АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

город Смоленск

11.03.2022                                                                  Дело № А62-8110/2021

Резолютивная часть решения объявлена 09.03.2022

Решение в полном объеме изготовлено 11.03.2022

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи                        Соловьевой А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Геронтологический центр "Вишенки" (ОГРН 

<

***>;                                 ИНН 

<

***>)

к Смоленскому  муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о взыскании в счет компенсации уплаченного налога на имущество и земельного налога за 2020 год и первый-второй квартал 2021 года по договору безвозмездного пользования объектом государственной собственности Смоленской области от 15.01.2020 № 1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 05.07.2021                  № 164, диплом,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 18.06.2021 № б/н, диплом,

У С Т А Н О В И Л:

Смоленское областное бюджетное учреждение "Геронтологический центр "Вишенки" (далее - истец, учреждение) обратилось в арбитражный суд с иском к Смоленскому муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" (далее - СМУП "Горводоканал", ответчик, предприятие) о взыскании 479 038, 00 рублей в счет возмещения уплаченных сумм налога на имущество и 3 335, 00 рублей сумм земельного налога.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между сторонами заключен договор от 15.01.2020 № 1 сроком на три года о безвозмездном пользовании объектом государственной собственности - – водозаборными сооружениями с инженерными сетями на территории учреждения, в пункте 2.2 которого определена обязанность ссудополучателя по компенсации сумм налогов (налога на имущество и земельного налога), уплаченных в отношении переданного объекта и части земельного участка, на котором он расположен.

За период с 15.01.2020 по 08.07.2021 истцом был уплачен налог на имущество в сумме 479 038, 00 рублей и земельный налог в сумме 3335,00 рублей, который не компенсирован предприятием.  

СМУП "Горводоканал" не согласилось с требованиями истца, указало на отсутствием между сторонами соглашения о компенсации налогов, уплаченных учреждением в отношении переданного в безвозмездное пользование ответчику объекта государственной собственности. 

В судебных заседаниях представители сторон поддержали заявленные требования и возражения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела,  в соответствии с протоколом №1 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по извещению №201119/0052040/01 от 24.12.2019 и протоколу № 2 рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе .по извещению №201119/0052040/01 от 24.12.2019 СМУП «Горводоканал» являлось единственным участником конкурса на право заключения договора аренды (пользования) имущества, находящегося в собственности Смоленской области по адресу: Смоленская область, г.Смоленск, пос. Вишенки, общей площадью 152,7 кв.м.

Конкурс в соответствии с пунктом 60 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества», утвержденных Приказом ФАС России от 10.02.2010 №67, признан не состоявшимся. Комиссией принято решение о заключения договора купли - продажи права на заключение договора безвозмездного пользования по цене - 57 882 , 50 рублей в соответствии с положениями гражданского законодательства РФ и Положением о порядке предоставления объектов государственной собственности в безвозмездное пользование, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области 26.01.2009 №27.

09.01.2020 между СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» и СМУП заключен договор купли - продажи права на заключение договора безвозмездного пользования объектом государственной собственности Смоленской области - водозаборные сооружения с инженерными сетями на территории СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» общей площадью 152,7 м2, расположенные по адресу: г. Смоленск, пос. Вишенки.

Во исполнение пункта 2.2.2. указанного договора, в целях заключения между сторонами письменного договора безвозмездного пользования имуществом, в адрес предприятия направлен подписанный со стороны учреждения проект договора от 15.01.2020 № 1, в пункте 2.2 которого содержалось условие об обязанности ссудополучателя по несению всех расходов по содержанию объекта, страхованию, компенсации сумм налога, а также всех расходов, возникающих в связи с эксплуатацией объекта.

СМУП «Горводоканал» подписало договор безвозмездного пользования объектом государственной собственности Смоленской области от 15.01.2020 № 1 с протоколом разногласий от 17.01.2020 с приведением своей редакции подпункта «б» пункта 2.2 договора следующего содержания: «нести все расходы по содержанию объекта, страхованию, а также все расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией. 

СОГБУ «Геронтологический центр «Вишенки» протокол разногласий не подписало, в связи с чем полагает, что исполнение ответчиком условий договора от 15.01.2020 № 1 в части пользования имуществом свидетельствует об акцепте договора на предложенных истцом условиях.

СМУП «Горводоканал» в отзыве на исковое заявление указало, что протокол разногласий от 17.01.2020 был составлен в целях исключения из подпункта «б» пункта 2.2 договора обязательств ссудополучателя по компенсации сумм налога; в связи с тем, что учреждение не подписало протокол разногласий, с требованиями об урегулировании разногласий в судебном порядке не обращалось, ответчик полагает, что договор от 15.01.2020 № 1 действует в редакции протокола разногласий.   

При разрешении требований истца суд исходит из следующего.

В статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из положений указанной статьи следует, что одним из условий неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего его имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

При этом к договору безвозмездного пользования применяются соответствующие нормы и правила, предусмотренные для договора аренды (пункт 2 статьи 689 ГК РФ).

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Таким образом, обязанность по оплате расходов на содержание переданного в безвозмездное пользование имущества и возникающих с его эксплуатацией возникает у ссудополучателя непосредственно в связи с заключением договора безвозмездного пользования. При этом отсутствие между сторонами письменного договора безвозмездного пользования не освобождает ссудополучателя по несению эксплуатационных и коммунальных расходов используемого объекта по правилам статьи 695 ГК РФ. К таким отношениям применяются положения о неосновательном обогащении (глава 60 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В то же время уплата налога во исполнение обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, не является расходами на содержание вещи в гражданско-правом смысле. 

В договоре безвозмездного пользования может быть предусмотрена обязанность ссудополучателя осуществлять расходы на содержание переданного по договору имущества, в том числе, возмещать ссудодателю уплаченные им налог на имущество организации и земельный налог.  В то же время, в отсутствие между участниками гражданского правоотношения соглашения об обязанности ссудополучателя возмещать ссудодателю уплаченные последним налоги, нельзя считать ответчика добровольно взявшим на себя обязательства по налоговой нагрузке.

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В силу пункта 1 статьи 443 ГК РФ ответ о соглашении заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (пункт 2 статьи 443 ГК).

Как следует из материалов дела, в процессе оформления договорных отношений по безвозмездному пользованию имуществом сторонами не согласовано условие о компенсации СМУП «Горводоканал» налоговых платежей учреждения. Получив протокол разногласий от 17.01.2020, истец не принял мер по урегулированию разногласий по подпункту «б» пункта 2.2 договора, с соответствующим требованием в суд не обращался. При этом действия ответчика по использованию имущества, внесению платежей в счет компенсации расходов на оплату электроэнергии в соответствии с условиями соглашения от 14.02.2020 не могут быть признаны конклюдентными действиями ответчика по принятию условий договора от 15.01.2020 № 1 о компенсации истцу уплаченных налогов на имущество и земельного налога.

При таких обстоятельствах, в отсутствие между участниками гражданского правоотношения соглашения об обязанности ссудополучателя возмещать ссудодателю уплаченные последним налоги, оснований для удовлетворения иска не имеется.

По результатам разрешения спора между сторонами подлежат распределению судебные расходы.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 12 647, 00 рублей по платежному поручению от 13.09.2021 № 3328, которая в силу статьи 110 АПК РФ относится на истца.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                А.В.Соловьева