АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-11604/2023

Дело № А72-6556/2023

г. Казань

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе судьи Хабибуллина Л.Ф.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Гектор» 

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023, принятые в порядке упрощенного производства 

по делу № А72-6556/2023

по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии по Ульяновской области к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Гектор» о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, 

 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы войск национальной гвардии по Ульяновской области (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Гектор» (далее – общество)  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2023 заявленные требования удовлетворены, общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3500 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить принятые по делу судебные акты, мотивируя неправильным применением судами норм права.

Согласно части 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в связи с поступившей информацией из Региональной ассоциации отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности Ульяновской области Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности «Федеральный координационный центр руководителей охранных структур» Ульяновской области об анализе закупок на услуги частной охраны, финансируемых за счет бюджетных средств, сотрудниками Центра лицензионно-разрешительной работы Росгвардии проведена проверка законности оказания обществом услуг, не предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 2487-1).

В ходе изучения материалов управлением выявлены нарушения законодательства о частной охранной деятельности, а именно, в нарушение части 1 статьи 15.1 Закона № 2487-1 общество оказывало услуги по техническому обслуживанию охранно-пожарной сигнализации, а также по техническому обслуживанию, выявлению и устранению недостатков в работе системы видеонаблюдения, которые не предусмотрены частью 3 статьи 3 Закона № 2487-1.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 19.05.2023 и обращения управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями КоАП РФ, Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Закона № 2487-1, Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, установив  факт нарушения обществом законодательства о частной охранной деятельности по контрактам от 14.02.2023 № 0342100021423000007, от 23.01.2023 № 14-23, от 09.01.2023 № 0114/1, от 09.01.2023 № 44-23/2-ЭА, от 21.12.2022 № 0368200024922000051, от 20.12.2022 № 01683000088220000420007, от 19.12.2022 № 01683000088220000420002 от 19.12.2022 № 01683000088220000420003, 19.12.2022 № 01683000088220000420012, от 19.12.2022 № 01683000088220000420008 от 19.12.2022 № 01683000088220000420001, от 19.12.2022 №1683000088220000420004, от19.12.2022 № 01683000088220000420005, от 19.12.2022 № 01683000088220000420010, от 19.12.2022 № 01683000088220000420013, от 19.12.2022 № 1683000088220000420006, от 19.12.2022 № 01683000088220000420001, от 19.12.2022 № 01683000088220000420009,  от 19.12.2022 № 01683000088220000420011, от 12.12.2022 № 0105, от 12.12.2022 № 2288, от 06.03.2023 № 016810000112300006, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Вина общества в совершении правонарушения установлена. Процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены. Оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено.

Контракты заключены на срок по 30.11.2023, 31.12.2023, соответственно, общество продолжало нарушать требования, в связи с чем доводы жалобы о необходимости исчисления срока давности привлечения к ответственности с момента заключения договоров подлежат отклонению.

Суд кассационной инстанции считает, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых судебных актов не имеется. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, они не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права и подлежат отклонению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 31.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2023 по делу № А72-6556/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

 

Судья                                                                          Л.Ф. Хабибуллин