АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-5734/2022

г. Петропавловск-Камчатский

04 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Решетько В.И. при  ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по иску 

общества с ограниченной ответственностью  «Спецремсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к 

Союзу «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 1 496 067, 89 руб.

при участии:               

от истца:                    ФИО2 – представитель по доверенности от 10.03.2022 (сроком на один год); 

от ответчика:             ФИО3 – представитель по доверенности от 28.12.2022 (сроком до 31.12.2023),  

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Спецремсервис» (далее – истец) в лице конкурсного управляющего ФИО4 обратилось в Арбитражный суд Камчатского края (далее – суд) с иском к Союзу «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 1 496 067, 89 руб., уплаченных в качестве взноса в компенсационный фонд.

Требования истца заявлены со ссылками на статьи 60, 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, части 4, 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Извещение лиц, участвующих в деле, признано судом надлежащим по правилам статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 16 февраля 2023 года удовлетворено ходатайство истца об участии в судебном заседании по делу путем использования системы веб-конференции в порядке, предусмотренном статьей 153.2 АПК РФ. 

Судом обеспечена техническая возможность проведения судебного заседания с использованием системы веб-конференции, истец обеспечил явку своего представителя в судебное заседание путем использования системы веб-конференции.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Камчатского края от 10.07.2022 (дата объявления резолютивной части: 01.07.2022) общество с ограниченной ответственностью «Спецремсервис» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 01.07.2022 (дата объявления резолютивной части определения) конкурсным управляющим должника утвержден ФИО4 (далее – ФИО4).

Как следует из пояснений истца, общество с ограниченной ответственностью  «Спецремсервис» являлось членом Союза «Саморегулируемая организация строителей Камчатки». В период членства в саморегулируемой организации истцом был оплачен компенсационный взнос в размере 1 496 067, 89 руб., дающий право члену выполнять работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта, объектов капитального строительства.

Обстоятельства перечисления денежных средств истцом в указанной сумме ответчиком в ходе производства по делу не оспаривались. В качестве доказательства перечисления денежных средств в указанной сумме истцом представлена выписка из лицевого счета № 

<

***> Филиала Точка Публичного акционерного общества Банка «Финансовая Корпорация Открытие», согласно которой 20.02.2019 истец осуществил «довнесение взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до второго уровня ответственности» в размере 1 496 067, 89 руб.

Истец пояснил, что он считается исключенным из членов саморегулируемой организации на основании части 7 статьи 3.3. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», как член саморегулируемой организации, не выразивший в установленный срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации.

Полагая, что денежная сумма в размере 1 496 067, 89 руб., уплаченная в качестве компенсационного взноса (взноса в компенсационный фонд), подлежит возвращению истцу, он 11.10.2022 обратился к ответчику с претензией, в которой требовал возвращения денежных средств в указанной сумме.

Поскольку сторонам не удалось урегулировать спор во внесудебном порядке, истец обратился в суд за защитой нарушенных прав.

В соответствии со статьей 123.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей. 

В организационно-правовой форме ассоциации (союза) создаются, в частности, саморегулируемые организации и их объединения. 

Согласно части 1 статьи 3 Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Как предусмотрено частью 2.1 статьи 1 данного Закона особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности, а именно главой 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ).

По общему правилу, установленному в части 5 статьи 55.7 ГрК РФ, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса. 

Однако Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) в части 14 статьи 3.3 предусматривает специальное правило о том, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение десяти дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 ГрК РФ осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в отношении таких лиц. 

В силу части 5 статьи 3.3 Вводного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 1 декабря 2016 года обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 

1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 

2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ. 

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года (часть 6 данной статьи). 

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не выразившие в установленный частью 5 настоящей статьи срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, исключаются из членов такой некоммерческой организации по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации с 1 июля 2017 года (часть 7 данной статьи).

Таким образом, законодатель ввел специальный порядок, предусматривающий возврат средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства при соблюдении одного из следующих условий:

1) член СРО в срок до 01.12.2016 направил уведомление о добровольном прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Вводного закона и не вступил в иную СРО;

2) член СРО в срок до 01.12.2016 не направил уведомление о добровольном прекращении членства в СРО в порядке пункта 1 части 5 статьи 3.3 Вводного закона или сохранении членства в СРО в порядке пункта 2 части 5 статьи 33 Вводного закона, и впоследствии был исключен из членов СРО по решению постоянно действующего коллегиального органа управления СРО с 01.07.2017 в порядке части 7 статьи 3.3 Вводного закона и не вступил в другую СРО.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что правовые основания для удовлетворения исковых требований в рассматриваемом случае отсутствуют.

Законом предусмотрена особая процедура, предоставляющая возможность возвращения денежных сумм, уплаченных в качестве взносов в компенсационный фонд, которая в рассматриваемом случае была нарушена истцом, что исключает возможность удовлетворения исковых требований.

Как указано выше, Вводный закон в части 14 статьи 3.3 предусматривает специальное правило о том, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Таким образом, закон устанавливает императивное правило о том, что указанные выше лица имеют возможность обратиться в саморегулируемую организацию в срок по 01.07.2022 включительно, то есть в течение года после 01.07.2021. 

При этом закон не предусматривает возможность продления указанного срока, соответственно, указанный срок по своей правовой природе является пресекательным, что исключает возможность осуществления прав, предусмотренных в указанных выше положениях закона, после его истечения. 

Истец представил сведения о том, что он обратился к ответчику с требованиями об уплате денежных средств, внесенных в компенсационный фонд, лишь 11.10.2022, что подтверждается копией претензии от 11.10.2022. Претензия истца была получена ответчиком 28.10.2022, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными на официальном сайте акционерного общества «Почта России». Также в материалы дела представлена копия претензии с отметкой о вручении (входящий штамп от 31.10.2022 № 1131).

Таким, суд приходит к выводу, что истец обратился к ответчику за пределами установленного Вводным законом срока (часть 14 статьи 3.3 Вводного закона), поскольку должен был обратиться в срок до 01.07.2022 (включительно), а фактически обратился лишь в октябре 2022 года.

Поскольку истцом пропущен срок, установленный законом для реализации предоставленных ему прав, исковые требования удовлетворению не подлежат. Пропуск установленного законом срока в рассматриваемом споре является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд отмечает, что доводы истца о том, что он считается исключенным из членов саморегулируемой организации на основании части 7 статьи 3.3. Вводного закона, как член саморегулируемой организации, не выразивший в установленный срок намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, что также рассматривается судом в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Вопреки доводам истца, суд установил, что истец не прекратил членство в саморегулируемой организации в указанном выше порядке, а сохранил его, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением о сохранении членства в Союзе «Саморегулируемая организация строителей Камчатки» от 08.08.2016. Истец был членом указанной саморегулируемой организации вплоть до принятия ею решения, оформленного протоколом очередного ежегодного общего собрания членов Союза строителей Камчатки от 23.03.2022 № 1264 № 33. 

Согласно содержанию представленной в материалы дела выписки из протокола общего собрания, общество с ограниченной ответственностью «Спецремсервис» исключено из Союза строителей Камчатки на основании пункта 2 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации и согласно пункту 8.4.4 Положения о членстве, в том числе о требованиях к членам, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов в Союзе строителей Камчатки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не был исключен из членов саморегулируемой организации на основании части 7 статьи 3.3 Вводного закона, что исключает возможность предъявления заявленных исковых требований в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 3.3 Вводного закона, которой предусмотрено правило о том, что юридическое лицо, членство которого в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 настоящей статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

Совокупность указанных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Иные доводы истца судом отклоняются, поскольку они не могут повлиять на выводы суда о неправомерности заявленных требований.

Государственная пошлина в размере 27 961 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета, поскольку истцу при обращении с иском в суд предоставлялась отсрочка ее уплаты.

 

Руководствуясь статьями 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

решил:

в иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Спецремсервис» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 27 961 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения. 

 

Судья                                                                                                                        В.И. Решетько