ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-14859/2024

26 августа 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 августа 2024 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  С.В. Изотовой,

судей  М.В. Балакир, Н.Е. Целищевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании при участии:

от ФИО2 представитель не явился,

от ФИО3 представитель не явился,

 от ГУ МВД представитель не явился,

апелляционную жалобу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.2024  по делу № А56-14859/2024 (судья С.Б. Гуляев) по заявлению: 

финансового управляющего имуществом ФИО3 ФИО2 (Нижний Новгород)

к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (191015,  Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 50/52; ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании незаконными действий,  

 

установил:

финансовый управляющий имуществом ФИО3 ФИО2 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление), выразившихся в непредоставлении информации финансовому управляющему об автотранспортных средствах, зарегистрированных за ФИО3, а также регистрационных действиях  за последние три года и обязании предоставить указанную информацию финансовому управляющему.

Решением от 03.05.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что финансовый управляющий не относится к лицам, которые вправе получать сведения о гражданах, содержащихся в банках данных; информация, содержащая персональные данные физического лица, без его согласия выдается финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый (арбитражный) управляющий, указано на истребование судом таких сведений у соответствующего органа государственной власти и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2023 по делу № А56-64220/2023 ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества.

В рамках реализации своих полномочий финансовый управляющий ФИО2 направила в УГИБДД ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области требование о предоставлении информации о транспортных средствах, принадлежащих должнику, а также о регистрационных  действиях, совершенных за последние три года, в ответ на которое Управление сообщило о возможности предоставления указанных сведений только на основании судебного акта, резолютивная часть которого содержит  указание на истребование  судом сведений о персональных данных должника.

Не согласившись с указанным отказом, ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

При этом суд руководствовался  положениями статей 213.9, 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу Закона о банкротстве арбитражный управляющий является независимым лицом, призванным обеспечить баланс различных интересов участвующих в деле о банкротстве лиц, то есть лицом, обладающим публичными функциями, для реализации которых управляющий наделен корреспондирующими друг другу полномочиями и обязанностями.

Согласно статье 129 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в целях исполнения возложенных на него обязанностей осуществляет поиск, выявление и возврат имущества должника, в том числе находящегося у третьих лиц.

Права арбитражного управляющего в деле о банкротстве определены в статье 20.3 Закона о банкротстве.

В частности, для достижения предусмотренных Законом о банкротстве целей положения абзаца десятого пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве  наделяют арбитражного управляющего правом запрашивать во внесудебном порядке необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления обязаны предоставить запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня запроса без взимания платы.

Применительно к банкротству граждан приведенные положения  дополнительно детализированы в абзаце первом пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которому финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе  гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления.

Праву управляющего на получение информации, как правильно указал суд первой инстанции, корреспондирует его обязанность в случае, если иное не установлено Законом о банкротстве, сохранять конфиденциальность сведений, составляющих охраняемую законом тайну и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.

Таким образом, арбитражному управляющему предоставлено право на получение информации в отношении принадлежащих должнику объектов движимого и недвижимого имущества. Для проведения всего комплекса мероприятий по формированию конкурсной массы управляющий, помимо прочего, должен располагать информацией о судьбе имущества, отчужденного должником.

Довод Управления о том, что арбитражный управляющий  не относится к субъектам, которым в соответствии с Федеральным законом от  07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» может быть предоставлена информация, содержащаяся в банках данных, обоснованно признан несостоятельным судом первой инстанции.

Разрешая вопрос о раскрытии информации, субъект, осуществляющий ее хранение, по внешним признакам применительно к стандарту разумных подозрений проверяет, соотносится ли испрашиваемая арбитражным управляющим информация с целями и задачами его деятельности по формированию конкурсной массы и удовлетворению требований кредиторов. Если имеются разумные основания полагать, что испрашиваемые сведения (документы) позволяют достигнуть целей процедуры банкротства, то субъект, осуществляющий хранение информации, обязан удовлетворить требования арбитражного управляющего. 

В рассматриваемом случае, запрашиваемые финансовым управляющим сведения безусловно необходимы ему для осуществления обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в том числе по выявлению имущества гражданина, по анализу финансового состояния должника и формированию конкурсной массы, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что Законом о банкротстве прямо предусмотрено право финансового управляющего запрашивать у государственных органов сведения о должнике, а значит и сведения об имуществе и имущественных правах, находящихся в совместной собственности супругов, суд первой инстанции  пришел к правомерному выводу о незаконности оспариваемого отказа Управления в предоставлении запрашиваемых сведений, который создает препятствия в осуществлении финансовым управляющим полномочий, предоставленных ему Законом о банкротстве. 

В пунктах 2, 3 части 1 статьи 6, статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определено, что обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных допускается в случае, если обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных законом, осуществления правосудия, исполнения судебного акта.

Вместе с тем, относительно данной нормы положения Закона о банкротстве являются специальными, поэтому суд первой инстанции правомерно признал оспариваемый отказ Управления незаконным и возложил на него обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов  арбитражного управляющего. 

На отсутствие спорных данных в распоряжении Управления заинтересованное лицо в ходе производства не ссылалось, указывая на возможность предоставления документов по запросу суда. 

Кроме того, с 29.05.2024 вступили в силу изменения пункта 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, согласно которым арбитражный суд вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269 - 271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.2024 по делу № А56-14859/2024 оставить без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

С.В. Изотова

Судьи

 

М.В. Балакир

 Н.Е. Целищева