АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9269/2021

г. Чебоксары

18 февраля 2022 года

резолютивная часть решения оглашена 14.02.2022.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Щетинкина А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

ФИО2, г. Москва, 

к отделению - Национальный банк по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, г. Чебоксары, 

об отмене определения об отказе в возбуждении административного дела № 146952/1040-1 от 20.09.2021.

третье лицо, не заявляющее самостоятельного требования относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Электроприбор», г. Чебоксары 

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 28.10.2019

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 23.07.2021

от третьего лица – ФИО5 по доверенности от 24.02.2021

установил:

ФИО2 (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к отделению - Национальному банку по Чувашской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – ответчик, Банк) об отмене определения об отказе в возбуждении административного дела № 146952/1040-1 от 20.09.2021.

Заявитель не согласен  с вынесенным определением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку Уставом ОАО «Электроприбор» и законом об акционерных обществах на Общество возложена обязанность  по предоставлению акционерам копий своих документов.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено открытое акционерное общество «Электроприбор».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель третьего лица просил отказать в удовлетворении заявления.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Как следует из материалов дела, В Управление Службы Банка России по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Приволжском федеральном округе поступило заявление ФИО3, действующего в интересах ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о привлечении к административной ответственности ОАО «Электроприбор» и его должностных лиц по части 1 статьи 15.19 КоАП РФ.

В заявлении указывалось, что в ответ на требование о предоставлении документов, Общество направило в адрес представителя акционеров ФИО3 запрашиваемые документы за исключением документов на ФИО10 (пункты 1, 2, 11 требования), а также документов, указанных в пунктах 7, 12, 13, 15, 16, 17, 20 , 21 требования.

По результатам рассмотрения заявления должностным лицом Банка вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.09.2021 №146952/1040-1.

Не согласившись с вынесенным определением, заявитель обратился в суд с заявление об его отмене.

Заявитель указал, что поскольку директор ООО ТД «Электроприбор» ФИО10 является работником ОАО «Электроприбор», истребуемые документы в отношении нее должны находиться в ОАО «Электроприбор» и представлены акционеру на основании статей 89-91 Закона об акционерных обществах. Также должны быть представлены справки о выплаченных в период с 30.04.2018 по 30.04.2021 премиях работникам и вознаграждении членам Совета директоров ОАО «Электроприбор».

Частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или нарушение эмитентом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, клиринговой организацией, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда порядка и сроков представления информации (уведомлений), предусмотренной (предусмотренных) федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно представление информации не в полном объеме, и (или) недостоверной информации, и (или) вводящей в заблуждение информации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в непредставлении или нарушении виновным лицом порядка и сроков представления информации (уведомлений), предусмотренной (предусмотренных) федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, а равно представление информации не в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 и пунктом 1 статьи 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) участники хозяйственного товарищества или общества вправе в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом и учредительными документами, получать информацию о деятельности товарищества или общества и знакомиться с ее бухгалтерской и иной документацией.

Согласно статье 90 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон № 208-ФЗ, Закон об акционерных обществах) информация об обществе предоставляется им в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иных правовых актов Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 3, 5 статьи 91 Закона № 208-ФЗ установлены перечни документов, доступ к которым Общество обязано обеспечить акционерам.

Так, Общество обязано обеспечить акционерам доступ по их требованию к следующим документам:

1) договор о создании общества, за исключением случая учреждения общества одним лицом, решение об учреждении общества, устав общества, а также внесенные в устав общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения;

2) документ, подтверждающий государственную регистрацию общества;

3) решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, изменения в решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг;

4) утвержденные общим собранием акционеров внутренние документы общества, регулирующие деятельность его органов;

5) положение о филиале или представительстве общества;

6) годовые отчеты;

7) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение о ней;

8) формируемые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона отчеты оценщиков в случаях выкупа акций обществом по требованию акционера;

9) документы, полученные обществом в соответствии с главой XI.1 настоящего Федерального закона;

10) протоколы общих собраний акционеров;

11) списки аффилированных лиц общества;

12) заключения ревизионной комиссии общества;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2018 N 209-ФЗ)

13) проспекты ценных бумаг, отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 306-ФЗ)

14) уведомления о заключении акционерных соглашений, направленные обществу, а также списки лиц, заключивших такие соглашения;

15) судебные решения и постановления по спорам, связанным с созданием общества, управлением им или участием в нем, а также судебные акты по таким спорам, в том числе определения о возбуждении арбитражным судом производства по делу и принятии искового заявления либо заявления об изменении основания или предмета ранее заявленного иска.

2. По требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций общества, публичное общество обязано обеспечить доступ к следующим информации и документам:

1) информация, касающаяся сделок (односторонних сделок), являющихся в соответствии с настоящим Федеральным законом крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, в том числе вид, предмет, содержание и размер таких сделок, дата их совершения и срок исполнения обязательств по ним, сведения о принятии решения о получении согласия на совершение или о последующем одобрении таких сделок;

2) протоколы заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества;

3) отчеты оценщиков об оценке имущества, в отношении которого обществом совершались сделки, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом являются крупными сделками и (или) сделками, в совершении которых имеется заинтересованность.

3. По требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем одним процентом голосующих акций общества, непубличное общество помимо доступа к информации и документам, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, если иное не предусмотрено уставом общества или акционерным соглашением, сторонами которого являются все акционеры общества, обязано обеспечить такому акционеру (акционерам) доступ к иным документам, обязанность хранения которых предусмотрена пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального закона, за исключением документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи. Указанные в настоящем пункте положения могут быть предусмотрены уставом непубличного общества при его учреждении или внесены в его устав, изменены и (или) исключены из его устава по решению, принятому общим собранием акционеров единогласно всеми акционерами общества.

5. По требованию акционера (акционеров), владеющего не менее чем 25 процентами голосующих акций общества, общество обязано обеспечить доступ к следующим документам:

1) протоколы заседаний коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);

2) документы бухгалтерского учета.

Документы, предусмотренные пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи, должны быть предоставлены обществом в течение семи рабочих дней со дня предъявления соответствующего требования для ознакомления в помещении исполнительного органа общества, если иное место не определено уставом общества либо внутренним документом, утвержденным общим собранием или советом директоров (наблюдательным советом) общества и опубликованным на его сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". По требованию акционеров, имеющих право доступа к документам, предусмотренным пунктами 1 - 3 и 5 настоящей статьи, общество обязано предоставить им копии указанных документов (пункт 11 статьи 91 Закона об акционерных обществах).

В соответствии с пунктом 1 статьи 89 Закона №208-ФЗ, Общество обязано хранить документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и сроки хранения бухгалтерской и иной финансовой документации юридического лица предусмотрены в статье 29 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», (далее - Закон о бухгалтерском учете).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 29 Закона о бухгалтерском учете хранению подлежат первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней, документы учетной политики, стандарты экономического субъекта, другие документы, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета, в том числе средства, обеспечивающие воспроизведение электронных документов, а также проверку подлинности электронной подписи.

Также, в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны обеспечивать сохранность данных бухгалтерского и налогового учета и других документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, в том числе документов, подтверждающих получение доходов, осуществление расходов (для организаций и индивидуальных предпринимателей), а также уплату (удержание) налогов.

Как следует из материалов дела, Общество направилозаявителю копии документов, истребуемых в пунктах 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11, 14, 16, 18 и 19 Требования.

Обществом не представлены копии следующих документов (по пунктамТребования):

1.Карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иныхвознаграждений за период с 01.11.2020 по 30.04.2021 следующих работников ОАО«Электроприбор»: ФИО10.

2.Сведения по форме 2-НДФЛ за период с 01.11.2020 по 30 04.2021 на следующих работников Общества: ФИО10.

7. Договоры купли-продажи недвижимого имущества, заключенные в период с 01.11.2020 по 30.04.2021.

12. Справка о выплаченных в период с 30.04.2018 по 30.04.2021 премиях следующим работникам ОАО «Электроприбор»:

ФИО11

ФИО12

ФИО13

ФИО14

ФИО15

ФИО16

ФИО17

ФИО18

ФИО19

ФИО5

ФИО10.

13. Справка о выплаченном в период с 30.04.2018 по 30.04.2021 вознаграждении следующим членам Совета директоров ОАО «Электроприбор»: ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО18, ФИО5.

15.Решения единственного участника ООО «Торговый дом «Электроприбор), за период с 01.11.2020 по 30.04.2021 со всеми приложениями.

17. Приказы о выплате премий работникам ООО «Торговый дом «Электроприбор» за период с 30.04.2018 по 30.04.2021.

16. Договоры купли-продажи акций ОАО «Электроприбор», заключенные ООО «Торговый дом «Электроприбор» в период с 30.04.2018 по 30.04.2021.

17. Договоры займов, заключенные ООО «Торговый дом «Электроприбор» в период с 30.04.2018 по 30.04.2021.

20.Карточка счета № 58.3 «Займы» ООО «Торговый дом «Электроприбор» за период с 30.04.2018 по 30.04.2021.

21.Карточка счета №73.1 «Займы сотрудникам» ООО «Торговый дом«Электроприбор» за период с 30.04.2018 по 30.04.2021.

Открытое акционерное общество «Электроприбор» обязано представить по требованию акционера копии документов, содержащих информацию о деятельности ОАО «Электроприбор». 

Однако, ООО «ТД «Электроприбор» является самостоятельным юридическим лицом. Согласно сведениям ЕГРЮЛ директором ООО «ТД «Электроприбор» является ФИО10, единственным участником ООО «ТД «Электроприбор» - ОАО «Электроприбор».

Частью 1 статьи 273 Трудового кодекса РФ определено, что руководитель организации - это физическое лицо, которое в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ №21, при рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части 1 статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон об ООО) Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.

Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества.

Пунктом 7.2 Устава ООО «ТД «Электроприбор» установлено, что к исключительной компетенции общего собрания участников общества относится образование исполнительных органов общества. На собрании участников ООО «ТД «Электроприбор» представителем ОАО «Электроприбор» выступает его единоличный исполнительный орган, то есть генеральный директор Общества.

15.01.2018 решением единственного участника ООО «ТД «Электроприбор» в лице генерального директора ОАО «Электроприбор» приняты следующие решения:

1.Прекратить полномочия директора ООО «ТД «Электроприбор» ФИО20 и расторгнуть с ним трудовой договор с 15.01.2018.

2.Назначить директором ООО «ТД «Электроприбор» ФИО10 с 16.01.2018 и заключить с ней трудовой договор.

Согласно пункту 3.5.4 контракта (трудового договора) на управленческую деятельность между ОАО «Электроприбор» и руководителем (генеральным директором ОАО «Электроприбор»), заключенного 29.01.2014 между ОАО «Электроприбор» в лице Председателя Совета директоров и генеральным директором ОАО «Электроприбор», в обязанности последнего входит подписание трудовых договоров с директорами дочерних предприятий.

На основании принятого решения единственного участника ООО «ТД «Электроприбор», генеральным директором ОАО «Электроприбор» 16.01.2018 подписан трудовой договор с ФИО10 о приемена должность директора ООО «ТД «Электроприбор». 

Соглашения об изменении трудового договора с ФИО10 генеральным директором ОАО «Элекроприбор» согласно письму Общества от 28.06.2021 № 94/2-111 не заключались (пункт 11 Требования).

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу положений статей 20, 56 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно статье 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе: условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; указание трудовой функции работника (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), призваны конкретизировать содержание трудового договора.

Из названной нормы следует, что под общим определением трудовой функции признается работа по должности в соответствии со штатным расписанием с указанием конкретного вида поручаемой работнику работы.

В трудовом договоре от 16.01.2018 конкретизирована трудовая функция работника ФИО10 по должности директор и место работы работника - ООО «ТД «Электроприбор».

По смыслу приведенных выше положений закона, разъяснений Постановления Пленума ВС РФ № 21 по их применению и положений Устава ООО «ТД «Электроприбор» в их взаимосвязи, заработная плата и иные выплаты единоличного исполнительного органа (директора) ООО «ТД «Электроприбор» устанавливается трудовым договором между ФИО10 и ОАО «Электроприбор».

Вместе с этим, ФИО10, состоя в трудовых отношениях с ОАО «Электроприбор» в должности директора ООО «ТД «Электроприбор», имеет статус руководителя самостоятельной организации. Директор ООО «ТД «Электроприбор» является его единоличным исполнительным органом (пункт 8.1 Устава ООО «ТД «Электроприбор»).

Трудовой договор с ФИО10, который был представлен ОАО «Электроприбор» представителю акционера, свидетельствует о ее приеме в ООО «ТД «Электроприбор» на должность директора, не на какую-либо иную должность в ОАО «Электроприбор». 

При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (часть первая статьи 15, часть вторая статьи 57 ТК РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.) (Пункт 2 Постановления Пленума ВС РФ № 21).

Указанные обстоятельства также свидетельствуют о том, что правой статус руководителя организации, управление которой ФИО10 осуществляет в силу части 1 статьи 273 ТК РФ и пункта 2 Постановления Пленума ВС РФ №21, определяет его как работника этой организации, выполняющего в соответствии с заключенным трудовым договором особую трудовую функцию.

В силу положений статьи 9 Закона о бухгалтерском учете каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим перечень предусмотренных названной нормой реквизитов и составленным по форме, определенной руководителем экономического субъекта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Налогового кодекса РФ, участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются, в том числе организации, признаваемые в соответствии с НК РФ налоговыми агентами.

Применительно к налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) налоговыми агентами в соответствии со статьей 226 НК РФ являются российские организации.

Основной обязанностью налоговых агентов является правильное и своевременное исчисление, удержание из средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечисление в бюджет (внебюджетные фонды) соответствующих налогов (подпункт 1 пункта 3 статьи 24 НК РФ).

Общество, являющееся нaлoгoвым агентом, обязано своевременно перечислять в бюджет начисленные и удержанные с работников суммы НДФЛ.

ОАО «Электроприбор» и ООО «ТД «Электроприбор», являясь самостоятельными организациями, являются налоговыми агентами по отношению к своим работникам.

Поскольку ФИО10 является работником ООО «ТД «Электроприбор», и соответственно обязано перечислять в бюджет начисленные и удержанные с работника ФИО10 суммы НДФЛ.

С учетом изложенного, бухгалтерские и иные финансовые документы, в том числе карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и справка по форме 2-НДФЛ в отношении работника ООО «ТД «Электроприбор» ФИО10, являются документами ООО «ТД «Электроприбор» и должны храниться в указанной организации.

Указанный трудовой договор также не обязывает ОАО «Электроприбор» хранить бухгалтерские документы в отношении ФИО10

На основании пункта 11.4.20 Устава, вознаграждение выплачивается членам совета директоров Общества на основании соответствующего решения общего собрания акционеров Общества. Премии работникам выплачиваются также на основании соответствующих документов (приказов). 

Так, пунктом 3 Требования представителем заявителя истребованы приказы о поощрении работников ОАО «Электроприбор», которые были представлены представителю заявителя.

Истребуемые заявителем справки о выплаченных премиях ивознаграждениях ни к одному из указанных документов не относятся.

Письмом от 13.05.2021 №94/2-88 в части пунктов 7, 12, 13, 15, 17, 16, 17, 20 и 21 в ответ на Требование Общество сообщало заявителю, что документу не могут быть представлены  по причине их отсутствия в ОАО «Электроприбор». 

По пункту 7 Требования на запрос Банка от 11.06.2021 №С59-7-2-7/11352 Общество в письме от 28.06.2021 №94/2-111 сообщило, что договоры купли-продажи недвижимого имущества  в период с 01.11.2020 по 30.04.2021 Обществом не заключались.

Таким образом, суд соглашается с выводами Банка об отсутствии события административного правонарушения по части 1 статьи 15.19 КоАП РФ в отношении ОАО «Электроприбор», поскольку заявителем были запрошены документы, которые отсутствовали у Общества, в отношении сотрудника иного юридического лица.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое определение об отказе в возбуждении административного дела № 146952/1040-1 от 20.09.2021 является законным.

На основании изложенного, заявление акционера не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

ФИО2 отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении  № 146952/1040-1 от 20.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение десяти дней с момента его принятия. Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

А.В. Щетинкин