АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ул. Кочетова, д. 91, г.Кызыл, Республика Тыва, 667000 

телефон для справок: (394-22) 2-11-96, е-mail: info@tyva.arbitr.ru; http://tyva.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Кызыл Дело № А69-4063/2017  

Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2018 года.  

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2018 года. 

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Санчат Э.А. при ведении  протокола секретарем судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного  заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании заявление Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Республике Тыва о привлечении арбитражного управляющего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Ишкин Дзун-Хемчикского  района Тувинской АССР, место регистрации: 667000 

<

...>- Хаакская д. 12 кв. 61, члена Ассоциации арбитражных управляющих «Саморегулируемая  организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (далее – ФИО2, арбитражный управляющий) к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  

при участии в заседании: ФИО3 – представитель административного органа по доверенности от 01.06.2017, ФИО2 – арбитражный управляющий (предъявлен паспорт) 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Республике Тыва (далее по тексту – Управление) обратился в  арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Монгуша  

Сергея Дондуковича, 11.01.1960 года рождения, место рождения: с. Ишкин Дзун- Хемчикского района Тувинской АССР, место регистрации: 667000 Республика Тыва г.  Кызыл, ул. Бай-Хаакская д. 12 кв. 61, члена Ассоциации арбитражных управляющих  «Саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного  управления» (далее – Монгуш С.Д., арбитражный управляющий) к административной  ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.  

В предварительном судебном заседании арбитражный управляющий представил  отзыв на заявление.  

Суд приобщил представленный отзыв к материалам дела. 

В предварительном судебном заседании стороны признали достаточность  имеющихся доказательств для завершения предварительного судебного заседания,  заявили ходатайства о завершении предварительного судебного заседания и переходе к  судебному разбирательству в данном судебном заседании.  

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, завершил предварительное  судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в первой инстанции в данном  судебном заседании в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала  в полном объеме. Просила привлечь арбитражного управляющего к административной  ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Арбитражный управляющий не согласился с доводами административного органа,  пояснил, что Декларацию от ФИО5 получил позже, есть много нареканий к налоговому  органу, потому что специалисты налогового органа не различают где текущие платежи и  где требования кредиторов. Кроме этого, суды вышестоящие не увидели, что публикация  в официальном издании газете "Коммерсантъ" была, обязательную публикацию в ЕФРСБ  закон не предусматривает.  

 Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, установил  следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.  

Индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее –  Предприниматель, должник) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с  заявлением о признании её несостоятельным (банкротом).  

Определением суда от 22.04.2015г. в отношении должника введена процедура  банкротства – наблюдение сроком до 20.07.2015г.  

В качестве временного управляющего утверждена кандидатура арбитражного  управляющего ФИО2, члена Некоммерческого партнерства  «Саморегулируемой организации «Саморегулируемая организация «Сибирский центр  экспертов антикризисного управления».  

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 22.07.2015 (резолютивная часть  объявлена 20.07.2015) ФИО5 признана несостоятельным (банкротом),  открыта процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, до 20.01.2016.  

Исполнение обязанностей конкурсного управляющего должника возложены на  арбитражного управляющего ФИО2, члена некоммерческого  партнерства «Саморегулируемой организации «Сибирский центр экспертов  антикризисного управления».  

Определением суда от 29.07.2015 конкурсным управляющим ФИО5 утвержден  ФИО2.  

Определениями суда процедура конкурсного производства неоднократно  продлевалась.  

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 23.01.2017 конкурсное  производство в отношении ФИО5 завершено.  

 При осуществлении функций по контролю (надзору) за деятельностью  саморегулируемых организаций арбитражных управляющих должностным лицом  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Республике Тыва (далее - Управление) обнаружены факты нарушения  законодательства в виде невыполнения конкурсным управляющим ФИО2 в отношении должника правил, применяемых в период проведения процедур  конкурсного производства, предусмотренного Федеральным законом от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).  

Определением от 20.11.2017 Управление Росреестра в отношении арбитражного  управляющего возбудило дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

20.12.2017г. в отношении арбитражного управляющего ФИО2 составлен  протокол об административном правонарушении № 00091717, в отсутствие лица, в  

отношении которого ведется производство по делу об административном  правонарушении  

Согласно указанному протоколу административный орган считает арбитражного  управляющего нарушившим пункт 7 статьи 12, пунктом 8 статьи 28, пункты 1, 3 статьи  143, Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"  (далее - Закон о банкротстве), пункты 4 и 11 Общих правил подготовки, организации и  проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний кредиторов,  утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 56  (далее – Постановление № 56), приказ Минюста России от 14.08.2003 № 195 «Об  утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее –  Приказ № 195).  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заявителя, оценив  представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:  

В силу статьи 123 Конституции Российской Федерации, статей 7, 8, 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основания своих требований и возражений.  

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность  доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об  административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к  административной ответственности.  

Согласно пункту 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие  административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в  отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись  ли основания для составления протокола об административном правонарушении и  полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли  

законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и  имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в  отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной  ответственности.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения  административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность  оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий  административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись  ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден  ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства,  имеющие значение для дела.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 «О  Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии»  установлено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и  картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по контролю (надзору) деятельности саморегулируемых организаций  арбитражных управляющих.  

В соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 29 Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве)», п. 5.8.2 Положения о Федеральной службе государственной регистрации,  кадастра и картографии, Служба обращается в установленном порядке в суд с заявлением  о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.  

Согласно ч. 2 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях, приказом Минэкономразвития России от 26.06.2012 № П/111 «Об  утверждении перечня должностных лиц Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об  административных правонарушениях» руководители территориальных органов  Росреестра, их заместители, начальники отделов или должностные лица, осуществляющие  контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих,  уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях,  предусмотренных ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях.  

На основании статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях суд приходит к выводу, что протокол об административном  правонарушении составлен главным специалистом-экспертом Управления Росреестра по  Республике Тыва Саая А.С. в пределах полномочий, в отсутствие надлежаще  уведомленного арбитражного управляющего.  

Нарушений по процедуре привлечения к административной ответственности судом  не установлено.  

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица,  за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или  законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях  установлена административная ответственность.  

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим или  руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей,  установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое  действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение  административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной  администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч  рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.  

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13  КоАП РФ, является установленный законодательством порядок действий при банкротстве  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а объективной стороной  указанного административного правонарушения является невыполнение субъектом  административного правонарушения (арбитражным управляющим) требований,  применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных в ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)".  

Объективную сторону правонарушения составляет нарушение норм  законодательства о банкротстве. Субъектом правонарушения является арбитражный  управляющий.  

Состав административного правонарушения, указанный в ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,  является формальным, то есть не предусматривает материально-правовых последствий  содеянного как обязательной составляющей объективной стороны правонарушения.  

Правонарушение считается оконченным независимо от наступления вредных  последствий.  

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражным  управляющим признается гражданин Российской Федерации, утверждаемый  арбитражным судом для проведения процедур банкротства и осуществления иных  установленных настоящим Федеральным законом полномочий и являющийся членом  одной из саморегулируемых организаций; конкурсным управляющим - арбитражный  управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного  производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом  полномочий.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении  процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан  действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

При проведении процедур банкротства организация и проведение собрания  кредиторов осуществляются арбитражным управляющим (абзац третий пункта 1 статьи 12  Закона о банкротстве).  

Одним из доводов уполномоченный орган указал о является не полное  формирование отчета конкурсного управляющего от 29.12.2016 года, а именно не  отражение информации о сумме текущих обязательств и сведений о них (их назначение,  основание их возникновения, размер обязательства и непогашенный остаток) а именно не  отраженны текущие требования по обязательным платежам на сумму 69 528,48, не  отражен в сведениях, о лицах привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения  деятельности оценщик.  

Согласно пункту 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий  представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности,  информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия  конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию  не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.  

Пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве установлено какие сведения должны  отражаться в отчете конкурсного управляющего.  

Таким образом, Законом о банкротстве предусмотрена обязанность конкурсного  управляющего, направленная на обеспечение интересов конкурсных кредиторов, не реже  чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлены более  

продолжительный период или сроки, представлять собранию кредиторов отчет о своей  деятельности с указанием в нем сведений о ходе конкурсного производства должника.  

Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного  управляющего, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации  от 22.05.2003 N 299 (далее - Правила) предусмотрено, что в отчетах (заключениях)  арбитражного управляющего указываются сведения, определенные Правилами, сведения,  предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может  иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием  (комитетом) кредиторов (пункт 3).  

Отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым  формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается  арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в  сброшюрованном виде (пункт 4 Правил).  

В каждом отчете (заключении) арбитражного управляющего указываются, в том  числе сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения  своей деятельности, и источниках выплаты денежного вознаграждения указанным лицам;  информация о жалобах на действия (бездействие) арбитражного управляющего и  результатах их рассмотрения (пункт 5 Правил). Отчеты конкурсного управляющего о  своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны  содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве (пункт  10 Правил).  

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника  должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств,  поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием  платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника. К отчету  конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются  копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункты 12, 13 Правил).  

Подпунктом "в" пункта 12 Правил установлено, что отчет конкурсного  управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать сведения  о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных  денежных средств должника.  

Приказом Минюста Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 утверждена  типовая форма отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в том числе типовая  форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника  

(приложение 5), содержащая раздел "Сведения о размерах поступивших и  использованных денежных средств должника". В графе 8 данного раздела указывается  обоснование платежа.  

Следующим доводом апелляционной жалобы является несвоевременная  публикация сообщений в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в связи с  не размещением сообщений и несоблюдением сроков размещения сообщений.  

Порядок раскрытия информации установлен статьей 28 Закона о банкротстве.  Пунктом 6 установлен перечень сведений, которые подлежат обязательному  опубликованию:  

о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о  признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;  

о прекращении производства по делу о банкротстве; об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего; 

об удовлетворении заявлений третьих лиц о намерении погасить обязательства  должника;  

о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения  торгов;  

об отмене или изменении предусмотренных абзацами вторым - шестым настоящего  пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов;  

иные предусмотренные законом сведения. 

В нарушение п. 6 ст. 28, п. 2 ст. 129, п. 1 ст. 130 Закона о банкротстве конкурсным  управляющим не опубликовано сообщения об открытии конкурсного производства, о  проведении оценки с отчетом, о результатах инвентаризации.  

В п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 г. N 178 "Об  утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о  фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о  банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр  сведений о банкротстве" указано, что опубликование сведений необходимо осуществить в  течение 3 рабочих дней с момента получения судебного акта, если законом не установлен  иной срок.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 Закона о банкротстве предусмотрено, что  сведения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства,  подлежат опубликованию.  

В силу п. 1 ст. 128 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не позднее чем  через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для  опубликования. При этом, публикация сведения о введении процедуры конкурсного  производства Монгуш С.Д. не осуществлена, в ЕФРСБ не отражено.  

В соответствии с п. 1 статьи 130 Закона о банкротстве отчет об оценке имущества  должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный  реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии  этого отчета в электронной форме. Пунктом 1 ст. 130 Закона о банкротстве,  предусмотрена обязанность опубликовывать отчет об оценке имущества должника в  конкурсном производстве. В нарушение вышеуказанной нормы конкурсным  управляющим отчет об оценке имущества должника в информационном ресурсе не  опубликован.  

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан  принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества;  включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах  инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания. В  соответствии с данными отчета конкурсного управляющего от 29.12.2016 инвентаризация  имущества должника проведена от 10.08.2015 N 1, 2, 3.  

Сведений о публикации инвентаризации имущества должника в ЕФРСБ  уполномоченным органом не установлено.  

Также конкурсным управляющим нарушены сроки публикации сведений о  проведении собрания кредиторов должника. Пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве  установлено, что сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению  арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в  порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать  дней до даты проведения собрания кредиторов.  

Уведомление о проведении собрания кредиторов на 14.07.2015 г. опубликовано в  ЕФРСБ от 07.07.2015 г. N 662543 (за 7 дней до проведения собрания кредиторов).  

В соответствии с п. 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее  сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании  собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим  в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с  даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в  

течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола  собрания кредиторов.  

Из материалов дела следует, что за всю процедуру банкротства должника  протоколы собрания кредиторов должника ИП ФИО5 конкурсным управляющим  ФИО2 не опубликованы (собрания кредиторов проведены 14.07.2015, 12.01.2016,  21.04.2016, 25.05.2016).  

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве, не позднее, чем за  тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение  о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и в  печатном органе по месту нахождения должника. Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о  банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника  конкурсный управляющий приступает к его продаже.  

Так, конкурсным управляющим объявлены торги по продаже имущества должника  в форме открытого аукциона. Прием заявок осуществляется с 30.11.2015 по 30.12.2015.  Публикация о проведении торгов в ЕФРСБ произведена 28.12.2015, т.е. с опозданием на  28 дней до начала приема заявок.  

Повторные торги в форме открытого аукциона опубликованы в ЕФРСБ 13.01.2016  N 886841, тогда как прием заявок на участие в торгах начинается с 11.01.2016.  

Контроль кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего  осуществляется на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах  конкурсного управляющего и публикуемых им сообщений.  

Осуществление данного контроля возможно посредством определенного  реагирования на действия или бездействие конкурсного управляющего и  соответствующего обращения в арбитражный суд.  

Таким образом, арбитражным управляющим ФИО2 не исполнены  требования пункта 4 статьи 20.3, пункта 7 статьи 12, пункта 8 статьи 128, пункто 1, 2  статьи 143, Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)", приказ Минюста России от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых  форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» и содержат признаки  объективной стороны вменяемого административного правонарушения.  

Согласно статье 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях административное правонарушение признается совершенным  умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего  действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких  

последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.  Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если  лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий  своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно  рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности  наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.  

Исследовав и оценив представленные в дело документы, суд установил, что  арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и  правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не  принял все зависящие от него меры по их соблюдению. В рассматриваемом случае  чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших  арбитражному управляющему исполнить требования Закона о банкротстве, не  установлено.  

Принимая во внимание положения статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что вина  арбитражного управляющего в совершении вменяемого административного  правонарушения является установленной.  

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его  вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной  ответственности, толкуются в пользу этого лица.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных  законом, предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  

Санкция части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение  административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до  пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти  тысяч рублей.  

Буквальное толкование указанной нормы указывает, что такой вид  административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем  

субъектам, указанным в санкции части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса, при назначении административного  наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие  административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную  ответственность.  

Согласно статье 3.4 КоАП предупреждение - мера административного наказания,  выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.  Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение  устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при  отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).  

Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, то что  административное правонарушение совершено впервые, отсутствие негативных  последствий в виде причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни  и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской  Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, арбитражный  суд, на основании частей 1 и 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях назначает наказание в виде минимальной санкции,  предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях в виде предупреждения.  

Нарушение порядка привлечения арбитражного управляющего к  административной ответственности судом не установлено.  

Обращение о привлечении к административной ответственности арбитражного  управляющего произведено в пределах сроков, установленных действующим  законодательством.  

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 27.01.2003г. № 2 взимание государственной пошлины за  

рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной  ответственности не производится.  

На основании изложенного и Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Заявлении удовлетворить. 

ФИО6 Дондуковича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место  рождения: с. Ишкин Дзун-Хемчикского района Тувинской АССР, место регистрации:  667000 

<

...> члена Ассоциации  арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Сибирский центр  экспертов антикризисного управления» к административной ответственности,  предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

ФИО7 Дондуковичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место  рождения: с. Ишкин Дзун-Хемчикского района Тувинской АССР, место регистрации:  667000 

<

...> члена Ассоциации  арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Сибирский центр  экспертов антикризисного управления», административное наказание в виде  предупреждения.  

Определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Третий арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его  изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный  суд Республики Тыва.  

Судья Санчат Э. А.