312/2017-53082(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ  ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

город Омск  № дела  19 мая 2017 года А46-5715/2017  

Резолютивная часть решения оглашена 16.05.2017 Полный текст решения изготовлен 19.05.2017 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Чернышёва В.И. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Хлыновой Е.А., рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице Территориального  отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека в Калачинском районе Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Кормиловский молзавод"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о привлечении к административной  ответственности,  

при участии в судебном заседании: представителя заявителя – ФИО1 (удостоверение, доверенность) от заинтересованного лица – не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека по Омской области районе (далее – Управление Роспотребнадзора по  Омской области, заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд  Омской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью  «Кормиловский молзавод» (далее – ООО «Кормиловский молзавод», заинтересованное  лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса  РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), на основании протокола об  административном правонарушении от 05.04.2017 № 36/АР.  

ООО «Кормиловский молзавод», извещённое о времени и месте судебного  разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не  обеспечило.  

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области  заявленное требование поддержала, указав, что факт совершения ООО «Кормиловский  молзавод» административного правонарушения подтверждён материалами дела.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил  следующие обстоятельства.  

ООО «Кормиловский молзавод», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  юридический адрес: 646970, Омская область, Кормиловский район, рабочий 

<

...>, зарегистрировано в качестве юридического лица  25.08.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Омской  области.  

05.04.2017 в 15 час. 00 мин. в ходе проведения административного расследования в  отношении общества с ограниченной ответственностью «Кормиловский молзавод»  юридический адрес: 646970 

<

...>, выявлены нарушения требований технических регламентов,  обязательных требований, создающие угрозу причинения вреда здоровью граждан.  

09.03.2017 в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Омской области  

в Калачинском районе поступила информация вх. № 293 от 09.03.2017 из территориального  отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе, о  выявлении в обороте некачественной пищевой продукции «Масло сливочное, крестьянское  «Любимый вкус», массовая доля жира 72,5%, высший сорт, в потребительской упаковке  масса 1 кг., выработанное по ГОСТ Решение 52969-2008; датой выработки 01.02.2017;  изготовителя ООО «Кормиловский молзавод», согласно этикетки юридический и  фактический адрес: Россия, 658970, Омская область, Кормиловский район, р.п. Кормиловка,  ул. Заводская, 15.  

Так, согласно информации вх. № 293 от 09.03.2017 территориального отдела  Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе, при проведении  плановой выездной проверки в отношении МБДОУ«Крутинский детский сад «Родничок»  Крутинского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646130, 

<

...>, при организации питания детей  использовалась молочная продукция, отобранная для исследований 15.02.2017 - «Масло  сливочное, крестьянское «Любимый вкус», массовая доля жира 72,5%, высший сорт,  изготовитель: ООО «Кормиловский молзавод»; юридический и фактический адрес: Россия,  658970, 

<

...>, в  потребительской упаковке массой 1 кг., выработанное по ГОСТ Р 52969-2008, дата  выработки 01.02.2017; годен при температуре минус (6±3)°С и относительной влажности  воздуха не более 90% - 60 суток; при (3±2)°С и относительной влажности воздуха не более  90% - 35 суток. Данная партия пищевого продукта «Масло сливочное, крестьянское  «Любимый вкус», массовая доля жира 72,5% получено с сопроводительными документами:  накладная № 85 от 06.02.2017 от ИП ФИО2, декларация о соответствии ТС № RU Д-  RU.ПК40.В.00649 дата регистрации 13.02.2015. Согласно протоколу лабораторных  испытаний пищевой продукции № 3490 от 03.03.2017, экспертному заключению по  результатам лабораторных исследований № 616 Тк Л от 03.03.2017 образец пробы пищевой  продукции «Масло сливочное, крестьянское «Любимый вкус», массовая доля жира 72,5%,  высший сорт, в потребительской упаковке масса 1 кг., выработанное по ГОСТ Р 52969-2008;  дата выработки 01.02.2017; изготовителя ООО «Кормиловский молзавод»; юридический и  фактический адрес: Россия, 658970, 

<

...>, не соответствует по содержанию фитостеринов (бетаситостерин,  кампестерин, стигмастерин, брассикастерин), что свидетельствует о фальсификации  продукции жирами не молочного происхождения, и не соответствует требованиям разделов  III, XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», статей 6, 39. ТР ТС  021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное,  Технические условия», ГОСТ 31979-2012 «Молоко и молочные продукты. Метод  обнаружения растительных жиров в жировой фазе газожидкостной хроматографией  стеринов».  

На основании поступившей информации были вынесены: определение № 36/АР от  09.03.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении  административного расследовании, определение об истребовании сведений, необходимых  для разрешения дела об административном правонарушении № 36/АР/1 от 09.03.2017.  Данные определения направлены заказным письмом с уведомлением о вручении на  юридический адрес организации 10.03.2017 и получены 16.03.2017.  

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и  документов от 09.03.2017 в 17 час. 00 мин. установлено, что по адресу: 

<

...> - здание молочного завода передано в аренду по договору №  20160102/1 от 01.02.2016, арендатор - общество с ограниченной ответственностью  «Молочный комбинат «Кормиловский». Так, обществом с ограниченной ответственностью  «Кормиловский молзавод» произведено 01.02.2017 масло сливочное, адрес изготовителя,  указанный в этикетки масла сливочного: Россия, 658970, 

<

...>, иного адреса и адреса производств(а)  

изготовителем не указано, что является нарушением требований технического регламента ст.  4 ч. 4.8 п. 1, 2 «ТР ТС 022/2011. Технический регламент Таможенного союза. Пищевая  продукция в части её маркировки» утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза  от 09.12.2011 № 881.  

Согласно декларации о соответствии ТС № RU Д-RU.ПК40.В.00649 дата регистрации  на продукцию «Масло сливочное, крестьянское «Любимый вкус» м.д.ж 72,5% - 13.02.2015. В  декларации содержатся сведения о e-mail организации: kmzc@yandex.ru. Так, 24.03.2017 при  установлении информации о e-mail: kmzc@yandex.ru., так же было направлено повторно  определение № 36/АР от 09.03.2017 о возбуждении дела об административном  правонарушении и проведении административного расследования, определение № 36/АР/1  от 09.03.2017 об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об  административном правонарушении.  

05.04.2017 специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора  по Омской области ФИО3, рассмотрев материалы проверки, составила протокол об  административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2  статьи 14.43 КоАП РФ.  

На основании данного протокола заявитель обратился в Арбитражный суд Омской  области с требованием о привлечении предпринимателя к административной  ответственности.  

Суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим  основаниям.  

Согласно статье 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных  правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним  законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.  

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только  за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не может быть подвергнуто административному  наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.  

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением  признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или  юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской  Федерации об административных правонарушениях установлена административная  ответственность.  

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении дела об административном  правонарушении, определены в статье 26.1 КоАП РФ.  

На основании статьи 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган,  должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или  отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к  административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела.  

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение  изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя),  продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня  вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к  продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам  проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,  эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение  продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев,  предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44,  

14.46, 20.4 настоящего Кодекса.  

Действия, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 данного Кодекса, повлекшие  причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических  лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или  здоровью животных и растений, либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или  здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, образуют  состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, и влекут наложение административного  штрафа на юридических лиц - от трёхсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией  предметов административного правонарушения либо без таковой.  

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в  нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного  изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих  применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов  обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо  выпуск в обращение продукции, повлекшим причинение вреда жизни или здоровью  граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или  муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений  либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде,  жизни или здоровью животных и растений.  

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является  лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом  правонарушения может быть изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции  иностранного изготовителя), продавец (поставщик).  

Возможность привлечения лица к административной ответственности обусловлена  обязательным наличием всех элементов состава административного правонарушения.  

Таким образом, диспозицией указанной нормы охвачены, в том числе действия  продавца, нарушающие требования технических регламентов или иных обязательных  требований к продукции и связанному с требованиями к продукции процессу реализации, а  также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким  требованиям.  

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О  техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) технический регламент представляет  собой документ, который принят международным договором Российской Федерации,  подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской  Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации,  ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,  или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или  Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом  федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и  устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам  технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к  продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства,  монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).  

В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ со дня вступления его в силу впредь до  вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или  к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства,  строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и  утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и  нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат  

обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, в том числе защиты  жизни или здоровья граждан.  

Как определено пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №  2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю  товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.  

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные  требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю  товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4  Закона).  

Согласно п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то,  чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения,  транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя,  окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые  должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья  потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу  потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им  порядке.  

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены  обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья  потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу  потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит  обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми  актами.  

Так, в соответствие со статьёй 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О  качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте могут находиться пищевые  продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и  прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим  Федеральным законом.  

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые  имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей  органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и  безопасности пищевых продуктов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия  признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или  уничтожаются.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О  качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и  юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых  продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный  контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и  технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов,  материалов и изделий.  

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое  благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения  гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных  правил как составной части осуществляемой ими деятельности.  

В силу статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и  юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять  требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний  осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор  должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и  

оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых  продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке,  хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе  посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением  санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании  услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.  

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане, индивидуальные  предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение,  транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного  сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять  санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.  

Для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц соблюдение  санитарных правил является обязательным (пункт 3 статьи 39 Федерального Закона № 52-ФЗ  от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).  

Статьёй 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что индивидуальные  предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью  обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать  безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также  продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для  личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации  населению.  

В соответствии с ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ "О  качестве и безопасности пищевых продуктов" не могут находиться в обороте пищевые  продукты, материалы и изделия, которые в том числе не соответствуют требованиям  нормативных документов, представленной информации и в отношении которых имеются  обоснованные подозрения об их фальсификации. Такие пищевые продукты, материалы и  изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации,  утилизируются или уничтожаются.  

Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять  физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии,  соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому  содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их  соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих  опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.  

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000 "О  качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и  юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых  продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный  контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и  технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов,  материалов и изделий.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 утвержден  Технический регламент Таможенного союза № 033/2013 "О безопасности молока и молочной  продукции".  

Данный технический регламент разработан в целях защиты жизни и здоровья человека,  окружающей среды, жизни и здоровья животных, предупреждения действий, вводящих в  заблуждение потребителей молока и молочной продукции относительно их назначения и  безопасности, и распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в  обращение на таможенной территории Таможенного союза, процессы их производства,  хранения, перевозки, реализации и утилизации.  

Этот технический регламент распространяется на молоко и молочную продукцию,  выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза и используемые в  пищевых целях.  

По положениям пунктов 30 и 36 раздела VII Технического регламента Таможенного  союза № 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" молочная продукция,  находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение  установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.  

Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического  регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее  распространяется.  

Физико-химические и микробиологические показатели идентификации молочной  продукции установлены в приложении № 1 к настоящему техническому регламенту.  

Разделами III, XII Технического регламента Таможенного союза № 033/2013 "О  безопасности молока и молочной продукции" урегулированы вопросы идентификации  молока и молочной продукции, к ее маркировке.  

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 утверждён Технический  регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее  - ТР ТС 021/2011), которым установлены объекты технического регулирования, требования  безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к  объектам технического регулирования, правила идентификации объектов технического  регулирования, формы и процедуры оценки (подтверждения) соответствия объектов  технического регулирования требованиям настоящего технического регламента.  

Согласно статье 2 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности  пищевой продукции», утверждённого Решением комиссии Таможенного союза от 09.12.2011   № 880 (далее по тексту - Технический регламент), целями принятия настоящего  технического регламента являются, в том числе защита жизни и (или) здоровья человека.  Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при её соответствии Техническому  регламенту.  

Как установлено в статье 7 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в  обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока  годности, при использовании по назначению должна быть безопасной, показатели  безопасности пищевой продукции установлены в Приложениях 1, 2, 3, 4, 5 и 6 к настоящему  техническому регламенту. В пищевой продукции, находящейся в обращении, не допускается  наличие возбудителей инфекционных, паразитарных заболеваний, их токсинов,  представляющих опасность для здоровья человека и животных.  

В пункте 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»  изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей  пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления),  хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая  продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим  регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды  пищевой продукции.  

Пунктом 1 статьи 13 Технического регламента ТС 021/2011 «О безопасности пищевой  продукции», установлено, что продовольственное (пищевое) сырьё, используемое при  производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям,  установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами  Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.  

Согласно статье 20 ТР ТС 021/2011 соответствие пищевой продукции данному  техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и  выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на  отдельные виды пищевой продукции.  

Как установлено в статье 39 приведенного Регламента, маркировка пищевой продукции  должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза,  

устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или)  соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные  виды пищевой продукции.  

Проверяемая продукция не соответствовала требованиям нормативных документов. 

Согласно п. 12.32. СанПиН 2.3.4.551-96 маркировка продукции должна производиться  строго в соответствии с нормативной документацией.  

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна  маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов  Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного  союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции  непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных  подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством,  животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории  Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания  (общественного питания).  

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов  Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на  товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами  Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.  

Технический регламент Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее  маркировки» разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах  технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской  Федерации от 18 ноября 2010 года, с целью установления на единой таможенной территории  Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к  пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой  продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного  союза.  

Данный технический регламент Таможенного союза распространяется на выпускаемую  в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в  части ее маркировки.  

В силу статьи 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011  «Пищевая продукция в части её маркировки», утвержденного Решением Комиссии  Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, пищевая продукция выпускается в обращение на  рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного  союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на  нее распространяется.  

Согласно подпункту 4 пункта 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента  Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»,  утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 881, маркировка  упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:  

1) наименование пищевой продукции; 

2) состав пищевой продукции, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не  предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные  виды пищевой продукции;  

3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 

6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены  изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного  союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции,  качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки,  защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после  

вскрытия упаковки;  

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия,  имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя  пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в  случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза,  наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и  место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения  индивидуального предпринимателя-импортера (далее наименование и место нахождения  импортера);  

8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению  пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или  ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их  имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;  

9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9  настоящей статьи;  

10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с  применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).  

11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного  союз.  

Пунктом 1 части 4.2 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011  «Пищевая продукция в части ее маркировки» установлено, что маркировка транспортной  упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие  сведения:  

1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 

6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой  продукции (например, номер партии);  

7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции  или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального  предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.  

Факт существования выявленных нарушений подтверждается материалами дела. 

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ООО «Кормиловский молзавод»  возможности для недопущения нарушений требований технических регламентов,  обязательных требований к продукции, материалы дела не содержат; заинтересованным  лицом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представлено.  

При таких обстоятельствах суд полагает доказанным наличие в действиях  заинтересованного лица состава административного правонарушения, ответственность за  которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ с учетом наличия в действиях  Общества угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан.  

Порядок и сроки привлечения лица к административной ответственности соблюдены. 

Исключительных обстоятельств, с учётом которых могут быть применены положения  статьи 2.9 КоАП РФ об освобождении от наказания в связи с малозначительностью  правонарушения, по доводам заявителя судом также не установлено.  

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что  заинтересованное лицо имело возможность обеспечить соблюдение требований  вышеперечисленных нормативно-правовых актов, но им не были приняты все зависящие  меры для предупреждения правонарушения, требования Управления Федеральной службы  по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области  подлежат удовлетворению.  

Оценив все обстоятельства дела в совокупности, в том числе учитывая, что ранее ООО  

«Кормиловский молзавод» к административной ответственности за совершение однородных  административных правонарушений не привлекалось (доказательства иного в материалах  дела отсутствуют), суд считает, что цели административного наказания будут достигнуты в  случае применения в отношении заинтересованного лица наказания в виде  административного штрафа в сумме 300 000 руб.  

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдаётся, принудительное исполнение  производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Омской области именем Российской Федерации  

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице Территориального  отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия человека в Калачинском районе Омской области удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Кормиловский молзавод"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 646970, Омская область, Кормиловский  район, р.п. Кормиловка, ул. Гагарина, д. 5, офис (квартира) 4; зарегистрировано в качестве  юридического лица 25.08.2011 МИФНС № 12 по Омской области) к административной  ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере  300 000 рублей.  

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня  вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: БИК 045209001, счёт №  40101810100000010000; Банк получателя: Отделение по Омской области Сибирского  главного управления Центрального банка Российской Федерации; Получатель: УФК РФ по  Омской области (Управление Роспотребнадзора по Омской области); ИНН 

<

***>, КПП  550401001, КБК 141 1 16 01000 01 6000 140, ОКТМО 52623151.  

Доказательства соответствующей оплаты (копию платёжного документа)  надлежит представить в суд.  

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер  административного штрафа за административное правонарушение не превышает для  юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч  рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Восьмой  арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, д. 42).  

Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции,  принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной  инстанции (Арбитражный суд Западно-Сибирского округа: 625010, 

<

...>) только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.  

В других случаях решения по делам о привлечении к административной  ответственности обжалуются в порядке, установленном статьёй 181 настоящего Кодекса.  

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не  отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом  апелляционной инстанции.  

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды  апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.  В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного  производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить соответственно на интернет-сайтах Восьмого арбитражного апелляционного суда  и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа.  

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса  

«Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно- 

телекоммуникационной сети «Интернет». Судья В.И. Чернышёв