АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 ноября 2023 года

Дело №

А21-12725/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября  2023  года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 ноября  2023 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Боглачевой Е.В.,        Старченковой В.В.,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО1 представителя ФИО2 (доверенность от 01.04.2023),  

 рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2023 по делу № А21-12725/2022,

                                      у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ОГРНИП 308392522400010 (далее - Предприниматель), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный квартал», адрес: 236010, Калининград, ул. Белинского, д. 44, пом. XXI,                            ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - Общество), в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, исполнить обязанность по содержанию, обслуживанию, ремонту и устранению неисправностей общедомового имущества многоквартирного жилого дома по адресу: Калининград, ул.Комсомольская, д.63-65 – пер.Щорса д.1-3: вентиляционного канала, к которому подключена система вентиляции нежилого помещения Предпринимателя, приведя его в надлежащее, технически исправное, рабочее и безопасное состояние; в случае неисполнения судебного акта о взыскании с Общества 10 000 руб. неустойки за каждый день просрочки неисполнения судебного акта (с учетом уточнения иска). 

Решением от 29.03.2023 суд первой инстанции иск удовлетворил частично; обязал Общество в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, исполнить обязанность по содержанию, обслуживанию, ремонту и устранению неисправностей общедомового имущества многоквартирного жилого дома по адресу: Калининград, ул.Комсомольская д.63-65 – пер.Щорса д.1-3: вентиляционного канала к которому подключена система вентиляции нежилого помещения индивидуального предпринимателя ФИО1 (нежилое помещение, литер I из литера А, 1 этаж), приведя его в надлежащее, технически исправное, рабочее и безопасное состояние; в случае неисполнения судебного акта с Общества в пользу Предпринимателя подлежит взысканию 2000 руб. неустойки за каждый день просрочки неисполнения судебного акта начисляемую по истечении месяца с даты вступления в законную силу решения суда по день фактического исполнения судебного акта; в остальной части в иске о взыскании судебной неустойки отказал.

Постановлением апелляционного суда от 08.07.2023 решение от 29.03.2023 отменено, в иске отказано.

В кассационной жалобе Предприниматель, ссылаясь на нарушение апелляционным судом  норм материального и процессуального права, несоответствие выводов апелляционного суда обстоятельствам дела, просит отменить постановление апелляционной инстанции от 22.06.2023 и оставить в силе решение от 02.12.2022.

По мнению подателя жалобы, восстановление работоспособности вентиляционного канала, к которому подключена система вентиляции нежилого помещения истца, не является новым строительством, реконструкцией или модернизацией существующих систем многоквартирного дома и входит в обязанности управляющей компании, осуществляющей управление общим имуществом собственников дома. Представленными в дело заключениями подтверждается неисправное состояние системы вентиляции спорного нежилого помещения, обустроенной при вводе дома в эксплуатацию. Выводы апелляционного суда относительно исправности вентиляционных каналов в жилых помещениях, степени капитальности работ, необходимых для расчистки вентиляционных каналов, необходимости допуска к строительно-монтажным работам, членству ответчика в саморегулируемой организации, документально не подтверждены.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемое постановление без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Предпринимателя поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предпринимателю на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 1с кадастровым номером  39:15:121314:84, площадью 133, 6 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу:  Калининград, ул.Комсомольская д. 63-65 и ул. Щорса д.1-3 (далее - МКД).

Общество как управляющая компания обслуживает данный МКД с 27.02.2019 на основании решения общего собрания собственников данного дома о выборе управляющей компании (протокол от 27.02.2019 № 16). 

Предприниматель  (собственник) и Общество (управляющая организация) заключили договор управления многоквартирным домом от 01.07.2019 № 07 (далее - Договор), по которому управляющая организация обязалась оказывать перечень услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД (пункт 2 Договора), в том числе осуществлять текущий контроль за работой внутридомовых инженерных систем (пункт 2.7.1. Договора), осуществлять надлежащее содержание общего имущества МКД, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, доступность пользования помещениями, соблюдение прав и иных интересов собственников (пункт 3.1 Договора).

Предприниматель15.10.2020 направила в адрес Общества заявление от 14.10.2020 № 34, в котором указала на не исправность вентиляционной системы и просила привести ее в рабочее состояние. 

Предприниматель 26.04.2022 вновь обратилась в управляющую компанию с заявлением об устранении нарушений, выявленных в работе вентиляционного канала. Требование Предпринимателя  не исполнено.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил иск частично, обязав ответчика в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, исполнить обязанность по содержанию, обслуживанию, ремонту и устранению неисправностей вентиляционного канала, к которому подключена система вентиляции нежилого помещения истца, приведя его в надлежащее, технически исправное, рабочее и безопасное состояние и взыскав 2000 руб. неустойки за каждый день просрочки неисполнения судебного акта. 

Апелляционная инстанция отменила решение суда первой инстанции и отказала в иске.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, пришла к следующим выводам.

В соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. 

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491) и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170) определены требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда. 

Подпунктами «а» и «д» пункта 2 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры). 

В силу пункта 11 (1) Правил № 491 минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень).

В пункте 15 Минимального перечня предусмотрены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов, в частности: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; контроль состояния, выявление и устранение причин недопустимых вибраций и шума при работе вентиляционной установки; проверка утепления теплых чердаков, плотности закрытия входов на них; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; проверка исправности, техническое обслуживание и ремонт оборудования системы холодоснабжения; контроль и обеспечение исправного состояния систем автоматического дымоудаления; сезонное открытие и закрытие калорифера со стороны подвода воздуха; контроль состояния и восстановление антикоррозионной окраски металлических вытяжных каналов, труб, поддонов и дефлекторов; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

В силу абзаца 2 пункта 5.5.6 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, при этом организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки дымоходов и вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом) – пункт 5.5.12 Правил № 170.

Согласно пункту 5.7.2 Правил № 170 персонал, обслуживающий системы вентиляции жилых домов, обязан производить: плановые осмотры и устранение всех выявленных неисправностей системы.

 В пункте 14 приложения 7 к Правилам № 170 установлено, что замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции входит в перечень работ, относящихся к текущему ремонту.

 Раздел 15 Договора «Перечень услуг и работ» (приложение № 3 к Договору) предусматривает работы по содержанию системы вентиляции.

 Пунктом 15.4 приложения № 3 к Договору предусмотрена обязанность управляющей компании устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение незначительных неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений. 

Согласно пунктам 15.7 и 15.8 приложения № 3 к Договору  в обязанности ответчика входит разработка плана восстановительных работ, в том числе: - составление описи работ, подготовка предложений собственникам по плановому текущему ремонту системы вентиляции с указанием объемов и стоимости работ для принятия решения об их проведении общим собранием собственников или Советом МКД; подготовка предложений собственникам о необходимости детального технического обследования в составе работ по капитальному ремонту системы вентиляции для определения их объемов и стоимости; проведение восстановительных работ по плановому текущему ремонту системы вентиляции на основании решения общего собрания собственников или Совета МКД; капитальному ремонту системы вентиляции квалифицированным исполнителем на основании решения общего собрания собственников.

С учетом указанных норм система вентиляции относится к общему имуществу многоквартирного дома, и по общему правилу работы, выполняемые в целях надлежащего содержания системы вентиляции, и устранения выявленных нарушений, относятся к текущему ремонту и выполняются управляющей компанией.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций установили, что спорный вентиляционный канал в многоквартирном доме не исправен.

Отказывая в иске, апелляционный суд исходил из того, что для восстановления спорного вентиляционного канала необходимо произвести работы по разборке стены вентканала, что относится к работам по капитальному ремонту, и для их проведения необходимо иметь допуск на выполнение строительно-монтажных работ и являться членом саморегулируемой организации. У ответчика нет допуска к проведению строительно-монтажных работ.

Между тем вывод апелляционного суда о том, что работы по восстановлению вентиляционного канала относятся к капитальному ремонту, и не входят в компетенцию управляющей организации, документально не подтвержден.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя иск и присуждая судебную неустойку, исходил из того, что устранение выявленных нарушений вентиляционного канала является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и является обязанностью Общества.

Однако суд первой инстанции не оценил техническое заключение от 27.01.2022 № 1/2701/22А (т.д. 1, л. 133) согласно которому вентиляционный канал не подлежит восстановлению (прочистке).

Учитывая, что вопрос о характере работ по восстановлению спорного вентиляционного канала является значимым и его выяснение требует специальных познаний, судам следовало рассмотреть вопрос о назначении соответствующей судебной экспертизы.

Поскольку при рассмотрении настоящего дела суды в нарушение требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовали надлежащим образом и не установили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное; дать надлежащую правовую оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам и доводам сторон; установить в рамках текущего либо капитального ремонта возможно  выполнить работы по восстановлению вентиляционного канала; с целью выяснения вопросов, требующих специальных познаний, рассмотреть вопрос о необходимости  назначения соответствующей судебной экспертизы; с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении дела, принять законный и обоснованный судебный акт.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                     п о с т а н о в и л :

решение Арбитражный суд Калининградской области от 29.03.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2023 по делу № А21-12725/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области. 

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.В. Боглачева

 В.В. Старченкова