Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-244497/19-93-2010

6 марта 2020 года

г. Москва

                                                                                                            

Резолютивная часть решения объявлена 12 февраля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 6 марта 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судьи Позднякова В.Д. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению АО "ВОЕНТОРГ" (119160, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ПИРОГОВСКАЯ Б., 23, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.04.2009, ИНН: 

<

***>)

к ООО "АСП" (117246, МОСКВА ГОРОД, ПРОЕЗД НАУЧНЫЙ, ДОМ 10, ЭТ 5 ПОМ 9 КОМ 514, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2012, ИНН: 

<

***>)

третье лицо Министерство обороны Российской Федерации (119019, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ЗНАМЕНКА, ДОМ 19, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>)

о взыскании договорной неустойки (пени) в размере 221 835,39 руб. за ненадлежащее исполнение договора от 30.01.2019 №ОП-19-39

при участии: 

от истца – ФИО2 дов. от 9.10.2019 №19/166 (диплом) 

от ответчика –  ФИО3 дов. от 15.10.2019 №4352 (диплом)

УСТАНОВИЛ:

АО "ВОЕНТОРГ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением  к ООО "АСП" о взыскании договорной неустойки (пени) в размере 221 835,39 руб. за ненадлежащее исполнение договора от 30.01.2019 №ОП-19-39.

Исковые требования мотивированны тем, что ответчик оказывает услуги ненадлежащим образом.

ООО "АСП" представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку истец не доказал и не представил документально наступление неблагоприятных последствий нарушения Ответчиком обязательств по Договору. В материалы дела не предоставлено доказательств того, что истец каким-либо образом восстанавливает права военнослужащих. Также в отзыве общество ходатайствует о снижении неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ до размера 10 674,42 руб.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, судом признаются исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Истцом (АО «Военторг») и Ответчиком (ООО «АСП») был заключен договор на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации 30 января 2019 года № ОП-19-39 (далее - «Договор») в целях исполнения государственного контракта на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации от 30.12.2019 №300119/ВП (п. 2.3 Договора).

В процессе исполнения  договора выявлены следующие эпизоды нарушений:

Эпизод № 1

Уведомление-претензия от 19.07.2019 №4570/19.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Технического задания к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, 2002 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, 14 марта 2019 г. в столовой №15/17-5 войсковой части 95043-В при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено, что средний выход первого блюда «Борщ с капустой и картофелем» вместо запланированных по раскладке продуктов 500 г составил 485 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 2575 г (825 г +830 г +920 г) - тара 1120 г (три миски УПС) = 1455 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г - 485 г = 15 г. Стр. 12 акта проверки, фото №1-4

При этом, установлено несоответствие веса взвешенных контрольных порций выходу готового блюда, запланированного раскладкой продуктов:

вес 1-й контрольной порции составил 451,7 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г - 451,7 г = 48,3 г;

вес 2-й контрольной порции составил 456,7 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г - 456,7 г = 34,5 г;

Допустимая норма отклонения в п. 466 Руководства не установлена.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/17-5 войсковой части 95043-В от 15 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4 на 25 стр. с немотивированным несогласием, раскладкой продуктов и фотоматериалами (Приложение № 4 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 95043-В за 14 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП», в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 15 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 14 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 14 марта 2019 г.): Норма №2 п.4 (боевое дежурство):

Объем оказанных услуг (4 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (52,240) руб. = 208,960 руб.

Всего: Норма №2 п.4 (боевое дежурство): 208,960 руб.

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (52 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 155,480 руб.

Всего: Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 155,480 руб.

Норма №1:

Объем оказанных услуг (70 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (348,150) руб. = 24 370,500 руб.

Всего: Норма №1: 24 370,500 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №2 п.4 (боевое дежурство) (208,960 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (155,480 руб.) + Норма №1 (24 370,500 руб.) = 24 734,940 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

24 734,940 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 г.) = 2 473,49 руб.

Итого 1 нарушение 2 473,49 руб.

Эпизод № 2

Уведомление-претензия от 30.07.2019 №4800/19.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Технического задания к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

Так, при проверке 6 марта 2019 г. в столовой №15/13-4 войсковой части 45752-Д выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено:

Факт 1 - Средний выход второго блюда «Биточки из свинины и говядины, картофель тушенный с овощами, соус» вместо запланированных по раскладке продуктов 428 г (228 г (гарнир) + 150 г (мясная порция) + 50 г (соус)) составил 406 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи составил 1764 г (570 г + 604 г + 590 г) - тара 546 г (десять тарелок мелких из н/с 1820 г/10*3) = 1218 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 428 г - 406 г = 22 г.

Стр. 12 акта проверки, фото №3-6.

Допустимая норма отклонения в п. 466 Руководства не установлена.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 2 - В нарушение п. 3.2.2. Договора, п.п. 1.1.1., 1.1.2. Приложения №6 к Договору Исполнителем услуг 6 марта 2019 г. в столовой №15/13-4 войсковой части 45752-Д использовалась для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе) «Отрубы из говядины 1-й категории блочные бескостные замороженные, производитель ООО «Эковкус», Россия, 129344, 

<

...>,о. помещение UIII, комната 7. Адрес производства: Россия, Ленинградская обл, Ломоносовский р-н, дер. Разбегаево, зд. Ц №1, не соответствующие нормативно-технической документации по маркировке, а именно: на транспортной упаковке отсутствуют оттиски ветеринарных клейм (п. 117 технического регламента Таможенного Союза TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»).

Стр. 14-15 акта проверки, фото №11-15.

Согласно письма Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) от 9 апреля 2019 г. №ФС-НВ-2/8276 в соответствии с требованиями пунктов 106-119 раздела XI TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» на транспортную упаковку должен наноситься оттиск ветеринарного клейма.

При этом, в соответствии с п. 4.2. Приложения №11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.3. Договора за использование для оказания услуг продуктов, не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/13-2 войсковой части 45752-Д от 7 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4 с немотивированным несогласием на 27 стр. акта, фотоматериалами и раскладкой продуктов (Приложение № 6 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 45752-Д за 6 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП», в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 7 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 6 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки услуг за 6 марта 2019 г.):

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (81 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 242,190 руб.

Всего: Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 242,190 руб.

Норма №1:

Объем оказанных услуг (85 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (348,150) руб. = 29 592,750 руб.

Всего: Норма №1: 29 592,750 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (242,190 руб.) + Норма №1 (29 592,750 руб.) = 29 834,940 руб. Итого фиксированная сумма штрафа:

29 834,940 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 2 983,49 руб.

Итого 2 нарушения: 2 *2 983,49=5 966,98 руб.

Эпизод № 3

Уведомление-претензия от 19.07.2019 №4443/19.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при определении 26 февраля 2019 г. фактической массы готовых блюд в столовой №15/5 войсковой части 45752-В установлено, что средний выход холодной закуски «Лук репчатый за овощи» (в акте допущена техническая ошибка и указано «Лук за овощи») вместо запланированных по раскладке продуктов 17 г составил 15 г (Общий вес блюда - 2,4 кг - тара (поднос пластмассовый) 0,4 кг = 2,0 кг. Отклонение расчетной массы от фактической составило 17 г - 15г = 2г (12%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 137 человек.

Стр. 10 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Блюдо приготовлено и представлено для определения фактической массы в полном объеме.

Взвешивание проводилось на весах марки SW-10 заводской №б/н находящихся в столовой. Данные о поверке весов Исполнителем не представлены. Исполнитель использовал весы заводской №_б/н при порционировании холодных закусок и мясных порций на обед 26 февраля 2019. При определении фактического выхода блюд весы заводской №б/н подключены к электрической сети.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Технического задания к Договору, п. 466 Руководства.

Факт 2 - Так, 26 февраля 2019 г. в столовой №15/5 войсковой части 45752-В при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено, что средний выход блюда «Икра свекольная» вместо запланированных по раскладке продуктов 148 гр. составил 140 гр. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи составил 945 г(315г + 310г +320 г) - тара 525 г (десять мелких тарелок из н/с 1750 г 10 шт. * 3 шт.) = 420 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 148 г - 140 г = 8 г.

Стр. 13 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Допустимая норма отклонения в п. 466 Руководства не установлена.

Взвешивание проводилось на весах марки SW-10 заводской №б/н находящихся в столовой. Данные о поверке весов Исполнителем не представлены Исполнитель использовал весы заводской №_б/н при порционировании холодных закусок и мясных порций на обед 26 февраля 2019 г. При определении фактического выхода блюд весы заводской №б/н подключены к электрической сети.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 1.1.7 Приложения №6 к Договору, п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01.

Факт 3 - Так, при проверке 26 февраля 2019 г. в столовой №15/5 войсковой части 45752-В установлено, что разделочный инвентарь (нож), находящийся в горячем цехе, не имеет специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом, не закреплен за цехом.

Стр. 5 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».        

Согласно п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо,

«СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования приложения №2 к Техническому заданию Договора (в акте допущена техническая ошибка и указано приложение №3).

Факт 4 - Так, при проверке 26 февраля 2019 г. в столовой №15/5 войсковой части 45752-В установлено, что на завтрак и ужин военнослужащим выдавались булочки по 45 г не в упаковке для индивидуального потребления (абз. 15 п. 1 приложения №2 к Техническому заданию Договора. В акте допущена техническая ошибка и указан абз. 3 п. 1.2. приложения №3).

Стр. 7 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Приемка оказанных услуг, в соответствии с п. 6.1. Договора, производится Получателем услуг в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг.

Заказчик, на основании п. 3.3.4. Договора, осуществляет контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг в любое время.

За нарушения условий Договора, выявленные в ходе контроля за ходом оказания услуг, указанные в п. 8.3. Договора, Заказчик применяет к Исполнителю штрафные санкции.

В соответствии с п. 8.12., 8.13. Договора неустойки (штрафы, пени) предъявляются к Исполнителю по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт, к которому могут прилагаться копии документов и фотографии, подтверждающие факты нарушений. Акт подписывается лицом проводившим проверку и представителем Исполнителя.

В соответствии с вышеизложенным, приемка качества оказанных услуг Получателем в Ежедневном акте сдачи-приемки услуг без замечаний, не является подтверждением отсутствия нарушений, выявленных представителем Заказчика при проверке исполнения условий Договора в ходе оказания услуг Исполнителем.

В ходе проверки Исполнителем не предоставлено данных (неутвержденные раскладки продуктов, письма, акты о выявленных недостатках и т.п.) о принудительном изменении Получателем требований Договора по планированию питания.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 Договора).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 Договора, раскладка продуктов разрабатывается Исполнителем, при этом, планирование питания, ассортимент и масса продуктов на одного человека в неделю в раскладках продуктов должны соответствовать требованиям по планированию питания указанным в Инструкции по порядку организации и планирования питания военнослужащих по норме №1 и норме №3 (приложение №2 Технического задания).

Штрафные санкции применены по п.п. 8.3.12. Договора за несоблюдение Исполнителем требований Заказчика по планированию питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/5 войсковой части 45752-В (45617) от 26 февраля  2019  г.,  подписанным  представителем  Исполнителя услуг Л.А.  Совой  с немотивированным несогласием на 35 стр. акта, раздаточным листом в столовую на 26 февраля 2019 г. и раскладкой продуктов (Приложение № 8 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 45752-В (45617) за 26 февраля 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 26 февраля 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 26 февраля 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 26 февраля 2019 г.):

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (114 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 340,860 руб. '

Всего: Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 340,860 руб.

Норма №3:

Объем оказанных услуг (137 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (359,940) руб. = 49 311,780 руб.

Всего: Норма №3: 49 311,780 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (340,860 руб.) + Норма №3 (49 311,780 руб.) = 49 652,640 руб. Итого фиксированная сумма штрафа:

49 652,640 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 г.) = 4 965,26 руб.

Итого 4 нарушения: 4 * 4 965,26=19 861,04 руб.

Эпизод № 4

Уведомление-претензия от 08.08.2019 №4972/19.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения №6 к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, 2002 г. (далее -Руководство).

Так, 29 марта 2019 г. в столовой №15/22-1 войсковой части 49289 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено:

Факт 1 - Средний выход холодной закуски «Салат из белокочанной капусты» вместо запланированных по раскладке продуктов 77 г составил 70 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 680 г - тара 470 г (три тарелки пирожковых из УПС) = 210 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 77 г -70 г = 7 г. Допустимая норма отклонения п. 466 Руководства не установлена.

Стр. 12 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Факт 2 - Средний выход блюда «Борщ с картофелем» вместо запланированных по раскладке продуктов 500 г составил 483 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 2570 г (850 г + 845 г + 875 г) - тара 1120 г (три миски УПС) = 1450 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г - 483 г = 17 г.

Стр. 12-13 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Допустимая норма отклонения п. 466 Руководства не установлена.

Взвешивание проводилось на контрольных весах марки ВЗ-ВТ заводской № 07030. находящихся на уголке контроля в обеденном зале столовой. Весы поверены в 2019г., о чем свидетельствует штамп о поверке весов на корпусе. Исполнитель использовал весы марки ВЗ-ВТ заводской № 07030. при порционировании холодных закусок приготовленных на обед и порционировании контрольных блюд на обед 29 марта 2019 г. При определении фактического выхода блюд весы марки ВЗ-ВТ заводской №07030 подключены к электрической сети.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства.

Факт 3 - Так, при проверке 29 марта 2019 г. в столовой №15/22-1 войсковой части 49289 установлено, что температура блюд при раздаче составила:

второго (мясного) блюда «ФИО5, запеченная в соусе, запечённая» - 28,4 °С;

второго (мясного) блюда «Мясо птицы, тушенное в соусе, порционное» - 40,2 °С

Стр. 9 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Как указано на стр. 9 Акта, линия самообслуживания на день проверки в наличии, мармиты находятся в рабочем состоянии. Кроме того, в соответствии с п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01, готовые блюда могут находиться также на горячей плите.

В соответствии с п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства вторые блюда при раздаче должны иметь температуру не ниже 65 °С.

Измерение температуры блюда проводилось с расстояния 15 см пирометром инфракрасным: модель DT-810, заводской №1269631 (погрешность измерений ±2 °С с расстояния 15 см).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологи-ческими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 49289 от 29 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО6 на 25 стр. акта с немотивированным несогласием, и раскладкой продуктов (Приложение № 10 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 49289 за 29 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 29 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 29 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 29 марта 2019 г.):

Норма №1 п. 3 «ж», № 3 п. 3 «з» (Караул):

Объем оказанных услуг (5 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (37,470) руб. = 187,350 руб.

Всего: Норма №1 п. 3 «ж», № 3 п. 3 «з» (Караул): 187,350 руб. Норма №5:

Объем оказанных услуг (1 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (368,710) руб. = 368,710 руб.

Всего: Норма №5: 368,710 руб. Норма №2 п.4 (боевое дежурство):

Объем оказанных услуг (6 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (52,240) руб. = 313,440 руб.

Всего: Норма №2 п.4 (боевое дежурство): 313,440 руб.

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (106 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 316,940 руб. "

Всего: Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 316,940 руб.

Норма №1:

Согласно п. 4.4. Договора, удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 3-х разовом питании (п. 4.4.1 Договора) составляет: завтрак - 0,300 сутодачи, обед - 0,400 сутодачи, ужин - 0,300 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норма №1 всего - 348,150 руб., в т.ч.:

Завтрак: 348,150*0,300 = 104,445 руб. Объем оказанных услуг (123 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (104,445) руб. = 12 846,735 руб.

Обед: 348,150*0,400 = 139,260 руб. Объем оказанных услуг (149 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (139,260) руб. = 20 749,740 руб.

Ужин: 348,150*0,300 = 104,445 руб. Объем оказанных услуг (123 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (104,445) руб. = 12 846,735 руб.

Всего: Норма №1: 46 443,210 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1 п. 3 «ж» , № 3 п. 3 «з» (Караул) (187,350 руб.) + Норма №5 (368,710 руб.) + Норма №2 п.4 (боевое дежурство) (313,440 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (316,940 руб.) + Норма №1 (46 443,210 руб.) = 47 629,650 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

47 629,650 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 4 762,97 руб.

Итого 3 нарушения: 3 *4 762,97=14 288,91 руб.

Эпизод № 5

Уведомление-претензия от 08.08.2019 №4973/19.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, при определении 28 марта 2019 г. фактической массы готовых блюд в столовой №15/17-1 войсковой части 01907 установлено, что средний выход холодной закуски «Лук репчатый за овощи» вместо запланированных по раскладке продуктов 17 г составил 14 г (Общий вес блюда - 2,35 кг - тара 0,8 кг = 1,55 кг.) Отклонение расчетной массы от фактической составило 17г-14г = 3г (18%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%.

Блюдо приготовлено на 108 человек.

Стр. 10-11 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Взвешивание проводилось на весах, находящихся в столовой. Данные о поверке весов Исполнителем не представлены. Исполнитель использовал данные весы при определении фактической массы блюд, приготовленных на обед 28 марта 2019 г., .тля занесения данных в книгу учета контроля за качеством приготовления пищи (ф. 33).

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с п.п. 2.1.. 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюл, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Доювора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства.

Факт 2 - Так, при проверке 28 марта 2019 г. в столовой №15/17-1 войсковой части 01907 установлено, что температура второго (мясного) блюда «ФИО5 отварная порционная, соус» при раздаче составила 42,1 °С.

Стр. 9-10 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Как указано на стр. 10 Акта, линия самообслуживания на день проверки в наличии, мармиты находятся в рабочем состоянии.

Кроме того, в соответствии с п. 9.3 СП 2.3.6.1079-01, готовые блюда могут находиться также на горячей плите.

В соответствии с п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства вторые блюда при раздаче должны иметь температуру не ниже 65 °С.

Измерение температуры блюда проводилось с расстояния 15 см пирометром инфракрасным: модель DT-810, заводской №1269631 (погрешность измерений ±2 °С с расстояния 15 см).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к условиям реализации продуктов питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 01907 от 28 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО7 на 27 стр. акта с немотивированным несогласием, и раскладкой продуктов (Приложение № 12 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 01907 за 28 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 28 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 28 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 28 марта 2019 г.):

Норма №5

Объем оказанных услуг (8 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (368,710) руб. = 2 949,680 руб.

Всего: Норма №5: 2 949,680 руб. Норма №2:

Объем оказанных услуг (22 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (407.750) руб. = 8 970,500 руб.

Всего: Норма №2: 8 970,500 руб.

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (316 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 944,840 руб. '

Всего: Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 944,840 руб.

Норма №1:

Согласно п. 4.4. Договора, удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 3-х разовом питании (п. 4.4.1 Договора) составляет: завтрак - 0,300 сутодачи, обед - 0,400 сутодачи, ужин - 0,300 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норма №1 всего - 348,150 руб., в т.ч.:

Завтрак: 348,150*0,300 = 104,445 руб. Объем оказанных услуг (393 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (104,445) руб. = 41 046,885 руб.

Обед: 348,150*0,400 = 139,260 руб. Объем оказанных услуг (391 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (139,260) руб. = 54 450,660 руб.

Ужин: 348,150*0,300 = 104,445 руб. Объем оказанных услуг (355 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (104,445) руб. = 37 077,975 руб.

Всего: Норма №1: 132 575,520 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №5 (2 949,680 руб.) + Норма №2 (8 970,500 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (944,840 руб.) + Норма №1 (132 575,520 руб.) = 145 440,540 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

145 440,540 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 г.) = 14 544,05 руб.

Итого 2 нарушения: 2 * 14 544,05=29 088,10 руб.

Эпизод № 6

Уведомление-претензия от 08.08.2019 №4967/19. В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения №6 к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, 2002 г. (далее -Руководство).

Так, 20 марта 2019 г. в столовой №15/22-2 войсковой части 49289 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено:

Факт 1 - Средний выход холодной закуски «Салат из моркови» вместо запланированных по раскладке продуктов 158 г составил 151 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 998 г (310 г + 338 г + 350 г) - тара 544,2 г (1814 г 10 тарелок * 3 шт.) = 453,8 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 158 г - 151 г = 7 г.

Стр. 13 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Допустимая норма отклонения в п. 466 Руководства не установлена.

Взвешивание проводилось на весах, находящихся в горячем цеху столовой. Весы поверены в 2018 г. что подтверждено Исполнителем.

Исполнитель использовал весы, при порционировании готовых блюд на обел 20 марта 2019 г. При определении фактического выхода блюд весы были подключены к электрической сета.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг   по   организации   питания   в   столовой   войсковой   части   49289   от   20   марта 2019г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО4 с немотивированным несогласием на 26 стр. акта, и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 49289 за 20 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 20 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 20 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 20 марта 2019 г.): Норма №2 п.4 (боевое дежурство):

Объем оказанных услуг (4 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (52,240) руб. = 208,960 руб.

Всего: Норма №2 п.4 (боевое дежурство): 208,960 руб.

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (45 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 134,550 руб.

Всего: Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 134,550 руб.

Норма №1:

Объем оказанных услуг (74 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (348,150) руб. - 25 763,100 руб.

Всего: Норма №1: 25 763,100 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №2 п.4 (боевое дежурство) (208,960 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (134,550 руб.) + Норма №1 (25 763,100 руб.) = 26 106,610 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

26 106,610 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 2 610,66 руб.

Итого 1 нарушение 2 610,66 руб.

Эпизод № 7

Уведомление-претензия от 08.08.2019 №4957/19.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1. 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования пп. 1.1.4., 1.1.5, 2.1. Технического задания к Договору к Договору, п.п. 461, 472 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации 2002 г. (далее - Руководство).

Так, при определении 18 февраля 2019 г. фактической массы готовых блюд в столовой №28/231-4 Ярославского высшего военного училища ПВО установлено:

Факт 1 - Содержание густой части первого блюда «Суп овощной» составило 1104 г (34,5%), при этом средняя масса одной порции составила 533 г. Содержание густой части первого блюда установлено от 40 до 50%. Взвешивалось 6 порций.

Стр. 8 акта проверки, фото №4-7, стр. 20-21 акта (ведомость определения фактической массы).

Средний выход гарнира «Каша рисовая рассыпчатая» вместо запланированных по раскладке продуктов 213 г составил 181 г (Общий вес блюда - 24,15 кг + 8,2 кг = 32,35 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 213 г - 181 г = 32 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 179 человек.

Средний выход гарнира «Картофель отварной» вместо запланированных по раскладке продуктов 239 г составил 208 г (Общий вес блюда - 50,45 кг (16,35 кг + 9,2 кг + 24,9 кг) - тара 13,25 кг (4,9 кг +2,75 кг +5,6 кг) =37,2 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 239 г - 208 г = 31 г. Допустимая норма отклонения не установлена. Блюдо приготовлено на 179 человек.

Гарниры приготовлены в наплитных котлах. В связи с этим использование котломера не требовалось. Фактическая масса готовых гарниров определялась путем взвешивания их на весах.

Блюда приготовлены полностью. Для определения фактической массы представлены в полном объеме, что подтверждается подписью представителя Исполнителя услуг ФИО8 в Приложении №1 к акту плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №28/231-4.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации и Договором.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №28/231-4 Ярославского высшего военного училища ПВО от 18 февраля 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО8 с немотивированным несогласием, раскладкой продуктов и фотоматериалами.

В соответствии с п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого Ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце. В установленные Договором сроки и по настоящее время подлинный экземпляр Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в Ярославском высшем военном училище ПВО за 18 февраля 2019 г. Исполнителем в АО «Военторг» не представлен.

В связи с этим, расчет фиксированной суммы стоимости штрафа произведен в соответствии с п. 8.3. (сноска 2) на основании данных Акта сдачи-приемки оказанных услуг в Ярославском высшем военном училище ПВО за месяц.

Расчет фиксированной суммы штрафа;

Расчет цены этапа за 18 февраля 2019 г. (акт сдачи-приемки оказанных за месяц услуг по организации питания от 28 февраля 2019 г.): Норма №5:

Согласно п. 4.4. Договора, удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 3-х разовом питании (п. 4.4.1 Договора) составляет: завтрак - 0,300 сутодачи, обед - 0,400 сутодачи, ужин - 0,300 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норма №5 всего - 339,770 руб., в т.ч.:

Завтрак: 339,770*0,300 = 101,931 руб. Объем оказанных услуг (103 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (101,931) руб. = 10 498,893 руб.

Обед: 339,770*0,400 = 135,908 руб. Объем оказанных услуг (108 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (135,908) руб. = 14 678,064 руб.

Ужин: 339,770*0,300 = 101,931 руб. Объем оказанных услуг (93 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (101,931) руб. = 9 479,583 руб.

Всего: Норма №5: 34 656,540 руб.

Приказ МЗиСР №45Н (молоко):

Объем оказанных услуг (6 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (19,820) руб. = 118,920 руб.

Всего: Приказ МЗиСР №45Н (молоко): 118,920 руб.

Норма №1 (услуга по питанию в полевых условиях без приготовления пищи):

Объем оказанных услуг (98 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (184,450) руб. = 18 076,100 руб.

Всего: Норма №1 (услуга по питанию в полевых условиях без приготовления пищи): 18 076,100 руб.

Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше):

Объем оказанных услуг (17 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (46,180) руб. = 785,060 руб.

Всего: Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше): 785,060 руб. Норма №1 п.5 (праздничные дни):

Объем оказанных услуг (6 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (40,700) руб. = 244,200 руб.

Всего: Норма №1 п.5 (праздничные дни): 244,200 руб. Норма №1:

Согласно п. 4.4. Договора, удельный вес отдельных приемов пищи по отношению к одной сутодаче питания на одного довольствующегося по соответствующей норме пайка на отдельные приемы пищи при сдаче-приемке оказанных услуг при 3-х разовом питании (п. 4.4.1 Договора) составляет: завтрак - 0,300 сутодачщобед - 0,400 сутодачи, ужин - 0,300 сутодачи, а именно:

Стоимость сутодачи по Норма №1 всего - 320,490 руб., в т.ч.:

Завтрак: 320,490*0,300 = 96,147 руб. Объем оказанных услуг (2 545 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (96,147) руб. = 244 694,115 руб.

Обед: 320,490*0,400 = 128,196 руб. Объем оказанных услуг (2 541 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (128,196) руб. = 325 746,036 руб.

Ужин: 320,490*0,300 = 96,147 руб. Объем оказанных услуг (2 148 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д при 3-х разовом питании (96,147) руб. = 206 523,756 руб.

Всего: Норма №1: 776 963,907 руб.

Норма №1 п.З «ж» (Караул):

Объем оказанных услуг (6 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (32,380) руб. = 194,280 руб.

Всего: Норма №1 п.З «ж» (Караул): 194,280 руб.

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (1 065 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2.910) руб. = 3 099,150 руб.

Всего: Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего): 3 099,150 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №5 (34 656,540 руб.) + Приказ МЗиСР №45Н (молоко) (118,920 руб.) + Норма №1 (услуга по питанию в полевых условиях без приготовления пищи) (18 076,100 руб.) + Норма №1 п.З «а» (ДМТ, 190 см. и выше) (785,060 руб.) + Норма №1 п.5 (праздничные дни) (244,200 руб.) + Норма №1 (776 963,907 руб.) + Норма №1 п.З «ж» (Караул) (194,280 руб.) + Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая 20 г. в день, 600 г. в месяц на одного военнослужащего) (3 099,150 руб.) = 834 138,157 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

834 138,157 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 г.) = 83 413,82 руб.

Итого 1 нарушение 83 413,82 руб.

Эпизод № 8

Уведомление-претензия от 29.07.2019 №4718/19. В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения №6 к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, 2002 г. (далее -Руководство).

Так, 11 марта 2019 г. в столовой №15/40-4 войсковой части 90151 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено:

Факт 1 - Средний выход первого блюда «Суп картофельный с рисом» вместо запланированных по раскладке продуктов 500 г составил 456 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 1983 г (669 г + 660,5 г + 653,5 г) - тара 614,1 г (десять мисок глубоких из н/с 2047 г/10*3) = 1368,9 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г - 456 г = 44 г.

Стр. 12-13 акта проверки, фото №10-13, стр. 31-30 акта (ведомость проверки полноты).

Допустимая норма отклонения п. 466 Руководства не установлена.

Факт 2 - Средний выход первого блюда «Рассольник» вместо запланированных по раскладке продуктов 500 г составил 439 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 1932,5 г (646 г + 673,5 г + 613 г) - тара 614,1 г (десять мисок глубоких из н/с) 2047 г/10*3) = 1318,4 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г - 439 г = 61 г.

Стр.13 акта проверки, фото №13-16, стр. 31-30 акта (ведомость проверки полноты). Допустимая норма отклонения п. 466 Руководства не установлена.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2,1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

Факт 3 - В нарушение п.п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора, Исполнитель не выполнил требования п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства.

Так, при проверке 11 марта 2019 г. выдачи готовой пищи столовой №15/40-4 войсковой части 90151 установлено:

температура первого блюда «Рассольник» при раздаче готовой пищи питающимся составила 50,5 °С;

температура гарнира «Макароны откидные» при раздаче готовой пищи питающимся составила 29,2 °С;

температура гарнира «Картофель тушеный с овощами» при раздаче готовой пищи питающимся составила 43,3 °С;

температура второго мясного блюда «ФИО9 отварная порционная соус» при раздаче готовой пищи питающимся составила 43,7 °С;

температура второго мясного блюда «Шницель из свинины и говядины, соус» при раздаче готовой пищи питающимся составила 35,0 °С.

Стр. 9 акта проверки, фото №5.

Измерение  температуры  блюда  проводилось  с  расстояния   15   см   пирометром инфракрасным модель DT-810 заводской №171213259, погрешность измерений ±2 °С с расстояния 15 см.

При этом, как указано на стр. 10 Акта, линия самообслуживания в наличии, мармиты находятся в рабочем состоянии.

В соответствии с п. 9.2. СП 2.3.6.1079-01, п. 36 приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. №888, п. 182 Руководства горячие блюда (супы, соусы, напитки) при раздаче должны иметь температуру не ниже 75 °С, вторые блюда и гарниры - не ниже 65 °С.

Измерение температуры блюда проводилось с расстояния 15 см пирометром инфракрасным: модель DT-810, заводской №1269631 (погрешность измерений ±2 °С с расстояния 15 см).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологи-ческими правилами к условиям реализации продуктов питания.

В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора, пп. 1.1.1, 1.1.7 Технического задания к Договору Исполнителем услуг не выполнено требование п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 4 - Так, при проверке 11 марта 2019 г. в столовой №15/40-4 войсковой части 90151 установлено, что разделочный инвентарь (нож) находящийся в мясном цехе в месте хранения инвентаря не имеет специальной маркировки в соответствии с обрабатываемым продуктом.

Стр. 5 акта проверки, фото №1-2.

Согласно п. 6.5. СП 2.3.6.1079-01 разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку.

Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ» - сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые овощи, «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ» - мясная гастрономия, «Зелень», «КО» -квашеные овощи, «Сельдь», «X» - хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия.

Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, хранению, переработки продуктов питания, реализации продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 90151 от 12 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО10 с немотивированным несогласием на 27 стр. акта, фотоматериалами и раскладкой продуктов.

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 90151 за 11 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 12 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 11 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 11 марта 2019 г.):

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (30 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 89,700 руб.

Всего: Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 89,700 руб.

Норма №1:

Объем оказанных услуг (35 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (348,150) руб. = 12 185,250 руб.

Всего: Норма №1: 12 185,250 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (89,700 руб.) + Норма №1 (12 185,250 руб.) = 12 274,950 руб. Итого фиксированная сумма штрафа:

12 274,950 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 г.) = 1 227,50 руб.

Итого 4 нарушения: 4 * 1 227,50=4 910,00 руб.

Эпизод № 9

Уведомление-претензия от 08.08.2019 №4969/19. В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, 2002 г. (далее - Руководство).

Факт 1 - Так, 13 марта 2019 г. в столовой №15/24-1 войсковой части 45752-Д при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено что средний выход холодной закуски «Икра свекольная, лук репчатый за овощи» вместо запланированных по раскладке продуктов 165 г (148 г (холодная закуска «Икра свекольная») + 17 г (лук репчатый за овощи)), составил 157 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 1025 г (345 г + 345 г + 335 г) - тара 553,5 (десять тарелок из н/с) 1845 г/10*3) = 471,5 г.

В акте допущена техническая ошибка и указано «Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 1027 г...»

Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 165 г - 157 г = 8г.

Стр. 13 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Допустимая норма отклонения в п. 466 Руководства не установлена.

Взвешивание проводилось на контрольных весах заводской №б/н. находящихся на уголке контроля в обеденном зале столовой. Данные о поверке весов Исполнителем не представлены. Исполнитель использовал весы заводской №б/н. при порционировании контрольных порций, приготовленных на обед 13 марта 2019 г. При определении фактического выхода блюд весы заводской №б/н подключены к электрической сети.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1, 3.2.1 Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п. 2.1., З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнителем не выполнены требования п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01.

Факт 2 - Так, при проверке 13 марта 2019 г. в столовой №15/24-1 войсковой части 45752-Д установлено, что пищевые отходы хранились в не промаркированной емкости (ведро полимерное).

Стр. 6 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

В соответствии с п. 9.13 СП 2.3.6.1079-01, п. 3 ст. 16 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 021/2011 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками).

Штрафные санкции применены по п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологи-ческими правилами к условиям переработки продуктов питания.

Факт 3 - В нарушение п. 3.2.2. Договора, п.п. 1.1.1., 1.1.2. Приложения №6 к Договору Исполнителем услуг 13 марта 2019 г. в столовой №15/24-1 войсковой части 45752-Д использовалась для оказания услуг (закупались, доставлялись, хранились на продовольственном складе) «Отрубы из говядины 1-й категории блочные бескостные замороженные», ГОСТ Р54704-2011, Изготовитель ООО «Эковкус», Россия, 129344, 

<

...>, оф. помещение ТЛИ, комната 7, адрес производства Россия, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, дер. Разбегаево, зд. Ц №1, дата изгот./упак. 19 января 2019 г., не соответствующие нормативно-технической документации по маркировке, а именно: на транспортной упаковке отсутствуют оттиски ветеринарных клейм (п. 117 технического регламента Таможенного Союза TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции»).

Стр. 15-16 акта, на 1 стр. акта отметка: «Режимная Фотосъемка запрещена».

Согласно письму Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) от 9 апреля 2018 г. №ФС-НВ-2/8276 в соответствии с требованиями пунктов 106-119 раздела XI TP ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» на транспортную упаковку должен наноситься оттиск ветеринарного клейма.

При этом, в соответствии с п. 4.2. Приложения №11 к Договору «Положение о порядке приема-передачи и использовании объектов оказания услуг» использование Исполнителем Имущества в любых иных целях, кроме оказания услуг по Договору, запрещается. Таким образом, Исполнитель не имеет права хранить на продовольственных складах или в столовых воинских частей и организаций товары, не предназначенные для оказания услуг по организации питания.

Штрафные санкции применены по п. 8.3.3. Договора за использование для оказания услуг продуктов, не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 45752-Д от 13 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО6 с немотивированным несогласием на 28 стр. акта, и раскладкой продуктов (Приложение № 20 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 45752-Д за 13 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 13 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 13 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 13 марта 2019 г.):

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем  оказанных  услуг (76  человек) *   цена  единицы  услуги,  стоимость  одной с/д (2,990) руб. = 227,240 руб.

Всего: Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 227,240 руб.

Норма №1:

Объем  оказанных  услуг (91   человек)*  цена единицы  услуги,  стоимость одной с/д (348,150) руб. = 31 681,650 руб.

Всего: Норма №1: 31 681,650 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1,3 п.п.6, №4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (227,240 руб.) + Норма №1 (31 681,650 руб.) = 31 908,890 руб. Итого фиксированная сумма штрафа:

31 908,890 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ №1042 от 30 августа 2017 г.) = 3 190,89 руб.

Итого 3 нарушения: 3 * 3 190,89=9 572,67 руб.

Эпизод № 10

Уведомление-претензия от 08.08.2019 №4970/19 (Приложение № 21 к иску). В нарушение п.п. З.2.1., 3.2.2. Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.5, 2.1. Приложения №6 к Договору, п. 466 Руководства по организации питания личного состава воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, 2002 г. (далее -Руководство).

Так, 4 марта 2019 г. в столовой №15/31 войсковой части 51061 при проверке выхода готовых блюд, выдаваемых военнослужащим на линии самообслуживания, после раздачи готовой пищи питающимся установлено:

Факт 1 - Средний выход первого блюда «Суп картофельный с рисом» вместо запланированных по раскладке продуктов 500 г составил 478 г. Общий вес трех порций, взятых с линии раздачи, составил 2558 г (826 г + 838 г + 894 г) - тара 1125 г (три миски УПС) = 1433 г. Отклонение расчетной массы порции от фактической составило 500 г - 478 г = 22 г.

Стр. 13 акта проверки, фото №7-10.

Допустимая норма отклонения п. 466 Руководства не установлена.

Взвешивание проводилось на контрольных весах, находящихся в обеденном зале столовой. Весы поверены в 2018 г., о чем свидетельствует штамп на весах.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение №6 к Договору).

Согласно п. 1.1.5. Приложения №6 к Договору, под услугами понимается раздача готовой пищи (продуктов, не требующих кулинарной обработки) в обеденных залах в количествах, соответствующих нормам выхода готовых блюд, указанным в раскладке продуктов, разработанной Исполнителем и утвержденной Получателем.

Штрафные санкции применены в соответствии с п.п. 8.3.8. Договора за выдачу готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений.

В нарушение п.п. 2.1., 3.2.1, 3.2.2 Договора Исполнитель не выполнил требования п.п. 1.1.4., 1.1.5., 2.1. Технического задания к Договору, п. 472 Руководства.

Факт 2 - Так при определении 4 марта 2019 г. фактической массы готовых блюд в столовой №15/31 войсковой части 51061 установлено что средний выход ингредиента салат-бара «Томаты консервированные» вместо запланированных по раскладке продуктов 14 г составил 13 г (Общий вес блюда - 3,594 кг - тара 1,16 кг = 2,434 кг). Отклонение расчетной массы от фактической составило 14 г — 13 г = 1 г (7%). Допустимая норма отклонения установлена ±3%. Блюдо приготовлено на 185 человек.

Стр. 10 акта проверки, фото №5-6.

Приемка услуг Получателем, в соответствии с п. 6.1. Договора без замечаний, в части касающейся фактической массы готовых блюд не является основанием для ненадлежащего оказания услуг Исполнителем.

В соответствии с пп. 2.1., 3.2.1. Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги, соответствующие требованиям Договора к срокам, объему, качеству и иным требованиям, установленным Договором, в том числе в Техническом задании (Приложение № 6 к Договору).

Согласно п. 1.1.4. Приложения №6 к Договору под услугами понимается приготовление пищи в соответствии с раскладкой продуктов, разработанной Исполнителем, с соблюдением норм выхода готовых блюд, мясных и рыбных порций, установленных законодательством Российской Федерации, требованиями руководящих документов Министерства обороны Российской Федерации Штрафные санкции применены в соответствии с п. 8.3.11. Договора за несоблюдение норм выхода готовых блюд, установленных требованиями законодательства Российской Федерации и Договором.

В нарушение п.п. 3.2.1., 3.2.2. Договора, пп. 1.1.1, 1.1.7 Технического задания к Договору Исполнителем услуг не выполнено требование п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01.

Факт 3 - Так, при проверке 4 марта 2019 г. в столовой №15/31 войсковой части 51061 установлено:

По окончании технологических операций по приготовлению рыбных блюд на ужин 3 марта 2019 г. санитарная обработка (механическая очистка) разделочного инвентаря (ножницы для обработки рыбы) не проводилась. По состоянию на 10 час 29 мин ножницы для обработки рыбы с остатками чешуи хранятся в рыбном цехе.

Стр. 5 акта проверки, фото №1-3.

При этом, на завтрак и обед 4 марта 2019 г. приготовление рыбных блюд не запланировано, работы по приготовлению рыбных блюд на ужин 4 марта 2019 г. по состоянию на 10 час 29 мин не проводились.

По окончании технологических операций по приготовлению обеда 3 марта 2019 г. (нарезка гастрономических продуктов: сосиски, колбаса п/к на обед 3 марта 2019 г. для приготовления первого блюда «Солянка домашняя мясная») санитарная обработка (механическая очистка) разделочного инвентаря (доски разделочные) не проводилась. По состоянию на 10 час 23 мин 4 марта 2019 г. доска разделочная с маркировкой «МГ» с остатками обрабатываемых продуктов (гастрономические продукты - сосиски, колбаса п/к) находилась в холодном цехе на подставке из н/с, для хранения разделочных досок, закрепленных за холодным цехом.

При этом, приготовление блюд с использованием мясной гастрономии (сосисок и колбасы полукопчёной) 4 марта 2019 г. не запланировано.

В соответствии с п. 6.6. СП 2.3.6.1079-01 после каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой.

Штрафные санкции применены по п.п. 8.3.4. Договора за невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к хранению, санитарной обработке оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию.

Вышеуказанные нарушения подтверждены актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой войсковой части 51061 от 4 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО11 на 27 стр. акта с немотивированным несогласием, фотоматериалами и раскладкой продуктов (Приложение № 22 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в войсковой части 51061 за 4 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 4 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 4 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 4 марта 2019 г.):

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего):

Объем оказанных услуг (157 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (2,990) руб. = 469,430 руб.

Всего: Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего): 469,430 руб.

Норма №7 п.4 (вода):

Объем оказанных услуг (15 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (21,740) руб. = 326,100 руб.

Всего: Норма №7 п.4 (вода): 326,100 руб. Норма №1:

Объем оказанных услуг (185 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (348,150) руб. = 64 407,750 руб.

Всего: Норма №1: 64 407,750 руб.

Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №1,3 п.п.6, № 4 п.п.7 (карамель леденцовая по 20г. в день, 600г. в месяц на одного военнослужащего) (469,430 руб.) + Норма №7 п.4 (вода) (326,100 руб.) + Норма №1 (64 407,750 руб.) = 65 203,280 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

65 203,280 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 6 520,33 руб.

Итого 3 нарушения: 3 *6 520,33=19 560,99 руб.

Эпизод № 11

Уведомление-претензия от 08.08.2019 №4956/19.

В нарушение п. З.2.1., 3.2.2. Договора, п.п. 1.2.2., 1.2.3. Приложения № 6 к Договору Исполнитель не выполнил требование ст. 34 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ, пп. 13.1, 13.3., 15.1 СП 2.3.6.1079-01.

Факт 1 - Так, при проверке 22 марта 2019 г. в столовой №15/9 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ было выявлено, что буфетчик ФИО12 была допущена к работе на объектах оказания услуг 22 марта 2019 г. без надлежащим образом оформленной личной медицинской книжки.

Стр. 14 акта.

Штрафные санкции применены по п.п. 8.3.5. Договора за допуск к работе на Объекте оказания услуг персонала без оформленных установленным порядком личных медицинских книжек.

Вышеуказанное нарушение подтверждено актом плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в столовой №15/9 ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ от 22 марта 2019 г., подписанным представителем Исполнителя услуг ФИО13 с немотивированным несогласием на 25 стр. акта, графиком учета рабочего времени и журналом контроля за состоянием здоровья персонала столовой (Приложение № 24 к иску).

Заказчиком (АО «Военторг»), в соответствии с п. 6.3. Договора, на оригинале Ежедневного акта сдачи-приемки услуг в ФГБУ «1409 ВМКГ» МО РФ за 22 марта 2019 г., поступившем в АО «Военторг» от ООО «АСП» в соответствии с п. 6.1.1. Договора, выполнена отметка о наличии замечаний к оказанным услугам, указанных в Акте плановой проверки от 22 марта 2019 г.

Расчет фиксированной суммы штрафа:

Расчет цены этапа за 22 марта 2019 г. (ежедневный акт сдачи-приемки оказанных услуг по организации питания за 22 марта 2019 г.): Норма №5 (Диета 15):

Объем оказанных услуг (349 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (442,080) руб. = 154 285,920 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 15): 154 285,920 руб. Норма №5 (Диета 2):

Объем оказанных услуг (14 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (428.050) руб. = 5 992,700 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 2): 5 992,700 руб.

Норма №5 (Диета 0 голод):

Объем оказанных услуг (1 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (24,100) руб. = 24,100 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 0 голод): 24,100 руб. Приказ МЗиСР №45Н (молоко):

Объем оказанных услуг (1 424 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (20,820) руб. = 29 647,680 руб.

Всего: Приказ МЗиСР №45Н (молоко): 29 647,680 руб. Норма №5 (Диета 0 «г»):

Объем оказанных услуг (5 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (874,780) руб. = 4 373,900 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 0 «г»): 4 373,900 руб. Норма №5 (Диета 5):

Объем оказанных услуг (21 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (416,980) руб. = 8 756,580 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 5): 8 756,580 руб. Норма №5 (Диета 1):

Объем оказанных услуг (10 человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (447,900) руб. = 4 479,000 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 1): 4 479,000 руб. Приказ МЗиСР №45Н (сок):

Объем оказанных услуг (38 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (16,110) руб. = 612,180 руб.

Всего: Приказ МЗиСР №45Н (сок): 612,180 руб. Норма № 5 п.4 «в» :

Объем оказанных услуг (545 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (52,100) руб. = 28 394,500 руб.

Всего: Норма № 5 п.4 «в» : 28 394,500 руб. Норма №5 (Диета 11т):

Объем оказанных услуг (5 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (555,240) руб. = 2 776,200 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 11т): 2 776,200 руб. Норма №5 (Диета 9):

Объем оказанных услуг (32 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (483.730) руб. = 15 479,360 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 9): 15 479,360 руб. Норма №5 (Диета 10):

Объем оказанных услуг (ПО человек)* цена единицы услуги, стоимость одной с/д (403,170) руб. = 44 348,700 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 10): 44 348,700 руб. Норма №5 (Диета 7):

Объем оказанных услуг (4 человек) * цена единицы услуги, стоимость одной с/д (429,130) руб. = 1 716,520 руб.

Всего: Норма №5 (Диета 7): 1 716,520 руб. Цена этапа оказания услуг по Договору всего:

Норма №5 (Диета 15) (154 285,920 руб.) + Норма №5 (Диета 2) (5 992,700 руб.) + Норма №5 (Диета 0 голод) (24,100 руб.) + Приказ МЗиСР №45Н (молоко) (29 647,680 руб.) + Норма №5 (Диета 0 «г») (4 373,900 руб.) + Норма №5 (Диета 5) (8 756,580 руб.) + Норма №5 (Диета 1) (4 479,000 руб.) + Приказ МЗиСР №45Н (сок) (612,180 руб.) + Норма № 5 п.4 «в» (28 394,500 руб.) + Норма №5 (Диета 11т) (2 776,200 руб.) + Норма №5 (Диета 9) (15 479,360 руб.) + Норма №5 (Диета 10) (44 348,700 руб.) + Норма №5 (Диета 7) (1 716,520 руб.) = 300 887,340 руб.

Итого фиксированная сумма штрафа:

300 887,340 руб. (Цена этапа) * 0,1 (10% в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1042 от 30 августа 2017 г.) = 30 088,73 руб.

Итого 1 нарушение 30 088,73 руб.

Истец направил в адрес Ответчика уведомления - претензии 19.07.2019 №4570/19; 30.07.2019 №4800/19; 19.07.2019 №4443/19; 08.08.2019 №4972/19; 08.08.2019 №4973/19; 08.08.2019 №4967/19; 08.08.2019 №4957/19; 29.07.2019 №4718/19; 08.08.2019 №4969/19; 08.08.2019 №4970/19; 08.08.2019 №4956/19 (доказательства отправки приложение № 25,26,27,28) с предложением в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента получения данных претензий, произвести оплату штрафов, однако Ответчик свои обязательства не выполнил.

На момент подачи данного искового заявления сумма штрафа ООО «АСП» по вышеуказанным эпизодам выявленных нарушений Договора составляет 221 835,39 рублей.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии с условиями Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания в том числе в воинских частях и иных организациях подведомственных Минобороны России (Получатель услуг п. 1.1.2 Договора, приложение №5 к Договору Разнарядка).

Согласно пункту 3.3.4 Договора, Заказчик вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Вместе с тем, обязательства по Договору Исполнителем выполняются ненадлежащим образом. В ходе проверки исполнения Договора были выявлены нарушения пунктов 3.2.1 и 3.2.2 Договора, а именно нарушения, предусмотренные разделом 8 Договора.

Разделом 8 Договора предусмотрена ответственность сторон. Согласно пункту 8.3 Договоров, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по Договору, в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. №1042. Штраф начисляется от цены этапа оказания Услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

В соответствии с пунктом 1.1.5 Договора этап оказания Услуг - оказание Услуг Исполнителем у одного Получателя в течение суток, подтверждаемое (фиксируемое) посредством подписания между Исполнителем и Получателем Ежедневного акта сдачи-приемки услуг.

Согласно пункту 8.12 Договора предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Составленный акт подписывается лицом проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13 Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций. Исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения.

Также, пунктом 8.13 Договора установлено, что в случае отказа Исполнителя от подписи акта, акт подписывается членами комиссии, назначенной приказом Заказчика (или Получателя услуг). При этом, в акте производится отметка об отказе Исполнителя подписать акт.

Пунктом 8.13 Договора установлено, что основанием для предъявления штрафных санкций являются также акты проверок Получателя услуг, Минобороны России, других уполномоченных на проведение проверок государственных органов, поступивших в адрес Заказчика.

В соответствии с п. 1.2 устава АО «Военторг», а так же согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 875 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис» учредителем АО «Военторг» является Российская Федерация, от имени которой права акционера Общества в установленном порядке осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России).

При этом согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 №155-р АО «Военторг» определено как единственный исполнитель, оказывающий услуги по питанию, хлебопечению, поставке хлеба, банно-прачечному обслуживанию и индивидуальному пошиву предметов военной формы одежды для нужд Минобороны России, в том числе организаций, подведомственных Минобороны России.

Согласно пункту 3.3.4 Договора стороны договора установили, что Заказчик (АО «Военторг») вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

Разделом 8 Договора предусмотрена ответственность сторон. Согласно пункту 8.12 Договора предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявленного нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Составленный акт подписывается лицом проводившим проверку и Исполнителем (пункт 8.13  Договора) и служит основанием для применения штрафных санкций.

Исполнитель вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения.

В соответствии с ст. 329 и 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, а кредитор в свою очередь по требованию об уплате неустойки не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, взыскание неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение Договора является предусмотренным законодательством Российской Федерации (ст. 329 и 330 ГК РФ) способом Истца обеспечить исполнение обязательств принятых на себя Ответчиком по Договору.

Довод Ответчика о том, что «Истец вводит суд в заблуждение. Вывод истца о том, что ежедневные акты сдачи-приемки оказанных услуг... являются основанием для оплаты... является несостоятельным» (1 абз. стр. 1 Дополнительных пояснений) полностью противоречит материалам дела в связи со следующим.

Согласно п. 6.1. Договора приемка оказанных Услуг по объему, качеству и соответствию требованиям, установленным в Договоре, и контроль качества хода оказания Услуг производится ежедневно Получателем с оформлением Ежедневного акта сдачи-приемки услуг.

В соответствии с п. 6.6.1. Договора ежемесячный акт сдачи-приемки, составляется Исполнителем на основании Ежедневных актов сдачи-приемки, подписывается Исполнителем, скрепляется печатью Исполнителя и передается Получателю.

В свою очередь согласно п. 7.3. Договора Сторонами установлено, что плата за фактически оказанные Услуги осуществляется Заказчиком в течение 40 (сорока) банковских дней после предоставления Исполнителем Заказчику в том числе на основании ежемесячных актов сдачи-приемки, подтверждающих объём оказанных Услуг Исполнителем в отчетном месяце по каждому Получателю услуг.

Таким образом, ежедневные акты сдачи-приемки услуг (приложения к Отзыву ООО «АСП») в соответствии с п. 6.1 Договора оформляются между Ответчиком (как Исполнителем) и Получателем услуг (воинскими частями и иными организациями подведомственными Минобороны России п. 1.1.2 Договора) и являются основанием для оплаты оказанных услуг (п. 6.1., 6.6.1 и 7.3 Договора).

Более того ссылка Ответчика на ежедневный акт сдачи- приемки услуг (п. 6.1. Договора), в котором нет указания на нарушения, не имеет отношения к существу спора, поскольку подписание ежедневного акта сдачи-приемки услуг не лишает права Истца (Заказчика) на проведение проверки и составления Акта выявленных нарушений, предусмотренного п. 8.12 Договора.

Довод   Ответчика   о   том,   что   «...по   эпизодам   3,   4,   5,    6   и   9 не представлено доказательств фактов нарушений» - в отношении фотографий нарушений  полностью противоречит материалам дела и не состоятелен в связи со следующим.

В соответствии с условиями Договора Исполнитель обязуется оказывать услуги по организации питания, в том числе в воинских частях и иных организациях подведомственных Минобороны России (Получатель услуг п. 1.1.2 Договора, приложение №5 к Договору Разнарядка).

В войсковых частях по 3, 4, 5, 6 и 9 Эпизоду искового заявления проведение фотосъемки запрещено Получателем услуг, о чем на актах проверки (приложение к иску № 8,10,12,14 и 20) на 1 стр. актов указанно: «РЕЖИМНАЯ ФОТОСЪЕМКА ЗАПРЕЩЕНА».

Так сторонами Договора совместно было предусмотрено в п. 8.13. Договора (Приложение № 32 к иску), что: «К акту могут прилагаться копии документов и (или) фотографии, подтверждающие наличие факта нарушения» таким образом стороны определили необязательное наличие фотографий, в том числе на случай запрета фотосъёмки в войсковых частях Получателя услуг.

При этом управляющие столовых, которые присутствовали при проведении проверок и в соответствии с п. 8.13 Договора были в вправе отразить в акте особое мнение (возражение) по факту выявленного нарушения. Так в актах по Эпизодам 3, 4, 5, 6 и 9 особого мнения или каких-либо замечаний управляющие столовых не оставили подписав акт с немотивированным несогласием (приложение к иску № № 8,10,12,14 и 20).

Доводы Ответчика о ежедневном акте сдачи-приемки оказанных услуг и о книге учета контроля за качеством приготовленной пищи (о принятии услуг Получателем услуг без замечаний (стр. 4 дополнительных пояснений) а также доводы Ответчика о регулировании оказания услуг по Договору положениями главы 37 «Подряд» Еражданского кодекса Российской Федерации (далее - ЕК РФ) не состоятельны, ежедневный акт приемки услуг не может служить основанием для опровержения акта проверки по следующим основаниям.

Заказчик (АО «Военторг») согласно п. 3.3.4. Договора вправе в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг и согласно п. 8.12-8.13. Договора по факту выявления нарушений исполнения условий Договора составляется акт выявленных нарушений (акт проверки). При этом только акт выявленных нарушений (акт проверки) может служить основанием для применения штрафных санкций к Исполнителю за ненадлежащее оказание услуг.

Ежедневный акт сдачи-приемки услуг - установлен в п. 6.1. Договора, составляется и подписывается оформляются между Ответчиком (как Исполнителем) и Получателем услуг (воинскими частями и иными организациями подведомственными Минобороны России п. 1.1.2 Договора) в конце каждого дня. В ежедневном акте сдачи-приемки Исполнитель и Получатель должны отразить количество человек, непосредственно получивших питание по каждой норме продовольственного пайка, оценку качества оказанных услуг, соответствие/несоответствие (с указанием нарушений) оказанных услуг требованиям, установленным в Договоре. На его основе составляются акт сдачи-приемки оказанных за месяц услуг (п. 6.6. Договора) и сводный акт сдачи-приемки оказанных услуг (п. 6.7. Договора), по данным которых производится оплата фактически оказанных услуг (п. 7.3. Договора);

Акт о выявленных недостатках оказанных услуг - установлен в п.п. 6.3., 8.12-8.13. Договора, составляется Получателем (Заказчиком) с привлечением Исполнителя в случае выявления в ходе оказания услуг (а не при приемке услуг) несоответствия их условиям Договора. В данном акте указываются выявленные несоответствия оказанных услуг условиям Договора, необходимые доработки со стороны Исполнителя и сроки доработок и исправлений. О наличии замечаний к оказанным услугам Получателем (Заказчиком) делается отметка в ежедневном акте сдачи-приемки, к нему прилагается акт о выявленных недостатках. Указанная отметка является правом (а не обязанностью) Заказчика и может быть выполнена Заказчиком только после поступления в его адрес ежедневного акте сдачи-приемки (в силу п. 6.1.1. Договора Исполнитель обязан ежемесячно в срок не позднее 20 числа каждого месяца, представить Заказчику подлинные экземпляры каждого ежедневного акта сдачи-приемки, оформленного в истекшем месяце). При этом ежедневный акт сдачи-приемки услуг составляется и подписывается Исполнителем и Получателем, Заказчик в его составлении и подписании не участвует. Более того согласно указанному пункту ежедневный акт оформляется в двух экземплярах: «по одному для Получателя и Исполнителя» (п. 6.1. Договора). Согласно 8.12-8.13. Договора только акт выявленных нарушений (акт проверки) может служить основанием для применения штрафных санкций к Исполнителю за ненадлежащее оказание услуг;

Акт проверки - составляется на основе п.п. 3.3.4., 8.12-8.13 Договора, в которых установлено право Заказчика в любое время осуществлять контроль за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг (п. 3.3.4.) и определено, что предусмотренные Договором неустойки (штрафы, пени) предъявляются по каждому факту выявления нарушения, о чем составляется соответствующий акт.

Таким образом, в соответствии с условиями Договора (с учетом особенностей его предмета и положений статей 779-782 ГК РФ) в вышеназванных актах производится не только фиксирование данных о приемке оказанных услуг, но и данных о контроле за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг.

При этом, несмотря на доводы Ответчика, в рамках Договора соблюдаются положения статьи 720 ГК РФ, применительно к договору возмездного оказания услуг.

В частности, в силу п. 1 ст. 720 ГК РФ Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором, с участием Исполнителя осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Указанные отступления от Договора или иные недостатки при оказании услуг и заявляются немедленно Ответчику Заказчиком в ходе контроля за ходом, объемом, качеством и сроками оказания услуг (п. 3.3.4. Договора) и фиксируются в акте о выявленных недостатках оказанных услуг (акте проверки) (п.п. 6.3, 8.12-8.13. Договора), который составляется Получателем (Заказчиком) с привлечением Исполнителя в те же дни, что и ежедневный акт сдачи-приемки услуг.

В соответствии с п. 2. ст. 720 ГК РФ заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Недостатки при оказании услуг были оговорены в акте проверки Заказчика (АО «Военторг»), составленном с привлечением Исполнителя (Ответчика).

Довод Ответчика о передаче Заказчиком (АО «Военторг») полномочий по приемке оказанных услуг Получателю услуг не соответствует Договору.

Так, в соответствии с п. 2.3. Договора он заключен в целях исполнения государственного контракта от 30.12.2016 г. № 301216/ВП на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017-2019 годах (далее - Контракт). Государственным заказчиком по Контракту является Министерство обороны Российской Федерации, действующее от имени Российской Федерации. Заказчик по Договору (АО «Военторг») является Исполнителем по Контракту. Исполнитель по Договору (Ответчик) является соисполнителем по Контракту.

В силу п. 1.1.2. Договора Получатель - воинские части и иные организации, подведомственные Министерству обороны Российской Федерации, для нужд которых Исполнитель оказывает услуги, уполномоченные Контрактом и Договором на приемку услуг, оказанных Исполнителем.

Таким образом, Получатели услуг уполномочены на приемку услуг не АО «Военторг», а государственным заказчиком (Минобороны России) в рамках Контракта и данные полномочия указаны и в Договоре с Ответчиком (соисполнителем услуг), в которых услуги оказываются и сдаются государственному заказчику АО «Военторг» и Ответчиком совместно. При этом Получатель подведомственен и подотчетен только Минобороны России.

Также согласно п. 2.1 Приложения № 6 к Договору (Техническое задание) графы с 1- 10 книги учета контроля за качеством приготовления пищи (ф. 33) заполняются должностными лицами Исполнителя (Ответчика), а графы с 11 по 16 - должностными лицами Получателя услуг. При оформлении новой книги ф. 33 старая книга сдается в продовольственную службу воинской части (учреждения) и хранится в соответствии с установленными руководящими документами сроками. Оформление новой книги ф. 33 возлагается на Получателя услуг.

Таким образом, Заказчик (АО «Военторг») не участвует в составлении указанных документов.

Подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчиком было заявлено о снижении размера подлежащей взысканию неустойки.  

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Вместе с тем гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.10.2004 N 293-О).

Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается. Ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Критериями для установления несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др. 

Таким образом, при заявлении ответчика о несоразмерности неустойки суд не уменьшает ее размер автоматически. Вопрос о пределах снижения неустойки является тем обстоятельством, в отношении которого действует принцип состязательности сторон.

Между тем, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки, ответчиком не представлено.

Согласно статье 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон.

В соответствии с пунктом 8.3 Договора стороны Договора совместно предусмотрели, что при невыполнении и (или) ненадлежащем выполнении обязательств, установленных Договором, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размерах, определяемых в соответствии с п. 3 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042. Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Договору по каждому установленному факту нарушений.

Ответчик добровольно принял на себя обязательство по договору и в соответствии с требованиями статьи 309 ГК РФ должен был предпринять все меры к надлежащему исполнению обязательств по договору, нарушение которого порождает право истца требовать взыскания с ответчика неустойки как меры ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств.

Установление размера неустойки в договоре свидетельствует о том, что стороны учли все особенности их взаимоотношений и с их учетом определили соразмерный размер штрафных санкций за неисполнение обязательств по договору.

Ответчик, являясь юридическим лицом, в соответствии со статьей 2 ГК РФ осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск, а, следовательно, должен был и мог предположить и оценить возможность отрицательных последствий такой деятельности, в том числе связанных с неисполнением или ненадлежащим исполнением принятых по договору обязательств.

В этой связи требования о взыскании неустойки (штрафа) за ненадлежащее исполнение договора от 30.01.2019 №ОП-19-39 в размере 221 835 руб. 39 коп. подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине относятся на ответчика. Излишняя госпошлина подлежит возврату истцу

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75,110, 167-171,176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "АСП" (ОГРН: 

<

***>) в пользу Акционерного общества "ВОЕНТОРГ" (ОГРН 

<

***>) неустойку за ненадлежащее исполнение договора от 30.01.2019 №ОП-19-39 в размере 221 835 (двести двадцать одна тысяча восемьсот тридцать пять) руб. 39 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 7437 (семь тысяч четыреста тридцать семь) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                   В.Д. Поздняков