АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2085/2024

06 февраля 2025 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Субанакова С.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мункуевой Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-конференции дело по иску некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Администрации муниципального образования «Новокижингинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Администрации муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности, неустойки, 

при участии в судебном заседании представителей истца ФИО1 (доверенность от 08.10.2024 № 73, онлайн, до перерыва), ФИО2 (доверенность от 09.01.2025 № 3, онлайн, после перерыва), представителя Администрации муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия ФИО3 (доверенность от 22.01.2025 № 01-28/12, паспорт),

установил:

некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (далее – Фонд, организация) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации муниципального образования «Новокижингинск» (далее – Администрация МО «Новокижингинск»), Администрации муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия (далее – Администрация МО «Кижингинский район») о взыскании 64 896 рублей 57 копеек, в том числе 62 671 рублей 77 копеек – задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах 

<

...> 224 рублей 80 копеек – неустойки за период с 23.10.2023 по 31.12.2023.

Определением суда от 11 апреля 2024 года исковое заявление принято к производству арбитражного суда по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.

Определением от 04 июня 2024 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 05 декабря 2024 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

В судебном заседании 14 января 2025 года в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 часов 35 минут 23 января 2025 года.

После перерыва судебное заседание продолжилось в том же составе суда. После перерыва в судебное заседание обеспечили явку представитель истца ФИО2 (доверенность от 09.01.2025 № 3, онлайн), представитель Администрации МО «Кижингинский район» ФИО3 (доверенность от 22.01.2025 № 01-28/12, паспорт).

Администрация МО «Новокижингинск» явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке пункта 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 67000894904755, вручено адресату 19.04.2024.

Администрацией МО «Новокижингинск» представлены письменные пояснения на исковое заявление (л.д. 68).

Как следует из письменных пояснений на исковое заявление, ответчик признает долг по квартирам, расположенным по адресам: с. Новокижингинск, тер. 

<

...>, д. 37, кв. 3, 4, 5, 6 за период с 01.08.2023 по 31.12.2023. В отношении квартир, расположенных по адресам тер. 

<

...>, д. 22, кв. 5 Администрация поясняет, что данные квартиры не признаны выморочным жильем и не принадлежат Администрации МО «Новокижингинск», по требованиям в части указанных квартир возражает. Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Поскольку неявка в судебное заседание Администрации МО «Новокижингинск», извещенной надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело подлежит рассмотрению по существу в настоящем судебном заседании в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В рамках настоящего дела Фонд предъявил требование о взыскании с ответчиков 62 671 рублей 77 копеек – задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Республики Бурятия за период с 01.07.2015 по 31.12.2023, а также пени за период с 23.10.2023 по 31.12.2023 в сумме 2 224 рублей 80 копеек в отношении объектов недвижимости (квартир), расположенных по адресам:

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер. 

<

...>, период с 01.08.2023 по 31.12.2023,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.08.2023 по 31.12.2023,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.03.2020 по 22.03.2023,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.11.2015 по 05.09.2016,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.07.2020 по 16.11.2023

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.11.2015 по 13.10.2016,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.07.2015 по 03.02.2016,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.12.2015 по 24.12.2016,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.12.2016 по 30.07.2018,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.12.2015 по 27.11.2016,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, период с 01.01.2016 по 06.02.2017.

В обоснование предъявленного требования истец указал на неоплату взносов на капитальный ремонт домов, где находятся указанные помещения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 155, частями 1, 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества соразмерно своей доле с момента возникновения права собственности на помещение в этом доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 53-V «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме в сроки, установленные статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия на 2014 - 2043 годы» утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.02.2014 №77, опубликована на официальном Интернет-портале Правительства Республики Бурятия www.egov-buryatia.ru 28.02.2014, вступило в силу со дня его официального опубликования.

Таким образом, обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся на территории Республики Бурятия, по уплате взносов па капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов возникла с 1 ноября 2014 года.

НО «Фонд капитального ремонта» учреждена во исполнение статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях создания условий по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия, а также реализации иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия, постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.03.2014 № 93 «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия».

Частью 8 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что законом субъекта Российской Федерации может быть установлен минимальный размер фондов капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе установить размер фонда капитального ремонта в отношении своего дома в размере большем, чем установленный минимальный размер фонда капитального ремонта. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов.

Такой минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Бурятия установлен постановлениями Правительства Республики Бурятия от 31.10.2014 №540, от 30.12.2015 №680, от 23.12.2016 №589 и от 17.11.2017 №543, 16.11.2018 №641, 22.10.2019 № 571, 30.09.2020 № 607, 07.12.2021 № 707, от 13.12.2022 № 770.

Для расчета задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества применяется тариф за 1 квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, установленный указанными выше постановлениями Правительства Республики Бурятия.

Частью 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 53-V установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором.

Как следует из искового заявления, Фонд, с учетом принятого уточнения размера исковых требований, просит взыскать с Администрации МО «Новокижингинск», Администрации МО «Кижингинский район» задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах Республики Бурятия за период с 01.07.2015 по 31.12.2023 в размере 62 671 рубль 77 копеек.

Как указано выше, Администрацией МО «Новокижингинск» заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском 

Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу пункта 2 этой статьи по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона Республики Бурятия от 14.11.2013 № 53-V в случае формирования фонда капитального ремонта на счете республиканского оператора взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных республиканским оператором.

В настоящем деле в рамках заявленных требований и спорного периода (с 01.07.2015 по 31.12.2023) ответчик должен производить оплату за капитальный ремонт периодическими платежами в срок до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 разъяснено, что указанное правило о приостановлении течения срока исковой давности применяется и в случае реализации обязательного претензионного порядка урегулирования споров.

Таким образом, по смыслу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации период времени, отведенный на реализацию сторонами предусмотренного законом претензионного порядка урегулирования споров, в срок исковой давности не засчитывается и фактически продлевает его на соответствующее время.

Согласно части 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Соответственно, требование о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в части, которая входит в период исковой давности - три года и периода, необходимого для соблюдения сторонами предусмотренного законом претензионного порядка, предшествующих дате предъявления иска о взыскании неустойки.

С настоящим иском истец обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия 05.04.2024.

Претензионный порядок урегулирования спора соблюден истцом, в материалы дела представлена претензия от 27.02.2024 исх. № 00740/06-24 (л.д. 25).

Согласно материалам дела ответ на претензию ответчиком не направлялся, соответственно, течение срока исковой давности приостанавливалось на 30 дней.

Следовательно, истцом пропущен срок исковой давности в отношении требований о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 01.07.2015 по 05.03.2021, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске в указанной части.

В споре, по которому ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности, истец в обоснование правомерности своих требований по иску должен представить доказательства, опровергающие доводы ответчика об истечении срока исковой давности, либо доказательства, свидетельствующие о перерыве течения срока исковой давности.

Иные возражения и доказательства по доводу о пропуске срока исковой давности истец не представил. При этом в материалах дела отсутствуют иные доказательства приостановления или перерыва течения срока исковой давности.

Довод фонда о позднем получении информации о надлежащем ответчике не принимается судом во внимание, поскольку истец, обладая полномочиями регионального оператора, созданного в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, должен осуществлять контроль за своевременностью уплаты взносов на капитальный ремонт и при неисполнении собственниками/владельцами обязанности по уплате взносов должен был своевременно выяснять, кто является собственником помещения и принимать меры по взысканию задолженности по взносам. Так, в соответствии с подпунктом 18 пункта 2.3. Устава для достижения целей фонд осуществляет сбор информации, сведений, документов, необходимых для реализации функций регионального оператора. Истец, обладая сведениями о том, что взносы на капитальный ремонт собственником спорного помещения с 2014 года не уплачиваются, своевременно не предпринял мер к установлению того, кто является собственником помещения или его законным владельцем на ином вещном праве, и не предъявил иск в суд о взыскании взносов в установленные законом сроки.

Фонд имел возможность получить необходимые сведения, и обратиться к ответчику ранее 05.04.2024, истец вправе был своевременно обратиться в суд с настоящим иском, в том числе в целях установления лица, обязанного нести бремя оплаты взносов за капитальный ремонт в отношении спорных помещений.

В материалах дела отсутствуют доказательства, препятствующие обращению истца в суд в пределах срока исковой давности.

Обстоятельств злоупотребления ответчиком правом, в силу которого суд вправе был бы отказать в удовлетворении поданного им заявления о применении срока исковой давности в порядке пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, поскольку ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к предъявленным требованиям, суд отказывает в удовлетворении части исковых требований в связи с истечением срока исковой давности в отношении объектов недвижимости (квартир), расположенных по адресам:

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>,

- Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>.

С учетом изложенного, подлежит взысканию сумма задолженности в части, подлежащей оплате за период 3 года и 30 дней до даты предъявления иска. Этот период определен судом с 06.03.2021 по 31.12.2023.

Согласно пункту 1 статьи 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ) органы государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно управляют и распоряжаются имуществом, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в соответствии с конституцией (уставом), законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 26.12 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе передавать имущество субъекта Российской Федерации во временное пользование физическим и юридическим лицам, федеральным органам государственной власти и органам местного самоуправления, отчуждать это имущество, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, а также с принятыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункта 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или муниципальную собственность в случае: если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления; если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, федеральными государственными и муниципальными унитарными предприятиями, федеральными государственными и муниципальными учреждениями для целей, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем 21 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанными решениями утверждаются перечни передаваемых государственных или муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений, право собственности на которые переходит к другому собственнику государственного или муниципального имущества в соответствии со статьей 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иного имущества. Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в названной части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - постановление от 27.12.1991 № 3020-1), объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, в том числе жилищный фонд, отнесены к муниципальной собственности и подлежат передаче в муниципальную собственность, независимо от того, на чьем балансе они находятся.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, названные в приложении № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В соответствии с пунктом 1 указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к постановлению от 27.12.1991 № 3020-1.

Порядок передачи имущества из собственности одного публично-правового образования в собственность другого в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, регламентирован частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Пунктом 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Федеральным законом № 131-ФЗ разграничением вопросов местного значения и со статьей 50 указанного Федерального закона.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу абзаца 11 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями.

Орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан его передать, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан его принять на основании правового акта субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу (абзац 7 пункта 11.1 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ).

При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлено, что право муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу Кижингинский район, с. Новокижингинск, тер. 

<

...> возникло у муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия (далее – МО «Кижингинский район») в силу закона с 1991 года.

Согласно Постановлению Правительства Республики Бурятия от 23.12.2008 № 556 «Об утверждении перечней имущества, разграничиваемого между муниципальным образованием «Кижингинский район» и расположенными в его границах сельскими поселениями» объект надвижимости, расположенный по адресу: Кижингинский район, с. Новокижингинск, тер. 

<

...> в указанном перечне отсутствует.  

Сведений о том, что объект недвижимости, расположенный по адресу: Кижингинский район, с. Новокижингинск, тер. 

<

...> находится в собственности физических или юридических лиц в материалы дела не представлены, сведения в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости отсутствуют (л.д. 101). 

Регламентированный частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, факт передачи квартиры из собственности МО «Кижингинский район» в собственность муниципального образования «Новокижингинск» в связи с разграничением полномочий, материалами дела не подтвержден.

В отсутствие доказательств надлежащей передачи объекта жилого фонда сельскому поселению, суд приходит к выводу о том, что в силу постановления от 27.12.1991 № 3020-1 квартира, расположенная по адресу: Кижингинский район, с. Новокижингинск, тер. 

<

...>, является собственностью МО «Кижингинский район».

Следовательно, надлежащим ответчиком в отношении указанного объекта недвижимости является МО «Кижингинский район» в лице Администрации МО «Кижингинский район».

С применением тарифов, установленных в период с 01.08.2023 по 31.12.2023, истцом произведено начисление взносов собственнику помещения в сумме 2 222 рублей 75 копеек. 

Проверив расчет суммы долга, составленный истцом, суд признаёт его верным и обоснованным.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих оплату Администрацией МО «Кижингиский район» задолженности в размере 2 222 рублей 75 копеек, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленного истцом требования о взыскании суммы задолженности.

Право собственности муниципального образования «Новокижингинск» Кижингинского района Республики Бурятия на объекты недвижимости, расположенные по адресам: Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер. 

<

...>, Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, Кижингинский р-н, с. Новокижингинск, тер 

<

...>, подтверждены выписками из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 29, 45), а также письмом Администрации МО «Кижингинский район» от 07.08.2014 исх. № 02-37/701 (л.д. 27-28).

Сведений о принятии решения о формировании специального счета собственниками помещений в спорных многоквартирных домах в материалы дела не представлено.

Судом проверен расчет начислений, признает его верным, составленным с учетом площадей помещений, указанных в информации о помещениях и выписках из ЕГРН, с учетом периода нахождения в собственности и с применением установленных тарифов.

Обязательства, установленные Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Республики Бурятия от 14.11.2013 № 53-V ответчиком не исполнены, оплата взносов на капитальный ремонт домов, где находятся квартиры, являющиеся муниципальной собственностью, не произведена.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности ответчика перед истцом, о наличии ее в ином размере, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Контррасчет задолженности ответчиком не представлен.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По расчету суда, с учетом пропуска истцом срока исковой давности, сумма задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за период с 06.03.2021 по 31.12.2023 в отношении указанных объектов составляет 28 409 рублей 92 копейки.

На основании изложенного, суд признает требование истца о взыскании с Администрации МО «Новокижингинск» задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах подлежащим удовлетворению в размере 28 409 рублей 92 копеек.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Истцом в материалы дела представлен развернутый расчет неустойки за период с 23.10.2023 по 31.12.2023 в размере 2 224 рублей 80 копеек.

Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Расчет неустойки судом проверен, и признан обоснованным и арифметически верным.

Ответчиком ходатайства о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности, не заявлено, поэтому у суда отсутствует право на уменьшение неустойки в рамках своих полномочий согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Поскольку ненадлежащее исполнение Администрацией МО «Новокижингинск» обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов нашло свое подтверждение, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекс Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцу при принятии иска к производству суда предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Исходя из удовлетворенной суммы исковых требований, с истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1 282 рубля.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Новокижингинск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 28 409 рублей 92 копейки – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, 2 224 рубля 80 копеек – неустойку.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Кижингинский район» Республики Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 2 222 рубля 75 копеек – задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 1 282 рубля – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяС.К. Субанаков