АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Дело № А27-6535/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

1 ноября 2025 г. г. Кемерово 

 Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2025 г. Решение в полном объеме изготовлено 1 ноября 2025 г.  

 Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Куликовой Т.Н, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>  

к гаражному потребительскому кооперативу и овощехранилищу "Осень", Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>  

о взыскании 8716,79 руб. задолженности, 962,75 руб. неустойки, с дальнейшим начислением до момента фактического исполнения обязательств,  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1,  

при участии: от истца – ФИО2, доверенность от 17.06.2025,  

от ответчика – ФИО3, доверенность от 15.08.2025, ФИО1, председатель кооператива  

третье лицо - ФИО1, 

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово" обратилось в арбитражный суд с иском к гаражному потребительскому кооперативу и овощехранилищу "Осень" о взыскании 8716,79 руб. задолженности, 962,75 руб. неустойки, с дальнейшим начислением до момента фактического исполнения обязательств.  

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.06.2024 по 31.01.2025, что также послужило основанием для начисления неустойки.  

Представитель истца исковые требования поддержал.  

Представитель ответчика исковые требования оспорил, указал, что договор между сторонами прекращен ввиду одностороннего отказа потребителя от его исполнения; указал, что ТКО в кооперативе не образуется; полагает недоказанным со стороны истца факт оказания услуг, в том числе принимая во внимание, что вывоз производился с контейнерной площадки, относящейся к многоквартирному квартирному дому.  

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.  

Между ООО «Чистый Город Кемерово» (Региональный оператор) и ГПКО «ОСЕНЬ» (Потребитель) был заключен договор от 14.10.2021 № 114861, согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объёме и месте которые определены в указанном Договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение, а Потребитель обязуется оплачивать указанные услуги.  

Согласно условиям Договора расчетным периодом для определения объема, стоимости оказанной услуги и ее оплаты, является календарный месяц.  

В соответствии с п. 2.5. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги, на основании универсальных передаточных документов (далее - УПД).  

УПД предоставляются Потребителю до 5 (пятого) числа месяца, следующего за расчетным, следующим способом:  

- путем получения Потребителем по месту нахождения Регионального оператора;  

- путем направления посредством электронного документооборота. 

В случае неполучения Потребителем по каким-либо причинам в указанный в абз. 2 настоящего пункта срок документов, являющихся основанием для оплаты услуг, Потребитель обязан в целях надлежащего исполнения своих обязательств по оплате оказанных услуг обеспечить получение необходимых документов путем обращения к Региональному оператору. В отсутствие обращения Потребителя к Региональному оператору УПД считаются полученными, а услуги принятыми Потребителем в предусмотренный договором срок.  

В соответствии с п.2.6. Договора, Потребитель обязан рассмотреть и подписать направленный ему УПД в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его получения и направить в указанный срок подписанный экземпляр УПД либо мотивированные возражения к нему в адрес Регионального оператора. В случае неполучения Региональным оператором от Потребителя подписанного УПД либо мотивированных возражений к нему в срок до 10 (десятого) числа месяца, следующего за расчетным, такой УПД считается согласованным и подписанным Потребителем.  

В соответствии с п.2.7. При поступлении от Потребителя мотивированных возражений к УПД Региональный оператор рассматривает их и в течение 3 (трех) рабочих дней направляет Потребителю УПД с учетом поступивших возражений либо, в случае несогласия с ними - УПД без учета поступивших возражений. Потребитель обязан рассмотреть, подписать и вернуть УПД Региональному оператору в течение 2 (двух) рабочих дней с даты его получения. Срок оплаты в таком случае сдвигается на количество дней, соответствующее количеству дней, необходимых на рассмотрение сторонами возражений.  

В обоснование исковых требований истец ссылается, что ответчиком не исполнена обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.06.2024 по 31.01.2025 на общую сумму 8 716, 79 руб.  

Направленная истцом в адрес ответчика претензия Исх. № 4410-П от 21.10.2024 оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.  

Твердые коммунальные отходы (ТКО) - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,  

индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

Региональный оператор по обращению с ТКО (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с ТКО - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.  

Согласно части 1 статьи 24.6 Закона N 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

ООО "Чистый Город Кемерово" в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны "Север" Кемеровской области (далее - Соглашение), заключенным 22.11.2018 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.  

В соответствии с пунктами 1.3 и 1.4 Соглашения региональный оператор осуществляет деятельность по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой "Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области" на 2017 - 2026 годы", утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и Соглашением. Деятельность регионального оператора осуществляется по регулируемым тарифам, которые устанавливаются Региональной энергетической комиссией Кемеровской области.  

Как следует из представленных в дело доказательств, 14.10.2021 между ООО "Чистый Город Кемерово" (региональный оператор) и ООО "Крепость" (потребитель) был заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 114861, в соответствии с которым Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в настоящем договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Исполнитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1.1. договора).  

Дата начала оказания услуг – 01.05.2022 (п. 1.3 договора). Адреса объектов: г Кемерово, пр-кт. Комсомольский, д. 53В, Объем ТКО соответственно, м3/мес.: 2,30017, 55.3419, 86.1906, способ складирования ТКО: контейнерный.  

Настоящий договор считается заключенным с момента его подписания обеими сторонами, действует по "31" декабря 2021 г. (раздел VII договора).  

Настоящий договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, но не более, чем на период деятельности Регионального оператора в соответствии с соглашением, заключенным с уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях (п. 7.2 договора).  

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 (далее - Правила  

коммерческого учета), расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов (п. п. 2.3 - 2.5 договора).  

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.  

Пунктом 1 статьи 779 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).  

На основании статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно расчету истца, задолженность по условиям, указанным в Договоре, за период 01.06.2024 по 31.01.2025 составила 8716, 79 руб. расчет задолженности произведён исходя из указанного ответчиком при заключении договора количества расчётных единиц – 74.  

 Ответчик, оспаривая предъявленные требования, представил в материалы дела заявление от 07.11.2023 о расторжении договора оказания услуг с01.01.02024.  

На указанное заявление ответчиком направлен ответ о необходимости представления в адрес регионального оператора документов о прекращении деятельности юридического лица, либо неосуществления им деятельности.  

Рассмотрев позицию ответчика относительно прекращения договорных правоотношений с региональным оператором, суд отмечает следующее.  

Так, ответчик заявил, что в ходе осуществляемой им деятельности отходы производства не образуются, а в случае наличия каких-либо отходов, каждый из членов кооператива забирает их с собой.  

Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, основным видом деятельности ответчика заявлен ОКВЭД - 52.21.24 Деятельность стоянок для транспортных средств, 52.10 Деятельность по складированию и хранению".  

Вопреки позиции ответчика деятельность кооператива в какой-либо период не прекращалась. Доказательств обратного ответчиком не представлено.  

 Более того, вопреки доводам ответчика, единственное условие, при котором потребитель вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором, указано в части 6 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, согласно которой юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы. В указанном случае юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые  

коммунальные отходы, обязаны размещать информацию о балансах количественных характеристик образования и захоронения твердых коммунальных отходов, образованных в результате их деятельности, в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.  

Доказательств того, что у ответчика имеется право воспользоваться указанной нормой и отказаться от заключения договора с истцом, в материалы дела не представлено.  

В настоящем случае, образование коммунальных отходов - это закономерный и неотъемлемый результат процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.  

Более того, самим ответчиком подтверждено, что в случае образования отходов, такие отходы утилизируют сами члены кооператива. Указанное также опровергает доводы ответчика об отсутствии ТКО в результате деятельности кооператива.  

В этой связи, ответчик является обязанным лицом по несению расходов на оплату услуг по обращению с ТКО в спорный период.  

Ответчиком также заявлено, что контейнерная площадка для накопления коммунальных отходов за ним не закреплена.  

Между тем, указанное обстоятельство само по себе не опровергает факт образования ответчиком отходов оказание истцом услуг по вывозу данных отходов.  

Так, действительно контейнерная площадка для сбора ТКО, имеющая координаты согласно подписанному сторонами договору - 55.3419, 86.1906, относится к многоквартирному дому по адресу: г. Кемерово, пр-т. Комсомольский, 53 В.  

Однако, указанная площадка была выбрана ответчиком при заключении договора с региональным оператором, ввиду отсутствия собственной контейнерной площадки.  

При этом, при заключении договора сторонами в качестве адреса кооператива также указан адрес г. Кемерово, пр-т. Комсомольский, 53 В.  

Таким образом, собственной площадки для накопления твердых коммунальных отходов у ответчика согласно заявки не имеется, для накопления коммунальных отходов ответчик использует площадку, относящуюся к ближайшему многоквартирному дому.  

Согласно данным маршрутного журнала вывоз твердых коммунальных отходов ответчика осуществлялся региональным оператором именно с контейнерной площадки по адресу: г Кемерово, пр-т. Комсомольский, 53 В.  

При этом, согласно приложению А1 территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе ТКО, Кемеровской области – Кузбасса, адрес: г. Кемерово, пр-т. Комсомольский, 53 В указан в качестве источника образования отходов. В приложении А6.1 к территориальной схеме за адресом: г. Кемерово, пр-т. Комсомольский, 53 В закреплена контейнерная площадка по адресу г. Кемерово, пр-т. Комсомольский, 53 В (л.д. 34,35,36).  

На основании пункта 9 Правил потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.  

При этом в соответствии с пунктами 1, 7 и 8 статьи 24.6 Федерального закона N89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской  

Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.  

Указание в статье 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ о том, что региональный оператор обязан оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами всем без исключения потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения потребителем договора о вывозе твердых коммунальных отходов с иным лицом в обход закона с целью уклонения от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно.  

Доказательств нарушения истцом обязательств по вывозу твердых коммунальных отходов, доказательств уклонения истца от заключения договора с ответчиком на вывоз твердых коммунальных отходов, доказательств заключения ответчиком такого договора с иным лицом, а также доказательств, свидетельствующих о наличие иных оснований для освобождения ответчика от оплаты услуг по вывозу твердых коммунальных отходов, в материалы дела ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).  

В рассматриваемом случае Региональный оператор не может не оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своего статуса.  

Ответчиком договор заключен в отношении мест, где граждане неизбежно продуцируют отходы, следовательно, ответчик также не может не пользоваться услугами истца, не вправе осуществлять обращение с ТКО иначе как путем заключения договора с истцом.  

Таким образом, как для ответчика, так и для истца действия по обращению с ТКО вытекают из содержания деятельности каждого и регламентированы законодательно.  

Расчёт долга судом проверен, признан арифметическим верным. 

Арбитражный суд также исходит из того, что вопреки позиции ответчика расчет стоимости услуг ТКО осуществлялся истцом по нормативу исходя из вида деятельности ответчика. В данном случае истец руководствовался Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области N 58 от 27.04.2017, заключение Региональной энергетической комиссии Кузбасса от 20 июля 2021 г. в расчете учитывает норматив для овощехранилищ (ячейка, погреб) 0,373 м3/1 место в год, что является верным.  

Учитывая доводы истца и представленные им в дело доказательства, а также отсутствие документального обоснования отсутствия факта образования ТКО в ходе осуществления деятельности ответчиком, недоказанности факт оказания истцом услуг по вывозу ТКО, суд считает заявленные требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В соответствии с п. 5.3. договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день  

предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Расчет договорной неустойки на сумму 962,75 руб. за период с 11.07.2024 по 31.03.2025, представленный истцом, проверен судом, признан арифметически верным, рассчитан на сумму долга имевшую место в указанный период.  

Возражений по размеру неустойки ответчиком не заявлено. 

По смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").  

По расчету суда, на дату принятия решения – 20.10.2025 размер неустойки составит 1016,46 руб.  

При таких обстоятельствах, требования в части взыскания неустойки подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Государственная пошлина в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167, 171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с гаражного потребительского кооператива и овощехранилища "Осень", Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> в пользу общества с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>: 8716,79 руб. задолженности, неустойки по состоянию на 20.10.2025, с начислением неустойки на сумму долга, начиная с 21.10.2025 по день фактического исполнения обязательства по оплате долга, исходя из 1/130 ключевой ставки Банка России за каждый день просрочки до дня фактической оплаты долга, с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 года № 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах", а также 10000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Чистый город Кемерово", Кемеровская область, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб., уплаченную платежным поручением № 198 от 21.01.2025.  

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.  

Судья Т.Н. Куликова