Арбитражный суд Республики Крым 

295000, улица Александра Невского, дом 29/11, Симферополь, Республика Крым

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3797/2021

21 апреля 2021 года.

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения составлена 12 апреля 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2021 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Лагутиной Натальи Михайловны, рассмотрев в порядке упрощенного производства материалы искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН: 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Доринвест-Крым» (ОГРН:1149102019571) о взыскании ущерба в сумме57794,58 руб., государственной пошлины в сумме 2312,00 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Доринвест-Крым», в котором просит суд взыскать с ответчика 57794,58 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что в результате повреждения ответчиком кабельной линии 6 Кв истцу причинен ущерб в заявленном размере.

Определением от 17.02.2021 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сторонам, участвующим в деле, были установлены сроки для предоставления дополнительных документов до 12.03.2021 и 02.04.2021.

Представитель ответчика в установленные судом сроки представил в материалы дела отзывы на исковое заявление, которые были приобщен судом к материалам дела.

12.04.2021 суд вынес резолютивную часть решения по данному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, согласно которой исковые требования истца были удовлетворены частично.

13.04.2021 в материалы дела поступило заявление представителя ответчика о  необходимости составления мотивированного решения по данному делу.

Так, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

04.05.2020 представителями Общества с ограниченной ответственностью «Доринвест-Крым» (ответчик) при выполнении земляных работ, без согласования с ООО «Севастопольэнерго» (истец) и без вызова его представителя, были повреждены кабельные линии 6 кВ: ТП 498 л. 7-ВРУ-1; ТП 498 л. 6-ВРУ-1, находящиеся по адресу 

<

...>.

Факт повреждения имущества ответчиком при производстве земляных работ без вызова представителей ООО «Севастопольэнерго» зафиксирован актами от 04.05.2020, составленными с участием представителя ООО «Доринвест-Крым» - начальник участка ФИО1 Низами. При этом, как указано истцом, работы проводились ответчиком без предварительного согласования с собственником сетей - ООО «Севастопольэнерго», без вызова его представителя.

В целях ликвидации аварии, сотрудниками ООО «Севастопольэнерго» были проведены аварийно-восстановительные работы КЛ-бкВ поврежденных сотрудниками ООО «Доринвест- Крым».

По результатам осуществления указанных работ, произведены локальные сметные расчеты: 

-№ 198/61р, согласно которому затраты ООО «Севастопольэнерго» на аварийновосстановительные работы составили 28 897 рублей 28 копеек.

-№ 199/61р, согласно которому затраты ООО «Севастопольэнерго» на аварийновосстановительные работы составили 28 897 рублей 30 копеек.

Документы для компенсации затрат по восстановлению КЛ 6 кВ направлены в адрес ответчика письмом от 21.05.2020г. № 7697/2-20, (договор на компенсацию № 199/2-20 и договор на компенсацию № 198/2-20, локальный сметный расчет № 185/61 на сумму 28 897 рублей 28 копеек и № 186/61 на сумму 28 897 рублей 30 копеек, справки о стоимости выполненных работ, Акты выполненных работ, счета на оплату). Указанные документы получены ответчиком.

Однако какого либо ответа от ООО «Доринвест-Крым» не поступало, задолженность не оплачена.

В порядке досудебного урегулирования спора ООО «Севастопольэнерго» направило в адрес ООО «Доринвест-Крым» претензию от 15.06.2020 № 9143/2-20 с требованием о возмещении ущерба в сумме 57 794 рублей 58 копеек. Претензия получена ответчиком, однако осталась без удовлетворения. Вышеизложенное послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском. 

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. 

Применительно к правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. Для возмещения вреда истец должен доказать совокупность следующих обстоятельств: факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами. 

Согласно пункту 2 статьи 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 12 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

Факт принадлежности истцу поврежденной кабельной линии 6кВ подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. 

Факт повреждения принадлежащей истцу кабельной линии ответчиком подтверждается актами о повреждении имущества от 04.05.2020 и ответчиком надлежащим образом не опровергнут. 

Выполнение восстановительных работ истцом подтверждается материалами дела, их стоимость определена локальными сметными расчетами №198/61р и № 199/61р, согласно которому затраты истца на аварийно-восстановительные работы составили 57794,58 рублей.

Доказательства завышения стоимости работ в материалы дела ответчиком не представлены. 

Производство земляных работ на территории города Севастополя регламентировано Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП «Об утверждении порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя» (далее - Порядок проведения земляных работ), согласно пункту 16.2.1 которого до начала проведения (производства) земляных работ исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя. 

Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений (пункт 16.2.2 Порядка проведения земляных работ). 

В силу положений пункта 21.3 Порядка проведения земляных работ, ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет исполнитель работ. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению исполнителем своими силами и за свой счет. 

Аналогичные требования установлены и Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее - Правила благоустройства). 

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации), которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - потребители). 

Согласно пункту 2.4.23 данных Правил раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которого проходит кабельная линия (КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство; рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами. 

Как установлено судом, земляные работы в Севастополе по ул. Гагарина, 17 осуществлены ответчиком. При этом, ответчик соответствующие организации, в т.ч. истца, о проведении земляных работ, не уведомлял. Доказательства проведения работ 04.05.2020 в 

<

...> иным лицом в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены. 

Исходя из того, что материалами дела подтвержден факт выполнения земляных работ в 

<

...> именно ответчиком и отсутствуют доказательства выполнения их иными лицами, учитывая, что ответчиком не представлено доказательств отсутствия его вины в причинении убытков, понесенных истцом, а ущерб документально подтвержден, суд считает обоснованным требование истца о взыскании убытков.

 

При этом, при произведении расчета таких убытков истцом не учтено следующее. 

По своей правовой природе, прибыль - положительная разница между суммарными доходами (в которые входит выручка от реализации товаров и услуг, полученные штрафы и компенсации, процентные доходы и т. п.) и затратами на  производство или приобретение, хранение, транспортировку, сбыт этих товаров и услуг. 

Поэтому прибыль может быть отнесена к убыткам в виде упущенной выгоды, при наличии обстоятельств, свидетельствующих о возможности истца получить такую прибыль при условии соблюдения ответчиком соответствующих требований, а также того обстоятельства, что допущенное ответчиком нарушение явилось единственным препятствием, не позволившим истцу получить упущенную выгоду. 

Доказательств, подтверждающих заявленную сумму прибыли, и причинно-следственную связь между действиями ответчика и ее утратой истец суду не представил. 

Изложенное свидетельствует, что включение истцом в расчет убытков сметной прибыли является безосновательным и не подлежит удовлетворению судом. 

Таким образом, исключению из числа убытков подлежит сумма в размере 7669,68 рублей (3195,70 руб. сметной прибыли по локальному сметному расчету №198/61р + 3195,70 руб. сметной прибыли по локальному сметному расчету №199/61р + НДС 20%). 

С учетом изложенного, суд считает исковые требования ООО «Севастопольэнерго» подлежащими удовлетворению частично в размере 50124,90 рублей (57794,58-7669,68). 

Доводы ответчика о необоснованности расчета суммы ущерба суд отклоняет, признав исчерпывающими пояснения истца о методике расчета прямых затрат об отражении в локально-сметных расчетах №198/61р и №199/61р отдельно строительных и монтажных работ и отдельно материалов, а также принимая во внимание, что была создана аварийная ситуация, которая требовала срочного устранения повреждения кабельной линии силами истца. 

Довод ответчика о невозможности отнесения выплаты заработной платы к убыткам отклоняется судом, поскольку по смыслу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель выплачивает заработную плату как вознаграждение за труд, который совершает работник в процессе своей трудовой деятельности. При этом работодатель, выплачивая заработную плату (расходы), приобретает результаты труда своего работника (доходы). 

Таким образом, работодатель нес расходы на оплату труда работников, осуществлявших устранение последствий аварии, которые в тот период не исполняли своей основной трудовой функции, определенной в соответствии с уставными целями организации. 

В данном случае взыскиваемая сумма заработной платы выступает эквивалентом стоимости результата труда. 

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 16.11.2020 по делу№А83- 6623/2019.

По мнению суда, все доводы ответчика, изложенные в соответствующих возражениях, сводятся к не причастности персонала ответчика к повреждению электрических сетей по адресу: 

<

...>, что исключает его обязанность по возмещению вреда.    

При этом, как уже ранее указывалось, факт проведения земляных работ и повреждения электрического кабеля подтвержден актом от 04.05.2020  с участием представителя ответчика, начальника участка ФИО1 Факт производства земляных работ механическим способом и повреждения кабельных линий представителями ООО «Доринвест –Крым» при составлении акта им не отрицался.

В качестве доказательства факта повреждения электрооборудования истца, персоналом ответчика и подтверждением проведения ответчиком именно земляных работ,  в материалы дела так же представлена письма Департамента городского хозяйства от 09.06.2020 № 4435/01-03-01.1-18/02/20. Указанным письмом орган исполнительной власти информирует ООО «Севастопольэнерго», что согласно учетным данным  ГКУ «Управления по эксплуатации объектов городского хозяйства» подрядчиком работ в районе дома 17 по  ул. просп. Юрия Гагарина  в городе Севастополе является  ООО «Доринвест-Крым». Указанные работы проводятся в рамках государственного контракта «Текущий ремонт внутриквартальных дорог и придомовых территорий  города Севастополя».

Исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим функции по реализации государственных полномочий города Севастополя в сферах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и обеспечения топливно-энергетическими ресурсами, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, функции по государственному контролю за соблюдением требований законодательства города Севастополя в сфере благоустройства на территории города Севастополя утвержденных Правительством Севастополя от 16.09.2016 № 875-ПП (ред. от 12.03.2021) «Об утверждении Положения о Департаменте городского хозяйства города Севастополя», является Департамент городского хозяйства города Севастополя. 

Из представленной Департаментом городского хозяйства в адрес ООО «Севастопольэнерго» информации от 09.06.2020 исходящим письмом № 4435 следует, что повреждение КЛ 0,4 кВ ТП 498 л. 6 – ВРУ-1 и КЛ 0,4 кВ ТП 498 л. 7 – ВРУ-1 в ходе проведения земляных работ по адресу просп. Юрия Гагарина, 17, совершено персоналом ООО «Доринвет-Крым». 

Порядком проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП в состав земляных работ включаются, в том числе работы  включающие выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта, с нарушением искусственного или грунтового покрытия либо с устройством (укладкой) искусственного покрытия, в том числе проводимые для, укладки тротуарной плитки, установки ограждений, бурение ям бурильно-крановыми машинами. 

Не являются земляными работами только работы, производимые в зоне отмостки здания на глубину конструктивного слоя отмостки и фундамента здания.

Департамент городского хозяйства письменно уведомлял  ООО «Доринвест- Крым», что согласно пункту 16.2.1 № 64-ПП до начала проведения (производства) земляных работ исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя. 

Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений (пункт 16.2.2 Порядка проведения земляных работ). 

В силу положений пункта 21.3 Порядка проведения земляных работ, ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет исполнитель работ. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению исполнителем своими силами и за свой счет. 

Аналогичные требования установлены и Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее - Правила благоустройства). 

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации), которые распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан -владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее -потребители). 

Согласно пункту 2.4.23 данных Правил раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которого проходит кабельная линия (КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ. 

К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты.

В соответствии с пунктом 2.4.24 Правил эксплуатации перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии (КЛ) под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. Ответчиком соответствующий порядок нарушен. 

При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство; рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более -только лопатами. 

Как установлено судом исходя из представленных истцом документов, земляные работы, в результате которых были повреждены кабельные линии КЛ-0,4  кВ в0,4 кВ ТП 498 л. 6 – ВРУ-1 и КЛ о,4 кВ ТП 498 л. 7 – ВРУ-1 в ходе проведения земляных работ по адресу: 

<

...>, осуществлены персоналом ООО «Доринвет-Крым», механическим способом с использованием экскаватора. 

Правила эксплуатации распространяются на все организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно (пункт 1.1.2 Правил эксплуатации).

В силу пункта 2.4.26. Правил эксплуатации производство раскопок землеройными машинами на расстоянии ближе 1 м от кабеля, а также использование отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелями на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта менее 0,3 м. не допускается. 

Применение ударных и вибропогружных механизмов разрешается на расстоянии не менее 5 м от кабелей.

На основании изложенного, суд так же считает необходимым отклонить доводы ответчика относительно того, что при замене бордюров им не выполнялись земляные работы, поскольку указанное противоречит изложенным в отзыве возражениям ответчика, где последний указывает о попытках согласования с истцом выполнения именно земляных работ в рамках исполнения государственных контрактов.

Довод ответчика о том, что отсутствие внесение сведений в документы государственного кадастрового учета сведений о границах охранных зон исключает обязанность исполнителя работ согласовывать проведение земляных работ с представителями сетевых организаций и вызовы таких представителей на место проведения работ подлежит отклонению по основаниям указанным судом ранее, а также на основании следующего. 

С момента введения в эксплуатацию линии электропередачи, установлено право ограниченного пользования земельным участком (публичный сервитут) охранная зона, признается юридически действительной и при отсутствии государственной регистрации. 

В материалы дела предоставлена балансовая справка о нахождении  кабельных линий на балансе ООО «Севастопольэнерго». 

Право ООО «Севастопольэнерго» на кабельные линии сторнами не оспорено. 

Как пояснил истец, указанные кабельные линии  введены в эксплуатацию в 1979 году.  Охранная зона и ограничение по использованию земельного участка в охранной зоне возникли с введением в эксплуатацию кабельных линий в 1979 году. Таким образом, с момента введения в эксплуатацию линии электропередачи, установлено право ограниченного пользования земельным участком (публичный сервитут) охранной зоны, признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации. 

Существует сформировавшаяся судебная практика, согласно которой охранная зона инженерных сетей, построенных в советский период, не требовала кадастрового учета, и, соответственно, ограничения такой зоны действуют без кадастрового учета и в настоящее время. Определение ВАС РФ от 04.06.2013 N ВАС-6464/13 по делу N А65-30854/2011.

Таким образом, с момента введения в эксплуатацию высоковольтной линии электропередачи, установлено право ограниченного пользования чужим земельным участком (публичный сервитут) охранной зоны ВЛ, которое в силу п.1 ст.6 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации.

Пунктом 2 статьи 47 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 12.12.2014 № 798 до 1 января 2017 года был установлен переходный период, в рамках которого Росреестр должен был включить в ЕГРН сведения об установленных до вступления в силу Закона № 221-ФЗ зонах с особыми условиями использования территорий. Сроки в указанном Приказе изменены не были. Стало быть, предполагается, что сведения обо всех зонах с особыми условиями использования территории, которые были установлены до 2008 года, теперь имеются в кадастре недвижимости.

Право ограниченного пользования землей в охранной зоне признается юридически действительным и при отсутствии государственной регистрации. Из этого следует законность существования охранных зон кабельных линий электропередачи, возведенных до 17.03.2009 года. На основании изложенного охранная зона, установленная в силу действовавшего законодательства, правомерно не регистрировалась.

Порядок внесения сведений об охранных зонах в ЕГРН устанавливается Постановлением Правительства РФ от 24.02. 2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». 

Отсутствие государственной регистрации обременения, не свидетельствует об отсутствии кабельной линии на земельном участке.  Отсутствие государственной регистрации обременения не освобождает исполнителя при производстве работ от обязанности оформлять ордер на выполнение земляных и от выполнения иных требований законодательства, в том числе о необходимости вызова представителя сетевой организации на место проведения работ для уточнения трассы прокладки и глубины залегания кабеля,  и не служит основанием для освобождения причинителя вреда от ответственности. 

Производство земляных работ регламентировано Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства особых условиях  использования земельных участков, расположенных на границах таких зон» и Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 № 64-ПП. 

Выполнение работ начинается после извещения отдела ГИБДД УМВД Российской Федерации по городу Севастополю, Департамента  городского хозяйства города Севастополя, собственника земельного участка (балансодержателя) или землепользователя и вызова на место проведения работ представителей организаций, эксплуатирующих прилегающие инженерные сооружения и сети. Организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений (пункт 16.2.2 Порядка проведения земляных работ).

Согласно пунктов 5.8.18, 5.8.19 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.20103 № 229, раскопка кабельных трасс и земляные работ вблизи них должны производится с разрешения эксплуатирующей организации.

Указанные выше требования законодательства обусловлены возможным наличием объектов электросетевого хозяйства и отнесением их к источникам повышенной опасности (статья 1079 Гражданского кодекса РФ), в отношении которых осуществление полного контроля со стороны их владельца исключает в силу особых опасных свойств объекта, а не факта государственной регистрации таких объектов.  

Судом установлено, что до начала земляных работ ответчик не вызвал представителей ООО  «Севастопольэнерго» на место проведения работ для уточнения места положения кабельных линий 0,4  кВ, произвел работы без согласования с собственником сетей. В результате таких неправомерных действий ответчика причинен вред имуществу истца и затронуты интересы потребителей электрической энергии запитанных от данных линий.

 Доказательств обратного, ответчиком в материалы дела не представлено. 

Учитывая, что факт производства ответчиком земляных работ с нарушением установленного порядка истцом доказан, суд полагает, что возражения ответчика направлены на уклонение от возмещения вреда, причиненного истцу. Такие действия ответчика носят признаки злоупотребления правом, предусмотренного статьей 10 ГК РФ. 

Кроме того, представителем ответчика заявлено суду ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, однако суд не усматривает оснований для признания не соблюденным истцом досудебного порядка урегулирования спора, при этом принимает во внимание, что из поведения ответчика не усматривалось намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

Сущность претензионного порядка урегулирования спора сводится к тому, что сторонам необходимо самостоятельно урегулировать возникший между ними конфликт, а нарушителю обязательств - добровольно удовлетворить обоснованные требования истца.

Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимости в судебном разрешении данного спора.

Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд должен исходить из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора. При наличии доказательств, свидетельствующих о невозможности досудебного урегулирования спора, иск подлежит рассмотрению в суде.

По смыслу пункта 8 части 2 статьи 125, части 7 статьи 126, пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается в качестве способа, позволяющего добровольно без дополнительных расходов на уплату госпошлины со значительным сокращением времени восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав. Между тем, в поведении ответчика не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные ответчиком возражения по сути требований заявления, ходатайство ответчика о необходимости оставления заявления без рассмотрения в виду несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора подлежит отклонению.

Судебные расходы в порядке ст. 110 АПК РФ относятся судом на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 167-169, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.  В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Доринвест-Крым» об оставлении искового заявления без рассмотрения – отказать.

2.  Исковые требования удовлетворить частично.

3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Доринвест-Крым» (ОГРН:1149102019571) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (ОГРН: 

<

***>) ущерб в размере 50 124,90 руб., а так же государственную пошлину в сумме 2005,00 руб.

4. В остальной части исковых требований – отказать.

 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                       Н.М. Лагутина