ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-96108/2024

06 августа 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена    30 июля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 августа 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.

судей  Денисюк М.И., Протас Н.И.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): ФИО2 по доверенности от 27.11.2024, ФИО3 по доверенности от 18.03.2025

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11440/2025)  Северо-Западной электронной таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2025 по делу № А56-96108/2024, принятое 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ле Монлид» 

к Северо-Западной электронной таможне 

о признании недействительным решения

установил:

ООО «ЛЕ МОНЛИД» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Северо-Западной электронной таможне (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, далее - таможенный орган, Таможня) о признании недействительным решения Северо-Западной электронной таможни об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10216170/250821/0229689, формализованного в письме Северо-Западной электронной таможни 23.08.2024 11-04-28/18826, об обязании восстановить нарушенное право заявителя путем внесения изменений в ДТ №10216170/250821/0229689 и возврата ООО «ЛЕ МОНЛИД» излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 28 февраля 2025 года заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Таможня обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить требование заявителя. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены и истолкованы нормы материального права, дана ненадлежащая оценка представленным в материалы дела доказательствам, в том числе необоснованно принято во внимание письмо иностранного производителя товара. 

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы жалобы. От Общества поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителей. Общество также просило оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Таможни – без удовлетворения по основаниям, приведенным в письменном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом (до переименования – ООО «ЛЕРУА МЕРЛЕН ВОСТОК») ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларированы на Балтийском таможенном посту (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Балтийской таможни с использованием декларации на товары (далее - ДТ) №10216170/250821/0229689 товары различных наименований, в том числе товар № 2: «зеркала из недрагоценных металлов, в рамах, бытовые...зеркало Barbier в рамке, зеркало представляет собой полированный аллюминий, рамка изготовлена из металла, подвесной механизм выполнен из полиуретана... цвет: черный, диаметр 55 см. ЛМ Артикул: 82143167. EAN 3276000663072. Производитель: «Zhejiang Chenying Crafts Co., LTD», товарный знак INSPIRE (далее - товар).

В графе 33 ДТ в отношении ввезённого товара Обществом заявлен классификационный код товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТН ВЭД ЕАЭС) 8306 30 000 0: «Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов: - рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы; зеркала» (ставка ввозной таможенной пошлины – 15%).

Товар выпушен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

26.07.2024 на таможенный пост Балтийский (ЦЭД) посредством Единой автоматизированной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) поступило обращение (заявление) Общества о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в графах 33, 44, 47, В и 54 товара по ДТ № 10216170/250821/0255676, в связи с допущенной ошибкой в классификации товара, который должен быть отнесен к товарной подсубпозиции 7009 92 000 0: «Зеркала стеклянные, в рамах или без рам, включая зеркала заднего обзора: - прочие: -- в рамах» (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%).

В качестве документов, подтверждающих вносимые изменения, Обществом одновременно с заявлением представлена техническая документация, а именно: техническое описание товара, в соответствии с которым товар с артикулом 82143167 представляет собой  зеркало ВARBIER» в рамке, зеркало представляет собой полированный алюминий, рамка изготовлена из металла, подвесной механизм выполнен из полиуретана, а также Декларация  производителя товара от 17.06.2024, в которой указано, что в составе зеркала имеется железо – 46%, зеркало (стекло) – 40%, МДФ – 10%, крючок из ПУ – 4%. 

Также даны пояснения, что техническое описание товара содержит ошибки и неточности, в связи с чем следует руководствовать сведениями о товаре, содержащимися в Декларации  производителя товара от 17.06.2024,

Северо-Западной электронной таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, с целью проверки правильности классификации товара.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 01.08.2024 №10228000/213/010824/A0886 (далее - Акт).

На основании Акта от 01.08.2024 Северо-Западной электронной таможней принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/250821/0229689, формализованное в письме от 23.08.2024 № 11-04-28/18826.

Полагая решение Таможни об отказе во внесении изменений в ДТ незаконным, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением, указав в обоснование заявленных требований,  что при декларировании таможенным представителем Общества был заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8306 30 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%, НДС - 20%), в соответствии с которым Обществом были рассчитаны и уплачены таможенные платежи, однако впоследствии было установлено, что при декларировании таможенным представителем был ошибочно заявлен код товара по ТН ВЭД ЕАЭС в связи с неточными сведениями о материале изготовления зеркального элемента (стекло); верным для задекларированного товара является код 7009 92 000 0 по ТН ВЭД ЕАЭС; ошибочное заявление таможенным представителем кода ТН ВЭД ЕАЭС привело к излишней уплате таможенных пошлин и НДС в размере 113 388, 24 руб.

Возражая против удовлетворении заявленных требований, таможенный орган указал, что согласно представленной при декларировании технической документации спорный товар - зеркало представляет собой полированный алюминий (недрагоценный металл). На момент обращения Общества с заявлением и при проведении таможенного контроля основания для внесения изменений в ДТ в части классификационного кода отсутствовали. Таможенный орган также констатировал  невозможность осуществить фактическую проверку в отношении ввезенного товара, а надлежащих и неопровержимых доказательств,  подтверждающих, что товар является зеркалом из стекла, а не полированным алюминием, таможенному органу не представлено.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Общества, признав Декларацию  производителя товара от 17.06.2024, в которой указано, что в составе зеркала имеется железо – 46%, зеркало (стекло) – 40%, МДФ – 10%, крючок из ПУ – 4%, надлежащим доказательством, подтверждающим состав ввезенного товара.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив материалы дела, представленные доказательства, доводы жалобы и отзыва не нее, полагает решение суда подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Перечень документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, и сведения, подлежащие указанию в ДТ, изложены в статьях 106 и 108 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары  подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС, код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, и сведений в электронном виде ДТ на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» (далее - Порядок).

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абзаце 1 пункта 12 Порядка, или документов, указанных в абзаце 2 пункта 12 Порядка, в соответствии с разделом IV Порядка (абзац первый пункта 11.1 Порядка).

На основании пункта 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем 1 пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем 2 пункта 12 Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном ТК ЕАЭС.

Такой порядок установлен статьей  324 ТК ЕАЭС.

 Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), после выпуска товаров внесенные в декларацию на товары сведения могут быть изменены (дополнены) по результатам проведенного таможенного контроля в связи с обращением декларанта, если им выявлена недостоверность сведений, в том числе влекущих изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных платежей (пункт 3 статьи 112 Таможенного кодекса и подпункт "б" пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года N 289).

Разногласия между таможенным органом и Обществом возникли на уровне следующих товарных позиций:

7009 ТН ВЭД - «Зеркала стеклянные, в рамах или без рам, включая зеркала заднего обзора»;

8306 ТН ВЭД - «Колокола, гонги и аналогичные изделия неэлектрические, из недрагоценных металлов; статуэтки и другие украшения из недрагоценных металлов; рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы, из недрагоценных металлов; зеркала из недрагоценных металлов:».

На основании статей 19, 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенные органы - осуществляют полномочия, связанные с проверкой правильности классификации товаров.

 Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В соответствии с пунктом 5 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов,  из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний  к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии  с ОПИ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ 6 классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничения (критерии разграничения) по товарным позициям  ТН ВЭД в соответствии с ОПИ.

 Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, рекомендованные к применению государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС. Пояснения представляют собой один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразие интерпретации и применения  ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям к Группе 70 ТН ВЭД ЕАЭС  «Стекло и изделия из него» в данную группу включаются стекло всех форм и изделия из стекла. В различные товарные позиции данной группы включаются соответствующие изделия независимо от разновидности стекла, из которого они изготовлены. Термин «зеркала стеклянные» означает стекло, одна из поверхностей которого покрыта металлом (обычно серебром, иногда платиной или алюминием) для того, чтобы обеспечить яркое и четкое отражение. 

В товарную позицию 7009ТН ВЭД ЕАЭС  включаются зеркала различных форм и размеров, например, зеркала для мебели, для внутреннего убранства домов, для железнодорожных вагонов и т.д.; туалетные зеркала (как ручные, так и настенные); карманные зеркальца (в футляре или без футляра). Все эти зеркала могут быть закреплены на основе (картонной, тканевой и т.д.) или в раме (металлической, деревянной, пластмассовой и т.д.), а рама, в свою очередь, может быть отделана другими материалами (тканью, раковинами, перламутром, панцирем черепахи и т.д.).

В соответствии с Пояснениями к Группе 83 ТН ВЭД ЕАЭС «Прочие изделия из недрагоценных металлов» к категории «рамы для фотографий, картин или аналогичные рамы; зеркала из недрагоценного металла» относятся изготовленные из недрагоценного металла рамы для фотографий, картин, зеркал и т.д. всевозможных видов и размеров. Они относятся к данной категории, если имеют подставки или задники из картона, дерева или другого материала. Сюда входят рамы с простым стеклом, однако зеркальные стекла с металлическими рамами не включаются (товарная позиция 7009).

Исходя из текстов сравниваемых товарных позиций и пояснений к ним, определяющим классификационным признаком является материал изготовления зеркал: из стекла (7009) или из недрагоценного металла (8306).

При  декларировании товара Общество указало, что зеркало изготовлено из алюминия, что соответствует товарной позиции 8306 ТН ВЭД ЕАЭС. Изготовление ввезенных зеркал из полированного алюминия подтверждается также представленной при декларировании Технической информацией от 24.06.2021 (л.д. 83).

Апелляционный суд полагает, что суду первой инстанции следовало критически отнестись к представленной Обществом одновременно с заявлением о внесении изменений в ДТ Декларации  производителя товара от 17.06.2024, в которой указано, что в составе зеркала имеется железо – 46%, зеркало (стекло) – 40%, МДФ – 10%, крючок из ПУ – 4%.

Информация, содержащаяся в письме иностранного производителя товара, не подтверждена никакими иными допустимыми доказательствами, в том числе протоколами испытаний, экспертными заключениями.

На момент обращения Общества с заявлением о внесении изменений в ДТ товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой,  в связи с чем не представляется возможным проверить заявленные Обществом сведения, провести экспертные исследования на предмет установления материала, из которого изготовлен спорный товар. В связи с чем также является необоснованным довод заявителя, что изначально при декларировании была допущена техническая ошибка в технической документации о материале изготовлениям зеркала.

При таких обстоятельствах следует признать, что таможенный орган обоснованно принял обжалуемое решение об отказе во внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № 10216170/250821/0229689, поскольку оснований для классификации товара в товарной позиции 7009 ТН ВЭД ЕАЭС не имелось, поскольку в нарушение пункта 12 Порядка Общество не представлены надлежащие документы и доказательства, подтверждающие вносимые изменения.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с ненадлежащей оценкой представленных в материалы дела доказательств, с вынесением по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28 февраля 2025 года по делу №  А56-96108/2024  отменить.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Ле Монлид» требований отказать.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк

 Н.И. Протас