АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-29939/2017

г. Владивосток

29 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года . 

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 года.

       Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шохиревой С.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, после перерыва секретарем ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуальному предпринимателю ФИО3, администрации Хасанского муниципального района Приморского края о расторжении договора,

третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю, ФИО4, ФИО5, ФИО6,

при участии в судебном заседании: 

истца до и после перерыва: представитель ФИО7, доверенность № 26 от 13.11.2018, паспорт;

от ответчика до перерыва: ФИО8, доверенность от 01.06.2018, паспорт; после перерыва: не явились, извещены;

от третьих лиц до и после перерыва: не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обратилась к Обществу с ограниченной ответственностью «Славянка», индивидуальному предпринимателю ФИО3, Администрации Хасанского муниципального района с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 АПК РФ:

1. Расторгнуть договор аренды земельного участка № 43 от 05.04.2010 (дата регистрации 04,05.2010 № 25-25-11/005/2010-220), заключенный между администрацией Хасанского муниципального района Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «Славянка» в части аренды земельного участка площадью 3 000 кв. м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1 140 м но направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Туманная, д. 13. в районе бухты Баклан.

2. Расторгнуть соглашение к договору аренды земельного участка от 05.04.2010 г, № 43 от 22.03.2012 (дата регистрации 15.05.2012, № 25-25-И/002/2012-250) в части предоставления в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которою установлено в 1140 м по направлению на юг от ориентира дом. расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Туманная, д.13, в районе бухты Баштан.

3.       Расторгнуть соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельною участка» от 23.05.2012 (дата регистрации 20.07.2012№25-25-11/002/2012-250), заключенное между индивидуальным предпринимателем ФИО3 и обществом с ограниченной ответственностью «Славянка» о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 43 от 05.04:2010, земельного участка площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905.

4. Прекратить право аренды общества с ограниченной ответственностью«Славянка» на земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1140 м. по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, шт. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан.

5. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Славянка» освободить земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1140 м. по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, шт. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан, путем приведения земельного участка в первоначальное состояние.

6. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Славянка» передать администрации Славянского городского поселения Хасанского района Приморского края земельный участок площадью 3000 кв.м., с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1140 м по направлению на юг от ориентира дом. расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пп. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан.

Определением суда по ходатайству истца от 05.03.2018 в порядке ст. 46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО3, в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморкому краю, 

В судебном заседании 23.04.2018 судом в порядке ст. 46 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Администрации Хасанского муниципального района Приморского края.

Определениями суда от 06.06.2018 и от 09.10.2018 к участию в деле в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО4 и ФИО5 Сурени, ФИО6, соответственно.

Истец в судебном заседании 15.01.2019 поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом уточнений, в материалы дела представил сопроводительное письмо с отметкой о получении ИП ФИО6 копии искового заявления, пояснил, что арендатор ООО «Славянка» должен вернуть и передать земельный участок по акту приема-передачи в соответствии со ст. 622 ГК РФ.

Ответчик возражал относительно заявленных требований, в материалы дела представил заключение эксперта № 214-18.

В поступившем ранее в материалы дела через канцелярию арбитражного суда от администрации Хасанского муниципального района письменном отзыве на иск, администрация считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи с использованием участка в нарушение условий договора не по целевому назначению, однако при этом не считает себя ответчиком по настоящему спору.

В судебном заседании 15.01.2019 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 11 часов 30 минут 22.01.2019, о чем сделано публичное объявление путем размещения информации о перерыве и продолжении судебного заседания на доске объявлений в здании суда и официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Приморского края (Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»). По окончании перерыва судебное заседание продолжено.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте, времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от администрации Хасанского муниципального района Приморского края через канцелярию суда в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ее представителя, в связи с чем, суд в порядке ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся материалам.

Истец настаивал на удовлетворении уточненных требований от 31.10.2018.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, на основании постановления администрации Хасанского муниципального района № 186 от 05.03.2010, между администрацией Хасанского муниципального района (Арендодатель) и ФИО3 (Арендатор) 05.04.2010 заключен договор № 43 аренды земельного участка площадью 5 000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2758, местоположение которого установлено примерно в 1140 м по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Туманная, дом 13, в районе бухты Баклан под организацию места массового отдыха населения. После чего земельный участок был передан Арендатору по акту приема-передачи от 05.04.2010.

Согласно п. 2.1. договор срок аренды участка установлен с 05.03.2010 по 05.03.2020.

Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 04.05.2010 за № 25-25-11/005/2010-220.

На основании постановления администрации Хасанского муниципального района № 397 от 12.03.2012 между Арендодателем и Арендатором заключено Соглашение от 22.03.2012, по условиям которого стороны внесли изменения в договор аренды земельного участка от 05.04.2010 № 43, изложив пункт 1.1. договора в следующей редакции: «Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки из земель особо охраняемых территорий и объектов рекреационного назначения «Мыс Брюса-мыс Нерпа» под организацию места массового отдыха населения:

- площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2907, местонахождение которого установлено в 1113 м по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан;

- площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2906, местонахождение которого установлено в 1100 м по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан;

- площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местонахождение которого установлено в 1140 м по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан.

Пункт 1.4. договора стороны изложили в следующей редакции: «Участки имеют ограничения в использовании, определенные приложением 1 к постановлению администрации Хасанского муниципального района № 397 от 12.03.2012 «О разделе земельного участка, предоставленного в аренду ИП ФИО3 под организацию места массового отдыха населения на побережье бухты Баклан» и являются обязательными при использовании участка».

Соглашением от 23.05.2012, ИП ФИО3 передал свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № 43 от 05.04.2010 Обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» в отношении земельного участка площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905.

ИП ФИО3 23.05.2012 уведомлением (вх. № 3929) сообщил администрации Хасанского муниципального района о смене Арендатора по договору аренды земельного участка № 43 от 05.04.2010, на основании ч. 5 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

На основании соглашения от 18.05.2012, права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка площадью 1 500 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2906 перешли к Индивидуальному предпринимателю ФИО5 Сурени, о чем администрация Хасанского муниципального района была уведомлена 18.05.2012 (вх. № 3800).

По соглашению от 23.05.2012, права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка площадью 500 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2907 перешли к Обществу с ограниченной ответственностью «Славянка», о чем администрация Хасанского муниципального района была уведомлена 23.05.2012 (вх. № 3930).

Как следует из п.п. 4.1.1. договора, Арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору в соответствии с п. 3.4., нарушения других условий договора.

Как следует из текста искового заявления, 27.09.2016 истцом проводилась внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении земельного участка площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, по результатам которой было установлено, что данный земельный участок используется не по целевому назначению, а именно: в нарушение условий договора и требований действующего законодательства на земельном участке размещены временные сооружения: «Шашлычная», торговый павильон, сдутый батут с лестницей, с одной стороны участка установлен забор из металлопрофиля на котором имелась вывеска «Аренда торговых площадок» с указанием телефонов.

По результатам проведенной проверки был составлен акт № 10 от 27.09.2016, в котором были зафиксированы выявленные нарушения, после чего данный акт был направлен в адрес Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского района и Хасанского района.

16.12.2016 Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского района и Хасанского района вынесено постановление по делу № 383-334/16 о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» в виде штрафа в размере 100 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.8. КоАП РФ, выразившегося в использовании арендуемого земельного участка с кадастровым номером 25:20:050101:2905 не по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.

В связи с тем, что обществом с ограниченной ответственностью «Славянка» не были приняты конкретные меры по устранению нарушений земельного законодательства, а именно, земельный участок с кадастровым номером 25:20:050101:2905 продолжает использоваться не по целевому назначению, на основании обращения прокуратуры Хасанского района № 7-2-2017/2677 от 19.08.2017, Главным государственным инспектором по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского района и Хасанского района вынесено постановление по делу № 154-118/17 от 21.09.2017 о назначении административного наказания Обществу с ограниченной ответственностью «Славянка» в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Кроме того, помимо общества, постановлением от 21.09.2017 по делу № 155-119/17 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 8.8. КоАП РФ привлечен генеральный директор ООО «Славянка» ФИО9 в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 46 ЗК РФ и пунктом 4.1.1. договора аренды, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Поскольку ответчиком длительное время нарушались обязанности по использованию земельного участка по целевому назначению, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Соответственно, задачи судопроизводства выполняются при рассмотрении и разрешении арбитражным судом в порядке, установленном законом, отнесенных к его ведению споров. Наличие между сторонами спора является одним из условий для его разрешения в судебном порядке.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта нарушения последних именно ответчиком.

В соответствии со статьями 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

При этом предоставление земельного участка ответчику в аренду было обусловлено обязанностью его использования исключительно в целях, в которых он предоставлялся, то есть для организации мест массового отдыха населения.

Согласно Правилам землепользования и застройки Славянского городского поселения, земельный участок с кадастровым номером 25:20:050101:2905 расположен в зоне объектов отдыха, спорта и туризма (РЗ 2).

Основными видами разрешенного использования указанной зоны являются: природно-познавательный туризм (размещение баз и палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, устройство троп и дорожек, размещение щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; осуществление необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий);

         охота и рыбалка (обустройство мест охоты и рыбалки, в том числе размещение дома охотника или рыболова, сооружений, необходимых для восстановления и поддержания поголовья зверей или количества рыбы);

         спорт (размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, устройство площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, теннисные корты, поля для спортивной игры, автодромы, мотодромы, трамплины), в том числе водным (причалы и сооружения, необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря).

К условно разрешенным видам использования относятся:

         магазины (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.)

         общественное питание (размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Кодекса, 

Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Кодекса (статья 49 Градостроительного кодекса).

В соответствии со статьей 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» (далее - Информационное письмо № 66) установлено, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (статья 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Необходимым условием удовлетворения иска арендодателя о досрочном расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ является установление в ходе судебного разбирательства факта получения арендатором письменного предупреждения арендодателя о необходимости исполнения договорного обязательства (пункт 30 Информационного письма № 66). Таким образом, из содержания статьи 619 ГК РФ следует, что перечисленные в ней нарушения могут служить основанием для постановки вопроса о расторжении договора в судебном порядке только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок.

Обязанность арендатора пользоваться земельным участком в соответствии с условиями указанного договора, целевым назначением земельного участка, законодательством РФ и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, и возможность расторжения договора в случае использования земельного участка арендатором не по назначению, предусмотрена пунктами 4.1.1, 6.2.1, 6.2.2. договора № 43 от 05.04.2010.

Согласно актам осмотра земельного участка от 27.09.2016, 27.09.2017 установлено, что земельный участок по целевому назначению не используется, на участке расположены объекты торговли (материалы фотосъемки приложены к указанным актам).

Как следует из материалов дела, Администрация направляла обществу претензии № 3390 от 21.09.2016 и № 6752 от 28.12.2017, с предложением подписать соглашения о расторжении заключенного договора аренды в срок, в связи с неиспользованием земельного участка под места массового отдыха населения.

Указанные соглашения о расторжении договора аренды не подписаны со стороны арендатора.

Таким образом, общее правило о досудебном порядке расторжения договора, предусмотренное пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, истцом соблюдено. В претензиях истец указывал на необходимость исполнения арендатором обязательств по договору аренды.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Факт нецелевого использования ответчиком арендованного для организации мест массового отдыха населения земельного участка с кадастровым номером 25:20:050101:2905 подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и является существенным нарушением условий договора аренды. Доказательств того, что земельный участок не мог быть использован по указанному в договоре назначению, материалы дела не содержат.

Указанные в актах проверки обстоятельства нецелевого использования земельного участка ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, доказательств недостоверности сведений содержащихся в них ответчиком не предоставлено.

Также суд учитывает, что несмотря на занятие ответчиком позиции о надлежащем использовании земельного участка и о том, что временные постройки возведены третьими лицами, согласно представленным в материалы дела документам, при проведении акта осмотра спорного земельного участка от 27.09.2016 со стороны ответчика как арендатора в проведении осмотра участвовал генеральный директор ООО «Славянка» ФИО9, при составлении акта осмотра которым не было заявлено каких-либо возражений, акт проверки и в дальнейшем вынесенные в отношении ООО «Славянка» постановления о привлечении к административной ответственности (№ 383-334/16 от 16.12.2016, № 154-118/17), не были обжалованы в установленном законом порядке. 

В свою очередь, генеральным директором ООО «Славянка» в судебном порядке было оспорено постановление № 155-118/17 от 21.09.2017. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 18.01.2018 по делу №А51-25566/2017 генеральному директору ООО «Славянка» ФИО9 отказано в признании незаконным и отмене постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Артемовского городского округа, Надеждинского района и Хасанского района о назначении административного наказания № 155-119/17 от 21.09.2017.

Вышеуказанным решением суда подтвержден факт использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Суд считает несостоятельной ссылку ответчика о том, что ранее выявленные в действиях ООО «Славянка» нарушения земельного законодательства устранены, ссылаясь на акт проверки № 77 от 11.05.2017 Управления Росреестра по ПК, ввиду того, что в последующем ООО «Славянка» и генеральный директор общества 21.09.2017 вновь были привлечены к административной ответственности в виде штрафа за нецелевое использование арендованного земельного участка. Кроме того, к акту проверки № 77 от 11.05.2017 не приложены соответствующие материалы фотосъемки, подтверждающие соблюдение Арендатором условий договора аренды.

Также суд принимает во внимание представленное в материалы дела письмо № 12388 от 12.12.2018 ОМВД России по Хасанскому району УМВД России по Приморскому краю, содержащее информацию о том, что на спорном земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:2905, расположенном в соответствии с правилами землепользования и застройки в зоне объектов отдыха, спорта и туризма, находится кафе «Океан», которое работает в ночное время. Арендатором данного кафе является ИП ФИО6 по договору № 2 от 04.03.2017, который неоднократно привлекался сотрудниками полиции к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ за незаконную реализацию алкогольной продукции в нестационарном объекте. 

Представленное ответчиком – ООО «Славянка» в материалы дела заключение эксперта № 214-18 от 09.10.2018, согласно которому кафе сезонного типа «Океан», расположенное по улице Лазурная в бухте «Баклан» пгт. Славянка на земельном участке площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, не является объектом капитального строительства, суд не принимает в качестве доказательства, являющегося основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку в совокупности представленные в материалы дела документы подтверждают факт использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью, что является достаточным основанием для удовлетворения требования о расторжении договора в отношении спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ доказательств обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, поскольку длительное использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением является существенным нарушением условий договора, влекущим его расторжение, порядок расторжения договора истцом соблюден, исковые требования Администрации Славянского городского поселения в части расторжения аренды земельного участка площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно пункту 2 статьи 45 ЗК РФ, который в силу пункта 2 статьи 46 ЗК РФ может быть применен к правоотношениям по поводу аренды земельных участков, соответствующее право прекращается принудительно при ненадлежащем использовании земельного участка.

Удовлетворение судом требования о расторжении договора аренды в отношении спорного земельного участка подтверждает прекращение соответствующих прав указанных лиц и является основанием для государственной регистрации прекращения этих прав.

Требование истца о расторжении соглашений от 22.03.2012 и от 23.05.2012 суд считает необоснованным в силу следующего.

Соглашением от 22.03.2012 пункты 1.1, 1.3 раздела 1 Договора аренды земельного участка от 05.04.2010 № 43 «Предмет договора» изложены в новой редакции с учетом раздела земельного участка с кадастровым номером 25:20050101:2758 на три самостоятельных земельный участка в соответствии с постановлением администрации Хасанского муниципального района Приморского края. Указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 15.05.2012 за № 25-25-11/002/2012-250. 

Таким образом, Договор аренды земельного участка от 05.04.2010 № 43 действует в редакции соглашения от 22.03.2012 и оснований расторгать указанное соглашение в части земельного участка кадастровым номером 25:20:050101:2905 одновременно с расторжением в этой же части договора, у суда не имеется.

Требование о расторжении соглашения от 23.05.2012 о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 43 от 05.04.2010, заключенного между ИП ФИО3 и ООО «Славянка», суд также считает необоснованным.

Как следует из материалов дела, указанное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю 20.07.2012 за № 25-25-11/002/2012-250. Условия соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 05.04.2010 № 43 соответствует требованиям главы 24 ГК РФ. Таким образом, в соответствии со статьей 382 ГК РФ, произошел переход прав арендатора другому лицу по сделке. Соглашение исполнено сторонами. В соответствии с п. 3.2. соглашения оно одновременно является актом приема-передачи.

Оснований для расторжения исполненной сторонами сделки, у суда не имеется. При этом, поскольку на момент рассмотрения настоящего спора ИП ФИО3 не является стороной договора аренды № 43 от 05.04.2010 в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:20:050101:2905, суд отказывает в удовлетворении требований к ИП ФИО3

Суд также отказывает в удовлетворении требований к Администрации Хасанского муниципального района, поскольку нарушений прав и охраняемых законом интересов истца указанным ответчиком не установлено. Факт заключения оспариваемых соглашений Администрацией Хасанского муниципального района, не является основанием для предъявления к ней требований в отсутствие нарушений прав истца именно указанным ответчиком.

Исходя из обстоятельства дела, суд полагает, что в данном случае пресечение действий, нарушающих права на землю, должно осуществляться не путем возложения на ответчика обязанности совершить надлежащие действия (использовать земельный участок под организацию места массового отдыха населения) а путем обязания прекратить ненадлежащие действия (использование земельного участка под виды деятельности, осуществляющиеся в настоящее время, но не соответствующие виду разрешенного использования земельного участка и с существенным нарушением условий договора).

Учитывая, что в ходе рассмотрения настоящего дела сторонами спора фактически признано, что на момент передачи спорного земельного участка 05.04.2010 на нем отсутствовали какие-либо строения и сооружения, спорный земельный участок подлежит возврату в том состоянии, в котором он передавался 05.04.2010, а именно без объектов торговли, в соответствии с положениями статьи 622 ГК РФ.

В связи с изложенным, заявленные истцом исковые требования по существу являются требованием, направленным на защиту права арендодателя на надлежащее исполнение арендатором обязанности по возврату арендованного имущества в связи с прекращением действия договора аренды.

В связи с тем, что истец, согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в соответствии со статьями 110, 112 АПК РФ и 333.17 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка № 43 от 05.04.2010 (дата регистрации 04.05.2010 № 25-25-11/005/2010-220), заключенный между администрацией Хасанского муниципального района Приморского края и обществом с ограниченной ответственностью «Славянка» в части аренды земельного участка площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1 140 м но направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Туманная, д. 13. в районе бухты Баклан.

Прекратить право аренды общества с ограниченной ответственностью «Славянка» на земельный участок площадью 3000 кв,м. с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1140 м. по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, шт. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Славянка» в срок на позднее десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельный участок площадью 3000 кв. м, с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1140 м. по направлению на юг от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, шт. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан, путем приведения земельного участка в состояние, обусловленное договором аренды земельного участка № 43 от 05.04.2010.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Славянка» в срок на позднее десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу передать администрации Славянского городского поселения Хасанского района Приморского края земельный участок площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 25:20:050101:2905, местоположение которого установлено в 1140 м по направлению на юг от ориентира дом. расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Приморский край, Хасанский район, пп. Славянка, ул. Туманная, д. 13, в районе бухты Баклан.

В удовлетворении требований к индивидуальному предпринимателю ФИО3, администрации Хасанского муниципального района Приморского края отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Славянка» в доход федерального бюджета 18 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья                                                                            Шохирева С.Т.