АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

27 января 2021 года

Дело № А33-30362/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена «20» января 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено «27» января 2021 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Качур Ю.И., рассмотрев в судебном заседании заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Аппетитная компания ПК» Овчинникова Александра Владимировича (ИНН  2464234490, ОГРН  1112468028518)

к Федеральной налоговой службе России (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным решения руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю ФИО2 «Жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Аппетитная компания ПК» ФИО1 на действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по исключению ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ по решению Регистрирующего органа оставить без удовлетворения»,

о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 28.02.2020 за государственным регистрационным номером 2202400119986 о регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Чистый мир»,

об обязании Федеральной налоговой службы России аннулировать запись за государственным регистрационным номером 2202400119986,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: УФНС по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ФИО3, МИФНС №23 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

в присутствии в судебном заседании с использованием систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн-заседания:

от МИФНС №23 по Красноярскому краю: ФИО4, представитель по доверенности от 22.10.2020, личность установлена на основании паспорта, диплом о высшем юридическом образовании от 27.06.2014,

от УФНС по Красноярскому краю: ФИО5, представитель по доверенности от 13.01.2020, личность установлена на основании паспорта,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО6, 

установил:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Аппетитная компания ПК» (далее – ООО «Аппетитная компания ПК») ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной налоговой службе России (далее – ответчик) со следующими требованиями:

- признать незаконным решение руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю ФИО2 «Жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Аппетитная компания ПК» ФИО1 на действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю по исключению ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ по решению Регистрирующего органа оставить без удовлетворения»,

- признать недействительной запись в ЕГРЮЛ от 28.02.2020 за государственным регистрационным номером 2202400119986 о регистрации прекращения деятельности юридического лица ООО «Чистый мир»,

- обязать Федеральную налоговую службу России аннулировать запись за государственным регистрационным номером 2202400119986.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 14.08.2020 заявление принято к производству Арбитражного суда г. Москвы.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 18.09.2020 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края. Определением от 20.10.2020 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание по делу назначено на 08.12.2020.

Определением от 08.12.2020 на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», суд определил: завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено Межрайонная Инспекция федеральной налоговой службы  №23 по Красноярскому краю (далее - МИФНС №23 по Красноярскому краю), судебное заседание отложено на 20.01.2021.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

К дате заседания в материалы дела поступили отзыв и дополнительные документы от МИФНС №23 по Красноярскому краю, ответ на запрос суда от УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, заявленные требования не признали.

Как следует из представленных в материалы дела от УФНС по Красноярскому краю, МИФНС №23 по Красноярскому краю отзывов на заявление, регистрирующим органом проведена проверка нахождения ООО «Чистый Мир» по адресу регистрации, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

15.01.2019 в ходе проверки сообщения о внесении юридическим лицом недостоверных сведений в ЕГРЮЛ органом проведен осмотр адреса массовой регистрации: 

<

...>, в результате которого сотрудники, в том числе, ООО «Чистый мир», не установлены, связь с организацией отсутствует. 

Почтовые отправления с уведомлениями о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе ООО «Чистый мир», адресованные обществу, а также учредителю и руководителю общества ФИО3 (исх. № 06-07/1/05387 от 20.02.2019 в адрес общества, исх. № 06-07/1-05389 от 20.02.2019 в адрес ФИО3), направлены 21.02.2019 в соответствии со списком внутренних почтовых отправлений и возвращены в адрес регистрирующего органа в связи с истечением срока хранения.

18.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса ООО «Чистый мир», 13.11.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Сообщение о том, что МИФНС № 23 по Красноярскому краю принято решение № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ опубликовано в Вестнике государственной регистрации № 45 (761) часть-2 от 13.11.2019.

Поскольку обществом не представлены документы, подтверждающие достоверность сведений, заявления от заинтересованных лиц в установленный законом срок в регистрирующий орган не поступили, 28.02.2020 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ.

Кроме того, заявитель приобрел статус финансового управляющего с 23.12.2019 в соответствии с определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.12.2019 по делу № А33-30833/2019, и него было достаточно времени для того, чтобы заявить возражения в установленный Законом о государственной регистрации трех месячный срок.

УФНС по Красноярскому краю также заявлено о том, что требования заявителя предъявлены к ненадлежащему ответчику.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ООО «Чистый мир» (ИНН 

<

***>) зарегистрировано МИФНС № 23 по Красноярскому краю 25.07.2017 с присвоением основного государственного регистрационного номера 1172468045860.

На момент создания и рассмотрения вопроса о нахождении ООО «Чистый мир» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, единственным учредителем (участником) и директором ООО «Чистый Мир» являлась ФИО3.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, а также материалов регистрационного дела, в качестве места нахождения общества указан адрес: 660010, 

<

...>.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 28.04.2014 № 24ЕЛ 336488 нежилое здание по адресу: 

<

...> общей площадью 470,5 км.м., 4-х этажное, принадлежит на праве собственности ФИО7.  

В материалы регистрационного дела представлено гарантийное письмо от 19.07.2017 исх. № 07-07/17, в соответствии с которым ИП ФИО7 гарантирует заключение договора аренды с обществом в течение 3 рабочих дней после его регистрации с использованием ООО «Чистый мир» в качестве местонахождения следующего адреса: 660010, 

<

...> офисного здания.

15.01.2019 регистрирующим органом проведен осмотр адреса массовой регистрации юридических лиц по адресу: 

<

...>, в результате которого сотрудники, в том числе и ООО «Чистый мир», не установлены, связь с организациями отсутствует.

21.02.2019 в соответствии со списком внутренних почтовых операций, а также кассовым чеком, МИФНС № 23 по Красноярскому краю направлены почтовые отправления с уведомлениями о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе ООО «Чистый мир», адресованные обществу, а также учредителю и руководителю общества ФИО3 (исх. № 06-07/1/05387 от 20.02.2019 в адрес общества, исх. № 06-07/1-05389 от 20.02.2019 в адрес ФИО3) 

В соответствии с информацией об отслеживании почтовых отправлений, указанные письма обществом и участником (директором) не получены, возвращены в адрес регистрирующего органа в связи с истечением срока хранения.

С учетом результатов проверки от 15.01.2019, 18.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности адреса ООО «Чистый мир» за государственным регистрационным номером 2192468356705, 13.11.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2192468971231.

Сообщение о том, что МИФНС № 23 по Красноярскому краю принято решение № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ опубликовано в Вестнике государственной регистрации № 45 (761) часть-2 от 13.11.2019.

Поскольку обществом не представлены документы, подтверждающие достоверность сведений, заявления от заинтересованных лиц в установленный законом срок в регистрирующий орган не поступили, 28.02.2020 МИФНС № 23 по Красноярскому краю внесена запись об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Чистый мир» за государственным регистрационным номером 2202400119986.

В материалы дела представлен ответ МИФНС № 23 по Красноярскому краю на обращение конкурсного управляющего ООО «Аппетитная компания ПК» ФИО1 от 29.02.2020, в соответствии с которым заявителю отказано в приостановлении процедуры исключения из ЕГРЮЛ должника ООО «Чистый Мир», поскольку 28.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

20.06.2020 конкурсным управляющим ООО «Аппетитная компания ПК» ФИО1 в УФНС России по Красноярскому краю подана жалоба на прекращение деятельности ООО «Чистый Мир» с требованием об аннулировании записи от 28.02.2020 за государственным регистрационным номером 2202400119986 со ссылкой на то, что заявителю стало известно об исключении общества 10.04.2020 (с момента получения письма МИФНС № 23 по Красноярскому краю исх. № 03/07/7/07544 от 12.03.2020).

В обоснование заинтересованности заявителем указывается, что исключением ООО «Чистый Мир» из ЕГРЮЛ нарушены права должника ООО «Аппетитная компания ПК», а также конкурсных кредиторов, поскольку у ООО «Аппетитная компания ПК» (кредитора по отношению к ООО «Чистый Мир») имеются права требования, вытекающие из банковской выписки, свидетельствующей о перечислении ООО «Чистый Мир» денежных средств в размере 2 560 000 руб. в отсутствие встречного предоставления. 

Решением руководителя УФНС по Красноярскому краю ФИО2 письмом от 24.07.2020 исх. № 2.12-16/14965 процедура исключения ООО «Чистый мир» признана произведенной в соответствии с требованиями Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», соответственно, в удовлетворении жалобы ФИО1 отказано.

Со ссылкой на нарушение регистрирующим органом установленного порядка исключения юридических лиц из ЕГРЮЛ ФИО1 обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФНС России. 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, на налоговый орган возлагается обязанность доказать законность решения, а на заявителя возлагается обязанность доказать нарушение решением налогового органа его прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В настоящем деле рассматривается требование о признании незаконным решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений относительно адреса места нахождения юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров – единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о государственной регистрации).

В силу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, применяется порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего в соответствии со статьей 21.1 указанного закона.

Пункт 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации определяет случаи проведения проверки достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, а также способы проведения такой проверки.

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона о государственной регистрации).

В соответствии с пунктами 4.3 и 6 статьи 9, пунктом 5 статьи 11 Закона о государственной регистрации принят Приказ ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее – Приказ № ММВ-7-14/72@).

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2-4 Приказа № ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 Приказа № ММВ-7-14/72@ перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

Пунктом 3 Приказа № ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 Приказа № ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами «в», «д», «л» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. 

В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа № ММВ-7-14/72@) и, на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации, принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее – заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

По смыслу вышеуказанных положений, при непредставлении заинтересованными лицами возражений относительно исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ в установленный трехмесячный срок, регистрирующий орган принимает решение на основании тех материалов, которые имеются в его распоряжении с учетом предусмотренного статьей 21.1 Закона государственной регистрации основания для исключения юридического лица (принимая во внимание вид сведений, относительно которых имеются сомнения относительно их достоверности). 

Так, согласно пункту 2 статьи 52, пункту 3 статьи 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должны содержаться сведения о его месте нахождения (адресе).

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 ГК РФ, пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа (а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), и по которому согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации осуществляется связь с юридическим лицом.

Учитывая изложенное, законодатель предписывает обществу находиться по адресу, который общество самостоятельно указало при регистрационных действиях для широкого круга лиц. Законодательство не допускает нахождение юридического лица по неизвестному адресу, не заявленному в качестве юридического адреса, адреса нахождения исполнительного органа, либо почтового адреса.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении Президиума от 13 октября 2011 г. № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

Как следует из разъяснений, содержащихся в подпункте 1 пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» (далее – Постановление № 61), о недостоверности сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом, может свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Таким образом, при наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Материалами дела подтверждается, что запись от 18.04.2019 о недостоверности адреса ООО «Чистый мир» за государственным регистрационным номером 2192468356705 внесена МИФНС № 23 по Красноярскому краю в ЕГРЮЛ после соответствующей проверки.

Так, 15.01.2019 МИФНС № 22 по Красняорскому краю проведен осмотр адреса массовой регистрации юридических лиц: 

<

...>, в результате которого сотрудники ООО «Чистый мир», не установлены, связь с организациейотсутствует;

Почтовые отправления с уведомлениями о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе ООО «Чистый мир» направлены 21.02.2019 директору, учредителю и обществу (исх. № 06-07/1/05387 от 20.02.2019, исх. № 06-07/1-05389 от 20.02.2019).

В соответствии с информацией об отслеживании почтовых отправлений, указанные письма адресатом не получены, возвращены в адрес регистрирующего органа в связи с истечением срока хранения.

По результатам указанных мероприятий, регистрирующий орган пришел к выводу о недостоверности юридического адреса общества, в результате чего 18.04.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2192468356705 о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО «Чистый мир», а именно: 660010, 

<

...> офисного здания.

13.11.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о принятии решения № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2192468971231.

Судом проверено наличие публикации сообщения о принятии решения № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ в Вестнике государственной регистрации № 45 (761) часть-2 от 13.11.2019.

Указанная публикация содержит сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления, а именно: о возможности представления соответствующих заявлений в течение 3 месяцев со дня настоящей публикации, направлении заявлений по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении – МИФНС № 23 по Красноярскому краю адрес: 660133, 

<

...>.

Судом также учтено, что в материалах регистрационного дела ООО «Чистый мир» содержится гарантийное письмо от 19.07.2017 исх. № 07-07/17, в соответствии с которым ИП ФИО7 гарантирует заключение договора аренды с обществом в течении 3 рабочих дней после его регистрации с использованием ООО «Чистый мир» в качестве местонахождения следующего адреса: 660010, 

<

...> офисного здания. 

Между тем, договор аренды, а также иные доказательства осуществления обществом деятельности по указанному адресу в материалы дела не представлены. 

Учитывая вышеизложенное, а также не поступление в регистрирующий орган в течение установленного законом трех месячного срока возражений относительно исключения ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ, действия МИФНС № 23 по Красноярскому краю по внесению в ЕГРЮЛ записи от 28.02.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Чистый мир» за государственным регистрационным номером 2202400119986 признаются судом правомерными, соответствующими Закону о государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения требований заявителя у суда отсутствуют.

Судом также учтено, что ФИО1 назначен временным управляющим должника ООО «Аппетитная компания ПК» определением Арбитражного суда Красноярского края от 23.12.2019 по делу № А33-30833/2019 (резолютивная часть определения объявлена 16.12.2019).

Публикация МИФНС № 23 по Красноярскому краю уведомления о принятии решения № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ размещена в Вестнике государственной регистрации № 45 (761) часть-2 от 13.11.2019.

Запись об исключении ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ внесена регистрирующим органом 28.02.2020.

Таким образом, оценив представленные в дело материалы, суд установил, что заявитель, обладая полномочиями исследовать деятельность должника и получать информацию его деятельности и контрагентах, проявив должную степень разумности и осмотрительности, имел возможность своевременно выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление в пределах установленного трех месячного срока. 

Судом также отклоняется довод истца о том, что регистрирующим органом не принято во внимание нарушение прав кредиторов ООО «Аппетитная компания ПК»  исклбчением ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ.

По смыслу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при выявлении сведений, свидетельствующих о недостоверном адресе юридического лица, на регистрирующий орган возлагается обязанность проверки указанных в реестре сведений в установленном законом порядке. 

Между тем, указанная норма не предусматривает обязанность регистрирующего органа при подтверждении недостоверности указанного в ЕГРЮЛ адреса юридического лица исследовать осуществление им фактической хозяйственной деятельности и наличии кредиторов, поскольку внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из реестра.

Кроме того, размер и наличие задолженности ООО «Чистый мир» перед ООО «Аппетитная компания ПК» носит предположительный характер и документально не подтвержден.

При оценке представленных в материалы дела доказательств, судом также установлено, что настоящее заявление предъявлено к ненадлежащему ответчику.

Так, материалами дела подтверждены следующие обстоятельства:

- регистрацию ООО «Чистый мир» в качестве юридического лица . 29.08.2011 произвела МИФНС № 23 по Красноярскому краю;

- решение № 9779 от 11.11.2019 о предстоящем исключении ООО «Чистый мир» из ЕГРЮЛ принято, внесено в реестр и опубликовано МИФНС № 23 по Красноярскому краю;

- запись от 28.02.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Чистый мир» за государственным регистрационным номером 2202400119986 28.02.2020 внесена в ЕГРЮЛ МИФНС № 23 по Красноярскому краю.

Соответственно, действия по исключению ООО «Чистый мир» из Единого государственного реестра юридических лиц произведены МИФНС № 23 по Красноярскому краю. 

Вместе с тем, в качестве ответчика по делу заявителем указана ФНС России, которая регистрационные действия в отношении ООО «Чистый мир» не осуществляла.

Определением от 08.12.2020 суд привлек МИФНС № 23 по Красноярскому краю в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, а также предложил заявителю уточнить круг ответчиков по делу. 

Между тем, дополнительных доказательств и пояснений заявитель не представил, ответчика по делу не уточнил.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ФНС России является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачей судопроизводства в арбитражных судах, помимо прочих, является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Процедура замены ответчика в ходе судебного разбирательства регламентирована статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Заявитель не заявил ходатайства о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, в судебное заседание 20.01.2021 не явился, согласия на замену ответчика не представил. 

При указанных обстоятельствах, суд рассматривает требования к поименованному заявителем ответчику – ФНС России.

Поскольку документов, свидетельствующих о нарушении прав истца действиями ФНС России в материалы дела не представлено, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные заявителем расходы по уплате государственной пошлины остаются на нем.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа – ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Ю.И. Качур