Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-104847/2023

10 сентября 2024 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2024

Полный текст решения изготовлен 10.09.2024

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Д.Ю. Капаева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.А.  Федорченко,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" 

к СНТ "СИГНАЛ",

третьи лица: ФИО1, ФИО2,

АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ», ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

об обязании,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 09.09.2024 

 

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к СНТ "СИГНАЛ", при участии в качестве третьих лиц: ФИО1, ФИО3 (физические лица), АО «МОСЭНЕРГОСБЫТ», ПРОКУРАТУРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (с учётом определения суда от 27.03.2024)  с требованием об обязании  не препятствовать в технологическом присоединении энергопринимающих устройств следующих заявителей: 

- ФИО1,  расположенных по адресу: 141607, Московская область, Клинский район, д. Борисово, СНТ «СИГНАЛ» уч. 141, кадастровый номер: 50:03:0080280:3426., СНТ «Сигнал», согласно Техническим условиям № С8-22-302-78197(144788), выданных ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН»

- Рожковой - ФИО4,  расположенных по адресу: 141604, Московская область, Клинский район, СНТ «СИГНАЛ» уч. 164а, кадастровый номер: 50:03:0080259:37, согласно техническим условиям № С8-22-302-62955(984972), выданных ПАО «РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН» (далее вместе именуемые технические условия).

Представитель ответчика присутствовал в судебном заседании, представители иных лиц в судебное заседание не явились, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств извещения, применяя положения ст.ст. 121, 123 АПК РФ, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судом в порядке ст.ст. 66, 86  АПК РФ приобщено и оглашено заключение экспертизы, назначенной судом Определением суда от 26.06.2024 по делу.

В порядке ст. ст. 41, 64, 65, 66, 131 АПК РФ судом рассмотрены и отказано в приобщении в материалы дела отзыв, доказательства, представленные ответчиком, в ситуации заблаговременного не раскрытия данных доказательства и не направления отзыва в адрес суда, иных лиц.

 В порядке ст. 158, 159 АПК РФ судом рассмотрены и отказано в удовлетворении ходатайства сторон об отложении судебного разбирательства, в ситуации, когда сведения о поступлении экспертного заключения в материалы дела (12.08.2024) находились в открытом доступе и лица, участвующие в деле не были лишены возможности заблаговременно ознакомиться с материалами дела и в установленном порядке.

Вместе с тем, в целях исключения возможности нарушения принципов равноправия и состязательности сторон, в судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 09.09.2024.

После перерыва судебное разбирательство было продолжено в том же составе суда, при ведении протокола  секретарем судебного заседания К.А. Федорченко, явку обеспечил только представитель истца, поддержавший требования.

Рассмотрев спор по существу, судом установлено следующее.

Из иска следует, что, в связи с заявками по критерию впервые вводимых энергопринимающих устройств физических лиц для целей технологического присоединения данным лицам выданы технические условия к объектам электросетевого хозяйства ответчика.

По утверждению истца, обращения к ответчику о технологическом присоединении  энергопринимающих устройств физических лиц  к объектам электросетевого хозяйства ответчика (ВЛ-0,4кВ от абонентской КТП №1438  (балансодержатель СНТ «Сигнал»), оставлены без удовлетворения, в подтверждении чего были представлены акты о не допуске, составленные в одностороннем порядке.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец обратился в суд с иском. 

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца Определением суда от 26.06.2024 по делу назначена и проведена судебная экспертиза.

Выводы эксперта по вышеуказанной экспертизе (далее – заключение эксперта) заключались в том, что установлено фактическое присоединение объектов ФИО3, техническая возможность для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств иного лица (ФИО1) отсутствует, поскольку  ухудшаются условия электроснабжения для прочих потребителей ответчика,  ухудшатся условия работы трансформатора напряжения номинальнйо мощностью 250 кВА, установленного в КТП-1438,  в случае осуществления технологического присоединения и выделении мощности 15 кВт для энергопринимающих устройств заявителя  ФИО1, условия электроснабжения прочих потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к электрическим сетям ответчика, ухудшатся.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в полном объеме, суд полагает, что требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Нормы, регламентирующие порядок заключения и исполнения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) (здесь и далее с учётом применимой редакции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.03 "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Правилами N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Действие Правил распространяются на присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, а также, на увеличение максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

В силу пункта 14 Правил N 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение в соответствии с законодательством осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Договор технологического присоединения является публичным договором в силу закона.

Согласно подп. "г" пункта 25(1) Правил, устанавливается распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий, согласно пункту 30 Правил, в случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

Критерии наличия технической возможности технологического присоединения закреплены в пункте 28 раздела III Правил технологического присоединения, причем при несоблюдении любого из указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует (пункт 29).

При этом положения раздела III Правил в силу прямого указания пункта 33(1) не применяются к гражданам, обращающимся в сетевую организацию с заявкой на присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения ЭПУ), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, в случае осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно.

Между тем, как следует из заключения эксперта, установлено фактическое присоединение объектов ФИО3, техническая возможность для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств иного лица (ФИО1) отсутствует, поскольку  ухудшаются условия электроснабжения для прочих потребителей ответчика,  ухудшатся условия работы трансформатора напряжения номинальной мощностью 250 кВА, установленного в КТП-1438,  в случае осуществления технологического присоединения и выделении мощности 15 кВт для энергопринимающих устройств заявителя  ФИО1, условия электроснабжения прочих потребителей, энергопринимающие установки которых присоединены к электрическим сетям ответчика, ухудшатся.

При этом о проведении повторной, дополнительной экспертизы в рамках дела лицами, участвующими в деле, не заявлено, согласия на несение расходов по оплате не представлено,  возражения относительно сути заключения эксперта, необоснованности экспертного заключения, обоснованности выводов экспертного заключения со ссылкой на относимые и допустимые доказательства не опровергнута.

Кроме того, судом отмечается следующее.

Как следует из материалов дела, экспертом установлено фактическое присоединение объектов ФИО3, о чем указано в заключении эксперта.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Под однократностью понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, а также построенных линий электропередачи, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, указанной в документах, подтверждающих технологическое присоединение, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Однократность технологического присоединения к электрическим сетям означает, что: плата за технологическое присоединение взимается однократно; при изменении формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не требуется осуществления новой процедуры технологического присоединения; изменение формы собственности или собственника (заявителя или сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату технологического присоединения; реконструкция объекта капитального строительства, ранее присоединенного к электрическим сетям, при которой не осуществляются реконструкция и увеличение мощности энергопринимающего устройства или при которой не осуществляется изменение категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, влекущее изменение схемы внешнего электроснабжения, не требует осуществления нового (повторного) технологического присоединения. 

Таким образом, действующим законодательством повторное технологическое присоединение энергопринимающих устройств, которые уже надлежащим образом технологически присоединены, не предусмотрено.

Из системного толкования статей 3, 37 Закона, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 следует, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

В этой связи, с учётом изложенного, анализа имеющихся и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судом по правилам ст.ст. 64,67,68,71 АПК РФ, результатов проведенной экспертизы, принимая во внимание выводы экспертного заключения, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца по заявленным основаниям не имеется.

Иные доводы лиц, участвующих в деле, отклоняются судом, поскольку не подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, данные доводы не обоснованы, сделаны при не правильном и не верном применении норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения. 

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  Неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы подлежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В этой связи, с учётом определенной судом стоимости проведения экспертизы, имеющихся на депозитном счете суда денежных средств, перечисленных истцом в рамках настоящего спора, результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца, АНО "СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ"  подлежит перечислению с депозитного счёта суда сумма денежных средств в размере 165050 руб., с депозитного счёта суда истцу подлежит возврату сумма денежных средств в размере 4950 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Перечислить с депозитного счета суда в адрес АНО "СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ" сумму денежных средств в размере 165050 руб. согласно счёта №А000325/24 от 05.08.2024

Возвратить  ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" с депозитного счёта суда сумму денежных средств в размере 4950 руб., уплаченную по п/п №54554 от 07.05.2024.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца.

 

Судья                                                         Д.Ю. Капаев