Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации   

 

Решение

Дело №А09-3741/2024

город Брянск

15 июля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2024. 

Арбитражный суд Брянской области в составе судьи  Ивашиной Я.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Акуленко Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго», г. Брянск, 

к ГКУ «УАД  Брянской области», г. Брянск,  

о взыскании 20 367, 68 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность № Д-БР/2 от 15.01.2024,

от ответчика: не явился, 

 

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество  «Россети  Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к государственному казённому учреждению «Управление автомобильных дорог Брянской области» (г. Брянск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее – ответчик) о взыскании 20 367, 68 руб. задолженности за выполненные  работы по государственному контракту от 17.08.2022 № 0127200000222004291.

Ответчик отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований не представил, в судебное заседание не явился.

Пунктом 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

  Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» зарегистрировано по адресу: 

<

...>, кааб. 301.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа).

Копии определений суда по делу №А09-3741/2024 были направлены ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, возвращены в суд организацией почтовой связи с отметками «истек срок хранения». 

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. 

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

  Поскольку в силу частей 1, 4 статьи 121 АПК РФ информация о принятии настоящего искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания по делу размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Брянской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», копии определений суда направлялись ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» по его юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу о том, что в порядке части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области» надлежащим образом извещено о судебном заседании 03.07.2024.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании 03.07.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 11 час. 05 мин. 11.07.2024. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

В судебном заседании 11.07.2024 в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14 час. 15 мин. 11.07.2024. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, арбитражный суд установил следующее. 

17.08.2022 между ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области»  (заказчик) и ПАО «Россети  Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» (подрядчик) заключён государственный контракт № 0127200000222004261 (далее – контракт от 17.08.2022, контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить подрядные работы по объекту: Разработка проектной документации, капитальный ремонт с дооборудованием недостающим электроосвещением на участке км. 2+000-км 3+700 и его содержанием автомобильной дороги Климово-Чуровичи – граница Государства Украина в Климовском районе Брянской области (контракт жизненного цикла») (далее – объект), включая стадии разработки проектно-сметной документации, приведения автомобильной дороги в нормативное состояние путём капитального ремонта с дооборудованием недостающим электроосвещением и создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения на автомобильной дороге, в соответствии с заданием на разработку проектной документации (приложение № 2) с ведомостью объёмов работ на содержание линии наружного освещения (приложение № 5), разработанной проектной документацией, разработанной проектной документацией, утверждённой Распоряжением ГКУ «УАД Брянской области» от 28.12.2022 года № 256-р, в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом программы работ (приложение № 3), а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта (п. 1.1. контракта).

Дата начала выполнения работ – с даты подписания контракта, дата окончания работ – 31.12.2025. Сроки выполнения работ определены сторонами в пять этапов:

1 этап (стадия выполнения работ по разработке проектной документации) 

начало работ – с даты подписания контракта, 

окончание работ – 30.11.2022, 

2 этап (стадия по капитальному ремонту объекта);

дата начала работ – с даты приёмки результатов работ по 1 этапу (30.11.2022), 

окончание работ – 27.12.2022;

3-5 этапы, включают в себя стадию по содержанию объекта:

3 этап начало работ – с 01.01.2023 

окончание работ – 31.12.2023,

4 этап начало работ – с 01.01.2024

окончание работ – 31.12.2024, 

5 этап  начало работ – 01.01.2025 

окончание работ – 31.12.2025.

Срок действия контракта исчисляется с даты подписания контракта до 31.12.2025, а в части обязательств, не исполненных к указанной дате до полного исполнения сторонами своих обязательств (п.п. 1.1, 5.1, 20.5 контракта в редакции дополнительных соглашений от 08.11.2022, от 29.12.2022 и от 23.01.2023).

В соответствии с п.п. 2.1-2.2 контракта в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2022 цена контракта составляет 4 678 465, 28 руб. (НДС 20 %) в том числе:

1 этап – 662 114, 97 руб.; 

2 этап – 3 354 985, 43 руб.; 

3 этап – 211 867, 43 руб.; 

4 этап – 220 342, 13 руб.; 

5 этап – 229 155, 32 руб.

Заказчик осуществляет оплату результатов выполненных по контракту работ, в том числе их отдельных этапов, в срок не более 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком в единой информационной системе посредством усиленной электронной подписи электронного акта выполненных работ (отдельных этапов работ) (п.п. 4.2, 7.2.8, 9.2.8 контракта) 

В силу п.п. 13.1, 13.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом,  начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства и устанавливается контрактом в размере 1/300  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ о цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорционально объёму обязательств предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Штрафные санкции уплачиваются подрядчиком в добровольном порядке посредством перечисления взыскиваемых сумм в областной бюджет, по указанным заказчиком в претензии реквизитам, с предоставлением заказчику соответствующего подтверждения (копии платёжного поручения) об уплате штрафных санкций в 10-тидневный срок с момента оплаты.

На основании ст. 313 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком по контракту своих обязательств по уплате неустойки (пени) заказчик на основании требований об уплате неустойки (пени), осуществляет её оплату за подрядчика из средств подлежащих выплате подрядчику в вязи с приёмкой выполненной работы в доход федерального бюджета. 

Сумма неустойки, основание её начисления, расчёт суммы неустойки на конкретную дату, а также итоговая сумма текущего платежа за вычетом рассчитанной суммы неустойки указываются в акте выполненных работ (по форме КС-2). Указанное приложение подписывается обеими сторонами вместе с актом, а в случае отказа подрядчика, представителем заказчика. Оплата по акту осуществляется заказчиком за вычетом начисленной неустойки (п.п. 13.7-13.8 контракта)

Согласно п. 3.1 контракта стороны согласовали, что размер обеспечения исполнения контракта состоит из двух частей.

Подрядчик при заключении контракта предоставляет заказчику обеспечение исполнения контракта в части выполнения работ по проектированию и капитальному ремонту объекта в размере 5 % от начальной стоимости работы, что составляет – 339 215, 11 руб. 

Обеспечение контракта в части последующего содержания созданного в результате выполнения работы по капитальному ремонту объекта в размере 5 % от начальной стоимости работ по содержанию объекта составляет – 33 068, 24 руб. и предоставляется подрядчиком до оформления документа о приёмке выполненной работы по капитальному ремонту объекта.

Обеспечение исполнения контракта распространяется на обязательства по уплате неустоек в виде штрафов, предусмотренных контрактом, убытков, понесённых заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.

В случае нарушения подрядчиком обязательств по контракту заказчик вправе удовлетворить требования за счёт обеспечения по настоящему контракту  (п.п. 3.1.1-3.1.2, 3.6, 13.3 контракта).

15.08.2022 общество платёжным поручением № 103758 внесло на счёт казённого учреждения 339 215, 11 руб., указав в качестве назначения платежа – обеспечение контракта № 0127200000222004291 Климово - Чуровичи.

Приёмка результата выполненных обществом работ произведена учреждением без замечаний по объёму и качеству в следующем порядке:

1 этап работ – результат работ принят по акту от 26.12.2022 № 1,

2 этап работ – результат работ принят по актам от 30.12.2022 № 2 и от 13.04.2023 №2. Письмами от 26.12.2022 № 1-2/6589 и от 13.04.2023 № 1-2/1836 ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области»  направило в адрес подрядчика претензии об уплате неустойки за просрочку выполнения работ по 1 и 2 этапам контракта.

В связи с неисполнением ПАО «Россети  Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Брянскэнерго» обязанности по уплате начисленной неустойки учреждение удержав 20 367, 68 руб., из средств подлежащих выплате подрядчику за результат выполненных работ по 1 и 2 этапам контракта перечислило последнему 3 862 781, 52 руб. в счёт оплаты их стоимости. 

Письмами от 16.02.2023 № МР1-БР/23-3/731, от 07.08.2023 № МР1-БР/23-3/3433 истец направил в адрес ответчика досудебные претензии, содержащие требования об оплате удержанных заказчиком 20 367, 68 руб. неустойки.

Констатируя наличие у учреждения долга по оплате результата выполненных работ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Требование истца подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

Спорное правоотношение суд квалифицирует как государственный контракт на выполнение строительных и изыскательских работ (ст.ст. 740, 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). 

В соответствии с ч. 1 ст. 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определённый объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ (ст. 740 ГК РФ). 

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (ст. 758 ГК РФ).

Основанием для возникновения у заказчика обязательства по оплате выполненных работ является сдача подрядчиком и принятие заказчиком результатов работ в установленном законом и договором порядке (ст.ст. 711, 720, 746, 753 ГК РФ, п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51).

Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы; по согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). 

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несёт ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) в государственный контракт на выполнение подрядных работ включается обязательное условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств предусмотренных контрактом заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (ч.ч. 6-7 ст. 34 Закон № 44-ФЗ).

Применительно к рассматриваемому делу судом установлено, что между сторонами существуют обязательственные правоотношения, возникшие из государственного контракта от 17.08.2023 № 0127200000222004291, предметом которых являются взаимные права и обязанности по выполнению подрядчиком определённого вида работ (поэтапно), приёмка и последующая оплата их результата государственным заказчиком.

Результат выполненных подрядчиком работ по этапам 1 и 2 контракта общей стоимостью в 3 883 149, 20 руб. принят учреждением без замечаний по актам от 26.12.2022 № 1, от 30.12.2022 № 2 и от 13.04.2023 № 2.

Следовательно у государственного заказчика возникла обязанность по оплате подрядчику 3 883 149, 20 руб. долга за принятый результат работ.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

По общему правилу обязательство должно прекращаться надлежащим исполнением.  Вместе перечень оснований прекращения обязательств не является закрытым, а поэтому стороны могут в своем соглашении предусмотреть не упомянутое в законе или ином правовом акте основание прекращения обязательства и прекратить как договорное, так и внедоговорное обязательство, а также определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (п. 3 ст. 407 ГК РФ, п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 11.06.2020 № 6).

Как видно из материалов дела обязанность ответчика по оплате истцу результата выполненных работ по этапам 1 и 2 контракта прекращена надлежащим исполнением результата их оплаты. 

В оставшейся части в 20 367, 68 руб. стоимости результата выполненных работ удержана заказчиком в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком обязанности по уплате неустойки за просрочку выполнения работ по этапа 1 и 2 контракта. 

Факт просрочки выполнения работ подрядчиком подтверждён материалами дела и сторонами не оспаривается.

 В качестве основания для удержания 20 367, 68 руб. неустойки государственный заказчик сослался на п. 13.8 контракта, предоставляющий последнему право исполнить за подрядчика и за его счёт обязанность по уплате неустойки в соответствующий бюджет. 

Из положений п. 13.8 контракта следует, что сумма неустойки, основание её начисления, её расчёт на конкретную дату, а также итоговая сумма платежа за вычетом рассчитанной суммы нестойки, должны быть указаны в актах выполненных работ (по форме КС 2). Оплата по такому акту осуществляется заказчиком за вычетом суммы начисленной неустойки. 

Толкуя по правилам ст. 431 ГК РФ пункт 13.8 контракта, исходя из буквального значения содержащихся в нём слов и выражений, сопоставив его с иными условиями и смыслом контракта в целом, суд приходит к выводу о том, что он самостоятельным основанием для автоматического (вне действий сторон контракта) прекращения обязанности государственного заказчика по оплате результата выполненных работ не является (п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 N 49).

Вместе с тем, акты от 26.12.2022 № 1, от 30.12.2022 № 2 и от 13.04.2023 № 2 о приёмке выполненных работ по этапам 1 и 2 контракта расчёт неустойки и сумму платежей, подлежащих уплате подрядчику, не содержат.

Доказательств совершения государственным заказчиком действий, предусмотренных п. 13.8 контракта  в материалы дела не представлено (ст.ст. 9, 65 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании 20 367, 68 руб. долга является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению судом. 

Суд отмечает, что в данном случае государственный заказчик вправе удержать размер начисленной неустойки (при отсутствии оснований для её списания) из предоставленного заказчиком обеспечения исполнения контракта (п.п. 3.1, 3.1.1-3.1.2, 3.6, 13.3 контракта) (п. 1 ст. 381.1 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 Закона № 44).

Размер государственной пошлины по делу составляет 2 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Истцом в доход федерального бюджета уплачено 2 000 руб. государственной пошлины (платёжное поручение от 15.04.2024 № 47753), которые относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в качестве возмещения судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.167-170, ч.2 ст.176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Центр» удовлетворить.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Брянской области» в пользу публичного акционерного общества «Россети Центр» 20367,68 руб., неосновательного обогащения, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Брянской области.

 

Судья                                                                                                               Ивашина Я.В.