АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

26 марта 2025 года

Дело № А33-23264/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 марта 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 марта 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ГРАД» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании ненормативного правового акта недействительным,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю,

-  администрация города Ачинск,

- филиал ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю,

в присутствии:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 03.02.2025 личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наумкиной С.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГРАД» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края (далее – ответчик) о признании приказа руководителя Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края ФИО2 от 22.11.2022 № 08-123п недействительным; об обязании Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края совершить действия, направленные на восстановление положения общества с ограниченной ответственностью «Град», существовавшего до издания руководителем агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края ФИО2 приказа от 22.11.2022 № 08-123п, путем обращения в орган кадастрового учета для внесения в государственный кадастр недвижимости ранее существовавших сведений о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4.

Заявление принято к производству суда. Определением от 11.08.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 18.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, администрация города Ачинск, филиал ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю.

В предварительном судебном заседании 10.01.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 13.03.2024, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 04.09.2024 решение Арбитражного суда Красноярского края от 13.03.2023 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024 отменены, дело направленно на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Определением от 25.09.2024 дело назначено судебному разбирательству после отмены решения суда кассационной инстанцией.

При новом рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

04.09.2008 между Красноярским краем в лице Агентства по управлению краевым имуществом администрации Красноярского края (далее – Агентство) и краевым государственным предприятием Красноярского края «Краевое автотранспортное предприятие» заключен договор аренды № 05-56 находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка  с кадастровым номером 24:43:0110014:4, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 57 533 кв.м, по адресу: Россия, 

<

...>, для использования производственной базы.

Согласно пункту 1.2. договора аренды на участке имеются объекты, расположенные по адресу: 

<

...>:

- административное здание с пристройкой (лит. Б, Б1), общей площадью 163090 кв.м;

- нежилое здание КПП (лит. В1), общей площадью 145,50 кв.м;

- нежилое здание: блок участков (лит. В8) общей площадью 949,10 кв.м;

- нежилое здание: гараж стоянка № 2 (лит. В6), общей площадью 5244,20 кв.м;

- нежилое здание: котельная (лит. В2), общей площадью 340,60 кв.м;

- нежилое здание: мойка (лит. В4), общей площадью 530,20 кв.м;

- нежилое здание: профилакторий и гараж-стоянка (лит. В), общей площадью 2620,70 кв.м;

- нежилое здание: склад № 2 (лит. В7), общей площадью 741,40 кв.м;

- нежилое здание: стоянка для автобусов № 1 (лит. В10), общей площадью 4398,40 кв.м;

- нежилое здание: трансформаторная подстанция (лит. В3), общей площадью 66,10 кв.м;

- водонапорная башня, общей площадью 6,00 кв.м;

- здание АЗС, общей площадью 50,90 кв.м;

- КПП, общей площадью 17,00 кв.м;

Матеральный склад, общей площадью 216,50 кв.м;

- профилакторий, общей площадью 759,50 кв.м;

- склад № 1, общей площадью 818,90 кв.м;

- столярный цех, общей площадью 148,00 кв.м;

- цистерна а-175, общей площадью 9,00 кв.м;

- цистрена м-175, общей площадью 9,00 кв.м, теплотрасса.

Срок действия договора аренды установлен с 21.12.2007 по 20.12.2056.

В связи с переходом прав на объекты недвижимости по договору купли-продажи от 29.12.2018, заключенному между государственным предприятием Красноярского края «Краевое автотранспортное предприятие» и ООО «Град», дополнительным соглашением от 24.05.2019 к договору аренды от 04.09.2008 № 05-56 стороны заменили слова «государственное предприятие Красноярского края «Краевое автотранспортное предприятие»» словами «общество с ограниченной ответственностью «Град»», уточнили перечень имущества, расположенного на участке.

Дополнительным соглашением от 22.05.2020 к договору аренды земельного участка от 04.09.2008 № 05-56 стороны согласовали условия об отсрочке по оплате арендной платы, графике оплаты и размере арендной платы.

Дополнительным соглашением от 22.05.2020 к договору аренды земельного участка от 04.09.2008 № 05-56 в качестве арендаторов земельного участка указаны: ООО «Град», ФИО3, изменена редакция пункта 1.2. договора аренды, изменены  условия внесения арендной платы и начисления пени

Согласно пункту 1.2. договора аренды, в редакции дополнительного соглашения от 22.05.2020, на участке расположены следующие объекты недвижимости:

- находящиеся в собственности ООО «Град» (общей площадью 17909,80 кв.м):

нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0110014:73, общей площадью  4 393,1 кв.м, местоположение: 

<

...>;

нежилое здание (котельная) с кадастровым номером 24:43:0110014:109, общей площадью  522 кв.м, местоположение: 

<

...>;

нежилое здание (мойка) с кадастровым номером 24:43:0110014:122, общей площадью  601,5 кв.м, местоположение: 

<

...>, пом. 3;

нежилое помещение (блок участков) с кадастровым номером 24:43:0000000:24630, общей площадью  940,9 кв.м, местоположение: 

<

...>, пом. 2;

нежилое здание (АЗС) с кадастровым номером 24:43:0110014:74, общей площадью  44,4 кв.м, местоположение: 

<

...>;

нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0110014:118, общей площадью  4 441,9 кв.м, местоположение: 

<

...>;

нежилое помещение (гараж-стоянка № 2) с кадастровым номером 24:43:0000000:24629, общей площадью  5285 кв.м, местоположение: 

<

...>, пом. 1;

нежилое здание (КПП) с кадастровым номером 24:43:0110014:110, общей площадью 142,3 кв.м, местоположение: 

<

...>;

нежилое здание (склад № 2) с кадастровым номером 24:43:0110014:103, общей площадью  716,7 кв.м, местоположение: 

<

...>;

нежилое здание (склад № 2) с кадастровым номером 24:43:0110014:105, общей площадью  846,6 кв.м, местоположение: 

<

...>, корп. 7;

нежилое здание (столярный цех) с кадастровым номером 24:43:0110014:117, общей площадью 148,4 кв.м, местоположение: 

<

...>;

сооружение (водонапорная башня) с кадастровым номером 24:43:0110014:136, общей площадью 7,1 кв.м, местоположение: 

<

...>,

- находящиеся в собственности ФИО3 (общей площадью 66,9 кв.м):

нежилое здание (трансформаторная подстанция) с кадастровым номером 24:24:43:0110014:100, общей площадью 66,9 кв.м, местоположение: 

<

...>, корп. 8;

сооружение (кабельная линия 0,4 кВ) с кадастровым номером 24:43:0110014:365, протяженностью 75 м, местоположение: 

<

...> от существующей опоры ЛЭП до трансформаторной подстанции здание 34, корп. 8 по ул. Дзержинского;

сооружение (кабельная линия 0,4 кВ) с кадастровым номером 24:43:0110014:366, протяженностью 851 м, местоположение: 

<

...> от существующей опоры ЛЭП до трансформаторной подстанции здание 34, корп. 8 по ул. Дзержинского.

Приказом Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 22.11.2022 № 08-1236п изменен вид разрешенного использования находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 с вида разрешенного использования «для использования производственной базы» на вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1.), автомобильный транспорт (код 7.2»)».

Пунктом 2 вышеуказанного приказа установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 «объекты придорожного сервиса, обслуживание автотранспорта» виду разрешенного использования «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1), автомобильный транспорт (код 7.2)».

Решением Красноярского краевого суда от 02.11.2022 (вступило в законную силу 05.12.2022) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4, расположенного по адресу: 

<

...>, установлена равной его рыночной стоимости в размере 24 402 000 рублей, определенной по состоянию 1 января 2020 года, в связи с чем 19.01.2023 в Единый государственный реестр недвижимости внесены изменения в части указания кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4.

Письмом от 21.10.2022 3 92-08-8785 Агентство обратилось к Главе города Ачинска с просьбой о предоставлении информации о территориальной зоне, ка которой относится земельный участок с кадастровым номером 24:43:0110014:4, а также о видах разрешенного использования земельного участка, об установленных предельных (минимальных и (или) максимальных) размерах земельных участков, установленных для данной территориальной зоны правилами землепользования и застройки.

Письмом от 25.10.2022 № 5533 администрация города Ачинска Красноярского края сообщила Агентству следующее:

- земельный участок с кадастровым номером 24:43:0110014:4 в соответствии с картой функциональных зон города Ачинска, генерального плана города, утвержденного в редакции решения городского Совета депутатов от 14.10.2005 № 7-29, расположен в функциональной зоне «Зона производственного использования»;

- в соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки города Ачинска, утвержденными Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014 № 58-704р (в редакции от 28.09.2018 3 34-218р), участок расположен в зоне П2 – «Коммунально-складская зона».

03.03.2023 ООО «Град» в адрес Агентства направило письмо (исх. № 09) об определении размера арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:43:0110014:4 с учетом его кадастровой стоимости – 24 402 000 рублей с 01.01.2020, перерасчете арендной платы.

Письмом от 26.04.2023 № 92-08-3097/2562,3204, адресованном ООО «Град» и ФИО4, поступившем в адрес ООО «Град» 10.05.2023, Агентство сообщило об отсутствии оснований для произведения перерасчета арендной платы и о необходимости заключения дополнительного соглашения к договору аренды, а также об изменении вида разрешенного использования земельного участка, что повлекло изменение кадастровой стоимости земельного участка. К письму приложен приказ от 22.11.2022 № 08-1236п, на основании которого данные изменения внесены, в том числе об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4.

Письмом от 07.06.52023 № 629 КГБУ «Центр кадастровой оценки» в ответ на запрос ООО «Град» сообщило о внесении в ЕГРН в характеристики земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 в период с 01.01.2022 до 01.01.2023; основной причиной изменения кадастровой стоимости стало изменение по виду разрешенного использования: было «для использования производственной базы», стало «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1), автомобильный транспорт (код 7.2)».

Письмом от 27.07.2023 № 92-08-5591/7134, 7133,7132 Агентство сообщило ООО «Град», что агентством проведены работы по приведению соответствия вида разрешенного использования участка с классификатором, утверждённым приказом Росреестра от 10.11.2020 3 П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» с учетом фактического использования ООО «Град», А.Н. ФИО3 участка и расположенных на нем объектов недвижимости; учитывая, что вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению, характеристикам зданий, сооружениям, сведения о которых содержатся в ЕГРН,  расположенных на участке, целям использования арендаторами участка, Агентство считает правомерным издание приказа от 22.11.2022 № 08-1236п.

Из выписки из ЕГРН от 17.04.2023 № КУВИ-001/2023-89919405 следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:43:0110014:4 имеет площадь 57533 кв.м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: объекты дорожного сервиса (код 4.9.1), автомобильный транспорт (код 7.2), имеет кадастровую стоимость – 34 299 448 руб. 61 коп., принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации  - Красноярский край, дата регистрации права собственности -  21.12.2007, в отношении земельного участка зарегистрировано обременение – аренды в пользу ООО «град» и ФИО3 на основании  договора аренды от 04.09.2008 № 05-56 и дополнительного соглашения к нему от 24.05.2019.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16.05.2023 № КУВИ-001/2023-112473477 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 составляет 34 299 448 руб. 61 коп., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН – 24.03.2023, дата, по состоянию на которую проведена кадастровая оценка – 01.01.2022, дата начала применения кадастровой стоимости, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению   суда – 01.01.2023.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН следует, что ООО «Град» на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:

- нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0110014:73, общей площадью  4 393,1 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 19.11.2019);

- нежилое здание (котельная) с кадастровым номером 24:43:0110014:109, общей площадью  522 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 05.11.2019);

- нежилое здание  с кадастровым номером 24:43:0110014:116, общей площадью 6827,4 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 29.06.2021);;

- нежилое здание (АЗС) с кадастровым номером 24:43:0110014:74, общей площадью  44,4 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 05.11.2019);

- нежилое здание с кадастровым номером 24:43:0110014:118, общей площадью  4 441,9 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 28.06.2022);

- нежилое здание (КПП) с кадастровым номером 24:43:0110014:110, общей площадью 142,3 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 31.08.2020);

- нежилое здание (склад № 2) с кадастровым номером 24:43:0110014:103, общей площадью  716,7 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 31.08.2020);

- нежилое здание (столярный цех) с кадастровым номером 24:43:0110014:117, общей площадью 148,4 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 31.08.2020);

- сооружение (водонапорная башня) с кадастровым номером 24:43:0110014:136, общей площадью 7,1 кв.м, местоположение: 

<

...> (выписка из ЕГРН от 31.08.2020).

Ссылаясь на то, что оспариваемый приказ нарушает права и законные интересы общества как арендатора земельного участка, поскольку изменение вида разрешенного использования земельного участка повлекло увеличение арендной платы, ООО «Град» обратилось в суд с настоящим заявлением.

В отзыве от 15.09.2023 на заявление и дополнениях к нему от 29.12.2023 и от 17.01.2024 агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края выразило возражения по следующим основаниям:

- в границах земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 размещены принадлежащие ООО «Град» объекты недвижимости, вид и назначение которых явно не соответствовали изначально установленной в договоре цели использования земельного участка – для использования производственной базы;

- администрация города Ачинска письмом от 25.10.2022 № 5533 предоставила сведения о том, что спорный земельный участок расположен в коммунально-складской территориальной зоне П-2, предусматривающей размещение объектов придорожного сервиса (гаражей, автозаправочных станций, автомобильных моек и прачечных для автомобильных принадлежностей), а также объектов обслуживания автотранспорта 9постоянных и временных гаражей, в том числе многоярусных), что соответствует кодам 4.9.1 «объекты придорожного сервиса, обслуживания автотранспорта» и 7.2. «автомобильный транспорт» Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412;

- действующее законодательство не предусматривает обязательного согласования или последующего одобрения решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка со стороны правообладателей земельных участков, в том числе арендаторов;

- в соответствии с приложенной к договору аренды земельного участка от 04.09.2008 № 05-56 кадастровой выписке о земельном участке от 22.04.2008, разрешенное использование земельного участка – для использования производственной базы;

- согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 вид разрешенного использования земельного участка «Производственная деятельность» (код 6.0) предполагает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом, что не соответствует, размещенным на земельном участке;

- изменение вида разрешенного использования осуществлено с целью его приведения  в соответствие с нормами действующего законодательства;

- изменение вида разрешенного использования спорного земельного участка осуществлено с учётом информации, полученной от администрации города Ачинска, изложенной в письме от 25.10.2023 № 553.

В отзыве от 03.10.2023 № 2627/ИСОН/23 на заявление Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении спорного земельного участка, представило заявление Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края о внесении изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4, содержащиеся в решении (акте) об установлении (изменении) разрешенного использования объекта недвижимости, с указанием в качестве основания для внесения сведений – приказа  агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края от 22.11.2022 № 08-136п.

Администрация города Ачинска в отзыве от 03.11.2023 указала следующее:

- по запросу КГБУ «Центр кадастровой оценки» от 08.09.2022 администрацией выполнено обследование земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4, по результатам которого установлено размещение на земельном участке гаражных боксов;

- согласно сведениям ЕГРЮЛ  основным видом экономической деятельности ООО «Град» является деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки в городском и пригородном сообщении. Дополнительными видами деятельности указаны: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, торговля прочими автотранспортными средствами, регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении, деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, деятельность стоянок для транспортных средств и т.п.;

- принимая во внимание назначение объектов капитального строительства, расположенных на земельном участке, цели использования арендаторами, в том числе заявителем земельного участка, измерение вида разрешенного использования земельного участка публичным собственником не носит произвольный характер, так как произведено с учетом назначения и характера фактической эксплуатации зданий и помещений, расположенных на участке.

Отменяя решение Арбитражного суда Красноярского края от 13.03.2023 и постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024 и направляя дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в постановлении от 04.09.2024 указал на необходимость установления соответствия фактического использования арендуемого публичного участка и расположенных на нем объектов целям предоставления земельного участка.

В пояснениях от 07.11.2024 заявитель - ООО «Град» с учетом выводов суда кассационной инстанции указывает на следующее:

- КГП «Краевое автотранспортное предприятие» земельный участок предоставлялся для использования производственной базы. На участке располагались объекты недвижимости, которые в совокупности образовывали производственную базу; основным видом деятельности КГП «Краевое автотранспортное предприятие» на момент предоставления участка являлись регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении (49.31.2). Предприятие осуществляло перевозку пассажиров в городе Ачинске. Таким образом, предприятие использовало земельный участок в соответствии с его целевым назначением; в связи с убыточностью КГП «Краевое автотранспортное предприятие» (в последующем реорганизовано) реализовало свое имущество ООО «Град»; с момента приобретения прав на недвижимость и земельный участок и по настоящее время ООО «Град» вид деятельности не меняло, как и цель использования земельного участка;

- вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 «для использования производственной базы», установленный до оспариваемого приказа Агентства от 22.11.2022 № 08-1236п, совпадает с заявленной целью его приобретения в аренду и соответствует назначению объектов недвижимости, расположенных на нем (под производственной базой), а также фактическому использованию земельного участка; довод Агентства об ином, отличном от договора аренды, использовании земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 не нашел своего подтверждения; ООО «Град» не осуществляет деятельность по придорожному сервису либо обслуживанию иных (кроме собственного автопарка) транспортных средств;

- действующим законодательством не установлено понятие «производственная база» и не дано указание на то, какие объекты к ней относятся; объекты, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0110014:4 (КПП, Котельная, АЗС, административное здание, складские помещения, ремзона и другие нежилые объекты), имеют единое целевое назначение - производственная база, поскольку составляют инфраструктуру любого предприятия (производящего услуги) и входят в состав производственного комплекса объектов, объединенных единым хозяйственным назначением (к аналогичному выводу пришел Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении от 25.08.2017 по делу № А63-4748/2016); перечисленные объекты недвижимости не относятся к объектам придорожного сервиса;

- в рамках рассмотрения Красноярским краевым судом административного дела № 3а-706/2022 по заявлению ООО «Град» к Правительству Красноярского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 в размере его рыночной стоимости судом принят отчет об оценке от 25.07.2022 № 022051, подготовленный ООО «Независимая оценка», согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 24:43:0110014:4 расположена производственно-складская база, земельный участок используется в соответствии с установленным назначением (стр. 4, 20, 50 отчета);

- фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:43 соответствует нормам земельного и градостроительного законодательства, условиям договора аренды и не противоречит Генеральному плану города Ачинска, Правилам землепользования и застройки города Ачинска. При этом законодательство не обязывает приводить наименование вида разрешенного использования в соответствии с текстом Классификатора (в случае, если классификатор утвержден позже);

- вид разрешенного использования земельного участка опосредован видом разрешенного использования расположенного на нем объекта капитального строительства, должен соответствовать ему и не может быть изменен произвольно, без учета характеристик зданий, сооружений, сведения о которых содержатся в ЕГРН;

- агентство оспариваемым приказом изменило вид разрешенного использования с «для использования производственной базы» на «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1), автомобильный транспорт (код 7.2)» в отсутствие волеизъявления собственника объектов недвижимости, чем фактически лишило того возможности эксплуатировать здания в соответствии с их назначением, установленным записью ЕГРН (например, нет на участке объектов придорожного сервиса, следовательно, использование участка под производственной базой будет противоречить данному виду разрешенного использования);

- изменение вида разрешенного использования земельного участка значительно повлияло на кадастровую стоимость земельного участка в целом и арендную плату за его использование в частности, то есть существенно затронуло права и интересы арендатора земельного участка – ООО «Град».

В подтверждение доводов, изложенных в пояснениях, заявителем в материалы дела представлены копии документов:

- реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городе Ачинске с  01.11.2024;

- лицензии № АСС-24-000494 от 28.03.2019, выданной ООО «Град» с указанием вида деятельности: перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства;

- выписки из реестра лицензий от 06.11.2024;

- штатного расписания ООО «Град» от 30.12.2023;

- договора на поставку топлива от 01.03.2023;

- договора на поставку угля от 20.02.2023;

- сертификата соответствия № 100296 со сроком действия с 01.07.2024 по 31.06.2027;

- отчета об оценке от 25.07.2022 № 022051, выполненного ООО «Независимая оценка».

В возражениях от 13.01.2025 № 92-04-65 на пояснения заявителя Агентство по  управлению государственным имуществом Красноярского края указало на отсутствие правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое решение об изменении вида разрешенного использования спорного земельного участка принято агентством с целью приведения вида разрешенного использования участка в соответствии с нормами действующего законодательства: согласно пунктам 1, 2 приказа агентства от 22.11.2022 № 08-123п вид разрешенного использования «для использования производственной базы» заменен на вид разрешенного использования «Автомобильный транспорт (код 7.2)»; поскольку на участке расположены нежилое здание (мойка), здание АЗС, которые могут использоваться также как объекты дорожного сервиса, в приказе агентства от 22.11.2022 № 08-123п был указан также вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1)».

В отзыве от 15.10.2024 № 17135/ИСОН/24 Управление Росреестра по Красноярскому краю сообщило сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении спорного земельного участка; указало, что спорный вид разрешенного использования земельного участка внесен в ЕГРН 22.05.2024 на основании решения Арбитражного суда Красноярского края  от 13.03.2024, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 22.05.2024 по делу № А33-23264/2023.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд при новом рассмотрении дела пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе, дела об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законны интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется нормами главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов государственных органов, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых актов и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, принявших оспариваемый акт, а также устанавливает, нарушает ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входят факты соответствия (несоответствия) оспариваемого акта или его отдельных положений закону или иному нормативному правовому акту, наличие (отсутствие) полномочий у органа, принявшего оспариваемый акт, а также нарушение (ненарушение) оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель оспаривает приказ агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 22.11.2022 № 08-1236п.

Как следует из заявления, представленных в материалы дела документов и доказательств обратного не представлено, об оспариваемом приказе заявитель узнал 10.05.2023 (дата получения на Почте России письма Агентства от 26.04.2023).

С заявлением об оспаривании отказа заявитель обратился в суд 10.08.2023 в электронном виде посредством заполнения формы, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» через систему «Мой арбитр». С учетом изложенного, срок, определенный в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не пропущен.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о признании недействительными ненормативных правовых актов, действий (бездействия) незаконными принимается арбитражным судом в том случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной            и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 33 Основного Закона граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В силу статей 35, 34 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Согласно статье 36 Основного Закона граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.  Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В рамках настоящего заявления обществом оспаривается приказ Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 22.11.2022 № 08-1236п изменен вид разрешенного использования находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 с вида разрешенного использования «для использования производственной базы» на вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1.), автомобильный транспорт (код 7.2»)». Пунктом 2 вышеуказанного приказа установлено соответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 «объекты придорожного сервиса, обслуживание автотранспорта» виду разрешенного использования «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1), автомобильный транспорт (код 7.2)».

В обоснование правомерности принятия оспариваемого приказа агентство указывает на приведение в соответствие вида разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утверждённому приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, с учетом сведений, полученных от администрации города Ачинска в письме от   25.10.2023 № 553.

Письмом от 25.10.2022 № 5533 администрация города Ачинска Красноярского края сообщила Агентству следующее:

- земельный участок с кадастровым номером 24:43:0110014:4 в соответствии с картой функциональных зон города Ачинска, генерального плана города, утвержденного в редакции решения городского Совета депутатов от 14.10.2005 № 7-29, расположен в функциональной зоне «Зона производственного использования»;

- в соответствии с картой градостроительного зонирования правил землепользования и застройки города Ачинска, утвержденными Ачинским городским Советом депутатов от 30.05.2014 № 58-704р (в редакции от 28.09.2018 3 34-218р), участок расположен в зоне П2 – «Коммунально-складская зона».

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 1, частей 1,2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одним из основных принципов градостроительного законодательства является обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования. Под градостроительным зонированием, в силу пункта 6 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, понимается зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом (пункт 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:   основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования;  вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Согласно части 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Часть 4 вышеуказанной статьи предусматривает, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства.

По смыслу вышеприведенных правовых норм вид разрешенного использования  земельных участков должен соответствовать его фактическому использованию.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено разделение земель на категории по целевому назначению. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к перечисленным в пункте 1 указанной статьи территориальным зонам.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок предоставлен ООО «Град» в аренду для размещения производственной базы, включающей в себя комплекс объектов недвижимости (согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, обществу на праве собственности принадлежит 9 объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке).

В соответствии с приложенной к договору аренды земельного участка от 04.09.2008 № 05-56 кадастровой выписке о земельном участке от 22.04.2008, разрешенное использование земельного участка – для использования производственной базы.

Согласно письму Агентства от 26.04.2023 Агентством проведены работы по изменению вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 24:43:0110014:4 в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 с учетом фактического использования ООО «Град» участка и расположенных на нем объектов недвижимости.

При рассмотрении настоящего дела агентство, возражая относительно заявленных требований, указывает на то, что в границах спорного земельного участка размещены принадлежащие заявителю объекты недвижимости (нежилое административное здание, здание КПП, гараж-стоянка, здание АЗС, стоянка автобусов, мойка, котельная и т.д.) вид и назначение которых явно не соответствовали изначально установленной в договоре цели использования земельного участка.

Третье лицо - администрация города Ачинска в представленном отзыве также сослалось на отсутствие в рассматриваемом случае произвольного изменения вида разрешенного использования земельного участка, поскольку указанное изменение произведено с учетом назначения и характера фактической эксплуатации зданий и помещений, расположенных на соответствующем земельном участке.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципы единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов и деления земель по целевому назначению, рассматриваемые в системном единстве, позволяют сделать вывод, что при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости (здания, сооружения, объекты капитального строительства, линейные объекты) должны соблюдаться требования, обусловленные целевым назначением земельного участка, в границах которого они создаются и используются.

Правовой режим земельных участков и объектов капитального строительства, неотъемлемой составляющей которого является разрешенное использование, определяется прежде всего нормативными актами публичного законодательства (в частности, правилами землепользования и застройки, в составе которых утверждены градостроительные регламенты), и именно неисполнение указанных актов свидетельствует о нарушении правового режима использования земельного участка и объекта капитального строительства.

Вид разрешенного использования земельного участка (объекта капитального строительства) влияет непосредственным образом на определение кадастровой стоимости участка (объекта), которая в соответствии с нормативными актами уполномоченных органов зачастую является одним из основных показателей, используемых для расчета регулируемой арендной платы.

Принципы, обязательные при установлении в случаях, предусмотренных законом, уполномоченными органами арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, Правительство Российской Федерации утвердило постановлением от 16.07.2009 № 582.

К их числу, в частности, отнесен принцип экономической обоснованности, согласно которому арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Исходя из указанного принципа, уполномоченный орган обязан определять арендную плату за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не произвольно, а в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города, то есть, основываясь на анализе и оценке экономических, природных и иных факторов, влияющих, в том числе, на уровень доходности земельного участка в конкретной зоне. Ставки арендной платы, коэффициенты и их значения должны устанавливаться в целях определения экономически обоснованной платы за аренду земельных участков, соответствующей определенному уровню коммерческой привлекательности, потребительскому спросу на землю, развитию инфраструктуры, и призваны обеспечить максимальное поступление в бюджет арендных платежей при одновременном соблюдении экономически справедливого баланса интересов арендодателя и арендаторов земельных участков. Дифференциация ставки арендной платы возможна по критериям, определяющим экономическую характеристику той или иной категории земельных участков; в частности, критериями при определении доходности земельного участка являются категория земель и их разрешенное использование.

Иной подход к определению арендной платы может поставить лицо, использующее земельный участок и расположенные на нем объекты вразрез его целевому использованию, в преимущественное положение по сравнению с лицом, использующим участок и объекты в соответствии с его целевым назначением.

Таким образом, учитывая положения статей 1, 7, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 2, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, вид разрешенного использования земельных участков должен соответствовать их фактическому использованию.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ачинска, утвержденными городским Советом депутатов от 30.05.2014 № 58-407р (в редакции от 28.09.2018 № 37-218-р) спорный земельный участок расположен в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская зона», для которой предусмотрены виды разрешенного использования: склады, коммунальное обслуживание, объекты придорожного сервиса, объекты гаражного назначения, обслуживание автотранспорта (основные виды разрешенного использования в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ачинска).

Согласно договору аренды находящегося в государственной собственности Красноярского края земельного участка от 04.09.2008 № 05-56, заключенному между Красноярским краем в лице агентства и государственным предприятием Красноярского края «Ачинское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее - договор аренды), дополнительному соглашению к договору аренды от 24.05.2019, подписанному между Красноярским краем в лице агентства, ООО «Град» и ФИО3, дополнительному соглашению к договору аренды от 22.05.2020, подписанному Красноярским краем в лице агентства и ООО «Град», и дополнительному соглашению к договору аренды от 21.10.2020, подписанному также и ФИО3, заявителю в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером 24:43:0110014:4 (далее - Участок).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (выпиской из государственного кадастра недвижимости) от 22.04.2008 № 43/08-1606 (приложение № 1 к договору аренды) разрешенное использование Участка - для использования производственной базы.

Таким образом, на момент заключения договора аренды (2008 год) разрешенное использование участка - для использования производственной базы.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования земельного участка «Производственная деятельность» (код вида 6.0) предполагает размещение объектов капитального строительства в целях добычи полезных ископаемых, их переработки, изготовления вещей промышленным способом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений ООО «Град», основным видом деятельности общества является деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (49.31), для осуществления которых на участке расположены нежилые здания, строения, связанные между собой одним технологическим процессом по предоставлению услуг по перевозке пассажиров.

Из содержания пункта 1.2 договора аренды  следует, что на участке расположены объекты недвижимости, предназначенные для содержания, ремонта и обслуживания автотранспорта, в том числе нежилое здание (стоянка для автобусов № 1), нежилое здание (гараж стоянка № 2), нежилое здание (мойка), здание АЗС.

Кроме того, из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что на земельном участке расположены нежилое здание (мойка), здание АЗС, которые могут использоваться также как объекты дорожного сервиса.

Согласно Классификатору для размещения зданий и сооружений автомобильного транспорта предусмотрен вид разрешенного использования земельного участка «Автомобильный транспорт» (код вида 7.2), содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 7.2.1 - 7.2.3.  Вид разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса (код 4.9.1.» подразумевает размещение зданий и сооружений дорожного сервиса, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 4.9.1.1 - 4.9.1.4 

Таким образом, указанные агентством в оспариваемом приказе виды разрешенного использования земельного участка соответствуют фактическому использованию земельного участка обществом, изменение агентством вида разрешенного использования спорного земельного участка было обусловлено необходимостью приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

При этом суд учитывает, что обязанность соблюдать при эксплуатации расположенных на публичном земельном участке объектов целевое назначение и правовой режим земельных участков вытекает из положений Земельного кодекса Российской Федерации (абзац седьмой статьи 42), Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 263) и Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 4, часть 1 статьи 36, пункт 2 части 11 статьи 51 и часть 6 статьи 52), на что указано в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2020 № 46-П.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что приказ агентства от 22.11.2022 № 08-123п издан в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий агентства и не нарушает права и законные интересы ООО «Град» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем правовые основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева