АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

E-mail: info@kostroma.arbitr.ru

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-12378/2020

г. Кострома

28 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 28 января 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Мосунова Д.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Губерния-Строй»  к Департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области  о признании незаконным и отмене постановления от 21.08.2020 № АД-20Д-О/2020,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, директор, паспорт, 

установил:

ООО «Губерния-Строй»  обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением  к Департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области  о признании незаконным и отмене постановления от 21.08.2020 № АД-20Д-О/2020.

Административный орган явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.  

В судебном заседании объявлялся перерыв с 21.01.2021 г. до 26.01.2021 г.

После перерыва  представитель  административного органа также явку своего представителя не обеспечил. 

В соответствии с частью 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело без участия административного органа.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

Департаментом в отношении Общества была проведана проверка ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе примерных графиков реализации проектов строительства и обязательств по договорам за 4 квартал 2019 года.

По результатам проверки установлено, что Обществом аудиторское заключение за 2019 год не представлено, чем нарушены требования части статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ).

Также установлено, что представлена недостоверная информация по расчету норматива целевого использования средств, норматив рассчитан неверно с нарушением пункта 5 Порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств, утвержденного Приказом Минстроя России от 15.05.2019 № 27.

Результаты проверки отражены в акте № 1 от 09.07.2020 г.

В отношении Общества был составлен  протокол об административном правонарушении от 11.08.2020 г. № 24-О/2020 по признакам наличия в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена  в части 3 статьи14.28 КоАП РФ.

Постановлением от 21.08.2020 № АД-20Д-О/2020 Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Нарушение, выразившегося в непредставлении аудиторского заключения за 2019 год Общество не признает.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный, закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" положения статьи 2, статьи 3, части 1 статьи 5, статьи 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом, в отношении застройщиков, получивших разрешение на строительство до 1 июля 2018 года, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Части 2.3 и 2.6 статьи 3, статьи 18 - 18.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не применяются в отношении указанных в настоящей части застройщиков. Положения части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении указанных в настоящей части застройщиков.

Общество в 2019 году вело строительство двух объектов долевого строительства, разрешения на строительство по которым были выданы 28.06.2017 и 28.06.2018.

Таким образом, бухгалтерская отчетность застройщика, получившего разрешение на строительство до 01.07.2018, не подлежит обязательному аудиту.

ООО «Губерния-Строй» в адрес Департамента представлена вся необходимая в соответствии с требованиями законодательства отчетность за 4 квартал 2019 года посредством ЕИСЖС 14.04.2020.

По факту представления недостоверной информации по расчету норматива целевого использования средств нарушения признает, пояснило что Обществом допущена математическая ошибка, в связи с чем расчет выполнен неверно (вместо Н2=0,92 Обществом рассчитан Н2=0,51).

В соответствии с Предписанием Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области №5-П-О/2020 от 11.08.2020 Обществом устранено данное нарушение в установленный срок, о чем Обществом направлено уведомление 31.08.2020.

С учетом данных обстоятельств просит признать правонарушение малозначительным, либо заменить наказание на предупреждение, так как Общество является субъектом малого предпринимательства. 

Департамент представил отзыв, считает оспариваемое постановление законным.

Бухгалтерская отчетность ООО «Губерния-строй» подлежит обязательному аудиту в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской) Федерации» (в редакции, действовавшей до 29.07.2020 и применимой к застройщику, получившему разрешение на строительство до 01.07.2018). Необходимость применения к застройщику, получившему разрешение на строительство до 01.07.2018 ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ в редакции, действовавшей до 29.07.2017, отражена в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (|надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 12 октября 2018 г. № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной  ведомости проекта строительства» (далее - Приказ Минстроя России № 656/пр), к отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I-Ш кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

По вопросу неверного расчета норматива целевого использования средств (Н2) пояснил, данный факт свидетельствует о недостоверности информации, представленной в отчетности, что также свидетельствует о наличии состава административного  правонарушения в действиях Общества.  

Полагает, что основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют, так как не имеется признаков исключительности правонарушения. Статья 4.1.1 КоАП РФ не может быть применена, так как совершенное правонарушение является повторным. Ранее Общество постановлением от  08.04.2020 г. № АД-33Д/2020 было привлечено к административной ответственности за однородное правонарушение по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд приходит к следующим выводам.   

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, или представление отчетности не в полном объеме влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в несвоевременном предоставлении застройщиком ежеквартальной отчетности, предоставлении им недостоверной либо неполной ежеквартальной отчетности в контролирующий орган.

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) установлено, что государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

В соответствии с пунктом 6 части 6 статьи 23 Закона N 214-ФЗ контролирующий орган ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность застройщика подлежит обязательному аудиту. Застройщик составляет промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность на ежеквартальной основе за следующие промежуточные отчетные периоды - первый квартал, полугодие и девять месяцев. Застройщик в порядке, определенном частью 2 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, раскрывает промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в срок не позднее тридцати календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в срок не позднее ста двадцати календарных дней после окончания соответствующего отчетного года.

Необходимость применения к застройщику, получившему разрешение на строительство до 01.07.2018 ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ в редакции, действовавшей до 29.07.2017, отражена в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 01.07.2018 № 175-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в  некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой положения части 3 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении указанных в настоящей части застройщиков.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от J 2 октября 2018 г. № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее - Приказ Минстроя России № 656/пр), к отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I-Ш кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

В соответствии с п. 5 Порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств, утвержденного Приказом Минстроя России от 15.05.2019 № 278/пр «Об утверждении порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств» норматив целевого использования средств (Н2) рассчитывается застройщиком по следующей формуле:

Где Ан - сумма активов застройщика, не связанных со строительством, рублей.

Сумма активов застройщика, не связанных со строительством, включает в себя следующие показатели: внеоборотные активы, дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения за вычетом суммы активов незавершенного строительства и денежных средств участников долевого - строительства, предоставленных с отсрочкой платежа.

Д - общая сумма обязательств застройщика, уменьшенная на величину обязательств по договорам участия в долевом строительстве, рублей;

ЧА - сумма чистых активов застройщика, определяемая в соответствии с Порядком определения стоимости чистых активов, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 августа 2014 г. № 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 октября 2014 г., регистрационный № 34299), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 февраля 2018 г. № ЗОн (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федераций 13 марта 2018 г., регистрационный № 50332), рублей.

В соответствии с п. п. 4 - 6 Порядка определения стоимости чистых активов, утвержденного Приказом Минфина России от 28.08.2014 № 84н «Об утверждении Порядка определения стоимости чистых активов», стоимость чистых активов определяется как разность между величиной принимаемых к расчету активов организации и величиной принимаемых к расчету обязательств организации. Объекты бухгалтерского учета, учитываемые организацией на забалансовых счетах, при определении стоимости чистых активов к расчету не принимаются. Принимаемые к расчету активы включают все активы организации, за исключением дебиторской задолженности учредителей (участников, акционеров, собственников, членов) по взносам (вкладам) в уставный капитал (уставный фонд, паевой фонд, складочный. капитал), по оплате акций. Принимаемые к расчету обязательства включают все обязательства организации, за исключением доходов будущих периодов, признанных организацией в связи с получением государственной помощи, а также в связи с безвозмездным получением имущества.

Как следует из материалов дела Общество аудиторское заключение за 2019 год не представило, чем нарушило требования части статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ. Также Обществом была представлена недостоверная информация по расчету норматива целевого использования средств, норматив рассчитан неверно, с нарушением пункта 5 Порядка расчета норматива обеспеченности обязательств и норматива целевого использования средств, утвержденного Приказом Минстроя России от 15.05.2019 № 27.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях Общества объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.28 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Следовательно, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что в силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии возможности для соблюдения требований законодательства в области долевого участия с в строительстве, в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности наличия в действиях Общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 3 статьи 14.28 КоАП РФ.

Устранение нарушений после их обнаружения административным не свидетельствует об отсутствии нарушений и о незаконности оспариваемого постановления. 

Нарушений процессуальных требований при производстве и рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе существенных, судом не установлено. Процессуальные гарантии Общества административным органом соблюдены. 

Наказание назначено в минимальном размере санкции нормы, устанавливающей ответственность за данное нарушение – 50000 рублей.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В представленном случае имеет место повторное совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию -  ранее  Общество постановлением от  08.04.2020 г. № АД-33Д/2020 было привлечено к административной ответственности за однородное правонарушение по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

Довод Общества о том, что данное правонарушение, за которое Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ не является однородным, так как объекты посягательства являются различными, суд признает  несостоятельным. 

В п. 19.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 21.12.2017) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" (введен Постановлением Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 N 71) указано, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

При применении указанной нормы судам следует учитывать, что однородными считаются правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена одной статьей особенной части КоАП РФ.

Кроме того, в п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) указано, что п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок.

Ранее постановлением Департамента от 08.04.2020 г. № АД-33Д/2020 было привлечено к административной ответственности за однородное правонарушение по части 2 статьи 14.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Таким образом, установлено, что в течение календарного года Общество привлекалось к ответственности за совершение одного правонарушения, предусмотренного той же статьей (ст. 14.28 КоАП РФ), имеющих единый родовой объект посягательства - общественные отношения, возникающие в сфере долевого строительства.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает исходя из следующего.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (пункты 18, 18.1).

Административные правонарушения, составы которых предусмотрены статьей 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства этого административного правонарушения, не могут быть признаны малозначительными (пункт 16 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.07.2017).

Согласно части 3 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 211  Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования ООО «Губерния-Строй» о признании незаконным и отмене постановления Департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области  от 21.08.2020 № АД-20Д-О/2020  - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья        Д.А Мосунов