Дело №А79-1650/2017

20 ноября 2017 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2017 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Чувашское» по племенной работе на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.08.2017 по делу №А79-1650/2017, принятое судьей Яхатиной С.Ю.,

по иску открытого акционерного общества "Чувашское" по племенной работе, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Чебоксарский район, д. Большие Карачуры, Чувашская Республика, ул. Дачная, д. 2, к публичному акционерному обществу "МегаФон", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>,

об устранении препятствия в пользовании земельным участком,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Открытое акционерное общество "Чувашское" по племенной работе обратилось с иском в суд к публичному акционерному обществу "МегаФон" о прекращении нарушения права пользования земельным участком с кадастровым номером 21:21:131902:127, общей площадью 324 354 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное

использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение; об обязании ПАО "МегаФон" демонтировать (вынести) за свой счет линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (BOJIC) "г.Чебоксары-с.Аликово" с территории земельного участка "Чувашское" по племенной работе с кадастровым номером 21:21:131902:127, общей площадью 324 354 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение.

Исковые требования основаны на статьях 12, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы нарушением прав собственника размещением линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС "г.Чебоксары-с.Аликово".

Решением от 08.08.2017 Арбитражный суд Чувашской Республики в удовлетворении исковых требований отказал.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Чувашское" по племенной работе обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить.

Заявитель указывает на отсутствие документов, подтверждающих правомерность использования земельного участка при строительстве линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС.

ПАО "МегаФон" в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность решения, просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции были рассмотрены и отклонены ходатайства заявителя об истребовании доказательств по делу и об отложении судебного разбирательства (протокол судебного заседания от 13.11.2017).

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.03.2005 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике (арендодатель) и открытым акционерным обществом "Чувашское" по племенной работе (арендатор) заключен договор аренды №5 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, в соответствии с условиями которого в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 21:21:13 19 02:0001, общей площадью 485207 кв.м. для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, д. Большие Карачуры, сроком с 16.10.2003 до 15.10.2052. Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике 13.04.2005 произведена

государственная регистрация договора аренды.

Дополнительным соглашением №4 от 18.01.2013 стороны пункт 1.1 договора аренды №5 от 21.03.2005 изложили в новой редакции, указав кадастровый номер земельного участка – 21:21:000000:716 в связи с исправлением технической ошибки.

Дополнительным соглашением №5 от 25.07.2014 стороны пункт 1.1 договора аренды №5 от 21.03.2005 изложили в новой редакции, указав кадастровые номера земельных участков - 21:21:130901:106, 21:21:130902:1, 21:21:131902:2, 21:21:131902:3, земельный участок с кадастровым номером 21:21:130902:3 площадью 84568 кв.м исключили из договора аренды.

20.11.2014 Главой администрации Чебоксарского района ОАО "Мегафон" выдано разрешение №RU 21516000-02 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – линейно кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г.Чебоксары-с.Аликово", расположенного по адресу: Чувашская Республика, на территории сельских поселений Чебоксарского района.

Указанное сооружение связи имеет кадастровый номер 21:21:000000:7212, номер кадастрового квартала 21:21:000000, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 08.05.2015, год ввода в эксплуатацию- 2014, что подтверждается кадастровой выпиской от 27.10.2016. При этом в разделе 10 выписки, в котором указываются земельные участки, в пределах которых расположен объект недвижимого имущества, отсутствуют данные о земельном участке истца.

19.12.2014 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Чувашской Республике (продавец) и открытым акционерным обществом "Чувашское" по племенной работе (покупатель) заключен договор №13 купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером 21:21:131902:2 общей площадью 337542 кв.м.

Пунктом 1.2 договора купли-продажи предусмотрено, что участок частично входит в зону с особыми условиями использования территории (охранная зона объекта производственно-технологического комплекса воздушной линии электропередачи 10 кВ №27 "Катраси" от подстанции "Лапсарская" 110/10 кВ)", 21.21.2.120, в охранную зону линейно-кабельного сооружения ВОЛС "г. Чебоксары -с. Аликово" Чебоксарского района Чувашской Республики", 21.21.2.109, в охранную зону ВЛ-110 кВ "Катраси-Чапаевская", 21.21.2.128, в охранную зону воздушной линии электропередачи высокого напряжения ВЛ-10 кВ №27 "Лапсары" от ПС 110/35/10 кВ "Катрасинская", 21.21.2.12. В соответствии с пунктом 5 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к Покупателю.

22.01.2015 между сторонами составлен акт приема-передачи названного земельного участка с указанием охранных зон.

13.02.2015 за истцом Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике зарегистрировано право собственности участка с кадастровым номером 21:21:131902:2 общей площадью 337542 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика-Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение. В последующем этот земельный участок разделен на два земельных участка с площадью 8596 кв.м и 324354 кв.м.

28.07.2015 Управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике за истцом зарегистрировано право собственности на

земельный участок с кадастровым номером 21:21131902:127 площадью 324354 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение) объекта: Чувашская Республика - Чувашия, Чебоксарский район, Лапсарское сельское поселение.

Истец, ссылаясь на то, что по данному земельному участку проходит линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г. Чебоксары - с. Аликово", установлены таблички ПАО "МегаФон", согласно которым по 2 м в каждую сторону от места прокладки линейно-кабельного сооружения связи ВОЛС ограничиваются права собственника в фактическом использовании земельного участка, 17.05.2016 в адрес ответчика направил письмо с требованием предоставления документов, подтверждающих правомерность обустройства на земельном участке истца линии кабеля, в том числе документов, подтверждающих факт согласования с ним соответствующих мероприятий и установления охранной зоны кабеля.

Неудовлетворение ответчиком направленной претензии истца послужило основанием для предъявления иска, рассматриваемого в рамках настоящего дела.

Согласно пункту 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пункту 47 постановления, удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Из анализа приведенных правовых положений усматривается, что условием удовлетворения требования об устранении препятствий в пользовании имуществом является совокупность доказанных юридических фактов: наличия права собственности (иного вещного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства, подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. 

Между тем истцом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации таких доказательств не представлено.

Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 56 Земельного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения связи (кроме космической связи), радиовещания,

телевидения, информатики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур (часть 2 статьи 91

Земельного кодекса Российской Федерации).

Пункт 4 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных 

постановление

м Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 №578, предусматривает установление охранных зон с особыми условиями использования на трассах кабельных и воздушных линий связи и линий радиофикации.

Согласно результатам проведенной в суде первой инстанции экспертизы (заключение от 03.06.2017), линейно-кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г. Чебоксары - с. Аликово" с кадастровым номером 21:21:000000:7212 проходит по земельному участку с кадастровым номером 21:21131902:127.

Однако судом установлено, что спорная линия ВОЛС проложена в 2014 году до приобретения истцом права собственности на земельные участки, более того, истец согласно пункту 1.2 договора купли-продажи был предупрежден о наличии охранной зоны, ранее земельный участок у него находился в аренде.

Как следует из материалов дела, глубина залегания ВОЛС составляет 1 м 20 см, что подтверждается технической документацией (задание на выполнение инженерно-экологических изысканий, картограмма глубины залегания, акты на скрытые работы).

В соответствии с частью 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской

Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли,

находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд

сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Поскольку спорный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, суд первой инстанции правомерно посчитал, что кабель (линия связи) не создает препятствий для использования земельного участка истцом по целевому назначению, то есть отсутствует какое-либо препятствие в использовании земельного участка.

Доказательств обратного не представлено.

Кроме того, при строительстве волоконно-оптической линии связи ПАО "МегаФон" не допустило изменения назначения земельного участка, принадлежащего истцу.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод об отсутствии оснований для применения положений статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации и удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены и отклонены как не опровергающие законности принятого судебного акта.

Аргумент заявителя о незаконном строительстве спорного сооружения опровергается наличием разрешения №RU 21516000-02 от 20.11.2014 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – линейно кабельное сооружение связи волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) "г.Чебоксары-с.Аликово", расположенного по адресу: Чувашская Республика, на территории сельских поселений Чебоксарского района.

Данное разрешение в установленном законом порядке не оспаривалось и недействительным не признавалось.

         Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы. 

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.08.2017 по делу №А79-1650/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Чувашское» по племенной работе - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

Е.Н. Наумова

Судьи

О.А. Большакова

Д.Г. Малькова