АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-750/2021

г. Петропавловск-Камчатский

02 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2023 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по исковому заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 314254026000028); индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 311254017300017); индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304250304400045)

к

Территориальному управлению Федерального агентства                             по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о разделе земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 путем образования земельных участков

третьи лица:

закрытое акционерное общество «Торгово-промышленная компания «Форт-Россо» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), акционерное общество «Солид Банк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Бизнесресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),  ФИО5, публично-правовая компания «Роскадастр» в лице филиала по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), конкурсный управляющий ООО «Холод Авачи» ФИО6, индивидуальный предприниматель ФИО7 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 310410121500019), общество с ограниченной ответственностью «Ритеко», общество с ограниченной ответственностью «Алатырь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью «Драммер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 

при участии:

от лиц, участвующих в деле:

 

не явились.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, индивидуальный предприниматель ФИО3 и индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее - истцы) обратились в арбитражный суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае (далее - ответчик) о разделе земельного участка, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, проспект Победы, д. 79а, с кадастровым номером: 41:01:0010112:19, путем образования земельных участком со следующими характеристиками: условный номер земельного участка: 41:01:0010112:19:ЗУ1, площадь земельного участка; 4 719 кв. м., таблица геоданных и расчета площади земельных участков:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№ точки

X

У

н12

566191.33

1407036.75

н9

566191.88

1407052.81

н8

566193.42

1407097.10

н13

566164.99

1407097.85

н14

566164.80

1407083.86

н15

566132.80

1407084.30

н16

566133.04

1407101.30

н17

566149.29

1407101.08

н18

566150.82

1407158.66

н19

566140.41

1407158.78

23

566136.38

1407158.78

24

566136.25

1407156.58

25

56613443

1407149.79

26

566130.51

1407140.77

27

566129.16

1407138.73

28

566117.62

1407126.98

29

566103.93

1407113.70

30

566099.92

1407113.70

31

566083.18

1407096.13

32

566076.52

1407090.17

33

566077.52

1407088.86

34

566081.75

1407085.57

35

566102.62

1407084.35

36

566116.98

1407083.71

37

566122.14

1407081.16

38

566126.78

1407077.85

39

566131.12

1407074.,05

н20

566132.96

1407076.25

н21

566143.54

1407077.38

н22

566164.03

1407056.76

н23

566169.35

1407054.82

н24

566173.51

1407043.43

н25

566181.94

1407038.91

н12

566191.33

1407036.75

условный номер земельного участка: 41:01:0010112:19:ЗУ2, площадь земельного участка: 1984 кв. м., таблица геоданных и расчета площади земельных участков:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, М

№ точки

X

У

нl

566247.84

1407066.89

1

566250.66

1407079.27

н2

566255.14

1407095.47

н3

566221.96

1407096.35

н4

566215.15

1407096.53

н5

566215.10

1407089.93

Н6

566209.79

1407090.07

н7

566209.79

1407096.67

н8

566193.42

1407097.10

н9

566)91.88

1407052.81

н10

566237.17

1407051.24

н11

566243.32

1407067.04

н1

566247.84

1407066-89

н26

566248.20

1407087.49

к27

566221.74

1407088.46

н28

566220.98

1407066.82

н29

566233.18

1407066.39

н26

566248.20

1407087.49

условный номер земельного участка: 41:01:0010112:19(3), площадь земельного участка: 419 кв. м., таблица геоданных и расчета площади земельных участков:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№ точки

X

У

н26

566248.20

1407087.49

н27

566221.74

1407088.46

н28

566220.98

1407066.82

н29

566233.18

1407066.39

н26

566248.20

1407087.49

условный номер земельного участка: 41:01:0010112:19(1), площадь земельного участка: 3849 кв. м., таблица геоданных и расчета площади земельных участков:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№ точки

X

У

н1

566247.84

1407066.89

н11

566243.32

1407067.04

Н10

566237.17

1407051.24

н9

566191.88

1407052.81

н12

566191.33

1407036.75

н25

566181.94

1407038.91

н24

566173.51

1407043.43

н23

566169.35

1407054.82

н22

566164.03

1407056.76

н21

566143.54

1407077.38

н20

566132.96

1407076.25

39

566131.12

1407074.05

40

566139.34

1407065.99

41

566155.16

1407049.26

42

566173.90

1407028.07

43

566185.30

1407015.14

44

566193.13

1407006.80

45

566214.10

1406986.98

46

566218.76

1406983.64

47

566224.67

1406983.74

48

566229.04

1406984.44

н1

566247.84

1407066.89

условный номер земельного участка: 41:01:0010112:19(2), площадь земельного участка: 11647 кв. м., таблица геоданных и расчета площади земельных участков:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

№ точки

X

У

н2

566255.14

1407095.47

2

566270.22

1407149.96

3

566267.64

1407150.02

4

566259.94

1407150.06

5

566251.62

1407150.41

6

566251.67

1407155.15

7

566238.97

1407155.29

8

566239.50

1407202.08

9

566236.25

1407202.23

10

566225.32

1407204.00

11

566218.18

1407204.41

12

566215.57

1407206.73

13

566199.61

1407205.15

14

566173.58

1407207.82

15

566160.23

1407194.39

16

566152.61

1407189.10

17

566141.25

1407180.45

18

566135.35

1407175.96

19

566134.70

1407174.41

20

566136.35

1407170.05

21

566137.21

1407164.95

22

566136.53

1407161.36

23

566136.38

1407158.78

н19

566140.41

1407158.78

н18

566150.82

1407158.66

н17

566149.29

1407101.08

н16

566133.04

1407101.30

н15

566132.80

1407084.30

н14

566164.80

1407083.86

Н13

566164.99

1407097.85

н8

566193.42

1407097.10

н7

566209.79

1407096.67

н6

566209.79

1407090.07

н5

566215.10

1407089.93

н4

566215.15

1407096.53

н3

566221.96

1407096.35

н2

566221.96

1407095.47

об обязании Управления Росимуществом по Камчатскому краю, утвердить и выдать заявителям в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, д. 79а., для эксплуатации и обслуживания нежилых зданий и сооружений, в целях дальнейшего оформления участка в собственность, об обязании Управления Росимуществом по Камчатскому краю, поставить на кадастровый учет земельные участки с условными номерами: 41:01:0010112:19:ЗУ1,41:01:0010112:19:ЗУ2, 41:01:0010112:19(3), 41:01:0010112:19:(1), 41:01:0010112:19:(2).

Определениями арбитражного суда от  26.02.2021, 01.04.2021, 29.04.2021, 10.08.2021, 05.10.2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Торгово-промышленная компания «Форт-Россо», акционерное общество «Солид Банк», общество с ограниченной ответственностью «Бизнесресурс», ФИО5, федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю, конкурсный управляющий ООО «Холод Авачи» ФИО6

Определением арбитражного суда от 19.10.2021 производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Камчатэксперт».

Определением арбитражного суда от 18.08.2022 производство по делу возобновлено. 

Определением арбитражного суда от 31.01.2023 по делу № А24-750/2021 назначена повторная судебная экспертиза, которая поручена эксперту Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» (далее – Союз «ТПП Камчатского края) ФИО8 (далее – ФИО8). Срок проведения экспертизы установлен в течение 60 дней с момента получения определения суда и необходимых для проведения экспертизы документов. Одновременно, производство по настоящему делу приостановлено до получения результатов экспертизы.

31.03.2023 эксперт Союза «ТПП Камчатского края» ФИО8 обратился в арбитражный суд с ходатайством о  продлении срока проведения экспертизы на срок 30 рабочих дней в связи необходимостью ознакомления с материалами дела и их изучением для дачи полного и объективного заключения ввиду того, что документов, представленных судом, недостаточно для дачи заключения по поставленным вопросам.

Определением суда от 11.05.2023 ходатайство эксперта ФИО8 о продлении срока проведения экспертизы удовлетворено, срок проведения экспертизы по делу № А24-750/2021 продлен до 22.05.2023.

22.05.2023 эксперт Союза «ТПП Камчатского края» ФИО8 обратился в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока проведения экспертизы до 15.06.2023 в связи с возникшими непредвиденными семейными обстоятельствами и невозможностью в срок изготовления заключения.

Определением суда от 31.05.2023 ходатайство эксперта ФИО8 о продлении срока проведения экспертизы удовлетворено, срок проведения экспертизы по делу № А24-750/2021 продлен до 15.06.2023.

15.06.2023 эксперт Союза «ТПП Камчатского края» ФИО8 обратился в арбитражный суд с ходатайством о продлении срока проведения экспертизы до 10.07.2023, в связи с невозможностью в срок изготовить заключение по причине нахождении его на амбулаторном лечении в городе Хабаровск.

Определением арбитражного суда от 11.07.2023 отказано в удовлетворении ходатайства эксперта ФИО8 о продлении срока проведения экспертизы; суд обязал эксперта ФИО8 представить экспертное заключение в срок до 13 июля 2023 года включительно. 

Определением суда от 24.08.2023 назначено судебное заседание на 19.09.2023 для решения вопроса о возобновлении производства по делу № А24-750/2021.

Определением суда от 19.09.2023 возобновлено производство по делу № А24-750/2021; произведена в порядке процессуального правопреемства замена третьего  лица с федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Камчатскому краю на публично-правовую компанию «Роскадастр» в лице филиала по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); привлечьено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Алатырь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Определением суда от 12.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Драммер» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебное заседание истцы, третьи лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.   

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, письменных прояснениях. 

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 принадлежит на праве собственности помещение, назначение: нежилое помещение, общей площадью 3 236,4 кв. м., этаж: 1, с кадастровым номером 41:01:0010112:1876, адрес (местоположение) объекта: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, проспект Победы, д. 79а, пом. 45, что подтверждается свидетельством о праве собственности №003884 от 26.06.2015.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ИП ФИО3 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 1 094,3 кв. м., этаж 1, поз. 16, 40 - 43, с кадастровым номером 41:01:0010112:1102, расположенное по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск -Камчатский, проспект Победы, д. 79а, а так же сооружение, общей площадью 4 312,2 кв. м., с кадастровым номером 41:01:0010112:1933, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, д. 79а.

Согласно выписке из ЕГРН ИП ФИО4 принадлежит на праве собственности нежилое помещение, общей площадью 62,5 кв. м., этаж 2, пом. 7 - 11, с кадастровым номером 41:01:0010112:781, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, проспект Победы, д. 79а, а так же сооружение, общей площадью 2 217,2 кв.м., с кадастровым номером 41:01:0010112:1930, расположенное по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, д. 79а.

Данное имущество находится на земельном участке с кадастровым номером 41:01:0010112:19, расположенный по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск -Камчатский, д. 79а., и находится на балансе Федерального агентства по управлению государственным имущество.

12.02.2018 письмом № 4-13/03944 Управление Росимущество по Камчатскому краю сообщило, что на испрашиваемом земельном участке расположены отдельно стоящие объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности разным лицам - данный земельный участок в соответствии с действующим законодательством является делимым и необходимо осуществить раздел испрашиваемого земельного участка, который будет зарегистрирован в собственность Российской Федерации, проведена оценка рыночной стоимости на вновь образованный земельный участок.

18.01.2019 в адрес Управления Росимущество по Камчатскому краю от  ИП ФИО2, ИП ФИО3 и ИП ФИО4  направлено заявление о  проведении кадастровых работ по разделению земельных участков под эксплуатацию зданий и сооружений принадлежащих заявителям на праве собственности и о заключении соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

30.01.2019 письмом № 4-13/0335 Управление Росимущество по Камчатскому краю сообщило, что отделом учета и распоряжения земельными участками и аренды недвижимости проводится работа по снятию с государственного кадастрового учета объекты недвижимости, сведения о которых носят временный характер для дальнейшего рассмотрения и согласования в предоставлении земельного участка собственникам зданий.

21.02.2019 сняты с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 41:01:0010112:1018; 41:01:0010112:1017, которые имели статус «Временный».

07.10.2019 ООО «Топографическое бюро» подготовлена и направлена в адрес истцов схема границ земельного участка, для утверждения в Управлении Росимущество и дальнейшей подготовке межевого плана для деления земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19, под объекты недвижимости расположенный на данном земельном участке.

26.06.2019 в адрес Управления Росимущетсво по Камчатскому краю направлено письмо об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером: 41:01:0010112:19, с целью последующего его оформления в собственность для эксплуатации и обслуживания нежилых зданий и сооружении, расположенных на данном земельном участке.

23.07.2019 письмом № 4-13/2865 Управление Росимущество по Камчатскому краю сообщило заявителям, что в адрес Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа направило запрос о наличии возможности раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19.

15.10.2019 письмом № 04-13/4198 Управление Росимущество по Камчатскому краю сообщило заявителям, что был получен ответ от Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск - Камчатского городского округа о возможном разделе земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 на земельные участки с условными номерами 41:01:0010112:19(1), 41:01:0010112:19(2), 41:01:0010112:19(3), 41:01:0010112:19 ЗУ1, 41:01:0010112:19 ЗУ2, при установлении сервитута и установлении вида разрешенного использования земельных участков, предусмотренного территориальной зоной к 1 (зона размещения складских объектов, объектов оптово - розничной торговли и материально - технического снабжения).

06.11.2019 в адрес Управления Росимущетсво по Камчатскому краю направлено письмо, что ИП ФИО2, ИП ФИО3 и ИП ФИО4  не возражают об установлении сервитута и установлении вида разрешенного использования на данные земельные участки.

29.02.2020 в адрес истцов поступило письмо № 41-ДБ-04/503 от 18.02.2020, которым Управление Росимощество по Камчатскому краю сообщило о невозможности раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19.

В целях досудебного урегулирования спора в адрес заинтересованных лиц направлены заявления с просьбой дать согласие на разделения земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории расположенного по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером: 41:01:0010112:19.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:19 является делимым, истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в частности, в случае образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (подпункт 2 пункта 4 статьи 11.2 указанного Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК РФ).

В статье 11.4 ЗК РФ закреплено общее правило, согласно которому при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование (пункт 1); при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2). 

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.4 ЗК РФ в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу изложенного, истец, как заинтересованное лицо - владелец расположенных на земельном участке объектов недвижимости, основываясь на позиции о делимости спорного земельного участка, несоответствии его критериям неделимого для целей предоставления исключительно в аренду со множественностью лиц, вправе требовать раздела земельного участка в установленном статьей 11.4 ЗК РФ порядке.

 В случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо на основании пункта 4 статьи 11.8 ЗК РФ имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов). 

По вопросам площади земельного участка, необходимого для эксплуатации объекта недвижимости, находящегося на нем, неоднократно высказывались вышестоящие суды. В определении от 16.01.2018 № 310-ЭС17-20379 Верховный Суд Российской Федерации высказал подход, согласно которому необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и статьи 39.20 ЗК РФ являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка и их площадей; отнесение находящегося на участке объекта к объектам недвижимости. 

Конституционный Суд Российской Федерации применительно к данной норме указал, что собственник здания или сооружения, расположенного на публичном земельном участке, вправе приватизировать его в границах и площади, определенных с учетом необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения (определение от 23.04.2020 № 935-О).

Условием приобретения права на земельный участок, необходимый для эксплуатации расположенных на нем объектов недвижимости, является наличие доказательств, подтверждающих указанную заявителем площадь испрашиваемого участка. Заявитель обязан обосновать площадь земельного участка, занятую зданием и необходимую для их использования. Площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов, и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества. Указанные правовые позиции изложены в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 № 13535/10 и от 03.06.2014 № 1152/14, определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2016 №64-КГ16-2 и определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394. 

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в пункте 24 Обзора практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом 12.07.2017, предоставление уполномоченным органом государственной власти в собственность хозяйствующему субъекту земельного участка, на котором расположен объект недвижимости данного субъекта, площадью большей, чем это обусловлено объективными потребностями, без проведения публичных торгов является нарушением законодательства о защите конкуренции. 

Таким образом, лицо, обосновывая необходимую площадь испрашиваемого земельного участка, должно доказать, что весь земельный участок заявленной площадью, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, необходим для их эксплуатации или сформировать и испрашивать без торгов такую часть спорного участка, на которой эти объекты располагаются и которая необходима для их обслуживания.

В силу изложенного, истцы, основываясь на позиции о делимости спорного земельного участка, лиц, вправе требовать раздела земельного участка в установленном статьей 11.4 ЗК РФ порядке.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, что земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:19 находится в собственности Российской Федерации. В границах спорного земельного участка находятся объекты недвижимости, принадлежащие заявителям и иным лицам. Факт нахождения на спорном земельном участке недвижимого имущества, принадлежащего другим лицам, подтверждается материалами дела и истцами и ответчиком не оспаривается.

Определением арбитражного суда от 19.10.2021 производство по делу приостановлено до получения результатов экспертизы, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Камчатэксперт», эксперту ФИО9

Вместе с тем, в представленном экспертом общества с ограниченной ответственностью «Камчатэксперт» ФИО9, заключении примененные методы исследований отражены не были. Кроме того, в судебном заседании 22.11.2022 эксперт, проводивший экспертизу, ответил на вопросы суд, указав, в том числе, на то, что на осмотр земельного участка не выезжал и все делалось на основании схемы, предоставленной соистцам; были проанализированы кадастровые границы территории, применялись аналитические методы; вся экспертиза строилась на основании схемы; список координат в отношении земельного участка 41:01:0010112:19:ЗУ2 не указан в экспертном заключении в связи с упущением; земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:1931 в ходе проведения экспертизы не изучался; координаты земельных участков, которые отображены в табличной части экспертного заключения установлены на основании предоставленной схемы; все участки делимы и это не противоречит к законодательству.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что представленная суду экспертиза, проведенная экспертом ФИО9, не отвечает требованиям АПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ.

Определением арбитражного суда от 31.01.2023 по делу № А24-750/2021 назначена повторная судебная экспертиза, которая поручена эксперту Союза «Торгово-промышленная палата Камчатского края» (далее – Союз «ТПП Камчатского края») ФИО8 (далее – ФИО8). 

В соответствии с экспертным заключением от 12.07.2023 эксперт Союза «ТПП Камчатского края» ФИО8 пришел к следующим выводам.

В ходе проведения полевых работ выявлено, что объекты недвижимого имущества: сооружение с кадастровым номером 41:01:0010112:1930, принадлежащее на праве собственности ФИО4 и сооружение с кадастровым номером 41:01:0010112:1931, принадлежащее на праве собственности ООО «Бизнесресурс» частично расположены за границами земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19. Выходящие за границы спорного земельного участка части указанных сооружений расположены на земельных участках с кадастровыми номерами 41:01:0010112:2641 и 41:01:0010112:2640, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно имеющейся в материалах дела схеме раздела земельного участка, к образуемым земельным участкам с условными номерами 41:01:0010112:19 (1) и 41:01:0010112:19:ЗУ1 отсутствует доступ со стороны магистральной дороги. Их образование невозможно без установления сервитута.

В ходе проведения полевых работ произведена съемка фактического местоположения зданий и сооружений, расположенных на спорном земельном участке, в результате которой выявлено несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении объектов с их фактическим расположением. 

В силу пункта 1 статьи 38 ГрК РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка. 

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (пункт 8 статьи 1, пункт 3 части 1 статьи 8 ГрК РФ).

Статьей 13 Правил землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 12.10.2010 № 294-нд, определены предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Петропавловск-Камчатского городского округа, утв. решением Городской Думы Петропавловска-Камчатского городского округа от 12.10.2010 года № 294-нд минимальные отступы установлены в размере 5 м, минимальный и максимальный процент застройки в размере 20/60 процентов.

Из заключения эксперта Союза «ТПП Камчатского края следует, что образование земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19 приведет в грубым нарушениям земельного, градостроительного законодательства, что недопустимо.

Земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010112:19, местоположение: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, проспект. Победы площадью 22618 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации административных и производственных зданий и сооружений автотранспортного предприятия не подлежит разделу.

Согласно статье 64 АПК РФ заключение эксперта относится к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» разъяснил, что согласно положениям частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами.

Оценив заключение судебной экспертизы от 12.07.2023. подготовленное экспертом Союза «ТПП Камчатского края» ФИО8, на предмет его достоверности, достаточности и взаимной связи с иными доказательствам в соответствии со статьями 68, 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что оно соответствует предъявляемым законом требованиям (статья 86 АПК РФ) и признал его надлежащим доказательством по делу.

Так, в заключении отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 АПК РФ сведения, ответы экспертов на поставленные вопросы непротиворечивы и обоснованы, профессиональная подготовка и квалификация эксперта не вызывают сомнения.

По смыслу статей 1, 39.1, 39.3, 39.16, 39.20 ЗК РФ размер земельного участка, необходимого для эксплуатации объектов недвижимого имущества, поставлен в зависимость не только от площади таких объектов недвижимости, но и от их назначения, а также целей использования.

Определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться, исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2020 № 935-0).

Необходимая для эксплуатации объекта недвижимости площадь земельного участка определяется с учетом его функционального назначения, градостроительных и иных требований, предъявляемых к эксплуатируемым объектам недвижимости, а также проектов планировки и развития территории соответствующего населенного пункта.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

При этом судом учтено, что как истцам, так и ответчиком реализовано право на ознакомление с материалами настоящего дела, в том числе с заключением от 12.07.2023. подготовленным экспертом Союза «ТПП Камчатского края» ФИО8 Каких-либо возражений в отношении данного заключения и (или) несогласий с выводами эксперта лица, участвующие в деле суду не заявили.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения исковых требований истцов о разделе земельного участка, расположенного по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск - Камчатский, проспект Победы, д. 79а, с кадастровым номером: 41:01:0010112:19, путем образования земельных участков.

Кроме того, суд полагает возможным дополнительно отметить, что в рамках дела №А24-899/2020 по заявлению предпринимателей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Камчатском крае о признании незаконным решения, оформленного письмом от 18.02.2020 № 41-ДБ-04/503, о невозможности раздела земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010112:19, расположенного по адресу: 

<

...> а; об обязании устранить допущенные нарушении прав и законных интересов заявителей путем утверждения и выдачи в месячный срок схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории суды пришли к выводам, что в силу прямого указания положений статьи 39.20 ЗК РФ право заявителей на отдельные помещения в здании, сооружения (объекты с кадастровыми номерами 41:01:0010112:781, 41:01:0010112:1876, 41:01:0010112:1102) не влечет право на формирование отдельного земельного участка под указанные выше объекты. Кроме того, абзацем пятым пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является частью такого участка и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ). Для отнесения «иных сооружений производственного назначения» с кадастровыми номерами 41:01:0010112:1930 и 41:01:0010112:1933 к объектам, предопределяющим права на землю, должны быть представлены доказательства того, что спорные объекты создавались именно как объекты недвижимости в установленном законом порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. При этом сам факт государственной регистрации права собственности на эти объекты сам по себе не является бесспорным доказательством отнесения названного имущества к недвижимым объектам.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей относятся на истцов.

Согласно статье 109 АПК РФ денежные суммы, причитающиеся эксперту, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда, в связи с чем Союзу «Торгово-промышленная палата Камчатского края» надлежит выплатить с депозитного счета арбитражного суда 150 000 рублей в счет оплаты проведенной повторной судебной экспертизы по реквизитам, указанным в счете от 17.08.2023 № 707.

Судебные издержки в размере 150 000 рублей, понесенные индивидуальным предпринимателем ФИО2 в связи с проведением повторной судебной экспертизы, относятся на истца.

Внесенные индивидуальным предпринимателем ФИО2 на депозит арбитражного суда денежные средства в общей сумме 130 000 рублей (платежное поручение от 28.06.2023 № 16) подлежат возврату истцу после предоставления соответствующих банковских реквизитов.

Руководствуясь статьями 109, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Выплатить Союзу «Торгово-промышленная палата Камчатского края»с депозитного счета Арбитражного суда Камчатского края 150 000 рублей по реквизитам,  указанным в счете на оплату от 17.08.2023 № 707, за выполнение экспертизы по делу № А24-750/2021. 

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Камчатского края перечислить Союзу «Торгово-промышленная палата Камчатского края»150 000 рублей в счет оплаты проведенной повторной судебной экспертизы по реквизитам, указанным в счете оплату от 17.08.2023 № 707.

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Камчатского края возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 с депозитного счета Арбитражного суда Камчатского края 130 000 рублей при преставлении индивидуальным предпринимателем ФИО2 соответствующих банковских реквизитов.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                               М.В. Карпачев