АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 440000, г. Пенза, ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/ 

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № А49-6709/2023

г. Пенза

05 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2023 года. Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2023 года. 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Г.К. Иртугановой, при ведении  протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном  заседании дело по иску  

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., д. 24,  Пенза г., 440031; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Пензенская  областная станция скорой медицинской помощи» (Пионерская ул., д. 2, Пенза г., 440039;  ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 53 558,97 руб., 

в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени  и месте слушания дела,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» обратилось в  Арбитражный суд Пензенской области с иском к Государственному бюджетному  учреждению здравоохранения «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи»  о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения за период с апреля 2022 года по декабрь 2022 года в размере 53 558,97 руб.  

Исковые требования заявлены на основании статей 309, 310 Гражданского кодекса  Российской Федерации, Правил № 644, утвержденных Постановлением Правительства РФ  от 29.07.2013.  

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 05.07.2023 исковое  заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области в составе судьи  Афиногентовой Е.В. с указанием о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  (п. 1 ст. 227 АПК РФ).  

Определением суда от 28.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим  правилам искового производства.  

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 18.09.2023 года по делу   № А49-6709/2023 судьей Афиногентовой Е.В. заявлен самоотвод на основании п. 4 ч. 1 ст. 21  Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку ее супруг – ФИО2, является сотрудником ответчика – Государственного бюджетного  учреждения здравоохранения «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи».  

Определением суда от 19.09.2023 произведена замена судьи Афиногентовой Е.В.  судьей Иртугановой Г.К. для рассмотрения дела № А49-6709/2023.  

Судебное заседание назначено на 02.10.2023 г. 

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте  слушания дела извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Кроме того, каждый судебный акт по данному делу размещен в картотеке  арбитражных дел в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»  http://www.penza.arbitr.ru (информационный ресурс «Картотека арбитражных дел»  http://kad.arbitr.ru).  

До судебного заседания от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его  отсутствие. На исковых требованиях настаивал, просил иск удовлетворить полностью.  

В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации ответчик письменный отзыв на иск не представил.  

В силу ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения  ими процессуальных действий.  

Согласно п. 4 ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое  заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.  

На основании статей 121, 123, 131, 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации арбитражный суд признает возможным рассмотреть спор по  существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других  сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из  иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

Как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, между ООО  «Горводоканал» (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и  государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Пензенская областная  станция скорой медицинской помощи» (абонентом) заключен договор холодного  водоснабжения и водоотведения № 588 от 27.01.2022 (в ред. Дополнительных соглашений к  договору от 27.10.2022), по условиям которого организация водопроводно-канализационного  хозяйства обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из  централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и  осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и  сброс в водный объект, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду и (или)  холодную (техническую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим  договором, соблюдать режим водоотведения и оплачивать водоотведение (п. 1 договора).  

Объекты абонента расположены по адресам: 1. 

<

...>; 2. 

<

...> (до 27.10.2022); 3. 

<

...>; 4. 

<

...>; 5. 

<

...>; 6. 

<

...>; 7. 

<

...>; 8. 

<

...> (администрация), 

9. 

<

...> (подстанция скорой медицинской помощи № 1);  10. 

<

...> (прачечная).  

Абонент принял на себя обязательство производить ежемесячную оплату полученной  холодной воды и отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным  месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п. 8 договора).  

Расчетный период, установленный договором, равен одному календарному месяцу (п.  8 договора).  

Договор заключен сторонами на срок 1 год и вступил в силу с 01.01.2022 (пункты 6970 договора).  

В соответствии с пп. «е» п. 14 Договора ответчик принял на себя обязательство  производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые  определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных  законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на  работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по  объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а  также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.  

В соответствии с пп. «т» п. 14 Договора ответчик принял на себя обязательство  соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод,  принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать  реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в  соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы  допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, не превышать концентраций  загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации,  требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях  предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.  

Согласно п.п. п), р), с) п. 12 Договора организация водопроводно-канализационного  хозяйства обязана требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на  достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонента, нормативов  водоотведения по объему и составу сточных вод, а также соблюдения требований,  установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением  абонентом режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в  централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам  сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения; осуществлять контроль за соблюдением  абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов загрязняющих  веществ, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему  водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод,  установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу  централизованной системы водоотведения.  

Порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов,  лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов  по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований  к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения согласован сторонами в  разделе IХ договора.  

Так, согласно п. 32 Договора сведения о нормативах допустимых сбросов и  требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приведены в  приложении № 8.  

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов водоотведения  осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению  

транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента. В ходе  осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов  водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства ежемесячно  определяет размер объема отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх  установленного ему норматива водоотведения (п. 33 Договора).  

Контрольные колодцы согласованы сторонами и указаны в актах о разграничении  балансовой и эксплуатационной ответственности, которые являются приложением к  договору.  

В соответствии с п. 35 Договора, при превышении абонентом установленных  нормативов водоотведения абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном  периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного  норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных  сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере  водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов  в сфере водоснабжения и водоотведения».  

Расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному  календарному месяцу (п. 8 Договора).  

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом  нормативов по объему и сбросу загрязняющих веществ в составе сточных вод, сброшенных в  централизованную систему водоотведения, рассчитываются в соответствии с требованиями  законодательства Российской Федерации (п. 11 договора).  

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении,  изменении или заключении нового договора в материалах дела отсутствуют, арбитражный  суд приходит к выводу о том, что договор № 588 от 27.01.2022 является действующим на тех  же условиях.  

Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения за период с апреля по декабрь 2022 года по  формуле: П= КхТхQпр1 (п. 123 (4) Правил № 644) и выставлены ответчику счета-фактуры на  общую сумму 53 558,97 руб.  

Ответчик обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения за период с апреля по декабрь 2022 года не  исполнил, в связи с чем истцом в адрес ответчика направлена претензия № 418/22-1291 от  07.02.2023 г. с требованием об оплате образовавшейся задолженности, которая оставлена  последним без удовлетворения.  

Ссылаясь на то, что выставленные счета-фактуры по внесению платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения ответчиком не оплачены,  требования, содержащиеся в претензии, не удовлетворены, ООО «Горводоканал» обратилось  в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Государственному бюджетному  учреждению здравоохранения «Пензенская областная станция скорой медицинской помощи»  о взыскании суммы 53 558,97 руб., составляющей плату за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения за период с апреля по декабрь 2022 года.  

Мотивированный отзыв на иск ответчик не представил, позицию по спору не выразил.  

Изучив материалы дела, суд находит требования истца обоснованными, исходя из  следующего.  

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным  законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416- ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее -  Правила № 644).  

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 416-ФЗ водоотведение с использованием  централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора  водоотведения.  

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется  осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и  обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать  нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод,  производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить  плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч. 1 ст. 14 Закона № 416-ФЗ в  редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 225-ФЗ «О внесении изменений в  Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» и отдельные законодательные акты  Российской Федерации»).  

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных  объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных  вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). При  этом правилами холодного водоснабжения и водоотведения определяется в том числе  порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов (п.  13.1 ст. 2, п. 8.2 ч. 11 ст. 7 Закона № 416-ФЗ).  

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды,  принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат  загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на  работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей  водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и  микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке,  которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В силу ст. 4 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере  водоснабжения и водоотведения относится, в том числе, утверждение правил холодного  водоснабжения и водоотведения и утверждение порядка осуществления контроля состава и  свойств сточных вод.  

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в пункте 7  постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых  вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей  среде», в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается,  что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи  34 Закона об охране окружающей среды). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих  на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне  зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.  

Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации  водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод,  оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,  установлены разделом VII Правил № 644.  

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 утверждены Правила  холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644).  

В силу п. 25 Правил № 644 (в редакции, действовавшей в спорный период)  организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод  абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку,  очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и  

свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О  водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране  окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему отводимых в  централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по  составу сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного  хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре  водоотведения.  

В соответствии с п.п. «и» п. 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы  допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения  сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы  допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и  свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на  работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению № 2,  соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу  сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные  системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия  на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по  соблюдению указанных нормативов и требований.  

Согласно п.п. «в» п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного  хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе  контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов,  нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод,  требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения  негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

В силу п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и  свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения,  установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия  сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных  объектов).  

Согласно п. 113 Правил № 644, сточные воды, принимаемые (отводимые) в  централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим  требованиям:  

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения  веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные  системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4;  

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих  веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения  нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих  веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия  на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению № 5,  за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.  

В соответствии с п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от  абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества,  иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не  отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент  обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с  негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения  (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.  

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно (п. 119 Правил   № 644):  

- по формулам, предусмотренным п. п. 120 и 123 Правил № 644, на основании  декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в  случаях, предусмотренных п. 120, абз. 8 п. 123, п. п. 123 (2), 123 (4), 130 - 130 (3) Правил №  644, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и  свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;  

- по формуле, предусмотренной п. 123 (4) Правил № 644, при наличии условий,  указанных в данном пункте.  

Истцом произведен расчет размера платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения по формуле, приведенной в п. 123 (4) Правил   № 644. Для объектов абонентов (при наличии любого из условий):  

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в  абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;  

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием  сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к  централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе  поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы  водоотведения;  

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в  многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в  централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный  канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб  сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П)  (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:  

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод,  сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на  добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента,  определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами  организации коммерческого учета воды, сточных вод.  

В случае, если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных  вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение,  значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных  вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья,  жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими  кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по  управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых  помещений в многоквартирных домах или жилых домов.  

Как указано в Письме Минстроя России от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за  негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» Пунктом 123(4)  Правил № 644 установлены особенности расчета и взимания платы с объектов абонентов,  соответствующих любому из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил №  644. Согласно пункту 123(4) Правил № 644 для указанных объектов абонентов расчет платы  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  

осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644. При этом  абзацем 12 пункта 123(4) Правил № 644 предусмотрено, что в случае если организацией,  осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля  состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 22 мая 2020 г. № 728, зафиксирован сброс сточных вод с нарушением  требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 113 Правил № 644, или произведен  отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем пункта 123(4)  Правил № 644, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение,  для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в  отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и  123 Правил № 644. Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из  условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил № 644, расчет и взимание платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется  по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта  несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям,  установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбор проб сточных вод.  Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью  либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств  сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил № 644. При этом негативное  воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов  абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы  рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.  Пункт 123(4) Правил № 644 в редакции постановления Правительства Российской  Федерации от 22 мая 2020 г. № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие  на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной  деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 Правил № 644,  регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в  составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод).  

Пунктом 123 (4) Правил № 644 предусмотрен упрощенный порядок определения  платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения для тех  абонентов, чья основная хозяйственная деятельность независимо от объема сбросов в  централизованную канализационную систему является заведомо опасной в связи с  концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально  превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему  канализационных сетей.  

Таким образом, установлена презумпция превышения содержания загрязняющих  веществ и негативного воздействия на работу системы водоотведения, поскольку с учетом  основной хозяйственной деятельности (которая всегда сопровождается сбросом вредных  веществ) основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.  

Для осуществления расчетов по приведенной в данном пункте формуле абонент  (ответчик) должен соответствовать хотя бы одному из нескольких критериев, а именно:  осуществлять хотя бы один из перечисленных в названном пункте видов производственной  деятельности; объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов такого абонента  должен составлять менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам,  либо на объекте данного абонента отсутствует техническая возможность осуществить отбор  проб сточных вод абонента (осуществляющего указанное производство) без учета сточных  вод иных абонентов.  

Объект ответчика соответствует критериям, предъявляемым вышеназванным  пунктом.  

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил № 644, связан с  невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю  состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) названных Правил. При  этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких  объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы  рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644.  

Данный пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от  22.05.2020 № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности,  осуществляемой на объекте абонента, а предусматривает возможность организации,  осуществляющей водоотведение, рассчитать плату без отбора проб.  

Основанием выполнения расчета истцом по формуле, предусмотренной пунктом 123  (4) Правил № 644, является среднесуточный объем сточных вод, отведенных с объектов  ответчика, который за спорные периоды составлял менее 30 куб. м в сутки.  

Исследовав и оценив предоставленные в материалы дела доказательства в  совокупности, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о  том, что доводы истца о возложении на ответчика обязанности по возмещению платы за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подтверждены  материалами дела, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не предоставлено.  

Суд установил, что объект ответчика подпадает под условие, установленное  положениями пунктов 123(4) Правил № 644, при наличии которого расчет и взимание платы  за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения  осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644: П = К x Т x  Qпр1, в том числе, без отбора проб сточных вод.  

Следовательно, действия ООО «Горводоканал», связанные с порядком определения  платы за негативное воздействие, признаются судом правомерными.  

Учитывая указанные обстоятельства, исковые требования о взимании платы за  негативное воздействие за спорный период обоснованы и подлежат удовлетворению в  полном объеме.  

Представленный ООО «Горводоканал» расчет взыскиваемой задолженности судом  проверен и признается верным.  

Ответчиком указанный расчет не оспорен, контррасчет не представлен. 

Доказательств оплаты задолженности за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения в материалы дела ответчиком не представлено.  

Таким образом, в спорный период истец являлся управомоченным лицом на оказание  услуг по водоотведению и, соответственно, на произведение расчета платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы г. Пензы в отношении ответчика.  

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не  допустим.  

Обязанность произвести оплату услуг по водоснабжению и водоотведению,  оказанных истцом, в том числе плату за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения возложена на ответчика действующим законодательством, а также  условиями договора.  

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые  оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или  возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или  

несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих  представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи  70 АПК РФ).  

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что  ответчиком исковые требования должным образом не оспорены, доказательства,  освобождающие его от оплаты, в материалы дела не представлены, суд приходит к выводу о  том, что истец правомерно начислил плату за негативное воздействие в сумме 53 558,97 руб.  

Учитывая, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения произведен истцом с учетом нормативного регулирования, факт  несоответствия сточных вод абонента требованиям п. 113 Правил № 644 в спорный период  подтверждается материалами дела, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено,  арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310  Гражданского кодекса РФ, признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании  с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская областная  станция скорой медицинской помощи» долга в размере 53 558,97 руб. обоснованными и  подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  расходы по госпошлине относятся на ответчика.  

С учетом этого, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате  государственной пошлины в размере 2 142 руб.  

Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Иск общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» удовлетворить  полностью, судебные расходы отнести на ответчика.  

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Пензенская  областная станция скорой медицинской помощи» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в  пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***> плату за негативное воздействие на работу централизованной системы за  период апреля по декабрь 2022 года в размере 53 558,97 руб., расходы по оплате госпошлины  в размере 2 142 руб.  

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный  суд через арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его  принятия.  

Судья Г.К. Иртуганова