АРБИТРАЖНЫЙ СУД

      ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

   

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А48-4440/2018

г. Калуга

26  октября  2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22.10.2020г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

ФИО1

Судей

ФИО2

ФИО3

При участии в заседании: 

от ООО "СТР-Сервис" (ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

 

ФИО4 - генерального директора (выписка из ЕГРЮЛ),

ФИО5 - представителя (доверен. от 07.09.2020г. №3)

 

от Межрайонной ИФНС России №9 по Орловской области (

<

...>)

от УФНС России по Орловской области (

<

...>)

от ФИО6 (Орловская область, Хотынецкий район, с. Богородицкое)

ФИО7 - представителя (доверен. от 12.05.2020г. №11)

ФИО8 - представителя (доверен. от 21.01.2020г. №05-10/01379)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 12.03.2020г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020г. по делу №А48-4440/2018, 

                                             У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "СТР-Сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Орловской области от 17.11.2017г. №717 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ и решения от 22.03.2018г. в виде записи в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный номер записи №2185749070000, о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем признания недействительными записи в ЕГРЮЛ от 17.11.2017г. №2175749245175 и записи от 22.03.2018г. №2185749070000 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Спецмонтаж-Орел", фактически прекратившего свою деятельность (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Орловской области от 30.11.2018г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2019г., в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 05.11.2019г. решение и постановление судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 12.03.2020г., оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020г., заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС России №9 по Орловской области 17.11.2017г. в отношении ООО "Спецмонтаж-Орел" принято решение от 17.11.2017г. №717 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку по расчетному счету общества в течение последних 12 месяцев отсутствовало движение денежных средств и не представлялась отчетность.  

Сообщение о принятии решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в отношении ООО "Спецмонтаж-Орел" было размещено в журнале "Вестник государственной регистрации" от 22.11.2017г. №46 (660), в котором разъяснены порядок, срок подачи заявлений и указан адрес, по которому эти заявления могут быть направлены.

В связи с тем, что в установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" срок заявления от общества, кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, 22.03.2017г. налоговым органом внесена запись в ЕГРЮЛ за номером №2185749070000 о прекращении деятельности данного общества.

Решением УФНС России по Орловской области от 18.05.2018г. №118 жалоба ООО "СТР-Сервис" на решение от 17.11.2017г. №717 и на внесение записи об исключении ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение инспекции об исключении общества из ЕГРЮЛ и внесение соответствующей записи являются незаконными, ООО "СТР-Сервис" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п. 2 ст. 21.1 Закона).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона).

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона №129-ФЗ установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с п. 7 ст. 22 Федерального закона №129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона №129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.05.2015г. №10-П, решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996г. №4-П, от 03.02.1998г. №5-П, от 28.05.1999г. №9-П, от 11.05.2005г. №5-П, от 20.02.2006г. №1-П, от 05.02.2007г. №2-П, от 19.07.2011г. №17-П, от 22.04.2013г. №8-П, от 27.06.2013г. №15-П).

Судами установлено, что решением Арбитражного суда Орловской области от 22.01.2018г. по делу №А48-7504/2017 удовлетворены требования ООО "СТР-Сервис" о взыскании задолженности с ООО "Спецмонтаж-Орел", то есть до внесения инспекцией 22.03.2018г. записи в ЕГРЮЛ №2185749070000.

Причем требование о взыскании задолженности с ООО "Спецмонтаж-Орел" ООО "СТР-Сервис" предъявило в суд 29.09.2017г., приложив выписку из ЕГРЮЛ, подтверждающую тот факт, что ООО "Спецмонтаж-Орел" является действующим юридическим лицом, а в ходе рассмотрения дела №А48-7504/2017 представитель ООО "Спецмонтаж-Орел" ФИО6 представлял ходатайство об отложении судебного заседания и возражения на исковые требования.

        Кроме того, в отношении ООО "Спецмонтаж - Орел" в Орловском районном отделе судебных приставов УФССП России по Орловской области находилось исполнительное производство, возбужденное 01.06.2017г. на основании исполнительного листа Арбитражного суда Орловской области по делу №А48-7654/2016 о взыскании денежных средств с общества в пользу индивидуального предпринимателя ФИО9 в размере 252734руб.44коп., а также другие исполнительные производства, возбужденные в отношении взыскателей третьей и четвертой очереди. 

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что исключение ООО "Спецмонтаж-Орел" из ЕГРЮЛ при наличии у него неисполненных обязательств, подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами, нарушает права и законные интересы кредиторов, включая ООО "СТР-Сервис", а также о том, что налоговый орган не подтвердил бесспорными доказательствами факт того, что ООО "Спецмонтаж-Орел" недействующее юридическое лицо, является правомерным.

        Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно удовлетворили заявленные требования.

        Вывод судов соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 26.12.2018г. №301-КГ18-8795, от 12.02.2019г. №304-КГ18-18451.

        Доводы кассационной жалобы отклоняются, так как не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм материального или процессуального права, а повторяют доводы инспекции, заявленные в ходе судебного разбирательства, которые являлись предметом рассмотрения судами и были обоснованно отклонены, как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287,  ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,     

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 12.03.2020г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2020г. по делу №А48-4440/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3