АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-6233/2023

23 января 2024 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи С.Н. Новиковой

судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, В.А. Гребенщиковой    

при участии:

от управления муниципальной собственности г. Владивостока: ФИО1, доверенность от 25.12.2023 № 28/35806 исх.

от общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная корпорация»: ФИО2, доверенность от 05.12.2022.

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока

на решение от 10.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2023

по делу №  А51-4696/2022 Арбитражного суда Приморского края

по иску управления муниципальной собственности г. Владивостока                   (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690091, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная корпорация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 690091, 

<

...>)

о взыскании задолженности и пени по договору от 11.02.2010 № 05-Ю-11746 аренды земельного участка    

УСТАНОВИЛ:

управление муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском                к обществу с ограниченной ответственностью «Дальневосточная корпорация» (далее – общество, ответчик, ООО «Дальневосточная корпорация») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 11.02.2010 № 05-Ю-11746 за период с 01.01.2011 по 31.03.2023               в размере 571 079,03 руб., а также пени в размере 1 547 141,62 руб. за период с 02.02.2010 по 13.04.2023 (с учетом принятых в порядке статьи 49 АПК РФ уточнений). 

Решением от 10.08.2023, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2023, в удовлетворении искового требования отказано.

В кассационной жалобе УМС г. Владивостока просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель настаивает на необходимости применения к спорному расчету коэффициента функционального использования, установленного решением думы                          г. Владивостока № 505, за период, предшествующий вступлению в законную силу решения о признании недействующим указанного нормативного акта.  В отсутствие действующих коэффициентов функционального использования полагает подлежащим применению размер арендной платы, установленный условиями спорного договора аренды. 

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Дальневосточная корпорация» просит изменить судебные акты, рассчитав арендную плату исходя из произведения кадастровой стоимости земельного участка и налоговой ставки 1,5 %. 

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда, представители ООО «Дальневосточная корпорация»                                                    и УМС г. Владивостока поддержали свои позиции, изложенные                                      в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения. 

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела, между департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (арендодатель)                                              и ООО «Дальневосточная корпорация» (арендатор) заключен договор                  от 11.02.2010 № 05-Ю-11746 аренды земельного участка с кадастровым номером 25:28:050041:149, площадью 500 кв.м, по адресу: 

<

...> (участок находится примерно в 70 м по направлению                на юго-восток от ориентира одноэтажное здание (Лит. 13, склад № 5), расположенного за пределами участка), для использования в целях дальнейшей эксплуатации административного здания (лит. 1), одноэтажного здания (лит. 2, весовая двухэтажного здания (лит. 3, склад-магазин) с мансардой и одноэтажной пристройками (лит. А, Б), здания гаража, цеха готовой продукции с пристройками, антресолями (лит. 4, 4А-пристройка, 4Б-пристройка, 4Бантресоль), здания столярной мастерской с навесом (лит. 5), двухэтажного здания (лит. 8, пекарня) с пристройкой (лит. 31), одноэтажного здания (лит. 9, склад № 1), одноэтажного здания (лит. 10, склад № 2), одноэтажного здания (лит. 11, склад № 3), одноэтажного здания (лит. 12, склад № 4), одноэтажного здания (лит. 14, склад № 6), одноэтажного здания (лит. 15, склад № 7), одноэтажного здания (лит. 17, склад), здания столовой с верандой и пристройками (лит. 18), здания склада - пакетного цеха (лит. 29, 25 - пристройка), в границах указанных в кадастровом паспорте участка, сроком с 25.12.2009 по 24.12.2058 (пункты 1.1, 1.3 договора).

Согласно пунктам 2.1, 2.3 договора арендная плата устанавливается                       в размере 3 185,63 руб. в месяц на основании расчета, выступающего неотъемлемой частью договора; вносится арендатором ежемесячно до 1 числа месяца следующего за расчетным. За неполный месяц в начале периода аренды плата вносится не позднее 15 дней с момента подписания договора, а в конце периода аренды - не позднее даты окончания договора. Арендные платежи считаются внесенными в счет арендной платы за следующий период только после погашения задолженности по платежам за предыдущий период.

 Размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть, подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес арендодателя (пункт 2.5 договора). 

Пунктом 4.2 договора аренды установлено, что за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды арендатор выплачивает арендодателю пеню в размере 0,1 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки вплоть до полного исполнения обязательств. Уплата пени не освобождает виновную сторону от выполнения лежащих на ней обязательств и устранения допущенных нарушений.

По акту приема-передачи от 25.12.2009 земельный участок передан арендатору.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Предупреждением от 14.09.2021 № 28/16-9798 управление уведомило общество о наличии задолженности по договору от 11.02.2010 № 05-Ю-11746 по состоянию на 09.09.2021, а именно по арендной плате в размере 572 674,53 руб., пене – 1 215 706,89 руб., и, соответственно, необходимости в 7-дневный срок с момента получения письма погасить образовавшуюся задолженность в полном объеме. 

В связи с неисполнением ответчиком обязательств в части оплаты арендных платежей за период с 01.01.2011 по 31.03.2023 в размере                            571 079,03 руб. и пени за период с 02.02.2010 по 13.04.2023 в размере                                                   1 547 141,62 руб., истец обратился с настоящим иском в  арбитражный суд.

Судами правомерно квалифицированы спорные правоотношения как регулируемые нормами главы 34 «Аренда» ГК РФ, условиями договора аренды от 11.02.2010 № 05-Ю-11746.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с абзацем вторым данной статьи порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, арендатор должен обеспечить своевременное перечисление арендодателю арендной платы в размере и порядке, установленном договором аренды.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором неустойку (штраф, пени) (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Как указано выше и установлено, земельный участок                               с кадастровым номером 25:28:050041:149, являющийся предметом договора аренды от 11.02.2010 № 05-Ю-11746, находится в границах территории Владивостокского городского округа, относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена.

Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа с 01.05.2019 наделено УМС                           г. Владивостока в соответствии Законом Приморского края от 18.11.2014                     № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений                           в отдельные законодательные акты Приморского края» в редакции Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ, постановлением администрации города Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

В соответствии со статьей 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок определяется договором аренды.

По общему правилу положений статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ               «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей с 01.03.2015) арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к регулируемым ценам, размер арендной платы за публичные земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление № 73)).

Суды первой и апелляционной инстанций на основании приведенных правовых положений признали, что спорным договором предусмотрена обязанность арендатора оплачивать арендную плату за земельный участок, размер которой является регулируемой и подлежащей определению на основании статьи 65, пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ. 

В рамках настоящего спора заявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2011 по 31.03.2023, пени за период с 02.02.2010 по 13.04.2023.

При разрешении спора ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. 

Суды, установив, что настоящий иск направлен в суд 22.03.2022, руководствуясь правилами статей 195, 196, 199, 200 ГК РФ, правомерно признали, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности, пени за период с 01.01.2011 по 21.02.2019 является пропущенным.

Выводы судебных инстанций в части применения срока исковой давности не оспариваются.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050041:149, площадью 500 кв.м относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена; какие-либо объекты недвижимости на земельном участке отсутствуют. 

Проверяя правильность расчета, суды установили, что в спорный период размер арендной платы за соответствующий земельный участок подлежал определению на основании постановления администрации Приморского края от  11.03.2015 № 75-па «О Порядке определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Приморского края» (исходя из кадастровой стоимости земельного участка и ставки арендной платы), муниципального правового акта от 10.08.2015 № 208-МПА, принятого думой города Владивостока, «Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов» (приведена формула по которой рассчитывается ставка арендной платы: произведение ставки земельного налога и коэффициента функционального использования), решения  думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в г. Владивостоке» (для названного земельного участка подлежит применению ставка 1,5%, умноженная на 2, с учетом отсутствия объектов недвижимости на участке (абзац 7 пункта 4 постановления № 75-па)), а также приложения № 1 к решению думы г. Владивостока от 30.07.2015 № 505 «Об установлении величин корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за землю в г. Владивостоке», которое на момент рассмотрения спора признано недействующим.

Исходя из приведенных норм права, судебные инстанции пришли                   к правомерному выводу, что размер арендной платы за использование спорным земельным участком в период с 22.02.2019 по 02.08.2022 не должен превышать размер земельного налога (в данном случае ставка 1,5%, умноженная на 2); за период с 03.08.2022 по 31.03.2023 рассчитывается                 с учетом положений решения думы г. Владивостока от 28.07.2022 № 737 «Об установлении размеров корректирующего и функционального коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа, предоставленные в аренду без торгов».

Проверив расчет задолженности, выполненный исходя из пропущенного срока исковой давности, суды установили отсутствие таковой на стороне ответчика, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении требований в части взыскания основного долга, а также, не выявив нарушений срока внесения арендных платежей, в части взыскания неустойки.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа считает, что решение, постановление приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.08.2023, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2023 по делу № А51-4696/2022 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           С.Н. Новикова                   

Судьи                                                                               М.Ю. Бурлова-Ульянова         

 

В.А. Гребенщикова