АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-66555/2018

12 февраля 2019 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 февраля 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Пшеничниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Маковкиной, рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску Администрации муниципального образования Алапаевское (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании отказа в государственной регистрации права незаконным, об обязании осуществить государственную регистрацию права,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, представитель по доверенности №01 от 09.01.2019, паспорт;

от ответчика ФИО2, представитель по доверенности №08-17/958 от 29.11.2018, паспорт.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено с использованием средств аудиозаписи. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Администрация муниципального образования Алапаевское (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (далее – ответчик) о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 15.10.2018 № 66/999/001/2018-123147 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на вновь созданный объект недвижимости: Расширение сетей газоснабжения газопровода высокого давления к ОАО «ВСМЗ». Газоснабжение ж.д. №70 по ул.Горняков пос. Верхняя Синячиха, кадастровый номер: 66:01:2301013:284, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Алапаевский, пос. Верхняя Синячиха, незаконным; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на вновь созданный объект недвижимости: Расширение сетей газоснабжения газопровода высокого давления к ОАО «ВСМЗ». Газоснабжение ж.д. №70 по ул. Горняков пос. Верхняя Синячиха, кадастровый номер: 66:01:2301013:284, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Алапаевский, пос. Верхняя Синячиха, и выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости в установленный законом срок.

Определением от 28.11.2018 года исковое заявление принято судом к производству и назначено предварительное судебное заседание на 14.01.2019 года на 11 час. 20 мин.

В судебном заседании 14.01.2019 представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Ответчик исковые требования не признает, указывает на их недоказанность, просит в удовлетворении исковых требований отказать. Отзыв суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Определением от 14.01.2019 суд признал оконченной подготовку дела к судебному разбирательству и назначил судебное разбирательство дела на 06.02.2019 на 10 час. 30 мин.

От истца 01.02.2019 через систему «Мой Арбитр» поступили возражения на отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании 06.02.2019 представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копии Акта приема-передачи от 26.01.2011, доверенности №7 от 11.07.2011.

Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва на исковое заявление. Согласно отзыву ответчик исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать.

Поступившие и представленные документы суд приобщил к материалам дела в порядке ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд  

установил:

Как следует из материалов дела, 10.07.2018 Администрация муниципального образования Алапаевское (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта: Расширение сетей газоснабжения газопровода высокого давления к ОАО «ВСМЗ». Газоснабжение ж.д. №70 по ул.Горняков пос. Верхняя Синячиха, кадастровый номер: 66:01:2301013:284, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Алапаевский, пос. Верхняя Синячиха.

На государственную регистрацию были представлены следующие документы: заявление о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной от 10.07.2018 № 66/999/001/2018-123147; паспорт представителя; доверенность от 10.01.2018 № 05; акт выбора и обследования земельного участка для строительства от 26.04.2006 № 37; разрешение на строительство от 01.02.2011 № RU66394000-4/H; постановление Администрации муниципального образования Алапаевское от 22.09.2010 № 490/10; постановление Администрации муниципального образования Алапаевское от 18.11.2010 № 579; акт № 59 от 01.06.2010 выбора и обследования земельного участка для проектирования и строительства газопровода высокого давления, с установкой ГРПШ, и газопровода низкого давления к жилому дому № 70 по ул. Горняков, в рп. Верхняя Синячиха, с перспективой газификации жилых домов по ул. Горняков; распоряжение Комитета по управлению имуществом муниципального образования Алапаевское от 30.11.2010 № 637; договор инвестирования строительства газопровода от 30.05.2011; акт приема-передачи от 26.01.2011; выписка из Реестра от 06.07.2018 № 1220; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.12.2013 № RU66394000-9/1, что подтверждается уведомлениями о поступлении информации об оплате государственной пошлины и приеме заявления и прилагаемых к нему документов на обработку от 10.07.2018 № 66/999/001 /2018-123147 и от 16.07.2018 № 66/999/001/2018-124981.

16.07.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Алапаевский отдел) было принято решение о приостановлении до 15.10.2018, начиная с 16.07.2018, осуществления действий по регистрации права собственности в связи с наличием причин, изложенных в уведомлении от 16.07.2018 № 66/999/001/2018-123147 (не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, предназначенный для строительства сооружения).

15.10.2018 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Алапаевский отдел) было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 16.07.2018, и на основании п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», изложенное в сообщении от 11.10.2018 № 66/999/001/2018-123147 (не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, предназначенный для строительства сооружения).

Администрация муниципального образования Алапаевское с отказом в государственной регистрации права, изложенным в сообщении от 15.10.2018 № 66/999/001/2018-123147, не согласна и считает его незаконным, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и, нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Основаниями для принятия арбитражным судом решения о признании акта государственного органа и органа местного самоуправления недействительным (решения или действия - незаконным) являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту (незаконность акта), так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения или действия незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

 Таким образом, для удовлетворения требований о признании спорного решения незаконным в соответствии со ст.201 АПК РФ, необходимо установление одновременно двух факторов: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту, и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 АПК РФ установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 218 осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

Из статьи 27 Закона N 218-ФЗ следует, что в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ  государственная регистрация прав на созданное сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Согласно части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. 

Часть 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок. 

В силу ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. 

Частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы, в том числе: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; разрешение на строительство и т.д. 

Таким образом, орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, при рассмотрении вопроса о выдаче таких разрешений проверяет факт наличия у лица правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором предполагается строительство объекта. 

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации муниципального образования Алапаевское от 22.09.2010 «Об утверждении акта выбора и схемы границ земельного участка для проектирования и строительства газопровода высокого давления с установкой ГРПб и газопровода низкого давления к жилому дому № 70 по ул.Горняков, в р.п. Верхняя Синячиха (с перспективой газификации жилых домов по ул.Горняков, Цветочная, железнодорожная) ФИО3» утвержден акт выбора земельного участка от 01.06.2010 № 59 и схема границ земельного участка общей площадью 1380 кв.м. (категория земель - земли населенных пунктов), сформированного из границ ранее учтенного земельного участка, находящегося в государственной собственности и не закрепленного за конкретными лицами в кадастровом квартале 66:01:2301013, расположенного в 130 метрах по направлению на юг от ориентира (жилой дом), расположенного за пределами участка, адрес ориентира: свердловская область, 

<

...>, в соответствии со статьями 30,31 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на тот момент.

Согласно разрешению на строительство от 01.02.2011 № RU66394000-4/H, выданному отделом по архитектуре и градостроительству Администрации муниципального образования Алапаевское ФИО3 разрешено строительство объекта капитального строительства "Расширение сетей газоснабжения газопровода высокого давления к ОАО «ВСМЗ», Газоснабжение ж.д. № 70 по ул. Горняков пос.Верхняя Синячиха».

Таким образом, представленное разрешение на строительство от 01.02.2011 № RU66394000-4/H выдано уполномоченным на то органом местного самоуправления, не оспорено и не признано недействительным в судебном порядке.

Согласно п. 10 ст. 40 Закона  № 218-ФЗ государственная регистрация прав на созданное сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Пунктом 7 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Росрегистрации от 08.06.2007 № 113, предусмотрено, что документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 11.04.2012 № RU66394000-9/1) Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию также необходимо представление правоустанавливающего документа на земельный участок.

При этом, в силу положений ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствие документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для отказа в выдаче испрашиваемого разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

При обращении в Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение Администрацией муниципального образования Алапаевское были к нему приложены необходимые документы, в том числе разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 11.04.2012 № RU66394000-9/1.

Такие разрешения выдаются уполномоченным органом после предоставления, в том числе, правоустанавливающих документов на земельный участок. При этом в установленном законом порядке это разрешение не оспорено и не признано недействительными.

Данные обстоятельства свидетельствуют о проверке уполномоченным на то органом - Администрацией муниципального образования Алапаевское - факта наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок, позволяющих выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, построенного на соответствующем земельном участке.

Кроме того, в соответствии с п.4 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, в состав газораспределительных сетей входят:

а)наружные подземные, наземные и надземные распределительныегазопроводы, межпоселковые газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них запорной арматурой;

б) внеплощадочные газопроводы промышленных предприятий;

в)переходы газопроводов через естественные и искусственные препятствия, в том числе через реки, железные и автомобильные дороги;

г)отдельно стоящие газорегуляторные пункты, расположенные натерритории и за территорией населенных пунктов, промышленных и иныхпредприятий, а также газорегуляторные пункты, размещенные в зданиях, шкафах или блоках;

д)устройства электрохимической защиты стальных газопроводов откоррозии и средства телемеханизации газораспределительных сетей, объекты их электропривода и энергоснабжения.

Пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, установлено, что земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

В силу пункта 48 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Таким образом, из содержания Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 следует, что собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, а лишь обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, поскольку земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими.

Исходя из вышеизложенного, указанные в оспариваемом решении об отказе в государственной регистрации права собственности от 15.10.2018 № 66/999/001/2018-123147 обстоятельства не могут служить основанием для отказа в регистрации права собственности на спорное сооружение, поскольку закон не связывает с ними факт регистрации, в связи с чем, довод регистрирующего органа о том, что заявителем не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, предоставленный для строительства газораспределительных сетей низкого давления, является несостоятельным.

Судом не установлено, а регистрирующим органом не доказано наличие в рассматриваемом случае у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Алапаевский отдел) оснований для отказа в государственной регистрации заявленного права собственности, предусмотренных абзацами п.10 ст.40 Закона №218-ФЗ.

Доказательствами, представленными в материалы дела, подтверждается, что решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об отказе в государственной регистрации права собственности в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от 16.07.2018, и на основании п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», изложенное в сообщении от 15.10.2018 № 66/999/001/2018-123147 не соответствует ст. 40 Закона №218-ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению. 

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

С учетом изложенного, в качестве способа восстановления нарушенного права заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на вновь созданный объект недвижимости: Расширение сетей газоснабжения газопровода высокого давления к ОАО «ВСМЗ». Газоснабжение ж.д. №70 по ул.Горняков пос. Верхняя Синячиха, кадастровый номер: 66:01:2301013:284, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Алапаевский, пос. Верхняя Синячиха, и выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости в установленный законом срок.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина распределению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от 15.10.2018 № 66/999/001/2018-123147 об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на вновь созданный объект недвижимости: Расширение сетей газоснабжения газопровода высокого давления к ОАО «ВСМЗ». Газоснабжение ж.д. №70 по ул.Горняков пос. Верхняя Синячиха, кадастровый номер: 66:01:2301013:284, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Алапаевский, пос. Верхняя Синячиха.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на вновь созданный объект недвижимости: Расширение сетей газоснабжения газопровода высокого давления к ОАО «ВСМЗ». Газоснабжение ж.д. №70 по ул.Горняков пос. Верхняя Синячиха, кадастровый номер: 66:01:2301013:284, расположенный по адресу: Свердловская область, р-н Алапаевский, пос. Верхняя Синячиха, и выдать выписку из Единого государственного реестра недвижимости в установленный законом срок.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». 

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. 

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». 

СудьяИ.В. Пшеничникова