СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Томск                                                                                            Дело № А45-16037/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2022 года. 

Постановление в полном объеме изготовлено 24 января 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего                      Ходыревой Л.Е., 

судей:                                                   Колупаевой Л.А.

                                                             ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционные жалобы (№07АП-10829/2021(1-2)) общества с ограниченной ответственностью «Энергосети Сибири» и общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сетевая компания» на решение от 17 сентября 2021 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-16037/2020 (судья Г.М. Емельянова) по заявлению акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630099, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосети Сибири» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630032, 

<

...>) 

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сетевая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630054, 

<

...>, этаж 1) 2) общество с ограниченной ответственностью «БТИ Центр» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630107, 

<

...>) 3) общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 111024, 

<

...>, этаж 2 комн.9) 4) общество с ограниченной ответственностью «Сибирские энергетические сети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> 630015, 

<

...>) 5) федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 105066, 

<

...>) 6) акционерное общество «Производственное объединение «Север» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630020, 

<

...>) 7) общество с ограниченной ответственностью «Сетевая компания ТДСК» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 634040, 

<

...>) 8) общество с ограниченной ответственностью «Инженерные сети Сибири» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 660079, 

<

...> Октября, дом 105, офис 408) 9) общество с ограниченной ответственностью «Новосибирская теплосетевая компания» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630007, 

<

...>) 10) Холдинговая компания «Новосибирский электровакуумный завод-Союз» в форме публичного акционерного общества (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630049, 

<

...>) 11) общество с ограниченной ответственностью «Дискус Плюс» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> 630010, 

<

...>) 

о взыскании задолженности за период с 01.10.2019 по 31.01.2020 в размере 1 769 754 руб. 25 коп., пени за период с 01.02.2020 по 13.03.2020 в размере 6 756 руб. 21 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО3 по доверенности от 27.12.2021, диплом, паспорт

от иных лиц: не явились (извещены)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (далее – истец, АО «Сибирская энергетическая компания», АО «СибЭКО») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосети Сибири» (далее – ответчик, ООО «Энергосети Сибири») о взыскании задолженности за период с 01.10.2019 по 31.01.2020 в размере 1 769 754 руб. 25 коп., пени за период с 01.02.2020 по 13.03.2020 в размере 6 756 руб. 21 коп.

Заявленные требования мотивированы наличием у ответчика задолженности за тепловую энергию в виде потерь в тепловых сетях.

Решением от 17 сентября 2021 года Арбитражного суда Новосибирской области исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью «Энергосети Сибири» в пользу акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» взыскана задолженность по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и поставки тепловой энергии и теплоносителя (в целях  компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) № НФТС-19/24 от 23.01.2019 в размере 1 769 754, 25 руб., из них: 916 856,74 руб. -компенсация нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.10.2019 по 31.01.2020; 852 897,51 руб. - компенсация сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.01.2019 по 31.12.2019; 6 756, 21 руб. пени за период с 01.02.2019 по 13.03.2020, государственную пошлину в размере 30 698 руб.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ООО «Энергосети Сибири» и ООО «Энергетическая сетевая компания» (далее также ООО «ЭСК», третье лицо) обратились с апелляционными жалобами.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Энергосети Сибири» ссылается на то, что истцом при расчете сверхнормативных потерь не учитываются участки в распределении сверхнормативных потерь следующих владельцев смежных тепловых сетей: открытое акционерное общества «Российские железные дороги» в лице Новосибирского территориального участка Западно-Сибирской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению -филиала ОАО «РЖД»; ООО «Дискус-плюс» (в настоящее время на рассмотрении Арбитражного суда Новосибирской области находится дело №А45-25196/2020 о взыскании АО «СибЭКО» с OOO «Дискус-плюс» в том числе стоимости фактических потерь за период с 01.10.2019 по 31.12.2019); иных владельцев смежных тепловых сетей. Не включение потерь в указанных тепловых сетях влечёт завышение взыскиваемых сумм сверхнормативных потерь с ответчика и, как следствие, неосновательному обогащению АО «СИБЭКО». Ответчиком заявлялось ходатайство о приостановления производство по настоящему делу до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу № А45-6283/2019, в связи с тем, что данное решение суда будет иметь существенное значение при рассмотрении настоящего дела. Третьим лицом, заявлялось ходатайство об объединении дел № А45--16037/2020 и А45-25196/2020 в одно производство, поскольку дела, связанные между собой обстоятельствами, так заявленные исковые требования истцом касаются периода, заявленного в настоящем деле и определение верности расчета нормативных потерь, производимых АО «СИБЭКО» может оказать влияние на определение размера сверхнормативных потерь в настоящем деле. Кроме того, в рамках дела № А45-25196/2020 назначена экспертиза, в ходе которой определяется верность производимых расчетов истцом при определении объемов нормативных потерь. Однако судом первой инстанции в удовлетворении вышеуказанных ходатайств отказано. Податель жалобы просит решение отменить и принять новое решение об отказе в иске.

В обоснование апелляционной жалобы ООО «Энергетическая сетевая компания» ссылается на то, что судом не выяснялось и не исследовалось обстоятельство наличия действительной на дату снятия показаний поверки приборов учёта, установленных на источниках тепловой сети и у потребителей; действительный объём тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть, и потреблённой потребителями, не установлен; перечень потребителей, владеющих тепловыми сетями судом не исследовался и не установлен; судом принят в качестве доказанного объём нормативных потерь в тепловых сетях ООО «Дискус Плюс», в то время, как на дату вынесения решения не окончено рассмотрение арбитражных дел о взыскании нормативных потерь истцом с указанного третьего лица за 2019 год (дела №А45-25196/2020 и №А45-37427/2019); в условиях вышеуказанного, соотношение, в соответствии с которым сверхнормативные потери должны быть распределены между ответчиком и третьими лицами, не установлено. Суд посчитал установленными данные об отпуске тепловой энергии, а также о её потреблении, оцененные судом как установленные, подтверждаются исключительно утверждением Истца, при наличии данных о некорректной работе и противоречивых данных приборов учёта, установленных на источниках тепловой энергии, и в отсутствие распечаток с приборов учёта, установленных у потребителей; согласно материалам дела у большей части приборов учёта, установленных на источниках тепловой энергии, отсутствуют заводские паспорта, действующая на период 2019 года поверка. Утверждение суда о том, что «вопросы по приборам учетов ответчики перед Истцом не ставили, оплачивали за предыдущие периоды сверхнормативные потери в соответствии с теми же условиями договора и положениями законодательства», не соответствует обстоятельствам дела. Сверхнормативные потери ни одним из ответчиков ранее не оплачивались, соответственно, вопросы об их исчислении также не поднимались. Судом не применены положения пункта 7 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», пунктов 5, 7, 14, 24, 34, 35, 36, 37, 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 – регулирующие вопросы ввода в эксплуатацию узлов учёта, поверки приборов учёта, действительности показаний приборов учёта, применение расчётного метода при отсутствии действительных показаний приборов учёта; Судом не применены положения пункта 130 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 – устанавливающие обязательность распределения сверхнормативных тепловых потерь не только среди смежных теплосетевых организаций, но и среди потребителей, являющихся владельцами тепловых сетей. Судом не применены положения Приказа Минэнерго России от 30.12.2008 №325, положения статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Апеллянт ссылается на принятие судом за основу исключительно расчётов истца, без исследования документов, их подтверждающих, отказ суда во всех ходатайствах ответчиков. Анализ документов, представленных истцом, показывает, что все документы, подтверждающие объём отпущенной энергии в 2019 году, за исключением документов за ноябрь 2019 по источнику тепла КРК, содержат недостоверные и противоречащие друг другу данные, в связи с чем не могут быть доказательством соответствующих доводов истца. Следовательно, объём тепловой энергии, отпущенной в сеть города Новосибирска, в настоящем деле не подтверждён. При этом, как следует из актов об отпуске тепловой энергии, представленных Истцом, приборы учёта источников тепла установлены не на границах балансовой принадлежности, - иными словами, не в точках учёта. Податель жалобы просит решение изменить и вынести по делу новый судебный акт, в соответствии с которым взыскать с ООО «Энергосети Сибири» в пользу АО «СибЭКО» сверхнормативные потери тепловой энергии за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 493 728 рублей 07 копеек.

Истец представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывы на апелляционные жалобы, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, указанным в отзывах. 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся  участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив доводы апелляционных жалоб, отзывы на них, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО «СИБЭКО» и ООО «Энергосети Сибири» заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя   и   поставки   тепловой   энергии   и   теплоносителя   (в   целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании) № НФТС-19/24 от 23.01.2019 (далее по тексту договор), согласно п.1.1. которого АО «СИБЭКО» (заказчик) поставляет энергию и теплоноситель, а ответчик (исполнитель) оплачивает заказчику стоимость энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь энергии и теплоносителя, возникающих в процессе их передачи по сетям исполнителя в порядке и сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с п. 2.1.5 Договора Исполнитель обязан приобретать и оплачивать тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме необходимом для компенсации нормативных и сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя, возникающих в тепловых сетях и энергетическом оборудовании Исполнителя при передаче энергии и теплоносителя потребителям.

На основании п.5.2 Договора (в редакции протокола согласования разногласий) при отсутствии приборов учета в точках приема количество энергии и теплоносителя, приобретаемых Исполнителем в целях компенсации потерь, определяется как сумма величин:

Количество нормативных потерь энергии, рассчитанное в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя и утвержденное для Исполнителя Приказом Минэнерго России (приложение №2 к Договору);

Оформленное актами количество энергии и теплоносителя, потерянное с аварийными и технологическими утечками теплоносителя (опрессовка, испытания), произошедшими на тепловых сетях исполнителя, а также количество энергии, потерянное через поврежденную теплоизоляцию в тепловых сетях исполнителя.

Количество сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя, рассчитанное в соответствии с Приложением №8 (Методика расчета сверхнормативных потерь), по форме, содержащейся в Приложении №9 к Договору.

Согласно п. 6.8. договора в редакции протокола согласования разногласий оплата    исполнителем    заказчику    стоимости    энергии    и    теплоносителя, приобретаемых исполнителем в целях компенсации потерь энергии и теплоносителя, осуществляется исполнителем ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

Согласно п. 6.9. договора в редакции протокола согласования разногласий, расчет сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя производится и оформляется заказчиком в соответствии с подп. в) п.5.2 договора и передается и исполнителю одновременно с документами, на основании которых в расчете учтены соответствующие данные.

В случае ненаправления исполнителем мотивированных возражений в течение 20 рабочих дней с момента получения расчета сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя, такой расчет считается согласованным сторонами. Сверхнормативные потери энергии и теплоносителя рассчитываются, согласовываются сторонами и предъявляются к оплате исполнителю один раз в год, по окончании календарного года.

Сверхнормативные потери подлежат оплате исполнителем до 25 января года, следующего за расчетным годом.

Поскольку ответчик не произвел оплату стоимости нормативных и сверхнормативных потерь, у него образовалась задолженность в размере 1 769 754 руб. 25 коп. за период за период с 01.10.2019 по 31.01.2020 и за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 соответственно.

Ввиду ненадлежащего исполнения обязательств ответчику в соответствии с п. 8.2 Договора были начислены пени в размере 6 756 руб. 21 коп. за период с 01.02.2019 по 13.03.2020.

Претензия истца от 14.02.2020 № 10-7/4-13956/20-0-667 оставлена ответчиком без удовлетворения. В связи с неоплатой задолженности ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял по существу правильное решение.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом на объекты ответчика тепловой энергии и теплоносителя подтверждены материалами дела, ответчиком не оспаривается, между тем ответчик выражает несогласие с предъявляемым им для оплаты объемом тепловой энергии.

На основании пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи I5, статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), пункта 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) по регулируемым ценам (тарифам).

Из пунктов 1, 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении и ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, приборный способ определения объема потребленного ресурса является приоритетным.

В п. 7 ст. 19 ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета ни границах смежных тепловых сетей определен в разделе V (п.п. 128-130) Правил коммерческого учет тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034).

Согласно пункту 78 Методики № 99/нр (приказ Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя») значение сверхнормативных потерь тепловой энергии рассчитывается по формуле 8.11 расчетным путем.

Как следует из п. 128 Правил № 1034, а также формуле 8.11, размер сверхнормативных потерь определяется балансовым методом, а при таких условиях ответчик, как владелец участков тепловых сетей, не оборудованных в точках приема в спорный период приборами учета, несет расходы по оплате сверхнормативных потерь независимо от доказывания обстоятельств надлежащего содержания своих сетей.

Следуя материалам дела, истец просит взыскать нормативные потери в размере 916 856 руб. 74 коп.

Судом установлено, что между АО «СИБЭКО» и ООО «Энергосети Сибири» в соответствии с ч. 5 ст. 13, ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении заключен договор № НФТС-19/24 от 23.01.2019. 

Согласно п.1.1. договора АО «СИБЭКО» (Заказчик) поставляет энергию и теплоноситель, а ООО «Энергосети Сибири» (Исполнитель) оплачивает Заказчику стоимость энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь энергии и теплоносителя, возникающих в процессе их передачи по сетям Исполнителя в порядке и сроки, предусмотренные договором.

Согласно п. 5.2 данного договора количество нормативных потерь определяется согласно Приложению №2 к указанному договору. 

Согласно п. 6.8. договора оплата исполнителем заказчику стоимости энергии и теплоносителя, приобретаемых исполнителем в целях компенсации потерь энергии и теплоносителя, осуществляется исполнителем ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за расчетным на основании предъявленного акта и счета-фактуры (п.6.4. договора).

Судом учтено, что  Истцом ежемесячно выставлялись платежные документы на оплату, замечаний и возражений по величине стоимости энергии и теплоносителя от Ответчика за весь спорный период не поступало. При этом стоимость нормативных потерь энергии и теплоносителя за указанный период ответчик не оспаривает, как по начальному расчету исковых требований, так и по размеру задолженности с учетом уточнения исковых требований от 30.07.2020, от 07.10.2020. Контррасчет ответчиком не представлен. При этом, перерасчет суммы задолженности нормативных потерь произведен в связи с передачей сетей ООО «Дискус», уточнением участков сети, в т.ч. исключением с 01.01.2020 из Приложения №1 к договору тепловых сетей от ЦТП-2, что подтверждается дополнительным соглашением от 16.07.2020 (Приложение №1).

Проверив доводы ответчика об оплате задолженности за компенсацию нормативных потерь в полном объеме, суд пришел к выводу о том, что все платежи в АО «СИБЭКО» поступали и учтены в расчетах задолженности за разные периоды и иски. Равно как в опровержение позиции ответчика об оплате суммы задолженности, истец представил расчеты за 2019, 2020 по разным периодам, в табличной форме, из которых видно, что все поступившие платежи учтены истцом, и к исковому периоду не имеют отношения. 

С учетом изложенных обстоятельств, суд удовлетворил требование истца о взыскании стоимости нормативных потерь в размере 916 856 руб. 74 коп.

Следуя материалам дела, истец просит взыскать сверхнормативные потери в размере 852 897 руб. 51 коп.

Согласно п.5.2 договора количество сверхнормативных потерь энергии и теплоносителя определяется в соответствии с Приложением №8 (Методика расчета сверхнормативных потерь).

При этом, согласно п. 12.1 договора, во всем, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются действующим законодательством РФ.

В силу ч. 7 ст. 19 ФЗ «О теплоснабжении», коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством РФ с учетом требований технических регламентов и должны содержать, в частности, порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей.

Согласно п. 22 Правил № 10341 , в случае если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Согласно п. 128 Правил № 1034, распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные).

Согласно п. 129 Правил № 1034, распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию.

Согласно п. 114 Правил № 1034, распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя между смежными частями тепловой сети произведено в соответствии с Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 № 34040). Доказательства ввода в эксплуатацию узлов учета на источнике тепловой энергии и проведения поверки приборов учета, на основании показаний которых определены данные об отпуске тепловой энергии и ее потреблении, Истцом приобщены к материалам дела.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» Методы и средства поверки тепловычислителей определены методиками поверки, которыми руководствуются специализированные, имеющие аккредитацию организации, её осуществляющие. В соответствии с п. 77 Методики распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловой сети производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии по формуле, требующей величину нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для смежных участков тепловых сетей.

Согласно п. 80 Методики № 99/пр в открытых системах теплоснабжения расчет основывается на составлении баланса передаваемой и реализуемой тепловой энергии, теплоносителя с учетом договорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на горячее водоснабжение. Общее значение сверхдоговорного расхода горячей воды и сверхнормативных потерь теплоносителя рассчитывается как сумма сверхнормативных потерь в тепловой сети и сверхдоговорного расхода горячей воды потребителями и распределяется между тепловыми сетями и потребителями пропорционально объему трубопроводов тепловой сети и систем горячего водоснабжения потребителей. Порядок расчета потерь теплоносителя представлен в п. 79 Методики , согласно которому определение количества передаваемого теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем по приведенной формуле. Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

Проанализировав указанные правовые нормы, учитывая, что ответчику предъявлены сверхнормативные потери тепловой энергии и теплоносителя за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 в размере 3 723,6170 Гкал и 31 614, 9564 куб.м., исходя из содержания с п. 6.9 договора, согласно которого сверхнормативные потери энергии и теплоносителя предъявляются раз в год, годовая величина потерь включается в счет-фактуру за декабрь текущего года, проверив, что расчет сверхнормативных потерь выполнен по источникам теплоснабжения, указанных в Приложении №8 к договору по форме, содержащейся в Приложении №9, форма Приложения №9 к договору предусматривает выполнение расчета сверхнормативных потерь в виде итоговых величин по зоне теплоснабжения, указанной в Приложении №8, суд признало его верным.

При этом данные о полезном отпуске по зоне теплоснабжения предоставлены в справках. 

Расчет сверхнормативных потерь 2019 года выполнен исходя из условий договоров, заключенных с иными теплосетевыми организациями, согласно которых был определен перечень отдельных источников теплоснабжения в зоне теплоснабжения которых сверхнормативные потери рассчитываются исходя из разности отпуска тепловой энергии от источников, нормативных и заактированных потерь тепловой энергии и теплоносителя и полезного отпуска.

В соответствии с положениями пункта 54 Правил № 808 объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно. 

Вопреки позиции апеллянтов данные об отпуске тепловой энергии и теплоносителя представлены Истцом в помесячных актах об отпуске тепловой энергии от каждого источника тепловой энергии. В актах отражен суммарный отпуск тепла за месяц в горячей воде и суммарная подпитка теплосети. Акты подписаны руководителями (директорами) подразделений АО «СИБЭКО».

Суммарный отпуск тепловой энергии и теплоносителя собран в отчеты со всех узлов учета, установленных на ТЭЦ-2, ТЭЦ-3,ТЭЦ-4, ТЭЦ-5, КРК-1, ОАО НОК. Оформление помесячных актов об отпуске тепловой энергии, включающих суммарный   отпуск   тепловой   энергии   и   теплоносителя   и   подписанные уполномоченными лицами, не противоречит действующему законодательству. 

Общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии в сетях теплосетевых организаций определяется в соответствии с п. 78 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя №99/пр к Правилам коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013г. №1034, а именно: как разница между отпуском тепловой энергии от источников и полезным отпуске тепловой энергии потребителям, а также за исключением нормативных потерь тепловой энергии в сетях АО СИБЭКО, с учетом потерь тепловой энергии в сетях АО «СИБЭКО» с повреждениями (дефектами) трубопроводов при эксплуатации и проведении ремонтных работ за соответствующий отчетный период. 

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу, что в силу прямого указания закона теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование. Теплосетевая организация обязана оплачивать все тепловые потери, которые возникают при передаче тепловой энергии до конечного потребителя по её сетям.

Понятие «сверхнормативные потери» содержится в Методике осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр ((зарегистрировано в Минюсте России 12.09.2014 № 34040, далее Методика 99/пр) - «сверхнормативные потери» - это потери тепловой энергии, превышающие утвержденные значения потерь. То есть, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и сверхнормативные потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны теплосетевой организации путем производства тепловой энергии либо путем её приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Учитывая изложенное, а также руководствуясь п. 114 Правил № 1034, распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя между смежными частями тепловой сети произведено в соответствии Методикой 99/пр (п.п.77-80). 

Сверхнормативные потери тепловой энергии и теплоносителя, требования о взыскании которых заявлены истцом, распределяются пропорционально величине нормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя между всеми теплосетевыми организациями г. Новосибирска (в т.ч. АО «СИБЭКО»), объем подтверждается следующими документами:

 Отпуск тепловой энергии и теплоносителя от источников теплоснабжения г. Новосибирск за 2019г. подтверждается справками об отпуске тепловой энергии и теплоносителя от источников (Приложение 4 к заявлению об уточнении размера исковых требований от 30.07.2020); 

Данные о полезном отпуске тепловой энергии и теплоносителя потребителям г. Новосибирск в 2019г. подтверждаются справками «Данные об отпуске тепловой энергии и теплоносителя от источников теплоснабжения г. Новосибирска (Приложение 1 на компакт-диске к ходатайству о приобщении документов от 06.10.2020); 

Нормативные потери тепловой энергии и теплоносителя в сетях ответчика подтверждены Приложением №2 к договору (Приложение к исковому заявлению), справками об отпуске и потерях в сетях (Приложение 5 к заявлению об уточнении размера исковых требований от 30.07.2020); 

Данные о потерях тепловой энергии на сетях Исполнителя приведены в Приложении 2 на компакт-диске к ходатайству о приобщении документов от 06.10.2020; Подробный расчет величины сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, предъявленных ответчику за 2019 год, приведен в Приложении 3 к заявлению об уточнении размера исковых требований от 30.07.2020; 

Расчет количества потребленной тепловой энергии за 2019 приведен в Приложении 3 к заявлению об уточнении размера исковых требований от 21.08.2020; 

Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию узлов учета на источнике тепловой энергии, проведение поверки приборов учета, составляющих узлов учета, согласно которым сведения о поверке, приборы в спорный период признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений содержатся в Приложении 3 на компакт-диске к ходатайству о приобщении документов от 06.10.2020.

Детализированный расчет сверхнормативных потерь тепловой энергии в тепловых сетях абонента ООО «Энергосети Сибири» по источникам теплоснабжения, указанных в Приложении №8 к договору на примере января 2019 представлен в приложении №2.

На основании изложенного подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы  о не указании в решении суда на документальное подтверждение исходных данных для расчета исковых требований, как не нашедшие своего подтверждения.

Поскольку расчет сверхнормативных потерь истца является обоснованным, соответствующим условиям договора и требованиям действующего законодательства,  суд правомерно счёл требование истца о взыскании сверхнормативных потерь в размере 852 897 руб. 51 коп. подлежащим удовлетворению, тогда как контррасчет третьего лица не принят судом во внимание, поскольку, не может считаться достоверным, носит предположительный характер.

Довод о том, что истцом не представлены пояснения относительно расчетных величин, указанных в расчете сверхнормативных потерь, не принят судом во внимание, поскольку, расчет сверхнормативных потерь 2019 года произведен исходя из условий договоров, заключенных с иными теплосетевыми организациями (договоры с ТСО имеются в материалах дела), которыми был определен перечень отдельных источников теплоснабжения в зоне теплоснабжения которых сверхнормативные потери рассчитывались исходя из разности отпуска тепловой энергии от источников, нормативных и заактированных потерь тепловой энергии и теплоносителя и полезного отпуска. Условиями договоров на оказание услуг и поставки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь, заключенных с иными теплосетевыми организациями, предусмотрено определение количества сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, в соответствии с Приложением №8 к договору, по форме, содержащейся в Приложении №9, предусматривающей выполнение расчета сверхнормативных потерь в виде итоговых величин по зоне теплоснабжения, указанной в Приложении №8.

Довод о том, что при расчете сверхнормативных потерь не учитываются объемы потребления ООО «Дискус-плюс» судом обоснованно отклонен, поскольку, информация по объемам потребления за 2019 была приобщена к материалам дела. Информация, подтверждающая включение объемов ООО «Дискус-плюс» в полезный отпуск для расчета сверхнормативных потерь за 2019 отражена в таблице на страницах: 233, 495, 757, 939, 990, 1338, 1388, 1706, 1937, 1938, 2169, 2170, 2403, 2404, 2711, 2714, 3103, 3106, 3498, 3501.

Довод о том, что при расчете сверхнормативных потерь не учитывается ТСО ОАО РЖД, признан судом несостоятельным, так как начисления за сверхнормативные потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях ОАО «РЖД» за период с января 2019 по декабрь 2019 были предъявлены по зоне теплоснабжения ТЭЦ-2 (правый берег), на листе ТЭЦ-2 (правый берег) учтены в расчете две ТСО (строки 23,24 - нормативные потери, строки 34,35 -сверхнорматив).

Относительно довода апелляционной жалобы ответчика, что суд не распределил сверхнормативные потери между иными потребителями тепловой энергии, владеющими тепловыми сетями возложив расходы только на теплосетевые организации, судом учитывается, что для распределения потерь в сетях потребителей (при наличии таковых) необходимо значение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для смежных участков тепловых сетей, утвержденных в установленном порядке.  Для потребителей законодательством не предусмотрено утверждение нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя.  Следовательно, отнести потребителей, хотя и имеющих во владении тепловые сети, к категории теплосетевых организаций и применить к ним расчет по распределению сверхнормативных потерь нельзя. 

Потери, возникающие на сетях потребителей включены, наряду с потреблением, в реализацию (полезный отпуск) потребителям и, соответственно, при определении небаланса (сверхнормативных потерь) исключаются из него. 

В приложении 1 к приложению 8 к договору указан перечень организаций, среди которых должны быть распределены сверхнормативные потери. Исходя из условий договора услуг следует, что сторонами договора определён исчерпывающий перечень организаций, среди которых должны быть распределены сверхнормативные потери.

Таким образом, доводы ответчика в жлобе  об отсутствии первичных доказательств не состоятельны, в материалах дела имеются достаточные доказательства для подтверждения обоснованности определенного истцом размера сверхнормативных потерь. 

Доводы ответчика о возможной недостоверности данных носят предположительный характер и не подтверждены документально.

При этом доводы третьего лица в жалобе о том, что судом не выяснялось и не исследовалось обстоятельство наличия действительной на дату снятия показаний поверки приборов учета, установленных на источниках тепловой сети и у потребителей, подлежат отклонению ввиду следующего. 

По смыслу п. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее проверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

В материалы настоящего дела истцом были представлены документы, подтверждающие проведение поверки приборов учета, составляющих узлов учета, согласно сведениям о поверке, приборы в спорный период признаны соответствующими установленным метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Согласно п. 4 ст. 14 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», п.4 Приказа Минпромторга России от 02.07.2015 № 1815 «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Таким образом, для подтверждения факта поверки прибора учета достаточно предоставления какого-либо одного документа - паспорта с отметкой поверителя, или свидетельства о поверке.

Согласно ст. 20 ФЗ «Об обеспечении единства измерений», информация о поверке средства измерения содержится в государственном реестре средств измерений ФГИС «Аршин».

Между тем, в материалы дела представлены: перечни приборов учета на источниках тепловой энергии с актами проверки готовности, паспортами составляющих узлов учета, свидетельствами о поверке, акты технического состояния узлов учета на источниках ТЭЦ 2-5.

Доказательств, опровергающих данные сведения, а также доказательств неисправности узлов учета, ответчиком и третьими лицами не представлено.

В ходе судебного разбирательства, как ответчик, так и заинтересованные в исходе дела третьи лица, ссылались на то, что бремя доказывания по делу должно быть возложено на истца, как на профессионального участника рынка теплоснабжения, между тем, указанными лицами не учтено, что гражданский процесс основывается на состязательности и равноправии сторон, тогда как фактически позиция истца документально не опровергнута. 

При этом, ООО «Энергосети Сибири», ООО «ЭСК» также являются профессиональными участниками рынка теплоснабжения.

Доводы третьего лица о том, что судом не выяснялось и не исследовался действительный объем тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленную потребителями, являются несостоятельными. 

Относительно общего объема тепловой энергии, отпущенного с источника теплоснабжения в материалы дела истцом представлены: справки об отпуске с источников тепловой энергии и потерях в сетях АО «СИБЭКО», акты об отпуске ресурсов с источников тепловой энергии тепловой энергии и теплоносителя с каждого из источников тепловой энергии с приложениями и пояснениями к актам; перечни приборов учета на источниках тепловой энергии с актами проверки готовности, паспортами составляющих узлов учета, свидетельствами о поверке, акты технического состояния узлов учета на источниках ТЭЦ 2-5.

Кроме того, в материалы дела также были представлены помесячные показания приборов учета отпуска тепловой энергии с коллекторов станций/котельных, а также посуточные показания приборов учета с 2016 по 2019 (за три года).

В материалы дела также представлены: акты о потерях тепловой энергии и теплоносителя в сетях АО «СИБЭКО» с информацией об отнесении источников тепловой энергии по районам тепловых сетей; сводки отключений за 2019 (710 файлов).

Относительно общего объема тепловой энергии, отпущенного потребителям АО «СИБЭКО» в материалы дела истцом представлены: справка о полезном отпуске; месячные ведомости потребления по всем потребителям за 2019, сведения о приборах учёта потребителей.

Вопреки позиции апеллянтов потери тепловой энергии, которые взыскиваются в рамках дела А45 -37427/2019 – это потери тепловой энергии во внешних тепловых сетях ООО «ДИСКУС плюс» (от границы балансовой принадлежности между тепловыми сетями АО «СИБЭКО» и тепловыми сетями ООО «ДИСКУС плюс» до ЦТП 1 – 4 ООО «ДИСКУС плюс», в которых установлены приборы учёта тепловой энергии) за период с 01.09.2016 по 31.08.2019. Потери тепловой энергии, которые взыскиваются в рамках дела А45 -25196/2020, – это потери тепловой энергии во внешних тепловых сетях ООО «ДИСКУС плюс» (от границы балансовой принадлежности между тепловыми сетями АО «СИБЭКО» и тепловыми сетями ООО «ДИСКУС плюс» до ЦТП 1 – 4 ООО «ДИСКУС плюс», в которых установлены приборы учёта тепловой энергии), за период с 01.10.2019 по 30.04.2020. Информация, подтверждающая включение объемов ООО «Дискус-плюс» в полезный отпуск для расчета сверхнормативных потерь за 2019г. с указанием страниц представлена в материалы дела.

При этом как объединение дела, так и его приостановление является правом суда при наличии к тому законных оснований, которые в данном случае судом не установлены, более того, на текущий момент указанные дела судами рассмотрены.

Вопреки позиции ООО «ЭСК» в отношении перечня потребителей, не содержащего объекта ЦТП ФИО4,27, информация, подтверждающая включение объемов ООО «ЭСК» (ЦТП ФИО4, 27) в полезный отпуск для расчета сверхнормативных потерь за 2019г. отражена на страницах: 1933, 2164, 2398, 2700, 3092, 3485 (Объемы потребления за 2019), представлена в материалы дела.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме. 

Оснований переоценки выводов судом апелляционной инстанции не усмотрено.

Оценивая изложенные в апелляционных жалобах доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые  имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Учитывая, что приведенные в апелляционных жалобах доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционные жалобы – не подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л :

решение от 17 сентября 2021 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-16037/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Энергосети Сибири» и общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сетевая компания» - без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

 

Председательствующий 

Л.Е. Ходырева

 

Судьи

 

Л.А. Колупаева

 

ФИО1