Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-83586/2023

02 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Сайфуллиной А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Администрации муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области

(188320, Ленинградская область, Коммунар, Садовая улица, 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к

обществу с ограниченной ответственностью «Ленинжстрой» 

(199058, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д.30, лит.А, пом.178-Н, ком.1, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о возложении обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с аварийным состоянием нежилого здания,

при участии представителей сторон согласно протоколу судебного заседания от 27.11.2023, 

 

установил:

Администрация муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее -  Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ленинжстрой» (далее - Общество): 

-о возложении на Общество обязанности по устранению угрозы жизни и здоровью неопределенного крута лиц, в связи с аварийным состоянием нежилого здания площадью 107,6 кв.м. с кадастровым номером 47:24:0102004:616, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, муниципальное образование город Коммунар, 

<

...>, путем осуществления сноса в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу;

-о предоставлении администрации, в случае неисполнения Обществом решения суда, права на осуществление мероприятий по освобождению земельного участка от нежилого здания площадью 107,6 кв.м. с кадастровым номером 47:24:0102004:616, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, муниципальное образование город Коммунар, 

<

...>, по обеспечению благоустройства освобожденной территории с возложением расходов на Общество.

Определением от 02.09.2023 исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу, рассмотрение дела назначено на 27.11.2023.

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам, указанным в Едином государственном реестре юридических лиц. 

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  стороны считаются извещенными надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Администрации исковые требования поддержал в полном объеме, представил дополнительные документы в обосновании заявленной позиции.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявил.

Документы приобщены в материалы дела.

С учетом собранных доказательств и документов, суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, Общество, является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:24:0102004:243 площадью 530 кв.м. и расположенного на нем объекта капитального строительства с кадастровым номером 47:24:0102004:616 площадью 107,6 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, муниципальное образование город Коммунар, 

<

...> (далее - здание). 

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно актам обследования земельного участка и здания от 30.12.2021, 11.03.2022, Администрацией было установлено, что здание длительное время не эксплуатируется, находится в неудовлетворительном техническом состоянии, частично разрушена кровля и кирпичная кладка несущих стен. Здание не огорожено, не организована охрана здания. Дверные и оконные проемы не закрыты, что приводит к круглосуточному несанкционированному доступу внутрь здания неопределенного круга лиц, в том числе, лиц без определенного места жительства; внутренние помещения здания захламлены бытовым мусором; полы провалены; на фасаде здания имеются надписи. Частично фасад здания закопчен (наблюдаются следы от пожара); фальшфасад здания сильно изношен

Поскольку ненадлежащим образом осуществляемая Обществом эксплуатация здания несет угрозу жизни и здоровью неопределенного крута лиц, Администрация, полагая, что устранение опасности причинения вреда жизни и здоровью граждан возможно только путем сноса данного строения, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Как установлено пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

Следовательно, совершение действий собственником, влекущих за собой нарушение прав других лиц, не допускается.

Частью 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. 

Так, согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются, в частности: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права (часть 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Администрация неоднократно привлекала Общество к административной ответственности за ненадлежащее содержание здания (статья 4.3. Областного закона Ленинградской области от 02.07.2003 №47-оз "Об административных правонарушениях"); уведомляла о необходимости огородить здание или обеспечить круглосуточную охрану здания, закрыть оконные и дверные проемы металлическими ставнями, установить сетку для предотвращения выпадения (разрушения) кирпичной кладки несущих стен, убрать мусор из внутренних помещений здания, удалить надписи с фасадов здания, установить новый фалыпфасад. 

Всю направляемую администрацией корреспонденцию Общество получило, однако, никаких действий в отношении здания до сих пор не предпринимает, тем самым способствуя сохранению угрозы обрушения отдельных конструкций здания и возможности совершения противоправных действий, в том числе, актов терроризма

Бездействие собственника, следствием которого объект перестал соответствовать действующим требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, равно как и отсутствие со стороны ответчика каких-либо мер, направленных на сохранение здания, проведения его реконструкции для дальнейшего использования, послужили основанием для обращения Администрации в арбитражный суд иском к Обществу, в результате рассмотрения которого решением от 02.07.2022 по делу А56-28732/2022 на общество была возложена обязанность выполнить ограждение здания, оконные и дверные проемы закрыть металлическим ставнями, для предотвращения выпадения кирпичной кладки несущих стен установить металлическую сетку, убрать мусор из внутренних помещений здания, удалить надписи с фасадов здания, установить на здании фальшфасад в форме винилового полотна.

На основании указанного судебного акта возбуждено исполнительное производство № 226242/22/47023-ИП.

Согласно акту обследования с участием судебного пристава-исполнителя от 02.11.2022, проведенного в отношении здания, установлено, что собственником здания судебное решение от 02.07.2022 не исполняется: 

-здание не огорожено, оконные и дверные проемы остаются открытыми, продолжает 

-обрушается кирпичная кладка несущих стен, 

-внутри здания остается неубранный мусор, 

-на фасаде здания надписи не удалены,

-наблюдается активная просадка деревянного каркаса крыши,

-разрушен балкон на втором этаже здания,

-металлические ограждения здания отсутствуют,

-земельный участок остается захламленным: 

-сухостой и поваленные деревья не убраны, трава в летнее время не скашивается, в зимнее время уборка снега не производится.

Согласно статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам. 

При этом органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления возлагается ответственность за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека

С учетом установленных судом обстоятельств и представленных Администрацией документов суд приходит к выводу о том, что уклонение Общества от надлежащей эксплуатации здания приводит к его дальнейшему разрушению, что создает непрогнозируемую угрозу обрушения отдельных конструкций здания, с возможностью причинения вреда неопределенному кругу лиц, а также создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, пожарной опасности, и напрямую влияет на антитеррористическую защищенность здания и территории города в целом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. 

Ответчиком заявленное требование по праву оспорено не было, что в соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценивается судом как признание обстоятельств и доводов, приведенных Администрацией.

Нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. 

Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

Частями 1 и 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы, суд считает рассматриваемое исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Ленинжстрой» в течение 2 (двух) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу снести нежилое здание площадью 107,6 кв.м. с кадастровым номером 47:24:0102004:616, расположенное по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, муниципальное образование город Коммунар, 

<

...>.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Ленинжстрой» решения суда, предоставить Администрации муниципального образования город Коммунар Гатчинского муниципального района Ленинградской области права   на осуществление мер по освобождению земельного участка от нежилого здания площадью 107,6 кв.м. с кадастровым номером 47:24:0102004:616, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, муниципальное образование город Коммунар, 

<

...>, по обеспечению благоустройства освобожденной территории с возложением расходов на ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ленинжстрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

                       Судья Сайфуллина А.Г.