АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А83-19772/2019

город Калуга

5 марта 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02.03.2022

Постановление изготовлено в полном объеме  05.03.2022

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н., 

при ведении протокола в судебном заседании 

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Авто-Плюс"                 (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>): ФИО1 - представителя по доверенности от 09.01.2022;

 от Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом;

от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялта Республики Крым (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>): не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто-Плюс" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 2 июня 2021 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23 сентября 2021 года                            по делу № А83-19772/2019, 

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью "Авто-Плюс" (далее - ООО "Авто-Плюс", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконными отказов Администрации города Ялты Республики Крым (далее - администрация) в предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:000000:341, 90:25:010103:432, 90:25:010107:625, выраженных в постановлениях от 19.08.2019 № 1913-п, № 1914-п, № 1915-п, и о возложении на администрацию  обязанности в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить обществу проекты договоров купли-продажи указанных земельных участков.

  Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.02.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

   Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 15.10.2020 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

  Решением Арбитражного суда Республики Крым от 02.06.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2021, в требованиях общества отказано.

   В кассационной жалобе общества ставится вопрос об отмене  состоявшихся по делу судебных актов, как не соответствующих требованиям законодательства.

  Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286  АПК РФ.

  Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав участника процесса, суд кассационной инстанции приходит               к следующему.

  Из дела видно, что решением Ялтинского городского совета от 26.03.2004 № 193, с внесенными изменениями решением от 07.10.2004 № 65, обществу был передан в аренду сроком на 20 лет земельный участок (кадастровый № 0111900000:013:0050) площадью 0,0058га, из земель общего пользования по угодьям "застроенные земли, в том числе улицы, набережные, площади", для реконструкции остановки и размещения торговых павильонов по адресу: 

<

...> троллейбусная остановка "ул.Кирова" (в районе дома № 25/1).

 На основании данного решения Ялтинским городским советом с обществом был заключен договор аренды земельного участка от 08.12.2004, предусматривающий передачу обществу аренду земельного участка (согласно УКЦИЗ): "земли розничной торговли и коммерческих услуг", код 1.11.3 по вышеуказанному адресу. Данный договор был зарегистрирован в предусмотренном законодательством Украины порядке.

Также на основании решения Ялтинского городского совета от 26.03.2004 № 191, с внесенными изменениями решением от 07.10.2004 № 65, обществу был передан в аренду сроком на 20 лет земельный участок (кадастровый № 0111900000:01:001:0041) площадью 0,0071 га, из земель общего пользования по угодьям "застроенные земли, в том числе улицы, набережные, площади", для реконструкции остановки и размещения торговых павильонов по адресу: 

<

...> троллейбусная остановка "5-й квартал" (в районе дома № 7).

На основании данного решения Ялтинским городским советом с обществом был заключен договор аренды земельного участка от 08.12.2004, предусматривающий передачу обществу аренду земельного участка (согласно УКЦИЗ): "земли розничной торговли и коммерческих услуг", код 1.11.3 по вышеуказанному адресу. Данный договор был зарегистрирован в предусмотренном законодательством Украины порядке.

Решением Ялтинского городского совета от 26.03.2004 № 192, с внесенными изменениями решением от 07.10.2004 № 65, обществу был передан в аренду сроком на 20 лет земельный участок (кадастровый № 0111900000:01:003:0030) площадью 0,0111 га, из земель общего пользования по угодьям "застроенные земли, в том числе улицы, набережные, площади", для реконструкции остановки и размещения торговых павильонов по адресу: 

<

...> троллейбусная остановка "Кинотеатр Октябрь"           (в районе дома № 47/2).

На основании данного решения Ялтинским городским советом с обществом был заключен договор аренды земельного участка от 08.12.2004, предусматривающий передачу обществу аренду земельного участка (согласно УКЦИЗ): "земли розничной торговли и коммерческих услуг", код 1.11.3 по вышеуказанному адресу. Данный договор был зарегистрирован в предусмотренном законодательством Украины порядке.

Как видно из материалов дела, обществу в соответствии с законодательством Украины были выданы разрешения на выполнение строительных работ. Общество возвело на предоставленных в аренду земельных участках объекты капитального строительства - магазины, которые в 2006 году ввело в эксплуатацию и  зарегистрировало свое право собственности на них в Государственном реестре права собственности на недвижимое имущество Украины, как недвижимое имущество.

Сведения об обществе, которое привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из дела видно, что в 2015 году общество перерегистрировало свое право собственности на торговые павильоны в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законодательством Российской Федерации порядке, получив соответствующие свидетельства о праве собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 90:25:010113:191, 90:25:010108:86, 90:25:010103:178.

В порядке переоформления ранее возникших прав на земельные участки администрацией с обществом 02.12.2015 были заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:000000:341, 90:25:010103:432 и 90:25:010107:625 сроком на три года с тем же целевым назначением и с установлением вида разрешенного использования "магазины". 

В указанных договорах аренды содержатся сведения о том, что на передаваемых обществу земельных участках размещены объекты недвижимости.

Общество 13.03.2019 обратилось в администрацию с заявлениями о выкупе вышеуказанных  земельных участков с кадастровыми номерами 90:25:000000:341, 90:25:010103:432 и 90:25:010107:625, ссылаясь на то, что на них расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 90:25:010113:191, 90:25:010108:86, 90:25:010103:178, обосновывая свои требования на положениях подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункта 2 статьи 39.20  Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением администрации от 19.08.2019 № 1913-п обществу отказано в продаже испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером  90:25:000000:341 со ссылкой на положения статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации. Постановлениями администрации от 19.08.2019 № 1914-п и № 1915-п обществу отказано в продаже испрашиваемых земельных участков с кадастровыми номерами  90:25:010103:432 и 90:25:010107:625 со ссылкой на положения пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оспаривая вышеуказанные постановления администрации от 19.08.2019, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Разрешая спор, суды сделали вывод том, что испрашиваемые обществом земельные участки включают земли общего пользования, которые не подлежат приватизации в силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанный вывод основан на представленных по делу доказательствах, в частности  подтверждается данными Генерального плана муниципального образования городской округ Ялта, утвержденного решением Ялтинского горсовета № 3 от 03.12.2018, проекта планировки центральной части города Ялты муниципального образования городско округ Ялта Республики Крым, утвержденного постановлением Администрации города Ялта № 2436-п от 10.12.2018, согласно которым все испрашиваемые земельные участки расположены в границах территории общего пользования - улично-дорожной сети.

С учетом этого суды правильно отказали в заявленных требованиях.

Приводимые в кассационной жалобе доводы не опровергают вышеуказанный вывод судов, устранивших неполноту исследования обстоятельств спора при новом рассмотрении дела.

Достаточным основанием для отказа в заявленных требованиях по настоящему делу является установление факта того, что обществом в собственность под принадлежащими ему объектами испрашивались земли, не подлежащие в силу закона приватизации.

Вместе с тем, выводы суда, касающиеся вопроса доказанности обществом обстоятельств законности строительства нежилых зданий торговых павильонов на вышеуказанных земельных участках, как предрешающие вопросы, связанные с правами заявителя на зарегистрированное за ним в установленном порядке имущество, являются преждевременными и не могут повлечь за собой каких-либо правовых последствий для целей разрешения в дальнейшем возможных споров с участием  ООО "Авто-Плюс".

 Процессуальные нарушения, которые бы могли повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов, по делу не допущены.

 Кассационная жалобе не содержит доводов, свидетельствующих о допущенной судебной ошибке, и удовлетворению не подлежит.

           Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 2 июня 2021 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда            от 23 сентября 2021 года по делу № А83-19772/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 Председательствующий судья                                    Е.В. Власов  

 

 Судьи                                                                             Л.А. Крыжская

 

                                                                                                   В.Н. Шелудяев