АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, 

<

...>, тел. 

<

***>

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-364/2025

Дело № А65-16161/2024

г. Казань

16 апреля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 апреля 2025 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хабибуллина Л.Ф.,

судей Закировой И.Ш., Сибгатуллина Э.Т.,

при участии представителей:

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – ФИО1, доверенность от 01.09.2023,

в отсутствие иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» 

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.10.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024

по делу № А65-16161/2024

по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Колония-поселение №18 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - учреждение) финансовой санкции в общей сумме 4000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.10.2024 исковые требования удовлетворены частично, с учреждения в пользу фонда взыскана финансовая санкция в сумме 3000 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить принятые по делу судебные акты в части удовлетворения исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 11.03.2025 до 13 часов 45 минут 18.03.2025.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.03.2025 рассмотрение кассационной жалобы отложено на 15.04.2025 на 15 часов 30 минут.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как усматривается из материалов дела, фонд направил в адрес учреждения уведомления от 08.07.2022, от 30.11.2022, от 17.07.2023, от 24.07.2023 об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, полученными от налоговых органов, по форме СЗВ-СТАЖ за 2018, 2019, 2022 годы (в отношении 6 застрахованных лиц) и отчетностью по форме СЗВ-М за февраль и май 2022 года (в отношении 2 застрахованных лиц).

Учреждение выявленные фондом несоответствия не устранило, в связи с чем фондом составлены акты от 08.11.2023 № 013S1823002840, от 13.09.2023 № 013S18230029768, от 13.09.2023 № 013S18230029769, от 11.09.2023 № 013S18230029478, от 13.09.2023 № 013S18230029784 и вынесены решения от 14.12.2023 № 013S19230038736, от 24.10.2023 № 013S19230035646, от 24.10.2023 № 013S19230035647, от 20.10.2023 № 013S192300353333, от 24.10.2023 № 013S19230035641, которыми начислены финансовые санкции по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в общей сумме 4000 руб.

По результатам рассмотрения актов фондом приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.12.2023 № 013S19230038736, от 24.10.2023 № 013S19230035646, от 24.10.2023 № 013S19230035647, от 20.10.2023 № 013S192300353333, от 24.10.2023 № 013S19230035641, которыми страхователь привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации в виде штрафа на общую сумму в размере 4000 руб. 

Для добровольной уплаты сумм штрафа учреждению по почте направлены требования от 23.01.2024 № 013S01240000407, от 24.11.2023 № 013S01230035198, от 24.11.2023 № 013S01230035199, от 22.11.2023 № 013S01230034836, от 24.11.2023 № 013S01230035197. 

В установленный срок учреждение требования не исполнило, что послужило основанием для обращения фонда с исковым заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования в оспариваемой части, суды правомерно исходили из следующего.

Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 данного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (абзац 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Таким образом, объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена в статье 17 Закона № 27-ФЗ, образует нарушение срока предоставления сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации либо представление неполных (недостоверных) сведений.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. 

В связи с выявлением расхождений (несоответствий) в представленных страхователем сведениях со сведениями, полученными от налоговых органов, фондом в адрес ответчика были направлены уведомления об устранении ошибок в сведениях о застрахованных лицах от 08.07.2022, от 30.11.2022, от 17.07.2023, 24.07.2023, от 24.07.2023. 

В установленный пятидневный срок ответчиком нарушения не были устранены. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и установив, что достоверную отчетность по форме СЗВ-М (СЗВ-СТАЖ) за указанные периоды учреждение в установленные статьей 11 Закона № 27-ФЗ сроки не представило, уведомления фонда об устранении несоответствий в установленные сроки не исполнило, суды пришли к выводу о правомерности привлечения учреждения к ответственности в виде штрафа, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в общей сумме 3000 руб.

Судами правильно применены положения статей 11, 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая совокупность сроков, устанавливающих процедуру привлечения к ответственности, выставления требования, обращения в суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ, пунктом 3 статьи 46, статьей 101.4 Налогового кодекса Российской Федерации, суды установили, что срок на обращение фонда в суд не пропущен.

Отсутствие в штате бухгалтера по расчету заработной платы, на что ссылается учреждение в обоснование своей позиции, как правильно отметили суды, не является основанием для освобождения учреждения от ответственности за несоблюдение требований Закона № 27-ФЗ.

Судебная коллегия считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для их переоценки в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у суда кассационной инстанции не имеется. Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.10.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2024 по делу № А65-16161/2024 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                   Л.Ф. Хабибуллин

Судьи                                                                          И.Ш. Закирова

                                                                                     Э.Т. Сибгатуллин