Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-282741/23-80-2211

г. Москва

07 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2024 года

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Председательствующего судьи Пронина А.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочарской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

истец ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА" (127051, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, САДОВАЯ-САМОТЁЧНАЯ УЛ., Д. 10, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2021, ИНН: 

<

***>)

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМДТЕХНОЛОГИИ" (127287, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ САВЕЛОВСКИЙ, ХУТОРСКАЯ 2-Я УЛ., Д. 38А, СТР. 9, ПОМЕЩ. XI, КОМ. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2007, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 2 400 000 руб.

в заседании приняли участие:

от истца: ФИО1 по доверенности № ППК-5-038/24 от 01.01.2024 г.

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024 г. 

 

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВАЯ КОМПАНИЯ "ЕДИНЫЙ ЗАКАЗЧИК В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АМДТЕХНОЛОГИИ" о взыскании штрафа в размере 2 400 000 руб.

Истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением «Объединенная дирекция единого заказчика Федеральной налоговой службы» (в порядке правопреемства - ППК «Единый заказчик») (заказчик) и ООО «АМДтехнологии» (генподрядчик) заключен государственный контракт от 28.01.2021 г. № ПД-2021-68/1 на выполнение работ по строительству Объекта: «Административное здание ИФНС России по г. Тамбову Тамбовской области».

Согласно п.п. 2.1, 2.2 цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и составляет (в редакции дополнительного соглашения к контракту 24.10.2023 г. № 13) 535 078 142 руб. 92 коп.

Согласно п. 5.4.1 контракта генподрядчик взял на себя обязательство выполнить все работы по объекту в соответствии с условиями контракта, графиком выполнения строительно-монтажных работ, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов, строительными нормами и правилами, иными нормативными документами в строительстве.

В соответствии с п. 4.2 контракта дата окончания выполнения работ по контракту была определена - до 31.01.2023 г. В связи с обращением генподрядчика от 30.11.2022 г. № 2897 заключено дополнительное соглашение к контракту от 22.12.2022 г. № 10 и срок выполнения работ продлен до 30.06.2023 г.

Несмотря на увеличение срока производства работ, генподрядчиком по состоянию на 25.04.2023 г., в нарушение графика (в редакции дополнительного соглашения к контракту от 22.12.2022 г. № 10) не было завершено производство работ по следующим пунктам графика:

п. 4.1 Графика - Силовое электрооборудование и электроосвещение (в срок до 28.02.2023 г. (включительно);

п. 4.2 Графика - Внутреннее водоснабжение (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 4.3 Графика - Внутренняя канализация (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 4.4 Графика - Отопление (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 4.5 Графика - ИТП (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 4.6 Графика - Вентиляция (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 4.7 Графика - Кондиционирование (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 5.1 Графика - Система голосовой телефонной связи (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 5.2 Графика - СКС (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 5.3 Графика - Локальная вычислительная сеть (ЛВС) (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.4 Графика - СКУД (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 5.5 Графика - Система охранной сигнализации (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.6 Графика - Система охранного телевидения (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.7 Графика - Система пожарной сигнализации (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.8 Графика - СОУЭ (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.9 Графика - Система радиофикации (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.10 Графика - Система коллективного приема телевидения и радиотрансляции (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 5.11 Графика - СДЛ (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 5.12 Графика - Система электрочасофикации (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.13 Графика - АСУД (в срок до 28.02.2023 г. включительно);

п. 5.14 Графика - Система электронной очереди (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 5.15 Графика - АТП (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 6 Графика - Система газоснабжения (в срок до 28.02.2023 г. включительно); 

п. 8 Графика - Пусконаладочные работы (в срок до 31.03.2023 г. включительно).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 17.1 контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Пунктом 17.2.5 контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения генподрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 100 000 (сто тысяч) руб.

Согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, сумма неустойки за нарушение срока выполнения работ по контракту составила 2 400 000 руб.

В соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (в редакции Федеральных законов от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ, от 30.12.2021 г. № 476-ФЗ) начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации на основании постановления от 10.03.2022 № 340 внесло изменения в Правила № 783, исключив в частности в наименовании и пункте 1 слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил списания (в редакциях постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2020 г. № 591, от 10.03.2022 г. № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта, согласно которым списание неустойки производится без учета ограничения в 5%).

Пункт 11 Правил списания устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации на основании Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ, списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика (пункт 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г.).

По настоящему делу к взысканию с ответчика заявлен штраф в размере 2 400 000 руб., при цене контракта 535 078 142 руб. 92 коп., что составляет 0,45% от цены контракта.

Тем самым в рассматриваемом случае установленный предел 5% не является превышенным, что свидетельствует о наличии оснований для списания неустойки.

В исковом заявлении истец не оспаривает факт исполнения контракта ответчиком в полном объеме, а также не приводит каких-либо обстоятельств, препятствующих списанию неустойки.

При этом, несогласие поставщика (подрядчика, исполнителя) с начислением неустойки, ее размером влияет на принятие заказчиком решения о ее списании согласно положениям Правил № 783, но это обстоятельство в случае возникновения судебного спора не может являться основанием для отказа в защите права, которое в данном случае общество полагало нарушенным, и неприменения судом предусмотренных законодательством для определенных случаев антикризисных мер.

С учетом установленных судом обстоятельств дела, руководствуясь подп. «а» п. 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 г. № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 19.08.2022 г. № 305-ЭС22-4106 по делу № А40-82271/2021, суд пришел к выводу о наличии оснований для списания начисленной ответчику неустойки.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ госпошлина относится на истца.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 307, 309, 310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд 

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                   Пронин А.П.