АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-10890/2018

03 апреля 2019 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2019.

Полный текст решения изготовлен 03.04.2019.

Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Суходольской Н. Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Арбитражного суда Курской области по адресу: К. Маркса ул., 25, г. Курск, дело по заявлению

участника общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод» ФИО2 

  о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3,        

 третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Курской области, должник по исполнительному производству - ООО «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод».

В судебном заседании приняли участие представители: 

от заявителя:  ФИО4 – представитель по доверенности от 13.01.2019;

судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3:  не явилась,  извещена надлежащим образом;

от УФССП по  Курской области:  ФИО5- представитель по доверенности от 09.01.2019 №Д-46907/19/3;

от ООО «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод»:  не явился, извещён надлежащим  образом.

Участник общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод» ФИО2 обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3 в рамках исполнительного производства № 54204/18/46015-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа от 24.09.2018 серия ФС № 020492202, выданного Арбитражным судом Курской области по делу №А35-4569/2018; об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3: направить постановление о возбуждении исполнительного производства № 54204/18/46015-ИП от 16.10.2018 по адресу регистрации должника ООО «ПО «Любажский кирпичный завод»: 

<

...> в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу; предупредить директора ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» ФИО6 об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу

21.03.2019 через канцелярию суда от заявителя поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 54204/18/46015-ИП за период с 16.10.2018 по 06.12.2018; обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3 устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений от 21.03.2019.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточненные требования приняты судом. 

       Представитель УФССП по Курской области возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на доводы, указанные в письменных возражениях.

   Судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3 в судебное заседание не явилась,   о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, как следует из ранее представленного письменного отзыва на заявление, судебный пристав-исполнитель возражает против удовлетворения заявленных требований.

       Представитель ООО «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, документов суду не представил.

Дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя  и представителя третьего лица в соответствии с положениями статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод» (далее – ООО «ПО «Любажский кирпичный завод») зарегистрировано по адресу: 307176, 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица 10.11.2010, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ФИО2 является одним из учредителей ООО «ПО «Любажский кирпичный завод».

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.07.2018 по делу №А35-4569/2018 суд обязал:

 ООО «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод» предоставить ФИО7 документы учредительные, регистрационные и внутренние документы Общества: протоколы всех очередных и внеочередных общих собраний участников Общества за период с момента создания Общества по дату исполнения решения суда; устав (со всеми изменениями); свидетельство о государственной регистрации; свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ/ листы записи ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; локальные акты (все редакции) за период с момента создания Общества по дату исполнения решения суда; список аффилированных лиц Общества за период с момента создания Общества по дату исполнения решения суда; документы, касающиеся судебных разбирательств с участием Общества, включая исковые заявления, заявления, ходатайства, протоколы судебных заседаний, мировые соглашения, судебные акты (решения, постановления, определения), в течение трех лет с даты получения настоящего запроса; отчеты и заключения аудиторов, ревизионной комиссии за 2010 - 2017 годы; трудовые отношения, заработная плата: штатное расписание Общества за период с момента создания Общества по дату исполнения решения суда; документы, связанные с начислением и выплатой Обществом работникам заработной платы и специальных вознаграждений (отпускные, оплата сверхурочных часов, премий, компенсаций, в том числе при увольнении, выходных пособий, выплата долевых участий и т.п.) за 2010 - 2017 и за 2018 по дату исполнения решения суда; трудовые договоры со всеми сотрудниками Общества, с сохранением персональных данных работников (фамилии, имени, отчества и места жительства физического лица), за период с 10.11.2010 г. но дату исполнения решения суда; приказы, в том числе: о возложении обязанностей главного бухгалтера, о премировании (применение мер поощрения) работников, о выплате компенсации, в том числе при увольнении, о выплате выходных пособий, об изменении штатного расписания, о повышении заработной платы за период с 10.1 1.2010 г. по дат) исполнения решения суда; трудовой договор (соглашение) с директором Общества (все редакции, дополнительные соглашения к нему);сделки, в которых Общество принимало участие (в любом статусе - сторона по договору, должник по цессии и т.п.), за период с 10.11.2010 г. по дату исполнения решения суда: договоры с аффилированными лицами Общества; договоры уступки прав требования (цессии); соглашения об отступном; договоры (соглашения) перевода долга; кредитные договоры (соглашения); договоры займа; договоры поручительства; договоры залога; договоры купли-продажи и поставки; договоры перевозки; договоры аренды (субаренды); договоры лизинга; лицензионные договоры: договоры страхования; договоры хранения; договоры по предоставлению/ получению консультационных и иных услуг; договоры (соглашения) о выдаче/ получении банковских гарантий; соглашения о новации; соглашения о зачете; договоры (соглашения) о передаче имущества Общества, в том числе объектов недвижимости Общества, в безвозмездное пользование;  иные договоры, контракты, соглашения; документы, подтверждающих выполнение договоров (контрактов) обществом, включая, но не ограничиваясь: акты приема-передачи имущества, акты о выполнении работ/оказании услуг, отчеты к договорам (контрактам), накладные и иные подобные документы; отчетность: годовая отчетность Общества за 2010 - 2017 годы - бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, приложение к бухгалтерскому балансу, отчет об изменениях капитала, иные отчеты, предусмотренные нормативными актами системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, пояснительная записка; налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2010 - 2017 годы; учетная политика Общества на 2010 - 2017 годы; реестр сведений о доходах физических лип за 2010 - 2018 годы (но дату исполнения решения суда); акты совместной сверки расчетов с налоговым органом по налогам, сборам, пени и штрафам за 2010 - 2018 годы (по дату исполнения решения суда); документы (протоколы, акты, акт сверки и т.п.). связанные с налоговыми проверками Общества и требованиями налогового органа за 2010 - 2018 годы (по дату исполнения решения суда); квартальные оборотно-сальдовые ведомости по всем субсчетам за 2010 - 2018 годы (по дату исполнения решения суда); годовые оборотно-сальдовые ведомости по всем счетам и субсчетам за 2010 - 2018 годы (по дату исполнения решения суда); карточки по всем счетам и субсчетам за 2010 - 2018 годы (по дату исполнения решения суда); документы по доходам и расходам за 2010-2017 годы, последний отчетный период 2018 год: книга учета доходов и расходов Общества; акты сверки расчетов с контрагентами; ведомости инвентаризации; актуальный список неоплаченных счетов Общества на дату получения настоящего запроса; основные средства: учет основных средств (ОС-1. ОС-la. ОС-6, ОС-ба); выписки из ЕГРН, свидетельства о государственной регистрации права собственности Общества на объекты недвижимости за период с момента создания Общества по дату исполнения решения суда; документы, подтверждающие права Общества на имущество, находящееся на его балансе; касса: кассовая книга Общества с приложением первичных документов за 2010 - 2017 и за 2018 по дату исполнения решения суда; авансовые отчеты с приложением первичных документов за 2010 - 2017 и за 2018 по дату исполнения решения суда; банк: банковские выписки по ежедневному движению денежных средств на всех расчетных счетах общества, с 10.11.2010 г. но дату исполнения решения суда по форме, установленной банками и заверенные данными кредитными организациями, с указанием всех операций (за каждый день отдельно), которые совершались за запрошенный период, а именно: дата предыдущей операции по счету, входящий остаток па начало дня, обороты по дебету и кредиту, отраженные по каждому документу (сводному документу), остаток после отражения каждой операции и на конец дня, реквизиты плательщика/получателя денежных средств, назначение платежа (по зачислению и по списанию денежных средств); документы, подтверждающие открытие/закрытие в банках и/или иных кредитных учреждениях расчетных счетов Общества в российских рублях и/или иностранной валюте за период с 10.11.2010 года по дату исполнения решения суда; база данных бухгалтерского учета на материальном носителе электронной информации: модуль бухгалтерского учета; модуль по заработной плате; прочие документы: сведения в отношении доверенностей, выданных Обществом с момента его создания по дату исполнения решения суда, с указанием даты выдачи доверенности, данных поверенного, перечня полномочий, срока действия; документы по учреждению Обществом коммерческих организаций, в том числе протоколы общих собраний учредителей, уставы, договоры об учреждении, доказательства оплаты участниками вкладов в уставные капиталы (квитанции, акты-приема-нередачи и т. п.), документы по созыву общих собраний в учрежденных обществах, протоколы очередных и внеочередных общих собраний участников учрежденных обществ, информация и материалы, предоставленные Обществу как участнику учрежденных им обществ при подготовке общих собраний участников общества, в частности, годовые отчеты обществ, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проекты изменений и дополнений, вносимых в уставы обществ, или проекты устава обществ в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставами обществ, документы Общества по отчуждению (обременению) долей в уставных капитала учрежденных Обществ, документы по выходу Общества из учрежденных обществ и выплате (невыплате) Обществу действительной стоимости доли; документы по исключению Общества как участника учрежденного общества из общества; документы учрежденных обществ, выданные (направленные) Обществу в связи с неоплатой вклада в уставный капитал обществ; документы учрежденных обществ, адресованные Обществу как участнику, связанные с реализацией преимущественного права покупки доли (части доли) при продаже в пользу третьего лица, а в случае отсутствия таковых - документы Общества, адресованные учрежденным обществам, по этому вопросу; документы из материалов исполнительных производств, возбужденных в отношении Общества; документы из материалов исполнительных производств, возбужденных в отношении должников Общества; иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и исполнительных органов общества;  базу данных бухгалтерского учета ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» на материальном носителе электронной информации;

Суд также указал: взыскать с ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» в пользу ФИО2 судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу в виде твердой денежной суммы в размере 10 000 рублей, начиная со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, за первую неделю неисполнения и 20 000 рублей за вторую и каждую последующую неделю неисполнения данного решения суда; взыскать с ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

07.09.2018 взыскателю выдан исполнительный лист Серия ФС № 020491887, 24.09.2018 выданы исполнительные листы Серия ФС № 020492201, Серия ФС № 020492202  для принудительного исполнения указанного судебного акта.

27.09.2018 ФИО2 обратился в ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» на основании исполнительных листов от 24.09.2018 Серия ФС № 020492202, Серия ФС № 020492201, Серия ФС № 020491887. 

12.10.2018 участник ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» ФИО2 обратился в ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области с ходатайством о предоставлении информации о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» на основании исполнительных листов Серия ФС № 020492202, Серия ФС № 020492201, Серия ФС № 020491887, выданных Арбитражным судом Курской области на основании решения от 30.07.2018 по делу №А35-4569/2018, а также указать дату и время ознакомления с материалами исполнительного производства с учетом территориальной удаленности представителя взыскателя, с приложением акта фиксации юридически значимого факта от 15.10.2018.

16.10.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3 в отношении ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» возбуждено исполнительное производство № 54204/18/46015-ИП.

23.11.2018 взыскатель повторно осуществил выезд по адресу местонахождения должника, о чем составлен акт фиксации юридически значимого факта от 23.11.2018.

29.11.2018 ФИО2 обратился в ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области с заявлением о привлечении директора ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» ФИО6 к уголовной ответственности по части 2 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

06.12.2018 дознавателем отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО8 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО6 в виду отсутствия в его действиях состава преступления, предусмотренного статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое получено взыскателем 11.12.2018.

В ходе проверки, опрошенная судебный пристав-исполнитель ФИО3 пояснила, что ФИО6 как директор ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ не предупреждался, никаких требований ФИО6 о необходимости исполнения решения Арбитражного суда Курской области от 30.07.2018 по делу №А35-4569/2018 вручено не было, в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16.10.2018 ФИО6 не расписывался. Постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.10.2018 № 542041/18/46015-ИП направлено не по адресу местонахождения должника, указанному в исполнительном листе, а по иному адресу, а именно: Курская область, Курский район, п. Верхний Любаж, ОАО «Любажский кирпичный завод».

Посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»  по исполнительному производству № 54204/18/46015-ИП за период с 16.10.2018 по 06.12.2018 незаконным, участник общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод» ФИО2 обратился в арбитражный суд. 

Уточненные требования заявителя арбитражный суд полагает подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Указанное положение применяется в совокупности с требованиями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которым граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

На основании статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 4, статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трёхдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). 

Частью 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

На основании части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. 

Как видно из материалов дела, исполнительные листы от 24.09.2018 Серия ФС № 020492202, Серия ФС № 020492201, от 07.09.2018 Серия ФС № 020491887, выданные на основании решения Арбитражного суда Курской  области от 30.07.2018 по делу №А35-4569/2018, поступили в ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области 28.09.2018 (л.д.18, т.1).

 Таким образом, при соблюдении требований частей 7, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительный лист должен был быть передан судебному приставу-исполнителю не позднее 03.10.2018, а исполнительное производство подлежало возбуждению в срок до 08.10.2018 (включительно). 

Частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем ФИО3 копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.10.2018 не направлена ни взыскателю, ни должнику.

Несвоевременное направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю является прямым нарушением части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, что лишает взыскателя права на получение информации о ходе исполнительного производства и препятствует ему в реализации прав как стороны исполнительного производства. Кроме того, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права заявителя на своевременное исполнение судебного акта.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в частности, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению (часть 18 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит запрета относительно кратности направления предупреждения, а также указаний относительно способа предупреждения перечисленных в части 18 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, лиц об ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае решением Арбитражного суда Курской области от 30.07.2018 по делу №А35-4569/2018 арбитражный суд обязал ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» предоставить ФИО2 учредительные, регистрационные и внутренние документы Общества, а также налоговую и бухгалтерскую отчетность Общества.

В соответствии со статьей 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Согласно пункту 2 статьи 53 Гражданского кодекса  Российской Федерации права лица, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах предоставляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

В силу пункта 4 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества.

Пунктом 1 статьи 50 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определен перечень документов, которые обязано хранить общество, а пунктом 2 установлено, что общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 указанной статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном участникам общества.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет. Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации (пункт 3 статьи 17 Закона).

Из изложенного следует, директор Общества ФИО6, будучи служащим коммерческой организации, является лицом, ответственным за приведение исполнительных документов в исполнение, а, следовательно, на основании части 18 статьи 30 Закона об исполнительном производстве должен быть предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в нарушении части 18 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3 не предупредила директора ООО «ПО «Любажский кирпичный завод» ФИО6 об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта.

Предупреждение об уголовной ответственности является исполнительным действием, в силу пунктов 2, 11, 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, поскольку направлено на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от  17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»,  содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом не установлено наличие каких-либо обстоятельств, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, препятствующих судебному приставу своевременно совершить действия в спорный период в рамках данного исполнительного производства.

Предъявляя исполнительный лист для принудительного исполнения в службу судебных приставов (государственный орган, который отвечает за соблюдение принудительного исполнения вступивших в законную силу судебных актов) взыскатель вправе рассчитывать на принятие решений и совершение исполнительских действий в соответствии с требованиями закона.

При указанных выше обстоятельствах оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 54204/18/46015-ИП за период с 16.10.2018 по 06.12.2018, нарушило права и законные интересы заявителя, так как повлекло несвоевременность совершения исполнительных действий и исполнения требований исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд считает, что бездействие судебного пристава не отвечает задачам исполнительного производства, установленным статьёй 2 Закона об исполнительном производстве, нарушает принцип законности и своевременности совершения исполнительных действий, закреплённый в статье 4 указанного Федерального закона.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ в случае, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что помимо признания оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действий (бездействия) незаконными, суд указывает на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Довод Управления ФССП по Курской области о совершении судебным приставом-исполнителем в последующем необходимых действий в рамках данного исполнительного производства не может быть принят во внимание в данном случае.

Отсутствие необходимости обязать судебного пристава совершить конкретные действия само по себе не влечет отказа в признании оспариваемого бездействия незаконным, если суд установит, что такое бездействие не соответствует закону и привело к нарушению прав заявителя.

Изложенные выводы суда соотносятся с правовой позицией, приведенной в судебных актах арбитражных судов по делу № А35-2137/2015, № А11-650/2017, № А43-23714/2017.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные участником общества с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Любажский кирпичный завод» ФИО2 требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3, выразившееся в несовершении действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству № 54204/18/46015-ИП за период с 16.10.2018 по 06.12.2018.

Оспариваемое бездействие проверено на соответствие нормам Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 83-ФЗ «О судебных приставах». 

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Железногорскому району УФССП по Курской области ФИО3 устранить допущенные нарушения в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья                            Н. Е.  Суходольская