197/2023-134520(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11937/2023

13 декабря 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения подписана 27 ноября 2023 года, полный текст  решения изготовлен 13 декабря 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело  

по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Республике Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к Управлению дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации  муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>)  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, ФИО1  

о взыскании 56 368 руб. 95 коп. ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии по  старости за период с 01.12.2021 по 30.09.2022,  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Республике Коми (далее – Фонд, истец) обратилось в арбитражный суд с иском о  взыскании с Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи администрации  муниципального образования городского округа «Сыктывкар» 56 368 руб. 95 коп. (далее  – Управление, ответчик) ущерба в виде излишне выплаченной суммы пенсии по старости  ФИО2 за период с 01.12.2021 по 30.09.2022.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1  (далее – третье лицо, ФИО1).  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.  

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного  производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения от  27.11.2023.  

Управление обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного  решения суда по настоящему делу.  

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти  дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или  со дня подачи апелляционной жалобы.  

Ответчик в отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, указав, что в  его действиях отсутствует причинно-следственная связь между причиненными Фонду  убытками и действиями Управления по представлению исходных сведений по форме  

СЗВ-М, так как выплата Комиссарову П.А. пенсии с учетом ее индексации не связана с  действиями страхователя по несвоевременному представлению сведений по  застрахованному лицу, а обусловлена последующим восстановлением третьего лица на  работе решением суда общей юрисдикции.  

Фонд в возражениях на отзыв с доводами Управления не согласился, так как  полагает, что именно действия Управления по незаконному увольнению ФИО1 повлекли причинение ущерба истцу в заявленном им ко взысканию размере.  

Третье лицо отзыв на иск не предоставило. Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, застрахованное лицо – ФИО1 – состоял  в трудовых отношениях с Управлением с 05.07.2021.  

Приказом Управления от 09.11.2021 № 78-лс ФИО1 был уволен из  Управления по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.  

Сведения об указанном застрахованном лице, предусмотренные пунктом 2.2.  статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее  – Закон № 27-ФЗ), по установленной форме за период с декабря 2021 года по сентябрь  2022 года в отношении ФИО1 представлены ответчиком в Фонд с нарушением  установленного срока – 11.10.2022, что повлекло переплату страховой пенсии  работающему пенсионеру за период с 01.12.2021 по 30.09.2022 в сумме 56 368 руб. 95 коп.  

Полагая, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме  СЗВ-М за период с 01.12.2021 по 30.09.2022 повлекло излишнюю выплату страховой  пенсии пенсионеру ФИО1 в общем размере 56 368 руб. 95 коп. за период с  01.12.2021 по 30.09.2022, истец направил ответчику претензию от 16.11.2022 с  требованием возмещения причиненного ущерба в указанной сумме.  

Невозмещение Управлением в добровольном порядке причиненного ущерба  явилось основанием для обращения Фонда в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив доказательства, представленные истцом в материалы дела в обоснование  заявленных исковых требований, арбитражный суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению.  

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  (далее – Закон № 400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период  осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период  которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в  период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии  с Федеральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к  страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в  том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи  18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в  соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера  фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16  данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии  с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период  осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной  деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  

ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета  (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных  в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце,  следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,  получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи  11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть  6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Частью 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном  частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором  было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.  

На основании части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица  несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах,  представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных  в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному  органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.  

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые  взносы) сведения 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и  отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления  (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они  подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления  пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное  обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального  (персонифицированного) учета.  

В силу статей 15, 17 Закона № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок  представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  застрахованных лицах, определенные Федеральным законом «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».  Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях по форме СЗВ-М данных о  застрахованном лице, представляемых страхователем ежемесячно, пенсионер в  

автоматическом режиме считается неработающим, страховая пенсия выплачиваются с  учетом индексации как неработающему пенсионеру.  

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему  убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем  размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или  повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые  это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не  было нарушено (упущенная выгода).  

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред,  причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный  имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом,  причинившим вред.  

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что  вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской  Федерации).  

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт  причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь  между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя  вреда.  

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать  противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а  также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими  убытками.  

По правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

На основании пункта 1 статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения  или не совершения ими процессуальных действий.  

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями части 1 статьи 64 и статей 71,  168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании  представленных сторонами документов устанавливает наличие или отсутствие  обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а  также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.  

Как следует из материалов дела, подлежащие представлению Управлением  сведения по форме СЗВ-М за период с декабря 2021 года по сентябрь 2022 года,  содержащие сведения о застрахованном лице – ФИО1 представлены  ответчиком в Фонд 11.10.2022, то есть действительно с нарушением срока,  установленного пунктом 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

Доказательств обратного Управлением в материалы дела не представлено и им не  оспаривается.  

Доводы Управления сводятся к указанию на отсутствие в его действиях причинно-следственной связи между причиненным Фонду ущербом и действиями Управления по  представлению исходных сведений по форме СЗВ-М и их дополняющих, поскольку до  момента представления 11.10.2022 в Фонд сведений о работе в Управлении ФИО1 ответчик полагал, что указанное лицо в его штате не состоит в связи с тем, что было  уволено. Только в связи с принятием Сыктывкарским городским судом Республики Коми  

решения от 11.07.2022 по делу № 2-1962/2022 указанное лицо было восстановлено на  работе в Управлении с 10.11.2021, что повлекло в свою очередь представление  ответчиком 11.10.2022 сведений за период с декабря 2021 по сентябрь 2022 года в  отношении указанного застрахованного лица по форме СЗВ-М.  

Суд отклоняет указанные доводы ответчика. 

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О  трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также статье 28 Закона № 400-ФЗ  физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений,  содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой  пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для  ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного  пенсионного страхования.  

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых  пенсий, виновные лица возмещают Фонду причиненный ущерб в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, факт наличия убытков у Фонда в виде излишне  начисленной пенсии ФИО1 сторонами не оспаривается. На основании  решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.07.2022 по делу № 21962/2022, оставленного в силе апелляционным определением судебной коллегии по  гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 17.10.2022, ФИО1  восстановлен на работе, и, соответственно, в спорный период состоял в трудовых  отношениях с Управлением, что исключало возможность получения им пенсионного  обеспечения в том размере, который получают неработающие пенсионеры.  

Фактов недобросовестности со стороны ФИО1, повлекших  вышеуказанную ситуацию, не установлено, что в силу пункта 3 статьи 1109 Гражданского  кодекса Российской Федерации исключает возможность взыскания спорной суммы в  качестве неосновательного обогащения с указанного физического лица.  

При этом сторонами не оспаривается тот факт, что выплата истцом пенсии  ФИО1 в завышенном размере была обусловлена представлением Управлением  исходной отчетности без указания ФИО1 в качестве застрахованного лица.  

Подача исходной отчетности без сведений об указанном физическом лице в  качестве работника Управления была обусловлена наличием приказа об увольнении.  Однако, указанный приказ решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми  от 11.07.2022 по делу № 2-1962/2022 признан незаконным и отменен, суд восстановил  ФИО1 на работе, взыскав в его пользу заработную плату за время  вынужденного прогула.  

Таким образом, учитывая, что ФИО1 фактически не прекращал  трудовых отношений с Управлением в спорный период, исходные отчеты (без сведений о  ФИО1 как застрахованном лице) не могут быть признаны достоверными, что в  силу вышеуказанных норм права может являться основанием для взыскания со  страхователя ущерба, причиненного Фонду перерасходом средств на выплату трудовой  пенсии.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что названные расходы  являются для истца убытками, поскольку работающий пенсионер ФИО1 в  спорный период не являлся неработающим пенсионером, а как признано решением  Сыктывкарского городского суда Республики Коми находился в вынужденном прогуле в  результате противоправных действий Управления.  

Таким образом, истец осуществил выплаты пенсионеру ФИО1 в  спорный период исключительно в результате противоправных действий ответчика,  который незаконно расторг с ним трудовой договор; при отсутствии незаконного  увольнения ответчиком ФИО1 данный работающий пенсионер не имел бы  

права на получение указанной доплаты, в связи с чем истец такие выплаты бы в адрес  указанного лица не осуществлял.  

Данное обстоятельство свидетельствует о допущенном нарушении ответчиком  требований законодательства Российской Федерации, наличии причинно-следственной  связи между нарушением ответчика по несвоевременному представлению сведений на  указанное застрахованное лицо и возникновением ущерба, наличии вины ответчика в  причинении названного ущерба истцу.  

Позиция суда отвечает актуальной судебной практике (постановление  Арбитражного Суда Волго-Вятского округа от 19.09.2023 по делу № А29-14648/2022,  Определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2022 № 309-ЭС22-11101  по делу № А47-15742/2020).  

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования Фонда и  взыскивает с ответчика 56 368 руб. 95 коп. ущерба за период с 01.12.2021 по 30.09.2022.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-181, 226-229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи  администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) 56 368 руб. 95 коп. ущерба.  

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя. 

Взыскать с Управления дорожной инфраструктуры, транспорта и связи  администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН:  

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную  пошлину в сумме 2 255 руб.  

Выдать исполнительный лист. 

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, вправе обратиться в суд с заявлением о  составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня  размещения настоящего решения (резолютивной части) на официальном сайте  арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в  Картотеке арбитражных дел http://kad.arbitr.ru/).  

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей  жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в срок, не превышающий пятнадцати  дней со дня его принятия (резолютивной части решения), а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья Е.А. Бебякина