Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

19.02.2024                                                                             Дело № А40-157947/23-11-1178

Резолютивная часть решения объявлена 08.02.2024

Полный текст решения изготовлен 19.02.2024

 

Судья  Дружинина В. Г. (единолично)        

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

провел судебное заседание по иску  

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ" (153005, РОССИЯ, ИВАНОВСКАЯ ОБЛ., ИВАНОВО Г.О., ИВАНОВО Г., ИВАНОВО Г., САРМЕНТОВОЙ УЛ., Д. 9, ПОМЕЩ. 133, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2011, ИНН: 

<

***>)

К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (125284, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 106 250,23 руб.,

 

в заседании приняли участие: 

от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.11.2023, паспорт. 

После перерыва в заседании приняли участие:

от истца: не явился, извещен, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 30.11.2023, паспорт. 

 

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ"  обратилось   в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, с учетом уточнения исковых требований принятых судом в прядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2020г. по 31.08.2021г. в размере 17 681,20 руб., пени за период с 12.01.2021г. по 31.03.2022г., с 02.10.2022г. по 04.12.2023г. в размере 10 007,81 руб.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв в судебном заседании до 08.02.2023г.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения искового заявления, представителей с надлежащими полномочиями не направил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение искового заявления в отсутствие представителя Истца в порядке ст. ст. 123, 136, 156 АПК РФ.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

По результатам конкурного отбора, проведенного Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, статусом регионального оператора на территории Ивановской области наделено Общество с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» (далее - Истец, «Региональный оператор»).

Как следует из материала дела, между Истцом и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области 17.01.2017 г. подписано Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ивановской области, в соответствии с условиями которого Региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по Соглашению в полном объеме не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором утвержден тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами утвержден Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 147-к/1 от 28.06.2017 г.

Таким образом, «Региональный оператор» начал осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории Ивановской области с 01.07.2017 г. и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать данную коммунальную услугу до 31.12.2031 г.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регулируется Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Нормы Правил № 1156, в том числе регулирующие порядок заключения договоров на обращение с ТКО, имеют обязательный характер в рамках урегулирования взаимоотношений, возникающих в области обращения с ТКО.

Ответчик ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России владеет и пользуется на праве оперативного управления жилыми помещениями (выписки из ЕГРН) по следующим адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

Имущество, находящееся в государственной собственности, переходит во владение, пользование и распоряжение государственным предприятиям и учреждениям в соответствии с Гражданским кодексом (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

В соответствии со ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

Поэтому казенное учреждение, в оперативном управлении которого находятся жилые помещения в МКД, в силу закона обязано нести расходы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества этих домов и оказанием коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

В соответствии с ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Частью 6 ст. 157.2 ЖК РФ определено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156).

Форма типового договора была размещена на официальном сайте Истца 16.02.2017г.

Объем твердых коммунальных отходов принимаемые Истцом по договору рассчитывается в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 г. № 505 (далее - Правила № 505).

Согласно п.5, 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов (ТКО) осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

Нормативы накопления ТКО на территории Ивановской области утверждены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.02.2017 г. № 133-н/1.

Для многоквартирных домов указанным постановлением утвержден норматив 0,18 куб./м. в месяц/ 1 проживающий.

Стоимость услуг была определена с учетом единого тарифа, установленного для Истца: Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 147гк/1 от 28.06.2017 г.  установлен  единый тариф  на услугу  Регионального  оператора по  обращению  с твердыми коммунальными отходами в размере 492,90 руб./куб. м, с учетом НДС, утвержденный тариф действует с 01.07.2017г.; по 31.12.2017г.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 177-к/4 от 20.12.2017 г. установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 480,78 руб./куб. м, с учетом НДС, утвержденный тариф действует с 01.01.2018 г. по 31.12.2018г.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2018 № 239-к/8 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 488,55 руб./куб. м, с учетом НДС, утвержденный тариф действует с 01.01.2019 по 30.06.2019года. И в размере 516,28 руб./куб.м, с учетом НДС, утвержденный тариф действует с 01.07.2019 г. по 31.12.2019г.          

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2019 № 59-к/18 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 516,28 руб./куб. м, без НДС, утвержденный тариф действует с 01.01.2020 по 30.06.2020 года. И в размере 531,77 руб./куб.м, без НДС - с 01.07.2020 г. по 31.12.2020г.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.12.2020 № 73-к/1 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 531,77 руб./куб. м, без НДС, утвержденный тариф действует с 01.01.2021 по 30.06.2021 года, с 01.07.2021г. по 31.12.2021 г. - в размере 549,85 руб./куб. м. без НДС.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2021 № 58-к/2 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 549,85 руб./куб.м, без НДС, утвержденный тариф действует с 01.01.2022 по 30.06.2022г., в размере 568, 54 руб./куб.м, без НДС, утвержденный тариф действует с 01.07.2022 по 30.11.2022г.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.11.2022 № 55-к/4 установлен единый тариф на услугу Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 619,71 руб./куб. м, без НДС, утвержденный тариф действует с 01.12.2022 по 31.12.2023 г.

В первоначально заявленных требованиях Истец указал, что   за период с 01.07.2017 г. по 31.01.2023 г. Истец оказал Ответчику коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 76013 руб. 50 коп.:

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по Договору, ТСЖ «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» в адрес ответчика были направлены Претензии № И-185 от 23.03.2023г. с требованием о погашении задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением актов сверки взаимных расчетов.

Ответчик возражая против удовлетворения исковых требований заявил о пропуске Истцом срока исковой давности за период с 10.09.17г. по июнь 2020г.

Истец, согласившись с доводами Ответчика относительно срока исковой давности, а также в связи с утратой ответчиком права оперативного управления над помещениями с 01.09.21г., уменьшил сумму исковых требований, просит взыскать задолженность за период с 01.06.2020г. по 31.08.2021г. в размере 17 681,20 руб.

Толкование п. 1 ст. 296 ГК РФ позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника. В связи с изложенным лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, обременено обязанностями по содержанию такого имущества, аналогичными обязанностям собственника. ГК РФ определяет права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении. При этом ГК РФ не предусматривает сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества. В качестве доказательства регистрации права оперативного управления на спорные квартиры, истец приложил к исковому заявлению выписки из ЕГРН.

Согласно ст. 309 ГК РФ Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты Ответчиком задолженности в размере 17 681,20 руб. (обратного в материалы дела не представлено), требование Истца о взыскании с Ответчика задолженности в размере 17 681,20 руб. подлежит удовлетворению, поскольку односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. 

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статья 330 ГК РФ предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), определенную законом или договором.

Пункт 22 договора предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от потребителя неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно пункту 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Истец произвел начисление неустойки в связи с несвоевременной оплатой коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 12.01.2021г. по 31.03.2022г., с 02.10.2022г. по 04.12.2023г. в размере 10 007,81 руб.

Расчет неустойки истца судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно, в соответствии с условиями заключенного между сторонами договора.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ 

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из смысла данной правовой нормы, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) размер неустойки может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика в исключительных случаях с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

При этом, ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Истец для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Заявленное ходатайство Ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ подлежит отклонению, поскольку суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, с учетом положений ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как Истец обосновал сумму иска, представил в материалы дела доказательства задолженности Ответчика. 

Госпошлина по делу относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ. Государственная пошлина в размере 2 188 руб., уплаченная по платежному поручению № 22689 от 13.07.2023 подлежит возврату Истцу, в связи с уменьшением суммы исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 307- 310, 330, 779, 781 ГК РФ, ст. ст.  110,  123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО  ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2011, ИНН: 

<

***>) долг в размере 17 681,20 руб. (Семнадцать тысяч шестьсот восемьдесят один рубль 20 копеек), пени в размере 10 007,81 руб. (Десять тысяч семь рублей 81 копейка), расходы по уплате госпошлины в размере 2 000 руб. (Две тысячи рублей 00 копеек).

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.07.2011, ИНН: 

<

***>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 188 руб. (Две тысячи сто восемьдесят восемь рублей 00 копеек), уплаченную по платежному поручению № 22689 от 13.07.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья:                                                                                                 В.Г. Дружинина