АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-12415/2023

г. Новосибирск

29 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 мая 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вальц А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества "Сибирьгазсервис" (ИНН 

<

***>), г Новосибирск 

к муниципальному унитарному предприятию "Энергия" г. Новосибирска (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,          

третье лицо: Департамент по тарифам Новосибирской области (ИНН 

<

***>), г.Новосибирск      

о взыскании 8 464 160,30 руб.,      

при участии представителей:

истца: ФИО1, доверенность от 26.12.2023, паспорт, диплом; ФИО2, доверенность от 09.01.2024, паспорт, диплом; ФИО3, доверенность от 19.04.2024, паспорт, диплом; 

ответчика: ФИО4, доверенность от 25.12.2023, паспорт, диплом (до перерыва), Луцких Л.В., доверенность от 09.01.2024, паспорт, диплом (после перерыва), 

установил:

акционерное общество "Сибирьгазсервис" (далее - АО "Сибирьгазсервис", истец) обратилось в арбитражный суд с уточненным иском к муниципальному унитарному предприятию "Энергия" г. Новосибирска (далее - МУП "Энергия" г. Новосибирска, ответчик) о взыскании 8 464 160,30 руб. компенсации фактических потерь, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой котельной истца, через принадлежащие ответчику сети и теплотехническое оборудование за период с 15 мая 2022 года по 14 мая 2023 года.  

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент по тарифам Новосибирской области.

В связи с назначением судебной экспертизы по ходатайству истца, с целью определения величины фактических потерь в тепловых сетях ответчика, производство по делу было приостановлено. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске и дополнительных пояснениях.

Ответчик не оспаривает предоставленный расчет истца по фактическому объему энергии в горячей воде в целях компенсации потерь в тепловых сетях и энергетическом оборудовании в количестве 3 574,74 Гкал, и объем теплоносителя в количестве 5 009,943 куб.м. Ответчик также не оспаривает задолженность по теплоносителю в сумме 114 849,03 руб. (с учетом НДС). Вместе с тем, ответчик не согласен с ценой потерь в тепловых сетях, предъявляемой за 1 Гкал. По мнению ответчика, МУП "Энергия" г. Новосибирска приобретая тепловую энергию в целях компенсации тепловых потерь является потребителем, а не перепродавцом тепловой энергии, то есть приравнивается к конечному потребителю, разница между конечным потребителем и потребителем, приобретающим тепловую энергию в целях компенсации тепловых потерь состоит в том, что согласно п.9 ст. 2 Закона о теплоснабжении конечным потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления у ЕТО на границе балансовой принадлежности в соответствии с договором теплоснабжения и поставки горячей воды, в то время как последний приобретает ее с коллектора ЕТО. В связи с этим, ответчик полагает, что истец согласно п. 2.1.9.4. соглашения должен применять понижающий коэффициент 6 лет. Ответчик также не согласен с требованием истца о взыскании с ответчика расходов по экспертизе. Для эксперта был поставлен вопрос истца, а именно: «Определить методику расчета фактических потерь для дальнейшего применения АО «Сибирьгазсервис» при расчетах с МУП «Энергия» г. Новосибирска (Каким образом ЕТО и теплосетевая организации могут самостоятельно определять каков фактический объем тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя в целях компенсации в тепловых сетях и энергетическом оборудовании (методика, какие документы являются подтверждением и т.д.)». Ответчик полагает, что данный вопрос не относится к существу рассматриваемого спора, и повлек необоснованное увеличение стоимости экспертизы, поэтому расходы по экспертизе должны быть возложены на истца и ответчика в равных долях. 

Департамент по тарифам Новосибирской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, письменные пояснения по иску не представил.

В судебном заседании 13.05.2024 был объявлен перерыв до 23.05.2024.

Как следует из материалов дела, АО «Сибирьгазсервис» является единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) в зоне теплоснабжения котельной ул. Флотская, (21), г. Новосибирск.

В указанной зоне теплоснабжения истец (поставщик) осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды от указанной котельной через присоединенную тепловую сеть, принадлежащую ответчику, конечным потребителям. Ответчик осуществляет передачу тепловой энергии и горячей воды по принадлежащим ему тепловым сетям.

В период с 15 мая 2022 года по 14 мая 2023 года в тепловых сетях и энергетическом оборудовании ответчика образовались потери тепловой энергии, выработанной котельной истца.

Определением суда от 22.02.2024 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Госэнерготариф» ФИО5.

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

- Провести анализ информации о предъявляемом объеме фактических потерь и определить правомерность применения метода расчета фактического объема потерь тепловой энергии и теплоносителя за предъявляемый период (Как определить и каков фактический объем тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях и энергетическом оборудовании МУП «Энергия» г. Новосибирска за период с 15.05.2022 по 14.05.2023?).

Определить методику расчета фактических потерь для дальнейшего применения АО "Сибирьгазсервис" при расчетах с МУП «Энергия» г. Новосибирска (Каким образом ЕТО и теплосетевая организации могут самостоятельно определять каков фактический объем тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях и энергетическом оборудовании (методика, какие документы являются подтверждением и.т.д.).  

В соответствии с порядком определения фактического объема тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации АО «Сибирьгазсервис» тепловых потерь в сетях и энергетическом оборудовании МУП «Энергия» г. Новосибирск за период с 15.05.2022 по 14.05.2023, экспертом был произведен расчет фактического объема тепловой энергии в горячей воде в целях компенсации потерь в тепловых сетях и энергетическом оборудовании МУП «Энергия г. Новосибирска, что составило 3 574,74 Гкал, а также фактического объема теплоносителя, что составило 5 009,947 м3.

На основании результатов полученной экспертизы от 26.03.2024 № А45-12415/2023-1 истец произвел перерасчет задолженности в соответствии с предельными уровнями цен, утвержденными приказами Департамента по тарифам Новосибирской области:

1)  на тепловую энергию за 1 Гкал

-       в переходный период с 15.05.2022 по 31.07.2022 - 1505,98 рублей с учетом НДС (приказ Департамента по тарифам НСО № 510-ТЭ от 16.12.2021, п 25(1) Постановления Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»),

-       в период с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 1650,16 рублей с учетом НДС (приказ Департамента по тарифам НСО № 112-ТЭ от 28.06.2022),

-       в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 2756,36 рублей с учетом НДС (приказ Департамента по тарифам НСО № 293-ТЭ от 15.11.2022).

2)  на теплоноситель за м3

-       в переходный период с 15.05.2022 по 30.06.2022 - 20,35 рублей с учетом НДС (приказ Департамента по тарифам НСО № 517-В от 16.12.2021),

-       в период с 01.07.2022 по 30.11.2022 - 21,40 рублей с учетом НДС (приказ Департамента по тарифам НСО № 136-В от 12.07.2022),

-       в период с 01.12.2022 по 31.12.2023 - 23,95 рублей с учетом НДС (приказ Департамента по тарифам НСО № 567-В от 18.11.2022).

Всего за указанный период в целях компенсации потерь было отпущено тепловой энергии и теплоносителя на общую сумму 8 464 160,30 руб.

Ссылаясь на поставку ответчику в период с 15.05.2022 по 14.05.2023 тепловой энергии и наличие на его стороне задолженности по оплате, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Теплосетевая организация в силу ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей вправе компенсировать свои затраты на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе и на оплату нормативных потерь) за счет потребителей тепловой энергии после установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Так, в ч. 5 ст. 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном ст. 15 Закона о теплоснабжении.

Согласно ч. 11 ст. 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключёнными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Согласно п. 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам.

Данные нормы основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии часть ресурса неизбежно расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей. В связи с этим эта часть ресурса не оплачивается последними и относится к нормативным потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Порядок заключения договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией и теплосетевыми организациями в целях компенсации потерь установлен п.п. 53, 54 Правил № 808.

Из материалов дела следует, что письмом от 17.03.2023 № 165 истец направил ответчику договор поставки тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя № 74-и от 16.03.2023, согласно которому поставщик обязуется передавать в собственность покупателю в точках поставки тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель от котельной по ул. Флотская, (21) в целях компенсации потерь, а покупатель обязуется принимать и оплачивать поставляемую тепловую энергию и теплоноситель в порядке, установленном договором.

Проект договора был получен ответчиком 17.03.2023 (вх.№ 647). Ответчик подписал договор с протоколом разногласий и вернул в адрес истца с письмом от 07.04.2023 № 829, истец в свою очередь направил ответчику протокол согласования разногласий с письмом от 24.04.2023 № 245.

Таким образом, до настоящего времени договор поставки тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя в целях компенсации потерь № 74-и от 16.03.2023 сторонами не заключен.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 54 Правил № 808 по договору поставки тепловой энергии и теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, а также предоставленных теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

На границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей покупателя и поставщика приборы учета отсутствуют, в связи с чем, объём тепловой энергии, поставленной поставщиком в целях компенсации потерь, определен расчетным способом.

Факт поставки истцом на объекты ответчика тепловой энергии и теплоносителя подтверждены материалами дела, ответчиком не оспаривается объем, предъявленный к оплате, между тем он не согласен с применением предельного уровня цены на тепловую энергию, установленной указанными выше приказами Департамента по тарифам Новосибирской области. 

Вместе с тем, суд находит доводы ответчика необоснованными, при этом исходит из следующего. 

При определении цены тепловой энергии в целях компенсации потерь истец руководствовался положением ч. 13 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении, согласно которому теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность) в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации по ценам, определяемым соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Так как сторонами не достигнуто соглашение о цене за тепловую энергию в целях компенсации потерь, суд соглашается с доводами истца, что в данной ситуации следует применять предельные уровни цены, установленной вышеуказанными приказами Департамента по тарифам Новосибирской области, что не противоречит ч. 13 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении.

 Ссылка ответчика на подписанное 30.08.2022 между мэрией города Новосибирска и АО «Сибирьгазсервис» соглашение, судом отклоняется, поскольку не подлежит применению к рассматриваемым отношениям.

Отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», согласно п. 5 ст. 13 которого теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам).

В отсутствие соглашения между истцом и ответчиком о цене за тепловую энергию в целях компенсации потерь, следует руководствоваться положениями ч. 13 ст. 23.8 Закона о теплоснабжении определяющим приобретение тепловой энергии для компенсации потерь по цене не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), установленного Департаментом по тарифам Новосибирской области. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что применение понижающего коэффициента, установленного для конечных потребителей соглашением от 30.08.2022, допустимо при заключении договоров теплоснабжения с конечными потребителями, а не при заключении договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплосетевой организацией. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», установлен общий критерий отнесения потребителей тепловой энергии к категории «население», заключающийся в использовании этой тепловой энергии на коммунально-бытовые нужды.

К категории «население» относятся граждане, проживающие в жилых помещениях, принадлежащих им на праве собственности, или по договору найма. Приравненными к населению категориями потребителей являются исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-коммунальные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие энергию для коммунально-бытового потребления граждан.

Часть 1 статьи 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает применение правил об энергоснабжении к иным договорам, в частности к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, конечные потребители тепловой энергии - это физические лица и организации, заключившие договор теплоснабжения, внесшие плату за услуги теплоснабжения и использующие тепловую энергию для удовлетворения своих бытовых и (или) коммерческих потребностей, за исключением возможности ее последующей продажи.

Следовательно, для ответчика, который не является конечным потребителем, не применяется понижающий коэффициент, установленный названным соглашением для конечных потребителей.

На основании изложенного, суд находит требование истца к ответчику о взыскании задолженности в размере 8 464 160,30 руб. при определении цены за тепловую энергию в целях компенсации потерь за 1 Гкал с учетом предельного уровня цены, установленного приказами Департамента по тарифам Новосибирской области, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины, оплате услуг эксперта подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации и относятся на ответчика.

Госпошлина по иску составляет 65 321 руб. Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 50 790 руб., подлежащая возмещению ответчиком, а также с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 14 531 руб.  

Доводы ответчика о том, что расходы по экспертизе должны быть возложены на ответчика и истца в равных долях, судом не принимаются, поскольку ходатайство истцом о назначении экспертизы было заявлено в связи с оспариванием ответчиком, в том числе фактического объема потерь тепловой энергии и теплоносителя и методики его определения. Эксперт в своих выводах, изложенных в экспертном заключении, поддержал позицию истца в части предъявляемого объема фактических потерь и определил правомерность применения метода расчета фактического объема потерь тепловой энергии и теплоносителя за предъявляемый период. Следовательно, экспертиза лишь подтвердила первоначально заявленные доводы истца, и в случае принятия их ответчиком ранее, необходимость в проведении экспертизы бы отсутствовала.

По тем же основаниям судом не принимается довод ответчика о том, что не относится к существу рассматриваемого спора вопрос, поставленный перед экспертом об определении методики расчета фактических потерь для дальнейшего применения АО "Сибирьгазсервис" при расчетах с МУП «Энергия» г. Новосибирска (Каким образом ЕТО и теплосетевая организации могут самостоятельно определять каков фактический объем тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя в целях компенсации потерь в тепловых сетях и энергетическом оборудовании (методика, какие документы являются подтверждением и.т.д.), что повлекло не обоснованное увеличение стоимости экспертизы.    

Денежные средства в размере 290 000 рублей подлежат перечислению с депозитного счета арбитражного суда обществу с ограниченной ответственностью «ГосЭнергоТариф» в счет оплаты экспертизы по настоящему делу.     

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Энергия" г. Новосибирска (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Сибирьгазсервис" (ИНН 

<

***>) задолженность в размере 8 464 160,30 руб. за период с 15 мая 2022 года по 14 мая 2023 года, расходы по оплате экспертизы в размере 290 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 50 790 рублей.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Энергия" г. Новосибирска (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину  в размере 14 531 рубль.

Перечислить с депозитного счета Арбитражного суда Новосибирской области обществу с ограниченной ответственностью «ГосЭнергоТариф» (ИНН 

<

***>) в счет оплаты за проведение судебной экспертизы 290 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

 Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

О.М. Васютина