АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4935/24 

Екатеринбург

20 сентября 2024 г.

 

Дело № А07-31633/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 19 сентября 2024 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 сентября 2024 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Абозновой О. В.,

судей Гайдука А. А., Васильченко Н. С.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительный тепловые сети» (далее – общество «БашРТС») на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.02.2024 по делу № А07-31633/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Информационный расчетно-кассовый центр» (далее – общество «ИРКЦ») – ФИО1 (доверенность от 07.12.2021).

Общество «БашРТС» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу «ИРКЦ» о взыскании 25 087 руб. 95 коп. долга за поставленное горячее водоснабжение на общедомовые нужды по лицевому счету от 01.09.2019 № 88002/СОИ за период с сентября 2019 г. по апрель 2020 г., сентябрь 2020 г., 291 руб. 28 коп. пени за период с 16.10.2019 по 05.04.2020.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.02.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «БашРТС» просит указанные судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что в приложении № 1 к договору определены величины часовой нормативной подпитки (утечки) теплоносителя по всем системам теплопотребления объектов, находящихся в ведении потребителя. При этом в случае отсутствия у потребителя приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, допущенных в коммерческую эксплуатацию, количество тепловой энергии и теплоносителя потребленной за расчетный период определяется расчетным методом, исходя из договорных величин, определенных в приложении № 1. 

Общество «БашРТС» указывает на отсутствие в материалах дела сведений о том, что нормативные утечки теплоносителя в сетях потребителей, к числу которых относится ответчик, включены в тариф на тепловую энергию. Заявитель жалобы отмечает, что таким образом в тариф на тепловую энергию включена стоимость исходной химически очищенной воды; стоимость затрат на покупку и подготовку подпиточной воды в связи с невозвратом с учетом допустимых потерь потребителем теплоносителя из тепловых сетей подлежать возмещению потребителем тепловой энергии дополнительно. Как указывает истец, спорные многоквартирные дома (далее - МКД) подключены к открытой системе теплоснабжения по зависимой схеме теплопотребления, которая свидетельствует о наличии признака открытого водоразбора и не исключает возможность потерь теплоносителя, обусловленных утечками из внутридомовой инженерной системы отопления.

В отзыве на кассационную жалобу общество «ИРКЦ» просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Законность судебных актов проверена в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, тепловые сети, а также сети горячего водоснабжения МКД, находящиеся в управлении общества «ИРКЦ», имеют подключение (техническое присоединение) к системе теплоснабжения общества «БашРТС».

Общество «БашРТС» по отношению к обществу «ИРКЦ» является ресурсоснабжающей организацией (РСО), которая осуществляет поставку тепловой энергии с теплоносителем.

С сентября 2019 г. собственниками и нанимателями помещений МКД, находящихся в управлении общества «ИРКЦ», на основании решений общих собраний изменен способ оплаты за поставленные коммунальные ресурсы - тепловая энергия с теплоносителем и горячая вода на прямые расчеты с обществом «БашРТС».

Общество «БашРТС»  21.11.2019 направило в адрес общества «ИРКЦ» (исполнитель СОИ) договор ресурсоснабжения в целях общедомового имущества от 01.09.2019 № 88002/СОИ, который ответчиком не подписан.

Согласно пункту 2.1 договора от 01.09.2019 РСО обязуется подавать исполнителю СОИ коммунальный ресурс в целях содержания общедомового имущества в МКД, а исполнитель СОИ обязуется принять и оплатить объем коммунального имущества в МКД, а исполнитель СОИ обязуется принять и оплатить объем коммунального ресурса, потребленный в целях содержания общедомового имущества.

В соответствии с пунктом 5.2.1 договора от 01.09.2019 исполнитель СОИ обязуется принимать коммунальный ресурс, производить его оплату в порядке и сроки определенные договором.

Согласно пункту 6.5 договора от 01.09.2019 исполнитель СОИ оплачивает потребленный коммунальный ресурс в расчетном периоде до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Истец указал,  что за период с сентября 2019 г. по сентябрь 2020 г. в адрес ответчика им поставлены коммунальные ресурсы согласно представленным в материалы дела счетам-фактурам от 30.09.2019 № 05/06-30092019-0000000340 (за сентябрь 2019 г.), от 31.10.2019 № 05/06-31102019-0000001585 (за октябрь 2019 г.), от 30.11.2019 № 05/06-30112019-0000001093 (за ноябрь 2019 г.), от 31.12.2019 № 05/06-31122019-0000002952 (за декабрь 2019 г.), от 31.01.2020 № 05/06-31012020-0000001148 (за январь 2020 г.), от 29.02.2020 № 05/06-29022020-0000002835 (за февраль 2020 г.), от 31.03.2020 № 05/06-31032020-0000001118 (за март 2020 г.), от 30.04.2020 № 05/06-30042020-0000001722 (за апрель 2020 г.), от 30.09.2020 № 05/06-30092020-0000000518 (за сентябрь                   2020 г.).

Из указанных счетов следует, что истцом ответчику на оплату предъявляется объем теплоносителя для восполнения потерь технически неизбежных в процессе передачи и распределения тепловой энергии.

Размер задолженности по расчету общества «БашРТС» составляет                        25 087 руб. 95 коп., для взыскания которой истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований, исходя из отсутствия доказательств наличия факта утечки теплоносителя в заявленном истцом размере.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении,  согласился, признал их законными и обоснованными. 

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору электроснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По договору купли-продажи, отдельным видом которого в силу пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации является договор энергоснабжения, условие о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (пункт 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В пункте 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ) установлено, система теплоснабжения - совокупность источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок, технологически соединенных тепловыми сетями.

Открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (статья 2 Закона № 190-ФЗ).

Закрытая водяная система теплоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

Зависимая схема подключения теплопотребляющей установки - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку;

Независимая схема подключения теплопотребляющей установки - схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети, при которой теплоноситель, поступающий из тепловой сети, проходит через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где нагревает вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке (пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее - Правила                    № 1034).

Согласно письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в письме от 02.07.2021                       № 27495-ИА/16 открытая система теплоснабжения характеризуется тем, что водоразбор горячей воды для нужд потребителя происходит непосредственно из теплосети, причем, он может быть, как полным, так и частичным, остающаяся в системе горячая вода продолжает использоваться для отопления или вентиляции. Открытая система теплоснабжения не подразумевает отсутствие отбора горячей воды при подаче теплоносителя надлежащего качества.

Отличие зависимой схемы теплоснабжения от независимой заключается в том, что в зависимой схеме теплоноситель из тепловой сети попадает во внутридомовые сети, а значит имеется больше мест возникновения утечки, например, через отопительные приборы. При этом, такая утечка может быть зафиксирована прибором учета, фиксирующим расходы теплоносителя на подающем и обратном трубопроводах, либо отдельным водосчетчиком на подпиточном трубопроводе. Как указано в пункте 126 Правил № 1034, утечка определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей, то есть разница массы теплоносителя на подающем и массы теплоносителя на обратных трубопроводах.

В соответствии с пунктом 60 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую энергию) на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее - Методические указания                   № 20-э/2) расчет тарифов на тепловую энергию для потребителей основывается на полном возврате теплоносителя в тепловую сеть и (или) источник тепла.

В силу пункта 97 Правил № 1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются: масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу; масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час; среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

К утечке теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в регламентированных нормативными актами технической эксплуатации электрических станций и сетей пределах (пункт 1.2 приложения № 4 к Методическим указаниям № 20-э/2).

Согласно пункту 3 Правил № 1034 «подпитка» - теплоноситель, дополнительно подаваемый в систему теплоснабжения для восполнения его технологического расхода и потерь при передаче тепловой энергии; «утечка теплоносителя» - потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок.

Ответчик утверждает, что находящиеся в управлении ответчика МКД оснащены закрытой зависимой системой теплоснабжения.

В силу Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации                от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила № 115) закрытая система - это водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети; открытая водяная система теплоснабжения - водяная система теплоснабжения, в которой вся сетевая вода или ее часть используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителей в горячей воде.

Согласно пункту 37 приказа Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу                             от 21.04.2000 № 92 «Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации» при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя My указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам.

В соответствии с пунктом 92 Методики № 99/пр величина утечки теплоносителя (My) в закрытой системе теплоснабжения с независимым присоединением систем теплоснабжения численно равняется массе теплоносителя, израсходованного потребителем на подпитку систем теплоснабжения, определенной по показаниям водосчетчика (Мп).

В случае отсутствия водосчетчика подпитки расчет величины утечки теплоносителя за отчетный период по подающему и обратному трубопроводам (My) следует производить по формуле 10.5 Методики № 99/пр.

Отличие зависимой схемы теплоснабжения от независимой заключается в том, что в зависимой схеме теплоноситель из тепловой сети попадает во внутридомовые сети, а значит имеется больше мест возникновения утечки, например, через отопительные приборы. При этом, такая утечка может быть зафиксирована прибором учета, фиксирующим расходы теплоносителя на подающем и обратном трубопроводах, либо отдельным водосчетчиком на подпиточном трубопроводе. Как указано в пункте 126 Правил № 1034, утечка определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей, то есть разница массы теплоносителя на подающем и массы теплоносителя на обратных трубопроводах.

Положения пункта 92 Методики № 99/пр применимы в отношении закрытой системы теплоснабжения, в том числе при зависимой схеме подключения.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета.

В пункте 110 Правил № 1034 предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставленных источником тепловой энергии, в целях их коммерческого учета определяется как сумма количеств тепловой энергии, теплоносителя по каждому трубопроводу (подающему, обратному, подпиточному).

Количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период (пункт 111 Правил                      № 1034).

В силу пункт 125 Правил № 1034, пункта 93 Методики № 99/пр количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения (пункт 126 Правил № 1034).

С учетом изложенного суды верно исходили из наличия на стороне общества «ИРКЦ» как исполнителя коммунальных услуг обязанности по оплате невозвращенного теплоносителя в случае превышения допустимого норматива потерь, наличия утечек, зафиксированных двусторонними актами, приборами учета.

Суды правильно указали, что величина потерь теплоносителя внутри зоны балансовой принадлежности ответчика должна определяется либо приборами учета, либо на основании совместно составленных истцом и ответчиком документов, в остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

Поскольку в отношении МКД с закрытой системой двусторонние акты, подтверждающие факт утечки, сторонами не составлены, величина утечки теплоносителя в договоре не согласована, доказательств возникновения аварий либо несанкционированного отбора теплоносителя в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности общества «ИРКЦ» не представлено, суды правомерно заключили, что основания для признания доказанным факта утечки теплоносителя в заявленном истцом размере отсутствуют.

Общество «БашРТС» в обоснование доводов жалобы ссылается на то, что спорные МКД подключены к открытой системе теплоснабжения по зависимой схеме теплопотребления, которая свидетельствует о наличии признака открытого водоразбора и не исключает возможность потерь теплоносителя, обусловленных утечками из внутридомовой инженерной системы отопления.

В соответствии с абзацем седьмым пункта 3 Правил № 1034 зависимая схема подключения теплопотребляющей установки к тепловой сети представляет собой схему подключения, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку; независимая схема предполагает прохождение теплоносителя, поступающего из тепловой сети, через теплообменник, установленный на тепловом пункте, где им нагревается вторичный теплоноситель, используемый в дальнейшем в теплопотребляющей установке.

Порядок определения величины утечки теплоносителя в открытой системе теплоснабжения, урегулирован законом и рассчитывается по пунктам 88 и 89 Методики № 99/пр.  

В соответствии с пунктом 115 Методики № 99/пр для измерения тепловой энергии в водяных системах теплоснабжения должны приниматься теплосчетчики не ниже класса 2, на источниках тепловой энергии рекомендуется применение теплосчетчиков класса 1. При этом должны выполняться следующие требования: ж) в качестве характеристики точности определения величины утечки теплоносителя по разности масс теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах следует принимать абсолютные погрешности применяемых расходомеров.

Таким образом, подпункт «ж» пункта 115 Методики № 99/пр прямо указывает на необходимость учета погрешностей расходомеров при определения величины утечки теплоносителя по разности масс теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах.

Как установили суды, положениями пунктов 42.1, 42.2, 43 Правил № 354, пунктов 21, 21(1) Правил № 124 предъявление управляющей организации или собственникам помещений в МКД объема тепловой энергии и теплоносителя в размере, превышающим объем, зафиксированный показаниями приборов учета, либо рассчитанный по нормативу потребления коммунальной услуги, не предусмотрено.

Установив, что в рассматриваемом случае отсутствуют доказательства наличия приборов учета; двусторонние акты о выявлении утечки теплоносителя сторонами не составлены; аварии также не зафиксированы; договор, в приложении № 1 к которому указан размер нормативной подпитки, в отношении МКД до настоящего времени сторонами не подписан; обстоятельства, предусмотренные пунктом 125 Правил № 1034, не установлены, суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для признания доказанным факта утечки теплоносителя в заявленном истцом размере.

Суд апелляционной инстанции также правильно принял во внимание, что изначально общество «БашРТС» не заявляло возражений против позиции ответчика о наличии в спорных домах закрытой системы теплоснабжения, что также соотносится с расчетом исковых требований. В ходе рассмотрения дела общество «БашРТС» заняло противоположную позицию, утверждая, что система теплоснабжения является открытой, не представляя при этом каких-либо документов в подтверждение своей позиции (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а равно и не представляя развернутый расчет потерь с приведением его документального и нормативного обоснования с учетом соответствующей системы теплоснабжения.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о недостоверности произведенного истцом расчета, недоказанности размера исковых требований вне зависимости от вида системы теплоснабжения, в связи с чем обоснованно отказали в удовлетворении исковых требований, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и недоказанности истцом заявленных требований, а также из отсутствия в материалах дела надлежащих и достаточных доказательств, свидетельствующих об ином (статьи 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов, не свидетельствуют о нарушении ими норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.02.2024 по делу № А07-31633/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                               О.В. Абознова 

 

Судьи                                                                            А.А. Гайдук 

 

                                                                                             Н.С. Васильченко