АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-10580/2018

20 сентября 2018 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 сентября 2018 года.

 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Сорокиной И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва помощником судьи Черемушниковым Н.М.), рассмотрев судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к арбитражному управляющему ФИО2

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

в заседании суда приняли участие:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – ФИО3 по доверенности № 102 от 25.12.2017, сроком по 31.12.2018, личность удостоверена по служебному удостоверению (до перерыва);                            ФИО4 по доверенности № 107 от 25.12.2017, сроком по 31.12.2018, личность удостоверена по служебному удостоверению (после перерыва);

арбитражный управляющий ФИО2, личность удостоверена паспортом (до перерыва);

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра                                 и картографии по Омской области (далее по тексту – Управление Росреестра по Омской области, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий, ФИО2.) к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.07.2018 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А46-10580/2018, судебное заседание назначено на 26.07.2018.

Определением Арбитражного суда Омской области от 26.07.2018 судебное заседание отложено на 06.09.2018.

В судебном заседании, открытом 06 сентября 2018 года объявлялся перерыв до                           10 часов 45 минут 13 сентября 2018 года. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании размещена на сайте Арбитражного суда Омской области (www.omsk.arbitr.ru) в системе Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме. Арбитражный управляющий наличие допущенных нарушений признает; в части эпизода о непредоставлении информации бывшим работникам общества с ограниченной ответственностью «Джаст Фит Лайф» о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по заработной плате (выписки из реестра требований) и о сроках погашения задолженности по заработной плате возражал, поскольку полагает, что обязанность по предоставлению указанных сведений, отсутствует.

Рассмотрев материалы дела, материалы административного производства, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Омской области от 12.10.2015 (резолютивная часть объявлена 08.10.2015) по делу № А46-11379/2014 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Джаст Фит Лайф» (далее – ООО «Джаст Фит Лайф», должник) введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца, временным управляющим утвержден ФИО2

Определением Арбитражного суда Омской области от 30.11.2015 (резолютивная часть объявлена 23.11.2015) применены при банкротстве ООО «Джаст Фит Лайф» правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 22.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Омской области от 18.02.2016 (резолютивная часть объявлена 11.02.2016) ООО «Джаст Фит Лайф» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим должником утвержден ФИО2

Определениями Арбитражного суда Омской области от 16.08.2016, 27.02.2017, 03.08.2017, 12.02.2018 срок конкурсного производства в отношении ООО «Джаст Фит Лайф» продлен до 11.08.2018.

Специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области                           ФИО3 в отношении арбитражного управляющего ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования, о чем вынесено определение от 28.05.2018 № 45.

По результатам проведения административного расследования специалистом-экспертом отдела правового обеспечения, по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Росреестра по Омской области ФИО3 в отношении арбитражного управляющего ФИО2 составлен протокол от 25.06.2018 № 00505518 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании данного протокола заявитель в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обратился в Арбитражный суд Омской области с требованием о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование своих доводов заявитель указал, что арбитражным управляющим ФИО2 при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела                                            № А46-11379/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Джаст Фит Лайф» допущены нарушения требований Закона о банкротстве.

В силу части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что должностное лицо, к которым относятся и индивидуальные предприниматели, подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, если законом не установлено иное.

В силу статьи 2 Закона о банкротстве органом по контролю (надзору) является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Исходя из пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009                № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, утвержденного Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.05.2016         № П/0263, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих на территории Омской области.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения, возникающие в ходе проведения процедур банкротства и регулируемые законодательством о несостоятельности (банкротстве), права и интересы субъектов предпринимательской деятельности, интересы кредиторов, экономическая и финансовая стабильность государства в целом, защита которых обусловлена несостоятельностью (банкротством) и на которые арбитражным управляющим допущены посягательства в ходе ведения процедур наблюдения и конкурсного производства.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

Субъект правонарушения – специальный, то есть им может быть лишь арбитражный управляющий или руководитель временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

С субъективной стороны данное нарушение характеризуется виной, деянием в форме действия либо бездействия и проявляется в невыполнении правил, применяемых в период ведения соответствующей процедуры банкротства.

В то же время приведенная норма носит бланкетный характер, что предполагает применение в каждом конкретном случае соответствующих норм законодательства о несостоятельности (банкротстве).

При этом состав административного правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является формальным, то есть наступление каких-либо общественно опасных последствий, в том числе нарушение прав кредиторов и причинение им ущерба для привлечения к административной ответственности не требуется.

В соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Закон о банкротстве устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур банкротства и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве. Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в отсутствии умысла причинить вред кредиторам, должнику и обществу.

Таким образом, по смыслу Закона о банкротстве важной задачей арбитражного управляющего является обеспечение баланса интересов кредиторов и должника, а также реализация их законных прав. Не исполнение предусмотренных Законом о банкротстве обязанностей и полномочий, порождает состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом об административном правонарушении установлены следующие эпизоды правонарушения, вменяемого арбитражному управляющему.

1) В силу пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан в том числе, вести реестр требований кредиторов.

Пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве установлено, что реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования о передаче жилых помещений предъявляются и рассматриваются в порядке, установленном статьями 71 и 100 Закона о банкротстве (пункт 1 статьи 201.6 Закона о банкротстве).

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 100 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан включить в течение пяти дней с даты получения требований кредитора в ЕФРСБ сведения о получении требований кредитора с указанием наименования (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества (для физического лица) кредитора, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера (при их наличии), суммы заявленных требований, основания их возникновения и обязан предоставить лицам, участвующим в деле о банкротстве, возможность ознакомиться с требованиями кредитора и прилагаемыми к ним документами.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что согласно сведениям, содержащимся в материалах дела № А46-11379/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Джаст Фит Лайф», конкурсным управляющим должника ФИО2 15.12.2016 получено требование ФИО5 о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 220 511 руб. 96 коп.

Следовательно, не позднее 22.12.2016 арбитражный управляющий ФИО2 обязан был включить в ЕФРСБ информационное сообщение о получении требования ФИО5 о включении в реестр требований кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф».

Однако, согласно информации от 30.05.2018 № 1Б7617, поступившей в адрес Управления от закрытого акционерного общества «Интерфакс», информационное сообщение № 1542428, содержащее вышеуказанные сведения, было создано арбитражным управляющим ФИО2, а также оплачено и включено в ЕФРСБ лишь 16.01.2017, то есть с нарушением установленного законом срока на 25 дней.

Таким образом, в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 100, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» включил в ЕФРСБ информационное сообщение № 1542428, содержащее сведения о получении 15.12.2016 требования ФИО5 о включении в реестр требований кредиторов должника в размере 220 511 руб. 96 коп., позднее установленного законом срока на 25 дней.

Датой совершения административных правонарушений является: 22.12.2016 – крайняя дата исполнения арбитражным управляющим ФИО2 обязанности по включению в ЕФРСБ сведений о получении требования кредитора ФИО5 о включении в реестр требований кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф».

Кроме того, в ходе проведенного административного расследования установлено, что конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 включены в ЕФРСБ информационные сообщения, содержащие уведомление о получении требований о включении в реестр требований кредиторов должника: от 16.01.2017 № 1542428 – уведомление о получении требований ФИО5 и ФИО6 о включении в реестр требований кредиторов должника и от 09.02.2017 № 1596151 – уведомление о получении требований ФИО7 и ФИО8 о включении в реестр требований кредиторов должника.

Однако, в нарушение требований пункта 2 статьи 100, пункта 2 статьи 129, статьи 201.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» не включил в состав информационных сообщений № 1542428 и № 1596151, опубликованных в ЕФРСБ, сведения об ИНН кредиторов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также о сумме заявленных требований.

Датами совершения административных правонарушений являются: 16.01.2017 - дата включения арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ информационного сообщения № 1542428 о получении требования кредиторов ФИО5 и ФИО6 о включении в реестр требований кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф»; 09.02.2017 – дата включения арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ информационного сообщения № 1596151 о получении требования кредиторов ФИО7 и ФИО8 о включении в реестр требований кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф».

Наличие нарушения со стороны арбитражного управляющего по данному эпизоду суд полагает установленным, подтвержденным материалами дела и признанным арбитражным управляющим в ходе судебного заседания, состоявшегося 06.09.2018.

2) Согласно пункту 6 ст. 28 Закона о банкротстве обязательному опубликованию подлежат сведения:

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

о прекращении производства по делу о банкротстве;

об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего;

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства должника;

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов;

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;

иные предусмотренные Законом о банкротстве сведения.

Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей                           130 Закона о банкротстве.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Порядок проведения открытых торгов по продаже имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пункта 3 статьи 111, статьей 139 Закона о банкротстве (пункт 3 статьи 139 Закона о банкротстве).

Согласно п. 3 ст. 110 Закона о банкротстве при продаже предприятия отчуждаются все виды имущества, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, а также права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права, за исключением прав и обязанностей, которые не могут быть переданы другим лицам.

В силу абзаца 2 пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов обязан выполнить следующие функции:

опубликовать и разместить сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов;

принимать заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия;

заключать с заявителями договоры о задатке;

определять участников торгов;

осуществлять проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия;

определять победителя торгов и подписывать протокол о результатах проведения торгов;

уведомлять заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 15 статьи 110 Закона о банкротстве решение организатора торгов об определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и оформляется протоколом о результатах проведения торгов.

Абзацем 5 пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и разместить на сайте этого официального издания в сети «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о проведении торгов. В случае, если торги признаны состоявшимися в этом информационном сообщении должны быть указаны сведения о победителе торгов, в том числе сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителя торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий, а также сведения о предложенной победителем цене предприятия.

Таким образом, в силу положений Закона о банкротстве сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах торгов подлежат опубликованию в газете «Коммерсантъ» и размещению в ЕФРСБ.

В ходе проведенного административного расследования установлено следующее.

Согласно информационным сообщениям, размещенным 23.03.2017 в ЕФРСБ (сообщение № 1686124) и опубликованным 18.03.2017 в газете «Коммерсантъ» № 46 (сообщение № 54030363758) арбитражным управляющим ФИО2, являющимся организатором торгов имущества ООО «Джаст Фит Лайф», назначено на 02.05.2017 проведение открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника.

Вышеуказанные торги признаны несостоявшимися, что подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте электронной площадки закрытого акционерного общества «РУССИА ОнЛайн» (http://www.rus-on.ru).

Следовательно, не позднее 25.05.2017 арбитражный управляющий ФИО2 обязан был разместить в ЕФРСБ и опубликовать в газете «Коммерсантъ» информационные сообщения о результатах проведения 02.05.2017 торгов по продаже имущества ООО «Джаст Фит Лайф».

Конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 опубликованы 28.12.2017 информационные сообщения в ЕФРСБ (№ 2342419) и газете «Коммерсантъ»                          № 243 (№ 54030405182), содержащие сведения о признании вышеуказанных торгов несостоявшимися и проведении в связи с этим электронных торгов в форме публичного предложения, назначенных на 23.03.2018.

Таким образом, в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пунктов 1, 6 статьи 28, пунктов 8, 10, 15 статьи 110, статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 размещены в ЕФРСБ и опубликованы в газете «Коммерсантъ» информационные сообщения о результатах торгов, назначенных на 02.05.2017, позднее установленного законом срока на 217 дней.

Датой совершения административного правонарушения является: 25.05.2017 – крайняя дата исполнения обязанности конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф»                                ФИО2 по размещению в ЕФРСБ и опубликованию в газете «Коммерсантъ» информационных сообщений о результатах проведения торгов по продаже имущества должника, назначенных на 02.05.2017.

Как указано выше, 28.12.2017 конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 опубликованы информационные сообщения в ЕФРСБ (№ 2342419) и газете «Коммерсантъ» № 243 (№ 54030405182), содержащие сведения о проведении электронных торгов в форме публичного предложения, назначенных на 23.03.2018.

Следовательно, не позднее 13.04.2018 арбитражный управляющий ФИО2 обязан был разместить в ЕФРСБ и опубликовать в газете «Коммерсантъ» информационные сообщения о результатах проведения 23.03.2018 торгов по продаже имущества ООО «Джаст Фит Лайф».

Арбитражным управляющим ФИО2 включено 12.04.2018 в ЕФРСБ информационное сообщение № 2616008, содержащее сведения о результатах вышеуказанных торгов, проводимых в форме публичного предложения, а также о заключении с победителями торгов договоров купли-продажи имущества ООО «Джаст Фит Лайф».

Однако, в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пунктов 1, 6 статьи 28, пунктов 8, 10, 15 статьи 110, статьи 129 Закона о банкротстве конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 по состоянию на 25.06.2018 (дата составления протокола об административном правонарушении) не исполнена обязанность по опубликованию в газете «Коммерсантъ» информационного сообщения о результатах проведения торгов имущества должника, состоявшихся 23.03.2018.

Датой совершения административного правонарушения является: 13.04.2018 – крайняя дата исполнения обязанности конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф»                           ФИО2 по опубликованию в газете «Коммерсантъ» информационного сообщения о результатах проведения торгов по продаже имущества должника в форме публичного предложения, назначенных на 23.03.2018.

Кроме того, конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 были включены в ЕФРСБ следующие информационные сообщения о ходе и результатах торгов имущества должника, проводимых в форме публичного предложения:

- сообщение от 12.02.2018 № 2452209, содержащее сведения о признании победителями торгов по лоту № 2 – ФИО9, по лотам №№ 6-15 – ООО «Светлый дом» и заключении 12.02.2018 с вышеуказанными победителями торгов договоров купли-продажи;

- сообщение от 12.04.2018 № 2616008, содержащее сведения о результатах торгов имущества должника, проводимых в форме публичного предложения, заключении договоров купли-продажи с победителями данных торгов, а именно по лоту № 1 –  ФИО10, по лоту № 2 – ФИО9, по лоту № 3 – Караван Д.С., по лоту № 5 – ФИО11, по лотам №№ 6-15 – ООО «Светлый дом».

Однако в вышеперечисленных информационных сообщениях отсутствует информация о наличии или об отсутствии заинтересованности победителей торгов по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Неуказание арбитражным управляющим ФИО2 в сообщениях вышеуказанной информации позволяет сделать вывод, что данный вопрос не исследовался им при проведении торгов, тогда как арбитражный управляющий несет ответственность за достоверность соответствующих сведений.

Таким образом, в нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 15 статьи 110, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 при включении в ЕФРСБ информационных сообщений № 2452209 и                               № 2616008 о результатах торгов имущества должника, проводимых в форме публичного предложения, не отразил сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности победителей торгов ФИО10, ФИО9, Караван Д.С., ФИО11,                                 ООО «Светлый дом» по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале победителя торгов внешнего управляющего, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

Датами совершения административного правонарушения являются: 12.02.2018 – дата включения арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ информационного сообщения № 2452209 о результатах торгов по реализации имущества ООО «Джаст Фит Лайф» и заключении договоров купли-продажи с победителями торгов, проводимых в форме публичного предложения; 12.02.2018 – дата включения арбитражным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ информационного сообщения № 2616008 о результатах торгов по реализации имущества ООО «Джаст Фит Лайф» и заключении договоров купли-продажи с победителями торгов, проводимых в форме публичного предложения.

Наличие нарушения со стороны арбитражного управляющего по данному эпизоду суд полагает установленным, подтвержденным материалами дела и признанным арбитражным управляющим в ходе судебного заседания, состоявшегося 06.09.2018.

3) Согласно пункту 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве сведения о подаче в арбитражный суд заявления о признании сделки недействительной по основаниям, указанным в Законе о банкротстве, о вынесении судебного акта по результатам рассмотрения заявления и судебных актов о его пересмотре подлежат включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве не позднее трех рабочих дней с даты, когда арбитражному управляющему стало известно о подаче заявления или вынесении судебного акта, а при подаче заявления арбитражным управляющим – не позднее следующего рабочего дня после дня подачи заявления.

Из анализа вышеперечисленных норм следует, что на арбитражного управляющего возложена не только обязанность по совершению вышеназванных действий, но и совершение их в строго определенный срок.

В ходе административного расследования установлено, что постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 (резолютивная часть постановления объявлена 23.05.2017, вынесенным по результатам пересмотра судебного акта – определения Арбитражного суда Омской области от 13.12.2016 по делу №А46-11379/2014, вынесенного по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными и применении последствий недействительности сделок.

Следовательно, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве у конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 возникла обязанность не позднее 01.06.2017 включить в ЕФРСБ сведения о принятии вышеуказанного судебного акта.

Однако, в нарушение пункта 4 статьи 61.1, статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 обязанность по включению в ЕФРСБ информационного сообщения, содержащего сведения о вынесении 29.05.2017 Восьмым арбитражным апелляционным судом постановления по результатам пересмотра судебного акта – определения Арбитражного суда Омской области от 13.12.2016 по делу                            № А46-11379/2014, вынесенного по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными, не исполнил по состоянию на 25.06.2018 (дата составления протокола об административном правонарушении).

Датой совершения административного правонарушения является: 01.06.2017 – крайняя дата соблюдения арбитражным управляющим ФИО2 обязанности по включению в ЕФРСБ информационного сообщения, содержащего сведения о вынесении 29.05.2017 Восьмым арбитражным апелляционным судом судебного акта по результатам пересмотра определения Арбитражного суда Омской области от 13.12.2016 по делу № А46-11379/2014, вынесенного по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными.

Кроме того, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.09.2017 (резолютивная часть объявлена 04.09.2017), вынесенным по результатам пересмотра вышеперечисленных судебных актов – определения Арбитражного суда Омской области от 13.12.2016 и постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 по делу № А46-11379/2014, вынесенных по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными.

Таким образом, с учетом требований пункта 4 стать 61.1 Закона о банкротстве у конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 возникла обязанность не позднее 12.09.2017 включить в ЕФРСБ сведения о принятии Арбитражным судом Западно-Сибирского округа вышеуказанного судебного акта.

Однако, в нарушение требований пункта 4 статьи 61.1, статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 обязанность по включению в ЕФРСБ информационного сообщения, содержащего сведения о вынесении 07.09.2017 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа постановления по результатам пересмотра судебных актов – определения Арбитражного суда Омской области от 13.12.2016 и постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 по делу                                       № А46-11379/2014, вынесенных по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными, не исполнил по состоянию на 25.06.2018 (дата составления протокола об административном правонарушении).

Датой совершения административного правонарушения является: 12.09.2017 – крайняя дата соблюдения арбитражным управляющим ФИО2 обязанности по включению в ЕФРСБ информационного сообщения, содержащего сведения о вынесении 07.09.2017 Арбитражным судом Западно-Сибирского округа постановления по результатам пересмотра судебных актов – определения Арбитражного суда Омской области от 13.12.2016 и постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2017 по делу                                 № А46-11379/2014, вынесенных по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными.

Кроме того, определением Арбитражного суда Омской области от 06.03.2018 (резолютивная часть объявлена 20.02.2018) по делу № А46-11379/2014 вынесено определение по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего                               ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными и применении последствий недействительности сделок.

Следовательно, в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 61.1 Закона о банкротстве у конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 возникла обязанность не позднее 13.03.2018 включить в ЕФРСБ сведения о принятии Арбитражным судом Омской области вышеуказанного судебного акта.

Однако, в нарушение требований пункта 4 статьи 61.1, статьи 129 Закона о банкротстве арбитражный управляющий ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» включил в ЕФРСБ информационное сообщение № 2615915, содержащее сведения о вынесении 06.03.2018 Арбитражным судом Омской области по делу № А46-11379/2014 определения по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего должника о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными лишь 12.04.2018, то есть позднее установленного законом срока на 30 дней.

Датой совершения административного правонарушения является: 13.03.2018 – крайняя дата соблюдения арбитражным управляющим ФИО2 обязанности по включению в ЕФРСБ информационного сообщения, содержащего сведения о вынесении 06.03.2018 Арбитражным судом Омской области по делу №А46-11379/2014 определения по результатам рассмотрения заявления конкурсного управляющего должником о признании договоров участия в долевом строительстве, заключенных между ООО «Джаст Фит Лайф» и ФИО12 недействительными.

Наличие нарушения со стороны арбитражного управляющего по данному эпизоду суд полагает установленным, подтвержденным материалами дела и признанным арбитражным управляющим в ходе судебного заседания, состоявшегося 06.09.2018.

4) Пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов, на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии со статьей 201.12 Закона о банкротстве собрание участников строительства проводится по правилам статей 12-15 Закона о банкротстве с особенностями, предусмотренными настоящей статьей.

Согласно подпункту «д» пункта 3 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56 (далее – Общие правила), при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий, наряду с прочим, заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

Пунктом 4 Общих правил установлено, что при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий, наряду с прочим, осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.

Пункт 5 Общих правил гласит, что регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:

а)    проверяет полномочия участников собрания кредиторов;

б)   вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса;

в)   выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования;

г)    принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что арбитражным управляющим ФИО2 организовано и проведено 31.03.2017, очередное собрание кредиторов.

Согласно протоколу от 31.03.2017 № 5 в собрании кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф» приняли участие 38 конкурсных кредиторов, сумма требований которых составила                      65 755 755 руб. 49 коп.

Арбитражным управляющим ФИО2 в Арбитражный суд Омской области во исполнение Закона о банкротстве представлен 11.04.2017 протокол от 31.03.2017 № 5 собрания кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф» с приложением документов, предусмотренных пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве, в том числе журнала регистрации участников собрания кредиторов должника.

Однако, в журнале регистрации участников собрания кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф» от 31.03.2017 не заполнены графы № 2 и 5, а именно отсутствует информация о времени регистрации участников собрания кредиторов, паспортные данные участников собрания кредиторов, участвующих с правом голоса.

Аналогичные нарушения допущены арбитражным управляющим ФИО2 при проведении 08.09.2017, 27.10.2017, 03.02.2018, 18.05.2018 очередных собраний кредиторов (участников долевого строительства) и регистрации участников вышеперечисленных собраний кредиторов должника.

Таким образом, в нарушение требований пункта 1 статьи 12, пунктов 2, 4 статьи 20.3, статьи 201.12 Закона о банкротстве, подпункта «д» пункта 3, пункта 4, подпункта «б» пункта 5 Общих правил проведения собраний арбитражный управляющий ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» при осуществлении регистрации участников собраний кредиторов 31.03.2017, 08.09.2017, 27.10.2017, 03.02.2018, 18.05.2018, в журналах регистрации участников вышеуказанных собраний кредиторов не указал время регистрации участников собрания кредиторов, а также сведения о каждом конкурсном кредиторе и его представителе.

Датами совершения административного правонарушения являются: 31.03.2017 – дата регистрации участников собрания кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф» арбитражным управляющим ФИО2 при проведении 31.03.2017 собрания кредиторов; 08.09.2017 – дата регистрации участников собрания кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф» арбитражным управляющим ФИО2 при проведении 08.09.2017 собрания кредиторов; дата регистрации участников долевого строительства ООО «Джаст Фит Лайф» арбитражным управляющим ФИО2 при проведении 27.10.2017 собрания кредиторов-участников долевого строительства; дата регистрации участников собрания кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф» арбитражным управляющим ФИО2 при проведении 03.02.2018 собрания кредиторов; 18.05.2018 – дата регистрации участников собрания кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф» арбитражным управляющим ФИО2 при проведении 18.05.2018 собрания кредиторов.

Наличие нарушения со стороны арбитражного управляющего по данному эпизоду суд полагает установленным, подтвержденным материалами дела и признанным арбитражным управляющим в ходе судебного заседания, состоявшегося 06.09.2018.

5) В соответствии с положениями пунктов 1, 2 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно – относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Пунктом 3 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее – Общих правил), установлено, что в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Правилами, сведения, предусмотренные ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

В соответствии с пунктом 4 Общих правил отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Согласно пункту 5 Общих правил в каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются:

а)    дата и место составления отчета (заключения);

б)   фамилия, имя и отчество арбитражного управляющего;

в)   наименование арбитражного суда, в производстве которого находится дело о банкротстве, номер дела, судебные акты о введении соответствующей процедуры банкротства и об утверждении арбитражного управляющего;

г)    сведения о наличии и сроке действия договора о страховании ответственности арбитражного управляющего и наличии договора о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве;

д)   полное наименование и адрес должника, его организационно-правовая форма;

е)    сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам;

ж)   информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и результатах их рассмотрения;

з)    данные об арбитражном управляющем, о саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является, и должнике в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения. К отчету о результатах проведения конкурсного производства дополнительно прилагаются документы, подтверждающие продажу имущества должника, реестр требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов и документы, подтверждающие их погашение (пункт 11 Общих правил).

В целях реализации отдельных положений Закона о банкротстве приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее – Типовые формы).

Вышеуказанными Типовыми формами закреплен определенный перечень сведений, необходимых и обязательных для указания арбитражным управляющим в отчете о ходе соответствующей процедуры несостоятельности (банкротства).

Указанные нормы направлены на обеспечение исполнения требований пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусматривая возможность лицам, участвующим в деле о несостоятельности (банкротстве) знакомиться с ходом процедуры реализации имущества гражданина, что позволяет контролировать работу арбитражного управляющего, обеспечивая кредиторам в случае несогласия с действиями арбитражного управляющего право на подачу соответствующих заявлений и жалоб в арбитражный суд.

Поскольку типовая форма отчетов (заключений) арбитражных управляющих содержит перечень информации, минимально необходимой кредиторам и суду для формирования полного представления о ходе соответствующей процедуры банкротства, указание информации, предусмотренной Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражных управляющих, не в полном объеме свидетельствует о нарушении конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 требований о добросовестности и разумности, установленных пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

В ходе проведенного административного расследования установлено, что арбитражным управляющим ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» 31.03.2017 собранию кредиторов должника и 11.04.2017 в Арбитражный суд Омской области представлены отчет конкурсного управляющего о результатах конкурсного производства и отчет об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.03.2017.

Однако, в графе «Наименование страховой организации, с которой заключен договор страхования ответственности арбитражного управляющего. Номер договора страхования, дата его заключения и срок действия» раздела «Сведения об арбитражном управляющем» вышеуказанных отчетов конкурсного управляющего должника ФИО2 отсутствует информация о сроке действия договора страхования ответственности арбитражного управляющего.

Аналогичное нарушение допущено арбитражным управляющим ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» при предоставлении 17.07.2017 в Арбитражный суд Омской области отчета о своей деятельности, а также отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.06.2017.

Таким образом, в нарушение пункта 4 статьи 20.3, статей 129, 143 Закона о банкротстве, пунктов 3, 4 и подпункта «г» пункта 5 Общих правил конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 представлены 31.03.2017 собранию кредиторов должника и 11.04.2017 в Арбитражный суд Омской области отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и отчет об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.03.2017, а также 17.07.2017 в Арбитражный суд Омской области отчет конкурсного управляющего должника о своей деятельности и отчет об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.06.2017, содержащие неполную информацию, что выразилось в отсутствии в графе «Наименование страховой организации, с которой заключен договор страхования ответственности арбитражного управляющего. Номер договора страхования, дата его заключения и срок действия» раздела «Сведения об арбитражном управляющем» информации о сроке действия договора страхования ответственности и арбитражного управляющего ФИО2

Датами совершения административного правонарушения являются: 31.03.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.03.2017 собранию кредиторов должника; 11.04.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.03.2017 в Арбитражный суд Омской области; 17.07.2017 – дата представления конкурсным управляющим                                    ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.06.2017 в Арбитражный суд Омской области.

Кроме того, арбитражным управляющим ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» представлены собранию кредиторов и в Арбитражный суд Омской области следующие отчеты о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника, согласно нижеприведенной таблице:

дата составления отчета конкурсным управляющим ФИО2 о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении ООО «Джаст Фит Лайф»

дата представления отчета собранию кредиторов

дата представления отчета в Арбитражный суд Омской области

отчет конкурсного управляющего по состоянию на 20.03.2017

31.03.2017

11.04.2017

отчет конкурсного управляющего по состоянию на 20.06.2017

 

17.07.2017

отчет конкурсного управляющего по состоянию на 04.09.2017

08.09.2017

15.09.2017

отчет конкурсного управляющего по состоянию на 18.12.2017

 

29.12.2017

отчет конкурсного управляющего по состоянию на 18.01.2018

03.02.2018

23.01.2018

отчет конкурсного управляющего по состоянию на 30.04.2018

18.05.2018

28.05.2018

 

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 и абзацем 1 пункта 7 статьи 16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

Реестродержатель обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с федеральными стандартами, касающимися содержания и порядка ведения реестра требований кредиторов.

В ходе административного расследования установлено, что обязанность по ведению реестра требований ООО «Джаст Фит Лайф» возложена на конкурсного управляющего должника ФИО2 Датой закрытия реестра требований кредиторов является – 06.05.2016.

В соответствии с Типовой формой отчета конкурсным управляющим в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчета о своей деятельности и результатах конкурсного производства в отношении должника должны быть указаны наименование кредитора, суммы требований согласно реестру и суммы удовлетворенных требований, процент удовлетворения требований кредиторов, дату удовлетворения.

Однако, в вышеперечисленных отчетах конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отсутствует следующая информация:

- в разделе «Сведения о формировании и ведении реестра требований кредиторов» не отражены сведения о количестве рассмотренных заявленных требований кредиторов, а также рассмотренных в арбитражном суде заявленных конкурсным управляющим возражений по требованиям кредиторов и сведения о количестве кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра кредиторов;

- в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» не отражены сведения: наименование кредитора, сумма требований согласно реестру (об общем размере требований кредиторов, включенных в реестр, а также отдельно - относительно каждой очереди), сумма удовлетворенных требований, процент удовлетворения требований кредиторов, дата удовлетворения.

Кроме того, в вышеуказанных отчетах конкурсного управляющего должником                           ФИО2 в разделе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» отражены лишь общие сведения о сумме расходов в период проведения процедур банкротства ООО «Джаст Фит Лайф».

В представленной конкурсным управляющим должника ФИО2 информации в данном разделе отчетов отсутствуют сведения о периоде возникновения текущих обязательств, в ходе какой процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника они возникли, основании их возникновения, размере обязательств и периоде их погашения, в связи с чем, не возможно сформировать представление о соблюдении арбитражным управляющим очередности и пропорциональности гашения требований кредиторов по текущим платежам.

Сведения о текущих обязательствах имеют существенное значение для оценки размера обязательств должника и осуществления контроля за расходованием денежных средств по текущим обязательствам должника.

Неполнота отчетов конкурсного управляющего нарушает права конкурсных кредиторов должника в реализации контрольных полномочий за добросовестным и обоснованным использованием имущества должника конкурсным управляющим.

Таким образом, в нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, статьи 129, пунктов 1, 2 статьи 143, пункта 10 Общих правил, с учетом требований по заполнению Типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего, конкурсным управляющим                               ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 представлены собраниям кредиторов должника и в Арбитражный суд Омской области отчеты о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.03.2017, 20.06.2017, 04.09.2017, 18.12.2017, 18.01.2018, 30.04.2018, содержащие неполную информацию, что выразилось в отсутствии сведений о количестве рассмотренных заявленных требований кредиторов, а также рассмотренных в арбитражном суде заявленных конкурсным управляющим возражений по требованиям кредиторов, сведений о количестве кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра кредиторов, сведений о наименовании кредитора, сумме требований согласно реестру (об общем размере требований кредиторов, включенных в реестр, а также отдельно – относительно каждой очереди), сумме удовлетворенных требований, проценте удовлетворения требований кредиторов, дате удовлетворения, о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, основании их возникновения, размере обязательств и периоде их погашения.

Датами совершения административного правонарушения являются: 31.03.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.03.2017 собранию кредиторов должника; 11.04.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.03.2017 в Арбитражный суд Омской области; 17.07.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.06.2017 в Арбитражный суд Омской области; 08.09.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 04.09.2017 собранию кредиторов должника; 11.09.2017 – дата представления конкурсным управляющим                             ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 04.09.2017 в Арбитражный суд Омской области; 29.12.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 18.12.2017 в Арбитражный суд Омской области; 03.02.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 18.01.2018 собранию кредиторов должника; 23.01.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 18.01.2018 в Арбитражный суд Омской области; 18.05.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 30.04.2018 собранию кредиторов должника; 28.05.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 30.04.2018 в Арбитражный суд Омской области.

Также, в соответствии с подпунктом «в» пункта 2 Общих правил конкурсный управляющий при проведении в отношении должника процедуры конкурсного производства составляет в том числе отчет об использовании денежных средств должника.

Согласно пункту 12 Общих правил отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать:

а)    реквизиты основного счета должника;

б)   сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника;

в)   сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункт                           13 Общих правил).

В ходе административного расследования установлено, что конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 представлены 11.04.2017, 17.07.2017, 15.09.2017, 29.12.2017, 23.02.2018 и 28.05.2018 в Арбитражный суд Омской области отчеты об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.03.2017, 20.06.2017, 04.09.2017, 18.12.2017, 18.01.2018, 30.04.2018.

В соответствии с данными, отраженными в вышеперечисленных отчетах, в период 2017 года с расчетного счета должника № 40702810132450002023 (Омский Филиал                            ПАО «Банк Уралсиб» г. Новосибирск) арбитражным управляющим ФИО2 осуществлялись выплаты на «возмещение расходов арбитражного управляющего», «оплата по договору аренды», «услуг банка», «оплата текущих налогов».

Однако, конкурсный управляющий ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 в нарушение требований пунктов 2, 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, пункта                                  13 Общих правил не приложил к отчетам конкурсного управляющего об использовании денежных средств по состоянию на 20.03.2017, 20.06.2017, 04.09.2017, 18.12.2017, 18.01.2018, 30.04.2018, представленным в Арбитражный суд Омской области, копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (копии выписки из банка о движении денежных средств по счету должника, копии платежных поручений и т.п.).

Датами совершения административного правонарушения являются: 11.04.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.03.2017 в Арбитражный суд Омской области; 17.07.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 20.06.2017 в Арбитражный суд Омской области; 11.09.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 04.09.2017 в Арбитражный суд Омской области; 29.12.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 18.12.2017 в Арбитражный суд Омской области; 23.01.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 18.01.2018 в Арбитражный суд Омской области; 28.05.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета об использовании денежных средств должника по состоянию на 30.04.2018 в Арбитражный суд Омской области.

Конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 в разделе «Сведения о ходе реализации имущества должника» отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.03.2017 отражена информация о заключении договора от 30.01.2017 б/н по реализации земельного участка, площадью 1 007 кв. м., кадастровый номер 55:36:180103:314, стоимостью 760 000 руб.

Однако, конкурсным управляющим должником ФИО2 копия вышеуказанного договора от 30.01.2017 б/н ни в приложении к данному отчету, ни в приложении к последующим своим отчетам в материалы дела № А46-11379/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Джаст Фит Лайф» не представлена.

Кроме того, в отчете о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении ООО «Джаст Фит Лайф» по состоянию на 18.12.2017 арбитражным управляющим ФИО2 в разделе «Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности» отражены сведения о заключении 30.08.2017 договора с ООО «НормативЭксперт» для проведения строительной экспертизы, с оплатой услуг 300 000 руб. за счет имущества предприятия (ООО «Джаст Фит Лайф»).

Однако, копия вышеуказанного договора от 30.08.2017 ни в приложении к данному отчету, ни в приложении к последующим своим отчетам арбитражным управляющим ФИО2 в материалы дела № А46-11379/2014 о несостоятельности (банкротстве)                               ООО «Джаст Фит Лайф» также не представлена.

Помимо прочего,  конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 в разделе «Сведения о ходе реализации имущества должника» отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 30.04.2018 отражена информация о заключении 12.02.2018, 21.02.2018, 07.03.2018 договоров купли-продажи б/н по реализации земельных участков должника, а также договора купли-продажи от 19.02.2018 по реализации легкового автомобиля Hyndai Genesis 3.8 AT, 2010 г.в., государственный номер 

<

***>.

Однако, конкурсным управляющим должника ФИО2 копии вышеперечисленных договоров в приложении к данному отчету в материалы дела                                       № А46-11379/2014 о несостоятельности (банкротстве) ООО «Джаст Фит Лайф» не представлены.

Таким образом, в нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, статьи 129, пунктов                               1, 2 статьи 143, пункта 11 Общих правил конкурсный управляющий ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 представил в Арбитражный суд Омской области отчеты о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.03.2017, 20.06.2017, 04.09.2017, 18.12.2017, 18.01.2018, 30.04.2018 без приложения копий документов, подтверждающих указанные в них сведения, а именно копий договоров б/н от 30.01.2017, 12.02.2018, 21.02.2018, 07.03.2018 по продаже земельных участков должника, договора купли-продажи от 19.02.2018 по продаже легкового автомобиля Hyndai Genesis 3.8 AT,                           2010 г.в., а также договора от 30.08.2017 на предоставление услуг по проведению строительной экспертизы, заключенного с ООО «НормативЭксперт».

Датами совершения административного правонарушения являются: 11.04.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.03.2017 в Арбитражный суд Омской области; 17.07.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 20.06.2017 в Арбитражный суд Омской области; 11.09.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 04.09.2017 в Арбитражный суд Омской области; 29.12.2017 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 18.12.2017 в Арбитражный суд Омской области; 23.01.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 18.01.2018 в Арбитражный суд Омской области; 28.05.2018 – дата представления конкурсным управляющим ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 отчета о своей деятельности и ходе конкурсного производства в отношении должника по состоянию на 30.04.2018 в Арбитражный суд Омской области.

Наличие нарушения со стороны арбитражного управляющего по данному эпизоду суд полагает установленным, подтвержденным материалами дела и признанным арбитражным управляющим в ходе судебного заседания, состоявшегося 06.09.2018.

6) В соответствии с пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве вне очереди за счет конкурсной массы погашаются требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно пункту 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце 2 пункта 2;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

На основании пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также расчеты по иным установленным Законом о банкротстве требованиям;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами, в том числе кредиторами по нетто-обязательствам.

Поскольку кредиторы наделены предусмотренным Законом о банкростве правом обжаловать действия конкурсного управляющего, то данные лица также вправе осуществлять контроль за деятельностью управляющего во избежание нарушения своих прав, а потому вправе получать от конкурсного управляющего информацию (в том числе в письменном виде на возмездной основе) о размере задолженности, предполагаемых сроках ее погашения с целью осуществления контроля за деятельностью управляющего, своевременного выявления фактов нарушения своих прав.

В ходе административного расследования установлено, что по состоянию на 30.05.2018 задолженность перед работниками (бывшими работниками) ООО «Джаст Фит Лайф» составила 2 462 669 руб. 51 коп. Данная задолженность является текущей и учтена во второй очереди текущих платежей в реестре требований кредиторов ООО «Джаст Фит Лайф».

При этом сумма погашенной задолженности по заработной плате по состоянию на 30.05.2018 составила 302 000 руб., непогашенный остаток задолженности по заработной плате составил – 2 160 669 руб. 54 коп.

В адрес конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 21.09.2016 было направлено коллективное требование бывших работников должника, в том числе бывшего работника ФИО13 о предоставлении информации о включении в реестр требований кредиторов задолженности по заработной плате (выписки из реестра требований) и о сроках погашения задолженности по заработной плате.

Данное требование получено ФИО2 лично 21.09.2016.

Однако до 07.05.2018 (обращение ФИО13 в прокуратуру Октябрьского административного округа г. Омска) ответ на вышеуказанный запрос не получен. Также, по состоянию на 25.06.2018 (дата составления протокола об административном правонарушении) Россреестр не располагает сведениями о предоставлении ФИО13 соответствующего ответа, как и не располагает сведениями о наличии объективных причин, препятствующих своевременному доведению до сведения кредиторов запрашиваемой информации.

Таким образом, бездействие конкурсного управляющего должника ФИО2 по предоставлению информации текущим кредиторам относительно их требований, с учетом того, что информацией обо всех имеющихся требованиях кредиторов по текущим обязательствам, очередности их погашения обладает только конкурсный управляющий, свидетельствует о препятствовании кредитору в реализации его прав, установленных Законом о банкротстве, что является незаконным и не соответствующим принципам добросовестности и разумности, установленным статьей 20.3 Закона о банкротстве.

Непредоставление указанной информации нарушает права кредитора на получение соответствующей информации и на реализацию прав, предусмотренных статьей 134 Закона о банкротстве, в том числе, по установлению очередности кредиторов по текущим платежам, относящихся к одной очереди и выплате денежных средств.

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО2 в период исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» допустил нарушение требований пункта 4 статьи 20.3, пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве, выразившееся в непредставлении информации ФИО13 по требованию от 21.09.2016.

Датой совершения административного правонарушения является: период с 21.09.2016 (дата получения арбитражным управляющим ФИО2 коллективного требования бывших работников должника, в том числе бывшего работника ФИО13) до настоящего времени (25.06.2018 – дата составления протокола об административном правонарушении) – период бездействия конкурсного управляющего ООО «Джаст Фит Лайф» ФИО2 по предоставлению информации текущим кредиторам относительно их требования.

В ходе судебного заседания арбитражный управляющий ФИО2 пояснил, что уволенные работники были уведомлены о наличии их задолженности; полагает, что обязанность по предоставлению указанных сведений отсутствует у арбитражного управляющего, в связи с чем коллективный запрос бывших работников должника, оставлен без исполнения.

Суд полагает необоснованным оставление конкурсным управляющим должников без ответа запроса бывших работников ООО «Джаст Фит Лайф», в том числе бывшего работника ФИО13 о предоставлении информации о включении в реестр требований кредиторов задолженности по заработной плате (выписки из реестра требований) и о сроках погашения задолженности по заработной плате.

Поскольку положения пункта 9 статьи 16, статьи 20.3, пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве обязывают конкурсного управляющего действовать разумно и добросовестно, в частности, предоставлять кредитору сведения (выписку из реестра требований кредиторов) о размере, составе, очередности удовлетворения его требований.

Такие сведения не были предоставлены конкурсным управляющим по запросу, и в этой части бездействие конкурсного управляющего является незаконным и нарушающим права кредиторов, учитывая наличие задолженности по текущей заработной плате перед работниками должника.

Бывшие работники запрашивали указанные сведения и имели право на получение таких сведений по текущей задолженности по заработной плате.

Таким образом, отсутствие у работника, представителя работников должника сведений о размере включенных арбитражным управляющим в реестр соответствующих требований о выплате заработной плате и выходных пособий лишает работника и представителя работников должника возможности обратиться в арбитражный суд с возражениями по включенным арбитражным управляющим в реестр требованиям, нарушает их права на получение полной и достоверной информации о размере существующих требований по выплате заработной плате.

Принимая во внимание изложенное, суд находит выводы Управления Росреестра по Омской области о наличии в бездействии арбитражного управляющего ФИО2 по данному эпизоду признаков вменяемого административного правонарушения законными и обоснованными.

Действия ФИО14 квалифицированы Управлением Росреестра по Омской области по части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как повторное совершение арбитражным управляющим нарушения, выразившегося в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Суд находит подтвержденным факт наличия признаков административного правонарушения по шести эпизодам, указанным Управления Росреестра по Омской области.

Согласно части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

В силу части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение однородного административного правонарушения.

Статья 4.6 КоАП РФ гласит, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, системное толкование положений статей 4.3, 4.6, 14.13 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что привлечение к ответственности в виде дисквалификации возможно в случае, если в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию, им допущено повторное совершение однородного административного правонарушения.

Повторность совершения арбитражным управляющим административного правонарушения подтверждена в данном случае вступившими в законную силу судебными актами.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 21.06.2016 по делу                                      № А33-10933/2016 арбитражный управляющий ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения. Судебный акт не обжалован, вступил в законную силу 30.06.2016.

Решением Арбитражного суда Омской области от 03.04.2017 по делу                                      № А46-1075/2017 арбитражный управляющий ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде предупреждения. Судебный акт не обжалован, вступил в законную силу 17.04.2017.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.05.2017 по делу                                      № А21-1709/2017 арбитражный управляющий ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 руб. Штраф уплачен 31.05.2017.

Решением Арбитражного суда Омской области от 23.05.2017 по делу                                      № А46-2832/2017 арбитражный управляющий ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 25 000 руб. Штраф уплачен 31.05.2017.

С учетом того, что ранее арбитражный управляющий привлекался по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью                           3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судом не установлено процессуальных нарушений со стороны административного органа при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего ФИО2

Таким образом, принимая во внимание характер выявленных нарушений, учитывая, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, закрепленным статьей 3.1 КоАП РФ, целям и охраняемым законным интересам, соответствовать характеру совершенного деяния, исходя из баланса публичных и частных интересов, принимая во внимание отсутствие смягчающих обстоятельств, суд находит возможным в соответствии с частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ назначить арбитражному управляющему ФИО2 наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Данная мера ответственности, по мнению суда, является соразмерной тяжести совершенного правонарушения.

Основания для освобождения ФИО2 от ответственности в виду малозначительности совершенного им правонарушения отсутствуют.

Более того, неоднократные нарушения арбитражным управляющим законодательства о несостоятельности (банкротстве) при исполнении обязанностей арбитражного управляющего свидетельствуют о пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению возложенных на него обязанностей.

Административное наказание в виде дисквалификации назначено арбитражному управляющему в пределах срока, предусмотренного частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, и согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), отвечает положениям статей 1.2., 3.11, 4.1, 4.5 КоАП РФ, а также соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Омска, ИНН 

<

***>, зарегистрированного по адресу: 644074, 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частями 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                         И.В. Сорокина