АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А67- 82/2021

г. Томск

26 марта 2021 года

Резолютивная часть решения принята 04 марта 2021 года.  

Мотивированное решение изготовлено 26 марта 2021 года.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи С.Г. Аксиньина, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Администрации Томского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сибтехносервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 957,35 руб. 

без вызова сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Томского района обратилась в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Сибтехносервис» (ООО «С.Т.С.») о взыскании 2 957,35 руб. пени по муниципальному контракту от 11.03.2020 № 8 за период с 23.04.2020 по 08.06.2020.

В обоснование заявленных требований истец сослался на положения статей 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав, что ответчик ненадлежащим образом исполнил обязательства по муниципальному контракту, в связи с просрочкой сдачи результатов работ истцом начислена неустойка в виде пени. 

Определением арбитражного суда от 13.01.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ответчик в отзыве на исковое заявление исковые требования не признал, указав, что выполнение работ, предусмотренных контрактом, было начато своевременно, однако, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и Распоряжением Администрации Томской области от 03.04.2020 № 209-а работы были приостановлены. Ответчик также сослался на письмо Минфина России от 14.05.2020 № 24-03-07/392020, как на основание для освобождения от ответственности в виде неустойки.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно положениям части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются надлежащим образом извещенными о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу.

04 марта 2021 года принята резолютивная часть решения.

22 марта 2021 года от ответчика поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

11.03.2020 Администрацией Томского района от имени муниципального образования «Томский район» (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Сибтехносервис» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 8 на выполнение работ по ремонту кабинетов (в рамках текущего ремонта) в здании Администрацией Томского района, расположенного по адресу 

<

...> (далее – контракт), в соответствии с условиями которого подрядчик обязался выполнить работы по ремонту кабинетов (в рамках текущего ремонта) в здании Администрации Томского района, расположенном по адресу 

<

...>, в соответствии с Техническим заданием (приложение 1 к контракту), Сметной документацией (приложение 2 к контракту) и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязался принять результат работ и оплатить его в размере и в порядке, установленном контрактом (пункт 1.1).

Цена контракта составляет 679 850,40 руб. (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.1 договора срок выполнения работ: с даты заключения контракта в течение 30 рабочих дней.

Контрактом предусмотрено: подрядчик осуществляет приемку результатов выполненных работ в течение 15 рабочих дней со дня предоставления акта о приемке выполненных работ по форме № КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, исполнительной документации (пункт 5.1); для проверки результатов выполненных работ в части соответствия условиям контракта заказчик проводит экспертизу (пункт 5.3); датой исполнения подрядчиком обязанностей, предусмотренных пунктом 1.1 контракта, считается дата подписания заказчиком акта о приемке  выполненных работ по форме № КС-2 с приложением справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 без замечаний (пункт 5.7).

Пунктом 6.4 договора установлено, что в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику претензию, содержащую требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения такого обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального  банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В ходе выполнения работ по контракту ООО «С.Т.С» письмом от 06.04.2020 № 2 проинформировало заказчика о временной остановке работ до 30.04.2020 в связи с Указом Президента Российской Федерации № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Результат работ по контракту сдан подрядчиком 08.06.2020 и принят заказчиком 28.06.2020 на сумму 545 312,60 руб., что подтверждается актом о приемке выполненных работ по форме КС-02 от 08.06.2020 № 1, справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 08.06.2020 № 1, заключением по муниципальному контракту, подготовленному по итогам проведения экспертизы 28.06.2020 (л.д. 13, 56).

08.06.2020 сторонами подписано соглашение о расторжении муниципального контракта от 11.03.2020 № 8, в котором указано, что контракт исполнен на сумму 545 312,60 руб.

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми  требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Документов, подтверждающих своевременную передачу результатов выполненных работ по муниципальному контракту от 11.03.2020 № 8, ответчиком не представлено. 

Вместе с тем, согласно представленному истцом универсальному передаточному документу, акту о приемке выполненных работ обязательства по контракту выполнены ООО «С.Т.С.» несвоевременно – 08.06.2020 (без учета приемки работ муниципальным заказчиком). 

В рамках досудебного урегулирования спора истец обращался к ответчику с претензией от 24.07.2020 № 02-41/2360 об оплате договорных неустоек в связи с нарушением сроков выполнения работ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с нарушением сроков выполнения работ истцом начислена пеня в размере 2 957,35 руб. за период с 23.04.2020 по 08.06.2020 (момент фактической передачи работ, без учета приемки работ заказчиком), исходя из ставки – одна трехсотая ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта за каждый рабочий день просрочки. Выходные дни при расчете количества дней просрочки не учтены.

Расчет пени судом проверен, признан обоснованным, оснований для применения статьи 333 ГК РФ судом не установлено, ответчиком о снижении пени со ссылкой на положения статьи 333 ГК РФ не заявлено.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что объявление Указами Президента Российской Федерации нерабочих дней является основанием для освобождения подрядчика от ответственности за просрочку исполнения принятых на себя обязательств.

Как следует из разъяснений, данных в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020) нерабочие дни, объявленные таковыми Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239, относятся к числу мер, установленных в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и не могут считаться нерабочими днями в смысле, придаваемом этому понятию ГК РФ, под которым понимаются выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111, 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

Иное означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует целям названных Указов Президента Российской Федерации.

Кроме того, установление нерабочих дней в данном случае являлось не всеобщим, а зависело от различных условий (таких как направление деятельности хозяйствующего субъекта, его местоположение и введенные в конкретном субъекте Российской Федерации ограничительные меры в связи с объявлением режима повышенной готовности). Помимо этого, дополнительные ограничительные меры по передвижению по территории, определению круга хозяйствующих субъектов, деятельность которых приостанавливается, могут вводиться на уровне субъектов Российской Федерации (пункт 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 г. № 239).

Равным образом, в сложившейся ситуации необходимо учитывать, что в ряде случаев в дни, объявленные Указами Президента Российской Федерации нерабочими, препятствия к исполнению обязательства могут отсутствовать, а в ряде случаев - такое исполнение полностью невозможно.

С учетом изложенного, при отсутствии иных оснований для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства (статья 401 ГК РФ) установление нерабочих дней в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. основанием для переноса срока исполнения обязательства исходя из положений статьи 193 ГК РФ не является.

Ответчиком не подтвержден тот факт, что он относится к организациям с видами экономической деятельности, подлежащими приостановке в соответствии с Распоряжением Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «С.Т.С.», основным видом экономической деятельности ответчика является «Строительство жилых и нежилых зданий» (41.2), дополнительные виды деятельности - Производство электромонтажных, санитарно-технических и прочих строительно-монтажных работ (43.2), Работы строительные отделочные (43.3). 

Указанные виды экономической деятельности не приведены в перечне, содержащимся в Распоряжении Администрации Томской области от 18.03.2020 № 156-ра.

Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 14.05.2020 № 24-03-07/392020, на которое ссылается ответчик, не является нормативно-правовым актом, на основании положений которого подрядчик может быть освобожден от ответственности. 

Таким образом, учитывая, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства невозможности исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 8, в указанный период, а также доказательства наличия каких-либо оснований для освобождения подрядчика от ответственности за просрочку исполнения обязательсва, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца о взыскании 2 957,35 руб. неустойки в виде пени в заявленном размере. Требование Администрации Томского района подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась.

Государственная пошлина в соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 170-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтехносервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Администрации Томского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 957,35 руб. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибтехносервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.  

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья                                        С.Г. Аксиньин