ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-15010/2017

г. Челябинск

18 января 2018 года

Дело № А07-15512/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2018 года.

          Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  судьи  Баканова В.В., судей Бабиной О.Е. и Карпусенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом  судебном заседании  апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2017 г. по делу  № А07-15512/2017  (судья Архиереев Н.В.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» - ФИО2 (доверенность от 01.01.2018 №119-1/07-32).

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – истец, ООО «Башкирэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 421 326 руб. 34 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТУКАН», общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее – третьи лица, ООО УК «ТУКАН», ООО «ЭСКБ»).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2017 (резолютивная часть объявлена 27.09.2017) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением суда, Администрация обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной  жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Как указывает ответчик, договор энергоснабжения с поставщиками электрической энергии, в том числе с третьим лицом, не заключался. При выявлении факта бездоговорного потребления энергии истцом в отношении ответчика составлены акты  № 2.2-А002713 и № 2.2-А002714 от 30.05.2016, которые не соответствуют Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Кроме того, поскольку между Администрацией и ООО УК «ТУКАН» заключен договор безвозмездного пользования оборудованием, то ответственность за бездоговорное потребление электроэнергии несет указанное третье лицо.

Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на  интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. С учетом мнения представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица. 

Представитель истца в судебном заседании возразил против доводов и требования апелляционной жалобы по мотивам представленного отзыва, просил оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело  в соответствии со статьями 268, 269 АПК РФ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя истца, не находит оснований для отмены либо изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, 30.05.2016 в ходе проверки условий эксплуатации (сохранности) приборов учета электроэнергии потребителей и снятия контрольных показаний, истцом выявлен факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии на объектах – насосная станция, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Тукан, Дубовая поляна и насосная станция, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, 

<

...> принадлежащих ответчику.

При этом, на момент проверки энергопринимающие устройства ответчика были присоединены к распределительным электрическим сетям истца и находились под напряжением. Проверкой установлено, что у ответчика отсутствует договор электроснабжения и документы, подтверждающие оплату за потребленную электроэнергию.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии истцом составлены акты от 30.05.2016 №2.2-А002713, №2.2-А002714 (л.д.10-12, 15-17).

На основании актов и пункта 196 Основных положений № 442 составлены расчеты потребленной электроэнергии исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля). Объем бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком по акту от 30.05.2016 №2.2-А002713 составил 18532,8 кВт/ч и по акту от 30.05.2016 №2.2-А002714 составил 63724 кВт/ч.

Таким образом, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком составила 421 326 руб. 34 коп. (расчет приведен в исковом заявлении, л.д.6).

Претензиями от 10.06.2016 №БцЭС/3.2-2586, №БцЭС/3.2-2587 истец просил ответчика оплатить бездоговорное потребление электрической энергии (л.д. 13-14, 18-19). Претензии оставлены без ответа и удовлетворения.

Наличие бездоговорного потребления электрической энергии, осуществляемого ответчиком, послужило основанием для обращения ООО «Башкирэнерго» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения сторон, связанные с поставкой и потреблением электрической энергии в спорный период, регулируются Основными положениями №442.

Согласно абзацу 8 пункта 2 Основных положений № 442, бездоговорное потребление электрической энергии – самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По смыслу указанной нормы Основных положений бездоговорное потребление имеет три вида: 

1) когда отсутствует заключенный сторонами договор; 

2) когда имеет место самовольное подключение энергопринимающих устройств; 

3) когда одновременно присутствуют оба указанных признака.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергоснабжающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета – в случае выявления безучтеного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного фата; замечания к составленному акту (при их наличии).

По смыслу пунктом 192 и 193 Основных положений акт о неучтенном потреблении электрической энергии может считаться достоверным и достаточным подтверждением неучтенного (бездогворного) потребления только при соблюдении императивных требований к его содержанию.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 названного документа.

Из материалов дела следует, что ответчик допустил факт бездоговорного потребления электрической энергии.

Представленные акты о бездоговорном потреблении электроэнергии от 30.05.2016 №2.2-А002713, №2.2-А002714 составлены истцом в отношении ответчика в установленном порядке, содержат все необходимые сведения, приняты и подписаны ответчиком без возражений. При этом, со стороны ответчика акты подписаны главой Администрации – ФИО3

 Факт отсутствия по указанным в актах объектах заключенных в установленном порядке договоров энергоснабжения подтвержден ООО «ЭСКБ», являющимся гарантирующим поставщиком. Ответчиком данный факт не оспаривался.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии произведен истцом в соответствии с Основными положениями №442. Копии расчета стоимости, копии актов и счетов на оплату в установленном порядке направлены в адрес ответчика, согласно письмам от 10.06.2016, которые получены Администрацией 21.06.2016. При этом каких-либо возражений по расчету стоимости бездоговорного потребления от ответчика не поступало.

Довод ответчика о наличии заключенного между ним и ООО УК «ТУКАН» о передаче в безвозмездное пользование оборудования и насосных станций и соответственно, отсутствии фактического владения ими Администрацией на момент составления актов, обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку передача имущества в пользование другому лицу не освобождает собственника от бремени его содержания и несения соответствующих затрат. Кроме того, наличие между истцом и третьим лицом договорных отношений по спорному объему переданной электроэнергии судом не установлено.

На основании изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся  в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как необоснованные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Взыскание с Администрации государственной пошлины по апелляционной жалобе не производится ввиду освобождения от ее уплаты при обращении в арбитражные суды (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

          Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29 сентября 2017 г. по делу  № А07-15512/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

          Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья                   В.В. Баканов

Судьи:                                                                                      О.Е. Бабина

 

                                                                                                   С.А. Карпусенко