АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-5230/2024

Дело № А55-25863/2023

г. Казань

26 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2024 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Мосунова С.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Ольховикова А.Н., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фатиховой А.Ю. (протоколирование ведется с использованием систем веб-конференции, материальный носитель видеозаписи приобщается к протоколу),

до перерыва:

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителя: 

Самарской Таможни – ФИО1, доверенность от 18.12.2023,

при участии в Арбитражном суде Поволжского округа представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Франко-Сервис» - ФИО2, доверенность от 01.08.2023,

после перерыва:

при участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции представителей: 

Самарской Таможни – ФИО1, доверенность от 18.12.2023, 

общества с ограниченной ответственностью «Франко-Сервис» - ФИО3, доверенность от 01.08.2023, 

при участии в Арбитражном суде Поволжского округа представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Франко-Сервис» - ФИО2, доверенность от 01.08.2023,

общества с ограниченной ответственностью «Автосвет» - ФИО4, доверенность от 25.09.2023; ФИО5, доверенность от 10.04.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Автосвет» 

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2023  и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024

по делу № А55-25863/2023 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Франко-Сервис» и общества с ограниченной ответственностью «Автосвет» к Самарской Таможне, об оспаривании решений и действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Франко-Сервис» (далее - ООО "Франко-Сервис") обратилось в арбитражный суд с заявлением, согласно которого просило:

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10005030/290523/3140750;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/290523/3140750 от 09.06.2023.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2023 заявление принято к производству, делу присвоен N А55-25863/2023.

Также ООО "Франко-Сервис" обратилось в арбитражный суд с заявлением, согласно которого просило:

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/200921/0476063;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки декларации на товары (далее - КДТ) N 10005030/200921/0476063 от 02.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10317120/280921/0120547;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10317120/280921/0120547 от 01.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10317120/280921/0120543;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10317120/280921/0120543 от 01.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/061021/0511284;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/061021/0511284 от 01.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 02.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/131021/0524719;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/131021/0524719 от 02.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/191021/0538213;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/191021/0538213 от 02.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/261021/0554408;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/261021/0554408 от 02.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10317120/201121/3005233;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10317120/201121/3005233 от 01.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/301121/3007280;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/301121/3007280 от 05.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 01.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10418010/011221/3038722;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10418010/011221/3038722 от 01.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/120122/3011597;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/120122/3011597 от 06.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 06.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/260122/3040481;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/260122/3040481 от 06.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/020222/3056643;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/020222/3056643 от 06.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/140222/3079249;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/140222/3079249 от 06.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/180222/3090630;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/180222/3090630 от 06.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/050322/3114939;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/050322/3114939 от 05.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/110322/3117896;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/110322/3117896 от 06.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/190322/3121336;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/190322/3121336 от 06.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/120422/3132150;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/120422/3132150 от 05.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 05.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/221122/3317045;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/221122/3317045 от 05.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/100223/3032547;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/100223/3032547 от 07.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/060323/3055039;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/060323/3055039 от 07.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/110323/3060498;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/110323/3060498 от 07.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/160323/3065439;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/160323/3065439 от 08.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/220323/3072058;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/220323/3072058 от 09.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/130423/3095370;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/130423/3095370 от 08.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/130423/3095350;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/130423/3095350 от 08.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/130423/3095088;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/130423/3095088 от 08.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/310323/3081822;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/310323/3081822 от 09.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N10005030/140423/3096496;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/140423/3096496 от 08.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/170423/3098540;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/170423/3098540 от 09.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/030523/3115876;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/030523/3115876 от 07.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/130523/3124456;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/130523/3124456 от 08.06.2023;

Признать недействительным и отменить решение Самарской таможни от 07.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров по ДТ N 10005030/290523/3141070;

Признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ N 10005030/290523/3141070 от 09.06.2023.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.08.2023 заявление принято к производству, делу присвоен N А55-27214/2023.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.11.2023 дела N А55-25863/2023 и N А55-27214/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу единого номера - N А55-25863/2023.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью «Автосвет» (далее - ООО "Автосвет", Декларант) также обратилось в Арбитражный суд Самарской области в рамках настоящего дела с двумя заявлениями о вступлении в дело в качестве соистца. В заявлении от 24.08.2023  просило о признании недействительным решения таможенного органа от 09.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларацию на товары, после выпуска товаров, о признании незаконными действий по приему и формированию КДТ 10005030/290523/3140750 от 29.05.2023 и взысканию доначисленных платежей.

В заявлении от 30.08.2023  просило о признании недействительными и отменить решения Самарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров N 10005030/310323/3081822, 10005030/290523/3141070, 10005030/220323/3072058 10005030/170423/3098540, 10005030/160323/3065439, 10005030/140423/3096496, 10005030/130523/3124456, 10005030/130423/3095370, 10005030/130423/3095350, 10005030/130423/3095088, 10005030/030523/3115876, 10005030/060323/3055039, 10005030/100223/3032547, 10005030/110323/3060498, 10005030/190322/3121336, 10005030/110322/3117896, 10005030/140222/3079249, 10005030/020222/3056643, 10005030/120122/3011597, 10005030/180222/3090630, 10005030/221122/3317045, 10005030/120422/3132150, 10005030/050322/3114939, 10005030/301121/3007280, 10005030/191021/0538213, 10005030/131021/0524719, 10005030/200921/0476063, 10005030/261021/0554408, 10317120/280921/0120547, 10317120/280921/0120543, 10317120/201121/3005233, 10005030/061021/0511284, 1005030/011221/3038722, а также о признании незаконными действий по приему и формированию КДТ и взысканию доначисленных платежей.

Определением от 05.10.2023  ООО "Автосвет" привлечено к участию в деле в качестве соистца.

       Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2023,  оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024, в удовлетворении заявленных требований отказано.

     ООО "Автосвет" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и вынести новый судебный акт.

     В отзыве ООО "Франко-Сервис", поддерживая доводы кассационной жалобы, просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

      В своём отзыве Самарская таможня, полагая обжалуемые судебные акты обоснованными и законными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

      В судебном заседании суда кассационной инстанции 04.07.2024 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 18.07.2024 до 10   часов 30 минут.

      В судебном заседании суда кассационной инстанции 18.07.2024  в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 25.07.2024 до 11   часов 00 минут.

     Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, отзывов на неё, заслушав представителей ООО "Автосвет", таможенного органа, ООО "Франко-Сервис", проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

      Как следует из материалов дела, сотрудниками Самарской таможни в период с 13.10.2022  по 30.05.2023  на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств по вопросу соблюдения таможенного законодательства Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) и Российской Федерации в части разработки для ООО "Автосвет" технической документации иностранным контрагентом "Neolite ZKW Lightings PVT. Ltd" по контракту N 943АС от 14.03.2019.

По результатам проверки документов и сведений после выпуска товаров таможенным органом было установлено, что при таможенном декларировании товаров декларантом ООО "Автосвет" заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, связанные с несоблюдением структуры таможенной стоимости ввозимых товаров "формы для литья под давлением из пластмасс деталей фар автомобилей (пресс-формы)", продекларированных по декларациям на товары N:10005030/061021/0511284, 10005030/131021/0524719, 10005030/200921/0476063, 10317120/201121/3005233, 10317120/280921/0120543, 10317120/280921/0120547, 10418010/011221/3038722 и "Части приборов освещения, поставляемые в качестве комплектующих деталей для сборки приборов освещения легковых автомобилей производитель - NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT. LTD" продекларированных по ДТ № 10005030/020222/3056643, 10005030/050322/3114939, 10005030/060323/3055039, 10005030/100223/3032547, 10005030/110322/3117896, 10005030/110323/3060498, 10005030/120122/3011597, 10005030/120422/3132150, 10005030/130423/3095088, 10005030/130423/3095350, 10005030/130423/3095370,  10005030/140222/3079249,                                           10005030/140423/3096496,

10005030/160323/3065439, 10005030/170423/3098540, 10005030/180222/3090630, 10005030/190322/3121336, 10005030/191021/0538213,                                           10005030/220323/3072058,

10005030/221122/3317045, 10005030/260122/3040481, 10005030/261021/0554408, 10005030/310323/3081822, 10005030/301121/3007280, 0005030/030523/3115876, 10005030/130523/3124456, 10005030/290523/3141070, 10005030/290523/3140750, а именно, в нарушение пункта 1 статьи 39, подпункта 2 "г" пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении и заявлении таможенной стоимости товаров к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены платежи за проектирование, разработку, инженерную, конструкторскую работу, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров.

Результаты таможенной проверки отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 30.05.2023 N10412000/210/300523/А001355.

В последующем Самарской таможней были вынесены решения о внесении изменений в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10005030/061021/0511284, 10005030/131021/0524719, 10005030/200921/0476063, 10317120/201121/3005233, 10317120/280921/0120543, 10317120/280921/0120547, 10418010/011221/3038722, 10005030/020222/3056643, 10005030/050322/3114939, 10005030/060323/3055039, 10005030/100223/3032547, 10005030/110322/3117896, 10005030/110323/3060498, 10005030/120122/3011597, 10005030/120422/3132150, 10005030/130423/3095088, 10005030/130423/3095350, 10005030/130423/3095370, 10005030/140222/3079249, 10005030/140423/3096496, 10005030/160323/3065439, 10005030/170423/3098540, 10005030/180222/3090630, 10005030/190322/3121336, 10005030/191021/0538213, 10005030/220323/3072058, 10005030/221122/3317045, 10005030/260122/3040481, 10005030/261021/0554408, 10005030/310323/3081822, 10005030/301121/3007280, 0005030/030523/3115876, 10005030/130523/3124456, 10005030/290523/3141070, 10005030/290523/3140750 о таможенной стоимости товаров "формы для литья под давлением из пластмасс деталей фар автомобилей (пресс-формы)", "Части приборов освещения, поставляемые в качестве комплектующих деталей для сборки приборов освещения легковых автомобилей производитель - NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT. LTD" после выпуска товаров.

Таможенное декларирование товаров по спорным декларациям осуществлено таможенным представителем ООО "Франко-Сервис", действующим от имени и по поручению Декларанта, в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (импорт 40).

Решения Самарской таможни послужили основанием составления и направления в адрес декларанта ООО "Автосвет" и таможенного представителя ООО "Франко Сервис" уведомлений (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

ООО "Автосвет" и ООО "Франко Сервис", считая оспариваемые решения и действия Самарской таможни по формированию и приему корректировок незаконными и нарушающими их права и законные интересы, поскольку таможенным органом был не верно определен размер дополнительных начислений, установленных положениями подпункта 2 "г" пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС, а произведенный таможенным органом расчет не верным и документально не подтвержденным, обратились с рассматриваемыми требованиями в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС определено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, определяется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 38 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС регламентировано, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. Платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

       В стоимость сделки должны включаться соответствующие стоимостные показатели по каждому из договоров, на основании которых осуществляется ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС, то есть как непосредственно по сделки купли-продажи, так и по иным договорам, расходы по которым относятся к ввозимым товарам.

В соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС (подпункт 2 «г» пункта 1) при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется соответствующим образом распределенная стоимость услуг по проектированию, разработке, инженерной, конструкторской работы, художественному оформлению, дизайну, эскизу, выполненных вне таможенной территории Союза и необходимых для производства ввозимых товаров, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.

Пунктом 9 (абзац 5 подпункта б) Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283, предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по методу 1 к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров.

Исходя из буквального и системного толкования приведенных норм, для включения соответствующих расходов в таможенную стоимость ввозимых товаров должны одновременно выполняться следующие условия:

стоимость названных работ и услуг не включена в стоимость товара;

работы или услуги выполнены/оказаны за пределами таможенной территории ЕАЭС;

работы и услуги относятся к ввозимым/ ввезенным товарам;

работы и услуги необходимы для производства ввозимых/ввезенных товаров.

Судом первой инстанции констатировано, что названные условия в отношении ввезенного ООО "Автосвет" товара выполняются.

ООО "Автосвет" в рамках контрактов купли-продажи от 17.01.2020 N1073 АС и N1074 АС, заключенных с компанией "NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT. LTD" (Индия), ввезло в 2021 году на таможенную территорию ЕАЭС товар - "формы для литья под давлением из пластмасс деталей фар автомобилей (пресс-формы)" Ввезенный товар был помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по декларациям на товары (далее - ДТ) NN: 10005030/061021/0511284, 10005030/131021/0524719, 10005030/200921/0476063, 10317120/201121/3005233,  0317120/280921/0120543, 10317120/280921/0120547, 0418010/011221/3038722, общим количеством 26 пресс-форм.

В приложениях N 1 к контрактам от 17.01.2020 N 1073, 1074 имеются технические спецификации (описание) оснастки на деталь "Фонарь задний правый/левый наружный" и на деталь "Блок-фара правая/левая" соответственно. Данные детали фигурируют также в приложении N 1 "Техническое задание" Договора с "NEOLITEZKWLIGHTINGSPVT. LTD" (Индия) N 943 АС от 14.03.2019 на оказание услуг.

В рамках контрактов N 1273АС от  01.01.2021 и N 1516АС от 21.12.2022, заключенных ООО "Автосвет" с NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD, Общество ввезло на территорию ЕАЭС и поместило под таможенную процедура выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10005030/020222/3056643, 10005030/050322/3114939, 10005030/060323/3055039, 10005030/100223/3032547, 10005030/110322/3117896, 10005030/110323/3060498, 10005030/120122/3011597, 10005030/120422/3132150, 10005030/130423/3095088, 10005030/130423/3095350, 10005030/130423/3095370, 10005030/140222/3079249, 10005030/140423/3096496, 10005030/160323/3065439, 10005030/170423/3098540, 10005030/180222/3090630, 10005030/190322/3121336, 10005030/191021/0538213, 10005030/220323/3072058, 10005030/221122/3317045, 10005030/260122/3040481, 10005030/261021/0554408, 10005030/310323/3081822, 10005030/301121/3007280, 0005030/030523/3115876, 10005030/130523/3124456, 10005030/290523/3141070, 10005030/290523/3140750 товары "Части приборов освещения, поставляемые в качестве комплектующих деталей для сборки приборов освещения легковых автомобилей производитель - NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT. LTD", а именно, комплектующие, предназначенных для сборки задних фонарей к автомобилю LADAVESTAPH2: "светодиодный модуль правый, артикул 2180F-3716194 (TL-1552B-009 RH)", "светодиодный модуль левый, артикул 2180F-3716195 (TL-1552B-009 LH)", "светодиодный модуль СТ/ГО правый, артикул 2180F-3716094 (TL-1552A-010 RH)", "светодиодный модуль СТ/ГО левый, артикул 2180F-3716095 (TL-1552A-010 LH)", "жгут проводов, артикул 2180F-3716542 (TL-1552В-010)", "держатель световода правый, артикул 2180F-3711302 (HL-1551-010 RH)", "держатель световода левый, артикул 2180F-3711303 (HL-1551-010 LH)", "жгут проводов, артикул 2180F-3716540 (TL-1552A-011)", "шайба прижимная, размером 10x3,2x1 мм, артикул ЗД80Р-3716064 (TL-1552A-017)", "шайба уплотнительная, артикул 2180F-3716066 (TL-1552A-018)", "прокладка уплотнительная правая, артикул 218pF-3716080 (TL-1552A-012 RH)", "прокладка уплотнительная левая, артикул 2180F-3716081 (TL-1552A-012 LH)", "прокладка уплотнительная правая, артикул 2180F-3716180 (TL-1552B-011 RH)", "прокладка уплотнительная левая, артикул 2180F-3716181 (TL-1552B-011 LH)", "прокладка кольцевая уплотнительная, артикул 2180F-3716182 (TL-1552B-014)", "прокладка квадратная правая уплотнительная, артикул 2180F-3716184 (TL-1552B-013 RH)", "прокладка квадратная левая уплотнительная, артикул 2180F-3 716185 (1Ъ-1552В-013 RL)", "шпилька 5x11, артикул 2180F-3716143 (TL-1552B-012)", "шпилька 5x16, артикул 2180F-3716043 (TL-1552A-013)", "винт 2,9x8 стальной самонарезающий, артикул HL1344-023", "винт 2,9x10 стальной самонарезающий, артикул SL-1397B-009", "пластина прижимная, артикул 2180F-3716091 (TL-1552A-014)", "перегородка стальная правая, артикул 2180F-3716038 (TL-1552A-015 RH)", "перегородка стальная левая, артикул 2180F-3716039 (TL-1552A-015PX)" общим количеством 4 105 593 детали.

Таможенная стоимость товаров, заявленных в спорных декларациях на товары, за исключением ДТ N 10005030/260122/3040481, определена  в соответствии с положениями статьей 39 и 40 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1). По ДТ N 10005030/260122/3040481 использован 6 метод.

В качестве основы для определения таможенной стоимости товаров использована подлежащая уплате цена товаров при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС, зафиксированная в инвойсах продавца.

При определении таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ N 10005030/290523/3140750, 10005030/030523/3115876, 10005030/301121/3007280, 10005030/130523/3124456, 10005030/290523/3141070 10005030/221122/3317045 ООО "Автосвет" включило дополнительные начисления (суммы, подлежащие уплате по контракту N 943АС) в таможенную стоимость комплектующих.

При определении таможенной стоимости товара по остальным ДТ дополнительные начисления в соответствии с подпунктом 2 «г» пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС в структуру таможенной стоимости товара не включались.

В ходе проведенных проверочных мероприятий таможенным органом было установлено, что 14.03.2019  ООО "Автосвет" (Заказчик) был заключен договор с компанией "NEOLITEZKWLIGHTINGSPVT. LTD" (Индия, Исполнитель) N 943АС (далее - Договор N 943 АС) об оказании услуг по разработке конструкторской документации на "блок-фару" и "фонари задние" для автомобилей "LADAVESTAPH2" в соответствии с техническим заданием. Согласно договора с "NEOLITEZKWLIGHTINGSPVT. LTD" (Индия) N 943 АС на оказание услуг Общество передает исполнителю (Индия) по акту необходимую и достаточную для проведения работ техническую документацию, включающую в себя ноу-хау, секреты производства, данные результатов НИОКР и др. И на основании переданных Обществом документов Исполнитель разрабатывает конструкторскую документацию на блок-фару, фонари задние для автомобиля LADAVESTAPH2.

      Приложением N 1 к договору сторонами согласовано Техническое задание, согласно которого Исполнитель обязуется разработать конструкцию блок-фары, заднего фонаря.

Перечень технической документации согласован сторонами в приложении N 2 к договору N 943 АС, согласно которому по результатам оказанных услуг исполнитель должен передать Заказчику: математические модели (3D модели); 2 D чертежи; отчет о виртуальных испытаниях по светотехническим параметрам всех секций; отчет о виртуальных испытаниях на теплостойкость; отчет о виртуальных испытаниях на вибростойкость; отчет о виртуальных испытаниях на стойкость к образованию конденсата и способность к его удалению.

По Акту сдачи-приемки технической документации от 25.04.2022 Исполнитель разработал и передал Заказчику техническую документацию на "блок-фару":2-D чертежи/\-D модели, отчеты по симуляции, анализ проливаемости, "наружный и внутренний фонарь": 2-D чертежи, 3 D модели, отчеты по симуляции, анализ проливаемости. Всего 183 документа.

Заказчик принял техническую документацию в полном объеме и без замечаний. Стоимость передаваемой технической документации составляла 2 871 000 долларов США. Положениями контрактов купли-продажи от 17.01.2020 N 1073 АС и N 1074 АС, заключенных ООО "Автосвет" (Покупатель) с компанией "NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT. LTD" (Продавец, Индия) предусмотрено, что Покупатель будет покупать у Продавца технологическую оснастку в качестве, количестве, ассортименте и других показателей согласно Приложениям N 1-8 (Приложение N 1, 1/1 - Спецификации, в которой стороны согласовывают количество и стоимость Оснастки, Приложение N 2 - календарный план изготовления оснастки, Приложение N 3-Перечень технической документации на оснастку, Приложение N 4 - Акт предварительной приемки Оснастки, Приложение N 5-Акт сдачи-приемки оснастки, Приложение N 6 - Акт сдачи приемки технической документации, Приложение N 7 - Акт сдачи-приемки технической документации на Оснастку), которые являются неотъемлемой частью контракта.

      Факт передачи подтверждается подписанным сторонами Актом сдачи-приемки передачи технической документации (Приложение N 6) к контракту.

      Приложением N 1/1 к Контрактам от 17.01.2020 NN 1073, 1074 сторонами согласована техническая спецификация (описание) Оснастки на деталь "Фонарь задний правый /левый наружный" на деталь "Блок-фара правая/левая" соответственно. В приложениях указывается общий объем поставки, наименование литьевой оснастки, чертежный номер оснастки, изделие, количество и стоимость. Данные детали фигурируют также в приложении N 1 "Техническое задание" Договора с "NEOLITEZKWLIGHTINGSPVT. LTD" (Индия) от 14.03.2019 N 943 АС на оказание услуг.

     Условиям контрактов от 01.01.2021 N 1273АС и от 21.12.2022 N 1516АС, заключенных ООО "Автосвет" (Покупатель) с NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD (Индия, Поставщик), предусмотрено, что Поставщик обязался поставить в адрес Покупателя автокомпоненты и комплектующие изделия для сборки узлов и агрегатов моторных транспортных средств. Согласно пункту 1.2 контрактов от 01.01.2021  N 1273АС и от 21.12.2022 N 1516АС номенклатуру и цену на товар стороны согласовывают в спецификации (Приложение N 1 и N 2), являющихся неотъемлемой частью Договора, с указанием ориентировочных объемов, в пределах которых покупатель вправе оформить заявки. В соответствии с пунктом 1.3 контракта от 01.01.2021 N 1516АС Поставщик обязуется изготовить продукцию в соответствии с согласованными чертежами и техническими требованиями Покупателя для каждого соответствующего вида продукции.

    Согласно сведениям, указанным в графе 31 ДТ № 10005030/020222/3056643, 10005030/050322/3114939, 10005030/060323/3055039, 10005030/100223/3032547, 10005030/110322/3117896, 10005030/110323/3060498, 10005030/120122/3011597, 10005030/120422/3132150, 10005030/130423/3095088, 10005030/130423/3095350, 10005030/130423/3095370, 10005030/140222/3079249, 10005030/140423/3096496, 10005030/160323/3065439, 10005030/170423/3098540, 10005030/180222/3090630, 10005030/190322/3121336, 10005030/191021/0538213, 10005030/220323/3072058, 10005030/221122/3317045, 10005030/260122/3040481, 10005030/261021/0554408, 10005030/310323/3081822, 10005030/301121/3007280, 10005030/030523/3115876, 10005030/130523/3124456, 10005030/290523/3141070, 10005030/2 90523/3140750, в рамках заключенных контрактов N 1273АС от 01.01.2021 и N 1516АС 21.12.2022  ООО "Автосвет" на территорию ЕАЭС ввозились товары - части приборов освещения, поставляемые в качестве комплектующих деталей для сборки приборов освещения легковых автомобилей, применяются для сборки фонарей к автомобилю LADA VESTA PH2, производитель - NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT. LTD".

В ходе таможенной проверки документов Самарской таможней в адрес ООО "Автосвет" были выставлены запросы от 21.11.2022 N 08-05-05/34637, от 29.12.2022 N 08-05-05/38885, 13.12.2022 N 08-05-05/36873 и получены сведения, о том, что:

- техническая документация, разработанная на основании контракта от 14.03.2019  N 943 АС силами NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD, была использована как для проектирования оформляющих частей пресс-форм (оснастки) по контрактам N 1073 АС и 1074 АС от 17.01.2020 также силами NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD., также для производства комплектующих в рамках заключенных контрактов N 1273АС от 01.01.2021 и N 1516АСот 21.12.2022 (письма ООО "Автосвет" от 22.11.2022 N 10002-10-1541, от 06.12.2022  N 10002-10-1606, от 26.12.2022 N 10002-10-1718);

- дополнительные начисления по разработке технической документации, разработанной на основании контракта N 943АС от 14.03.2019, по мнению ООО "Автосвет", следует включать в стоимость ввозимых комплектующих (письмо ООО "Автосвет" от 18.01.2023  N 10002-10-86);

- ООО "Автосвет" включило дополнительные начисления (суммы, подлежащие уплате по контракту N 943АС) в таможенную стоимость комплектующих в ДТ 10005030/221122/3317045 и по ранее выпущенным 11 (одиннадцати) ДТ и отправило запросы на корректировку таможенной стоимости (письмо ООО "Автосвет" от 26.12.2022 N 10002-10-1718)

    Из писем ООО "Автосвет", полученных таможенным органом в ходе проверки документов и сведений, а также положений контрактов от 17.01.2020  NN 1073, 1074, от 01.01.2021  N 1273АС, от 21.12.2022  N1516АС, следует, что, техническая документация, разработанная на основании Договора N 943 АС силами NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD, была использована как для проектирования и изготовления частей пресс-форм (оснастки) по контрактам N 1073 АС и 1074 АС от 17.01.2020, также силами NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD., так и для производства комплектующих поставляемых по контрактам N 1273АС от 01.01.2021 и N1516АС от 21.12.2022

      На запрос таможенного органа от 09.03.2023 N 08-05-07/08130 ООО "Автосвет" в таможенный орган были представлены бухгалтерские документы, подтверждающие факт реализации в адрес ООО "ФИО6 автомобильный завод" и АО "Автоваз" блок фары (правая/левая), фонарей задних наружных (правый/левый); накладные сдачи готового товара - блок фара (правая/левая) и фонарь задний наружный (правый/левый) на склад готовой продукции; за период с 13.11.2021 по 20.04.2023, требования накладные о выдаче складом покупных комплектующих, сырья и упаковки в цех сборки.

Представленные ООО "Автосвет" в ходе таможенной проверки документы и пояснения свидетельствуют, что полученные ООО "Автосвет" товары (комплектующие и пресс формы) были оприходованы на складе, в дальнейшем использованы для производства готовой продукции "блок - фара" (правая левая) и "фонарь задний наружный (правый/левый)" и были реализованы третьим лицам.

Таким образом, указал суд первой инстанции, материалами дела подтверждается, что разработанная на основании контракта N 943 АС от 14.03.2019 силами NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD техническая документация была использована для проектирования оформляющих частей пресс-форм (оснастки) по контрактам N 1073 АС и 1074 АС от 17.01.2020, а также при производстве поставляемых в адрес ООО "Автосвет" комплектующих по контрактам N 1273АС от 01.01.2021 и N 1516АС от 21.12.2022, и  техническая документация, разработанная на основании контракта N 943 АС от 14.03.2019, относится к товарам, ввозимым ООО "Автосвет" по спорным ДТ.

Судом первой инстанции отмечено, что декларантом заявлен 1 метод определения таможенной стоимости товара – по стоимости сделки с ввозимым товаром. Таможенным органом этот метод не оспорен, принята таможенная стоимость сделки с ввозимым товаром и дополнена дополнительными начислениями в соответствии с условиями заключенного ООО "Автосвет"  Договора № 943 АС.

Договор № 943 АС не содержит сведений о разделении и оплате отдельных элементов конструкторской документации, а равно не содержит условий и возможности использования для изготовления конечного изделия отдельных конструкторских документов без учета общей конструкции изделия. 

Как указано судом первой инстанции, оказанные в рамках договора № 943 АС услуги оплачены ООО «Автосвет» по цене, определенной договором, договор ни кем из сторон не оспорен, контракт является исполненным.

      ООО "Франко-Сервис", ООО "Автосвет"  в судах первой и апелляционной инстанций не оспаривали необходимость включения в структуру таможенной стоимости товаров, ввозимых по спорным ДТ, стоимости конструкторской документации, разработанной на основании Договора N 943 АС, однако, считали не подтвержденным и не обоснованным расчет таможенной стоимости товаров, произведенный Самарской таможней, указывая, при производстве ввозимых на территорию ЕАЭС по спорным ДТ товаров поставщиками использовалась не все конструкторские документы, разработанные на основании контракта N 943 АС от 14.03.2019, а по каждому изготовленному товару поставщиками были использованы лишь часть конструкторских документов, в связи с чем расчет должен быть произведен исходя из представленной Обществом в материалы судебного дела "Калькуляции" к контракту N 943 АС от 14.03.2019.

      Кроме того, указывало ООО "Автосвет", таможенным органом при определении размера дополнительных начислений необходимо было учесть, что часть компонентов для производства "блок-фар" и "задних наружных фонарей" закупается на территории Российской Федерации.

      Суд первой инстанции со ссылкой на положения  статьи 40 ТК ЕАЭС, пункта 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 N83 "О расчете дополнительных начислений при определении таможенной стоимости товаров" пришел к  выводу, что возможность осуществления расчета и доначислений имеется только в отношении товара, стоимость которого определена и документально подтверждена, т.е. ввезенного и продекларированного таможенному органу ЕАЭС, отметив, что условиями контрактов от 17.01.20N 1073 АС и 1074 АС 20, от 01.01.2021 N1273АС и от 21.12.2022 N 1516АС, заключенных между ООО "Автосвет" и NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD, сторонами не согласовано конкретное количество и наименование ввозимых комплектующих. Действующее законодательство не предусматривает возможности осуществить расчет исходя из ориентировочного, прогнозируемого к поставке количества товара.

     Предоставленную в материалы судебного дела ООО "Автосвет" "калькуляцию" суд первой инстанции отклонил, поскольку указанные в ней сведения документально не подтверждены. Положениями Договора N 943 АС наличие "калькуляции" не предусмотрено.

      Судом первой инстанции отмечено, что Акт приема-передачи фактически включает в себя только два раздела по разработке технической документации для двух наименований товара - блок фары и заднего фонаря, иных сведений Акт не содержит.

Относительно довода Общества о том, что часть услуг по разработке конструкторской документации непосредственно не относятся к ввозимым товарам по спорным ДТ, и из 183 конструкторских документов, разработанных по Договору N 943АС, при производстве ввозимых иностранным производителем товаров использован только 121 конструкторский документ, а остальные 62 конструкторских документа к ввозимым товарам не относятся, суд первой инстанции отметил, что в нарушение положений статьи 65 АПК РФ заявителями в материалы судебного дела не представлены документальные доказательства, подтверждающие необходимость отнесения к ввозимым товарам именно тех конструкторских документов, на которые указывает заявитель в заявлении и дополнительных пояснениях.

Указав, что в  рассматриваемом случае коммерческие, бухгалтерские и иные документы не позволяют выделить и документально подтвердить часть платежей, относящихся к ввозимым товарам, суд первой инстанции согласился с таможенным органом, что включению подлежит вся сумма платежей за проектирование, разработку, инженерную, конструкторскую работу, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза ЕАЭС и необходимые для производства ввозимых товаров.

      Довод ООО "Автосвет" о том, что при определении размера дополнительных начислений таможенному органу необходимо было учесть, что часть компонентов для производства "блок-фар" и "задних наружных фонарей" закупается на территории Российской Федерации, отклонён судом первой инстанции, поскольку в ходе таможенной проверки документально обоснованный перечень документации, необходимый для изготовления того или иного изделия компаний «Neolite ZKW Lightings PVT. Ltd», а равно сведения о том, что в производстве готовой продукции используются компоненты Российского производства, в таможенный орган представлены не были.

Суд первой инстанции  критически отнесся к представленным в материалы судебного дела договорам поставки комплектующих, заключенных с российскими поставщиками, поскольку согласно представленным Обществом бухгалтерской документации, пояснений (письмо от 24.04.2023 N 1002-10-711) для изготовления готовой продукции ООО "Автосвет" использовало ввезенные комплектующие. Кроме того, часть представленных договоров (N 1683 от 21.07.2023, N 126 от 05.02.2023, N 1673 от 14.07.2023, N 1601 от 17.04.2023) заключены уже после того, как ООО "Автосвет" осуществляло реализацию готовой продукции.

       Суд первой инстанции  пришёл к выводу, что с учетом пункта 1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 N 83, пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» расходы на конструкторскую документацию, разработанную в рамках Договора от 14.03.2019  N 943 АС, не включенные в цену ввозимых товаров при применении первого метода определения таможенной стоимости, должны включаться в таможенную стоимость ввозимых товаров - технологические оснастки на блок-фару и фонари задние для автомобиля LADAVESTAPH2 и комплектующие на блок-фару и фонари задние для автомобиля LADAVESTAPH2 пропорционально стоимости пресс-форм (оснасток), а также стоимости комплектующих, ввезенных и продекларированных на день окончания таможенного контроля в форме проверки документов и сведений.

       Представленный таможенным органом в материалы судебного дела расчет таможенной стоимости ввезенных товаров в пропорциональном соотношении (уплаченная в рамках Договора N 943 АС от 14.03.2019 сумма была пропорционально распределена на все товары, ввезенные по указанным выше 35 декларациям), суд первой инстанции счёл  обоснованным.

       Довод заявителя о наличии нарушений, допущенных таможенным органом в ходе таможенной проверки и при вынесении оспариваемых решений, судом первой инстанции отклонен ввиду следующего.

      Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок N 289 от 10.12.2013) внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (пункт 21 Порядка N 289).

В силу пункта 22 Порядка N 289 решение вручается декларанту под роспись либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

     В соответствии с пунктом 25.1 Порядка N 289, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары в виде электронного документа, таможенный орган направляет декларанту корректировки деклараций на товары, , а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - также декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) в виде электронных документов с использованием информационных систем таможенного органа в порядке, установленном законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, таможенное законодательство устанавливает безусловную обязанность таможни по направлению указанных решений непосредственно декларанту.

Все оспариваемые решения оформлены таможенным органом в соответствии с Положением N 289. Решение, КДТ и ДТС на каждую декларацию в рамках проверки создавались одним днем. По ДТ N10005030/290523/3140750, в программе ПЗ "Рабочее место СТО", которая используется таможенными органами для осуществления корректировок ДТ, ДТС зафиксировано только обращение 09.06.2023. Та же дата зафиксирована и в КПС "Инспектор ОТО" (подтверждено скриншотом из программ, используемых таможенными органами).

Решение, КДТ, ДТС на бумажном носителе направлялись в адрес ООО "Автосвет" (письма от 09.06.2023 N 08-05-07/14949, от 08.06.2023 N 08-05-07/14789, от 02.06.2023 N 08-05-07/14176, от 06.06.2023 N 08-05-07/14508), которые также подтверждают, что составлялись без каких-либо нарушений Решения N 289 от 10.12.2013. Факт надлежащего направления в адрес декларанта - ООО "Автосвет" решений, КДТ и ДТС самим декларантом не оспаривается.

      В отношении ООО "Автосвет", отметил суд первой инстанции, таможенным органом проводилась проверка документов и сведений по вопросу соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и Российской Федерации, в части разработки для ООО "Автосвет" технической документации иностранным контрагентом "Neolite ZKW Lightings PVT. Ltd" по контракту N 943АС от 14.03.2019, т.е. в рамках проверки таможенным органом выявлялись (путем анализа баз данных деклараций на товары) и анализировались все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС по всем таможенным декларациям продекларированным на момент проведения проверки - до 30.05.2023  в  рамках всех соглашений, договоров и контрактов, заключенных между ООО "Автосвет" и NEOLITE ZKW LIGHTINGS PVT.LTD. 

Кроме того, ООО "Автосвет" самостоятельно при подаче декларации на товары N 10005030/290523/3140750, 10005030/030523/3115876, 10005030/130523/3124456, 10005030/290523/3141070 представило в таможенный орган пояснения, из которых следовало, что услуги, оказанные в рамках договора N 943АС, были включены в таможенную стоимость товара, однако в размере, отличном от размера, определенного таможенным органом.

      Кроме того, указал суд первой инстанции, сам факт получения пояснений представителя ООО "Автосвет" - лица в отношении которого проводилась проверка, не может свидетельствовать о нарушениях, допущенных таможенным органом, ввиду того, что основаниями для принятия оспариваемого решения являлись документы, представленные ООО "Автосвет", а также сведения, полученные таможенным органом из иных источников в пределах предоставленных полномочий.

        При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объёме, отклонив как не подтвержденные и доводы о процессуальных нарушениях в ходе таможенной проверки.

      Суд апелляционной инстанции, повторно проанализировав предоставленные в материалы дела доказательства, согласился с выводами суда первой инстанции, отклонив доводы о нарушении судом первой инстанции требований процессуального права, выразившегося в не рассмотрении части заявленных требований.

      Судом апелляционной инстанции отмечено. что по настоящему делу были заявлены требования о признании недействительными 70 решений Самарской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, после выпуска товаров, и действий Самарской таможни по формированию и приему корректировок по 35 спорным ДТ и 34 Уведомлений.

      По мнению заявителей, каждое из этих решений и действий является самостоятельным предметом спора, и они не были рассмотрены судом первой инстанции.

      Привлекая ООО "Автосвет" соистцом по делу, суд первой инстанции признал заявленные ими требования идентичными с требованиями первоначального истца, поскольку, как было указано выше, и то и другое общества (декларант и таможенный брокер) выразили несогласие с результатами корректировки одних и тех же 35 деклараций. 

      Судом апелляционной инстанции  указано, что фактически требования соистцов заключаются в несогласии с произведенной таможенным органом корректировкой сведений по 35 декларациям. Выделение в качестве отдельного требования действий таможенного органа по корректировке сведений, не говорит о том, что таких требований два. Фактически заявители понимают под двумя требованиями (по каждой декларации) вынесение решения о корректировке и сами действия по корректировке. В действительности же, действия таможни по корректировке, как раз и формализованы в виде соответствующего решения. Таким образом, требований заявлено по числу оспариваемых решений таможенного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 324 ТК ЕАЭС, проверка таможенных и иных документов и (или) сведений заключается в проверке, в том числе, документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС. В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе, путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, со сведениями, полученными из информационных систем, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа.  В частности, по данному спору таможенным органом проверялись и анализировались сведения о всех внешнеторговых договорах, на основании которых были ввезены и продекларированы товары "Фонарь задний правый/левый наружный" и на деталь "Блок-фара правая/левая" для автомобиля LADAVESTAPH2. С помощью программного средства - "Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов" (ЕАИС) таможенный орган имеет возможность изучить любые документы, которые приложены к ДТ, в том числе, и договоры поставки, со всеми приложениями к указанным договорам. При этом необязательно, с учетом электронного декларирования, запрашивать у проверяемого лица, документы, которые имеются у таможенного органа.

При проведении таможенного контроля, таможенные органы применяют следующие формы таможенного контроля (статья 322 ТК ЕАЭС): получение объяснений; проверка таможенных, иных документов и (или) сведений; таможенный осмотр; таможенный досмотр; личный таможенный досмотр; таможенный осмотр помещений и территорий; таможенная проверка.

       В рассматриваемой ситуации таможенным органом была применена форма таможенного контроля в виде получение объяснений.

 

В кассационной жалобе и дополнительных пояснениях к ней  ООО "Автосвет" оспаривает выводы судов первой и  апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам и представленным доказательствам, считая, что суды  не верно определили в данном  конкретном случае  невозможность деления конструкторской документации на части подлежащие и не подлежащие включению в таможенную стоимость ввезенных товаров, полагая, что при проведении проверки таможенный орган должен был самостоятельно вычленить из конструкторской документации ту её часть (и, соответственно,  установить/определить стоимость данной части), которая относится к ввезённым товарам, оспаривая также отказ нижестоящих судов в назначении технической экспертизы конструкторской документации по вопросу определения перечня конструкторской документации, необходимого для производства ввозимого товара, полагая, что судами не рассмотрены все заявленные в суд первой инстанции требования (не рассмотрены требования по признанию незаконными действий Самарской таможни по формированию 34-х КДТ и действия по  взысканию платежей согласно 34-х  Уведомлений Самарской таможни).

В отзыве ООО "Франко-Сервис", поддерживая  доводы  кассационной жалобы ООО "Автосвет", оспаривает выводы судов первой и  апелляционной инстанций, приводя также и иные доводы, не указанные в кассационной жалобе ООО "Автосвет".

      Суд кассационной инстанции отмечает, что в силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов судов первой и апелляционной инстанций исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, в связи с чем не указанные в кассационной жалобе ООО "Автосвет" доводы ООО "Франко-Сервис", не подававшего кассационную жалобу, не могут быть рассмотрены.

В отзыве и пояснениях в порядке статьи 81 АПК РФ Самарская таможня подчеркивает, что конструкторская документация была использована только ООО "Автосвет" и, как указал сам декларант, никаким третьим лицам, в том числе, на территории РФ, не  передавалась. При этом конструкторская документация в рамках Договора № 943 АС относилась только к двум наименованиям товаров: «блок-фара» и «наружный и внутренний фонарь». Разработка документов для каких-либо иных деталей в рамках Договора № 943 АС не производилась. Подчеркивая, что в соответствии с  пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров должна основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможенный орган отмечает, что изготовление отдельного элемента без использования всей технической документации не возможно, поскольку все производимые детали должны  быть совместимы между собой. По мнению таможни, общество ввезло на территорию РФ изготовленные в соответствии с конструкторской документацией пресс формы для изготовления оснасток и  комплект комплектующих деталей, необходимых для сборки готового изделия. Отмечая, что обязанность подтвердить заявленную таможенную стоимость возложена именно на декларанта, Самарская таможня указывает, что выводы таможенного органа о структуре таможенной стоимости товара по всем обжалуемых  декларациям на товары основаны исключительно на тех документах и сведениях, которые были представлены самим Обществом в ходе проверки, что и было учтено судами первой и апелляционной инстанций.

Все доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах.

Так, суд первой инстанции, отказывая в назначении технической экспертизы, указал, что в рассматриваемом случае отсутствует необходимость разрешения вопросов, требующих специальных, экспертных познаний, поскольку предметом рассматриваемого спора является правомерность определения таможенным органом величины заявленной декларантом таможенной стоимости ввозимого товара, определяемой в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС, и является вопросом правоприменения. Кроме того, разработка конструкторской документации представляет собой  неделимый процесс, включающий в себя ряд взаимосвязанных этапов разработки: передачу технических данных и требований по акту заказчиком; разработка конструкторской документации; передача результатов работ; омолгация изделий. Все приведенные этапы приняты и оплачены Обществом.  Имеющиеся доказательства являются достаточными для разрешения спора. Необходимость в проведении судебной экспертизы по сформулированному обществом  вопросу в рамках настоящего дела отсутствует. Настаивая на назначении экспертизы конструкторской документации, ООО «Автосвет», по сути, оспаривает согласованные сторонами при его заключении условия Договора №943 АС о разработке конструкторской документации как единой, что не является предметом настоящего спора.

      В части довода о не рассмотрении судами нижестоящих инстанций требований по признанию незаконными действий Самарской таможни по формированию 34-х КДТ и действий по  взысканию платежей согласно 34-х  Уведомлений Самарской таможни суд кассационной инстанции в проводимом в режиме веб-конференции судебном заседании 25.07.2024 уточнил, какие конкретно просили «признать незаконными действия Самарской таможни по формированию и приему корректировки ДТ №….», на что был получен ответ «процедуру принятия КДТ и сами КДТ по спорным таможенным декларациям», что отражено в протоколе судебного заседания суда кассационной инстанции от 25.07.2024. Однако, оценку в данной части требований  дал как суд первой инстанции на страницах 23-26 своего решения (том 4  листы дела 191-192), так и суд апелляционной инстанции  на странице 21 своего постановления (том 6 лист дела 80).

      Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам (статья 286 АПК РФ).

      В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на конкретные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ.

      Доводы, указанные в кассационной жалобе, не подтверждают неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, а направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении данного дела, и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

      При таких обстоятельствах суд кассационной инстанций не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов судов первой и апелляционной инстанций.

Расходы по уплате госпошлины за рассмотрение кассационной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации относятся на подателя кассационной жалобы.

По делам данной категории статьей 333.21 НК РФ при подаче кассационной жалобы установлена оплата госпошлины в сумме 1.500 руб., поскольку ООО "Автосвет" платежным поручением от 20.05.2024 №2530 госпошлина оплачена в размере 51000 руб., излишне уплаченная госпошлина в сумме 49 500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.12.2023  и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2024 по делу № А55-25863/2023 оставить без изменения, кассационную   жалобу – без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью  «Автосвет» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную  пошлину в сумме 49 500 руб. по платежному поручению от 20.05.2024 № 2530.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                                                              С.В. Мосунов

 

Судьи                                                                                                                     Р.Р. Мухаметшин

 

                                                                                                                      А.Н. Ольховиков