АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-417/2020

28 февраля 2020 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Луговой И.М.

судей Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.

при участии:

от ФИО1 – ФИО2, представитель по доверенности от 01.07.2019 № 27АА 1415375; ФИО1, лично;

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска – ФИО3, представитель по доверенности                от 10.01.2020 № 19-20/00254;

от общества с ограниченной ответственностью «Сокол» - представитель не явился;        

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска

на решение от 06.09.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2019

по делу №  А73-12963/2019 Арбитражного суда Хабаровского края

по заявлению ФИО1

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес:                             680021, 

<

...>)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Сокол»                   (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 680013, 

<

...>)

о признании незаконными действий   

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению записи за государственным регистрационным номером 2192724194485 от 15.04.2019 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Сокол» (далее – общество) из Единого государственного реестра юридических лиц. 

Решением суда от 06.09.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2019, требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, инспекция обратилась в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт.

Доводы жалобы, поддержанные представителем инспекции в судебном заседании суда кассационной инстанции, сводятся к несогласию с выводами судов относительно того, что общество не прекратило осуществление своей деятельности. Считают, что представленные обществом документы (договор аренды земельного участка, ежемесячные арендные платежи оплата за потребление электрической энергии) не являются надлежащими доказательствами, опровергающими доводы регистрирующего органа. Также указывают, что процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ инспекцией была соблюдена, а учредителем своевременно не представлено возражений против предстоящего исключения общества из ЕГРЮЛ.

ФИО1, его представитель в судебном заседании суда округа, в отзыве на кассационную жалобу выразили несогласие с доводами кассационной жалобы, сообщив об имеющих место ранее некоторых недостатках, которые обществом устраняются, что не отменяет  фактическое ведение деятельности;  предлагали судебные акты оставить без изменений.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.

Из материалов дела судами установлено, что 05.05.2008 общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>; ФИО1 является единственным участником общества с 12.07.2018. 

Инспекцией Федеральной  налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска в регистрирующий орган представлены: справка № 1660-О о непредставлении юридическим лицом в течение 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации (последняя дата представления документов отчетности и налоговых деклараций за 2016 год); справка № 1660-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой сведения о счетах общества, отсутствуют.

В соответствии с представленными документами, регистрирующим органом принято решение от 17.12.2018 № 5049 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.  Решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 50(715) от 19.12.2018, часть 2.

Поскольку в установленный срок какие-либо заявления от общества, кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, 15.04.2019 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2192724194485 об исключении из ЕГРЮЛ общества как фактически прекратившего свою деятельность.

Единственный участник общества ФИО1 полагая, что действиями инспекции об исключении общества из ЕГРЮЛ нарушены права и законные интересы в сфере при осуществлении экономической деятельности, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования, придя к выводу об отсутствии оснований у регистрирующего органа исключать общество из ЕГРЮЛ, поскольку общество фактически свою деятельность не прекратило.

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом.

Суд округа соглашается с судами, которые приняли во внимание следующее.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ                             «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11, пункта 4 статьи 5 Закона решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона).

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 названной статьи определено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Суды установили, что основанием для принятия инспекцией решения о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, послужило наличие сведений о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также сведений об отсутствии движения денежных средств по банковским счетам общества. Следовательно, общество отвечало всем признакам прекратившего свою деятельность юридического лица.

В этой связи, как следует из материалов дела, инспекция по истечении срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона, исключило общество из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Вместе с этим, как указал Конституционный Суд Российской Федерации (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, Определения от 17.01.2012                                     № 143-О-О, от 17.06.2013 № 994-О, от 26.04.2016 № 807-О) правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Таким образом, юридическое лицо подлежит исключению из ЕГРЮЛ в порядке статьи 21.1 Закона только в случае фактического бесспорного прекращения своей деятельности.

Между тем, как установлено судебными инстанциями, общество исполняет действующий договор аренды земельного участка от 04.08.2011                № 300, ежемесячно вносит соответствующие арендные платежи, осуществляет оплату за потребление электрической энергии по действующему договору энергоснабжения от 24.02.2012 № 6189, использует в деятельности имущество: торговый остановочный павильон с навесом для ожидания общественного транспорта, расположенный на Амурском бульваре в районе дома 29 (остановка «Гупровский городок»), который расположен на арендованном земельном участке с кадастровым номером 27:23:020350:82.

В подтверждение данных обстоятельств, а именно фактического осуществления деятельности за период совершения регистрирующим органом действий по исключению общества из ЕГРЮЛ, первым в материалы дела представлены: договор аренды земельного участка от 04.08.2011 № 300, передаточный акт от 04.08.2011, справка ДМС  администрации г.Хабаровска от 31.05.2019 № 17-06/6097, квитанции об оплате арендных платежей в 2018-2019, договор купли-продажи торгового павильона от 01.10.2010, акт приема-передачи торгового павильона, договор энергоснабжения от 24.02.2012                        № 6189, сведения о ежемесячной оплате электроэнергии на протяжении 2018-2019 годы, договоры беспроцентного займа от 05.07.2018, от 10.10.2018, от 08.02.2019, от 05.03.2019, расходные кассовые ордера, авансовые отчеты.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что на момент внесения записи об исключении из ЕГРЮЛ, общество фактически свою деятельность не прекратило.

При установленных обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что регистрирующий орган при рассмотрении вопроса о возможности применения упрощенного способа прекращения деятельности юридического лица, исходя из конституционно-правового смысла положений статьи 21.1 Закона, не мог исключить юридическое лицо из ЕГРЮЛ по одним лишь формальным основаниям, учитывая, что фактически общество не прекратило осуществления своей деятельности.

Таким образом, при рассмотрении дела в суде округа установлено, что доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, а по существу сводятся к несогласию с установленными по делу обстоятельствами и их оценкой судами.

Поскольку судами правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а судебные акты -отмене, не подлежат.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.09.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2019 по делу № А73-12963/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                       И.М. Луговая     

Судьи                                                                                                С.Ю. Лесненко     

                                                                                                           И.В. Ширяев