АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-8402/2017

г. Курган

26 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Желейко Т.Ю.,    при ведении протокола судебного заседания в письменном виде и с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Ратушинской О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315450100008345, ИНН 

<

***>)

к Товариществу собственников жилья № 1 завода Химмаш (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 2 100 руб. 00 коп.,

третьи лица: Публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 304450132200210, ИНН 

<

***>),

при участии:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности от 21.09.2016, предъявлен паспорт,

от ответчика: ФИО4 – председатель правления ТСЖ № 1 завода Химмаш, выписка из протокола решения общего собрания членов ТСЖ от 28.01.2017, предъявлен паспорт,

от Публичного акционерного общества «Курганская генерирующая компания»: явки нет, извещено надлежащим образом,

от индивидуального предпринимателя ФИО2: явки нет, извещён надлежащим образом, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее также – истец, ИП ФИО1) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением о взыскании с Товарищества собственников жилья № 1 завода Химмаш (далее также – ответчик, ТСЖ-1 завода Химмаш) задолженности по договору от 01.02.2016 № ИП-16-41 в сумме 2 100 руб.

Определением суда от 10.07.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 10.08.2017 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства. 

В судебном заседании 31.08.2017 судом, в порядке статьи 49 АПК РФ, принято уточнение исковых требований - взыскать с Товарищества собственников жилья № 1 завода Химмаш задолженность по договору от 01.02.2016 № ИП-16-41 в сумме 700 руб. 

Определением от 17.10.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания» (далее также – ПАО «КГК»).

Определением от 09.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее также – ИП ФИО2).

Представитель истца в судебном заседании на требованиях о взыскании с Товарищества собственников жилья № 1 завода Химмаш задолженности по договору от 01.02.2016 № ИП-16-41 в сумме 700 руб. настаивал, представил возражения на отзыв ответчика. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, письменных пояснениях (л.д. 39 – 40, 88 – 90, 110 – 111). Представил копии договоров теплоснабжения с Открытым акционерным обществом «Курганская генерирующая компания».

Публичное акционерное общество «Курганская генерирующая компания», надлежащим образом извещённое о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Ранее через канцелярию суда представило копии документов, согласно приложению, а также отзыв, в котором решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 141, оборот). В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ПАО «КГК». 

ИП ФИО2, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменный отзыв, в котором поддержал позицию ответчика.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителя ПАО «Курганская генерирующая компания», ИП ФИО2 в соответствии со статьёй 156 АПК РФ.

Документы приобщены к материалам дела (статья 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01.02.2016 между ТСЖ-1 завода Химмаш и ИП ФИО1 заключён договор № ИП-16-41 (далее – Договор) (л.д. 18 – 19).

По условиям договора заказчик (ТСЖ-1 завода Химмаш) поручает, а подрядчик (ИП ФИО1) принимает на себя обязательства, связанные с выполнением работ по техническому обслуживанию общедомовых приборов учёта потребления коммунальных ресурсов теплоснабжения и водоснабжения горячей воды (далее по тексту – «ОДПУ» по адресу, 

<

...>. Заказчик обязуется принимать у подрядчика результат выполненных работ в соответствии с условиями настоящего договора и оплачивать его (пункт 1.1 Договора).

Техническое обслуживание ОДПУ производится в соответствии с нормативно-технической документацией завода-изготовителя, в том числе, включает в себя:

визуальную проверку состояния ОДПУ – 1 раз в месяц;

своевременные снятия и передачу показаний ОДПУ согласно графика ресурсоснабжающей организации;

подготовку и печать отчётов о потреблении тепловой энергии (пункт 1.2 Договора)

В соответствии с пунктом 2.3.1 Договора подрядчик обязан обеспечивать:

производство работ в полном соответствии с утверждёнными сторонами сроками (периодичностью) выполнения работ, сметной и нормативно-технической документацией;

персонал подрядчика, выполняющего работы средствами индивидуальной защиты, технологическим оборудованием, приборами, инструментами, приспособлениями, спецодеждой в объеме, необходимом для проведения работ;

собственным персоналом подрядчика исполнение в полном объеме функций лиц, ответственных за безопасное ведение Работ, в том числе выполнение технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;

охрану результатов выполненных работ до их принятия заказчиком;

согласование (при необходимости) с органами государственного надзора порядка ведения работ на объектах и его соблюдение.

Подрядчик самостоятельно организует осуществление работ, без привлечения третьих лиц (организаций) (пункт 3.1 Договора).

О выявленных в процессе осмотров (проверок) неисправностях, повреждениях, дефектах, деформация ОДПУ, которые могут привести к нарушению их нормальной работы, подрядчик сообщает соответствующую информацию заказчику для рассмотрения и принятия им решения по устранению данных неисправностей (повреждений) путём проведения текущего или капитального ремонта согласно прилагаемых актов и смет. Диагностику неисправностей приборов учёта производится только по письменной заявке заказчика (пункт 3.2 Договора).

Подрядчик обязан немедленно информировать заказчика об авариях или угрозе с целью обеспечения безопасности людей (персонала заказчика и третьих лиц), предупреждению дальнейшего разрушения (деформаций) ОДПУ и для принятия мер по устранению аварий либо их угрозы (пункт 3.3 Договора).

В соответствии с пунктом 4.1 работы принимаются путём подписания согласованных сторонами актов выполненных работ.

Стоимость работ стороны согласовали в пункте 5.1 Договора, в соответствии с которым стоимость работ, указаны в пункте 1.1 настоящего Договора составляет 700 (семьсот) рублей 00 копеек в месяц (НДС не облагается) без учета регламентных работ, внеплановых выездов, комплексного ремонта систем и узлов и замен узлов учёта.

Стоимость каждого внепланового выезда составляет 300 (триста) рублей 00 копеек (НДС не облагается) без учёта регламентных работ, комплексного ремонта систем узлов учёта и замен узлов учёта (пункт 5.2 Договора).

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В Договоре стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключённости данного контракта (пункт 1.1 и пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета Договора, о различном понимании сроков выполнения работ.

Между сторонами подписаны акты выполненных работ, услуг:

от 26.02.2016 № 56 за февраль 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 20);

от 21.03.2016 № 86 за март 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 21);

от 18.04.2016 № 116 за апрель 2016 на сумму 700 руб. (л.д. 22);

от 25.05.2016 № 141 за май 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 23);

от 27.06.2016 № 178 за июнь 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 24);

от 26.07.2016 № 212 за июль 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 25);

от 29.08.2016 № 240 за август 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 26);

от 28.09.2017 № 291 за сентябрь на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 27);

от 28.10.2016 № 323 за октябрь 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 28);

от 29.11.2016 № 357 за ноябрь 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. (л.д. 29).

Акт от 19.12.2016 № 392 за декабрь 2016 на сумму 700 руб. 00 коп. истцом в адрес ответчика был направлен, ответчиком не получен, не оплачен (л.д. 30, 32).

Также в обоснование заявленных требований истцом представлена копия журнала регистрации работ по ТО и. ППР систем пожарной автоматики УУТЭ ТСЖ № 1 завода Химмаш,

<

...>, согласно которому истцом произведено ТО 14.09.2016, 07.10.2016, 04.11.2016, 13.12.2016 (л.д. 66 – 68).

17.01.2017 (исх. № 3/17) истец обратился к ответчику с претензией об оплате задолженности в сумме 2100 руб. 00 коп. (л.д. 33, 35).

Ответа на претензии в адрес истца ответчик не направил.

Поскольку истец считал, что ответчик свои обязательства по оплате выполненных работ не исполнил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском за защитой нарушенного права (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом между сторонами заключён смешанный договор, содержащий элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг (ст. ст. 421, 702, 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По общему правилу, закреплённому в пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно пункту 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что Договор исполнялся истцом ненадлежащим образом. 

«Согласно п. 3.2 договора подрядчик обязан информировать заказчика о выявленных в процессе осмотра неисправностях, согласно п. 4.3 обнаруженные недостатки подрядчик обязан исправить с момента обнаружения. Однако при подписании актов за сентябрь, октябрь и ноябрь представитель подрядчика не уведомил заказчика что узел учета ГВС не отображает показаний и не принял никаких мер по их устранению.» (л.д. 39).

Кроме того, в письменных пояснениях ответчик указал, что «на протяжении трех месяцев с 14.09.16 г., по 13.12.2016 г., прибор учета тепловой энергии и ГВС, согласно представленного журнала якобы был исправен. По отчетам о потреблении «Тепловой энергии и теплоносителя» за период сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2016 г., истец предоставлял нулевые показания по прибору учета потребления ГВС (распечатки прилагаются), в то время как жилой дом потреблял горячую воду (акты объема потребления, ГВС, РСУ прилагаются) Это свидетельствует о том, что прибор учета был неисправен.» (л.д. 88 – 90).

Также 01.12.2016 между ТСЖ-1 завода Химмаш и индивидуальным предпринимателем ФИО2 был заключён договор абонентского обслуживания узла учета тепловой энергии, установленного на здании жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 91, оборот). На основании данного договора ответчиком в декабре 2016 года была осуществлена замена неисправного прибора учёта тепловой энергии, теплоносителя (горячего водоснабжения) (л.д. 157 - 159, 161 - 164).

Суд считает доводы ответчика о ненадлежащем качестве оказанных услуг и выполненных работ по Договору обоснованными исходя из следующего.

Исходя из норм статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федерального закона «О теплоснабжении») существенные условия договора теплоснабжения и поставки горячей воды устанавливаются правилами организации теплоснабжения, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В силу норм части 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Исходя из пунктов 5, 16 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учёта; коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых потребителям тепловой энергии, теплоносителя, может быть организован как теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, так и потребителями тепловой энергии.

Сбор сведений о показаниях приборов учёта, о количестве поставленной (полученной, транспортируемой) тепловой энергии, теплоносителя, количестве тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, количестве и продолжительности нарушений, возникающих в работе приборов учёта, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учёта, а также снятие показаний приборов учёта (в том числе с использованием телеметрических систем - систем дистанционного снятия показаний) осуществляются потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией.

Согласно пунктов 23, 24 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 18.11.2013 г. № 1034, потребитель или теплосетевая организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчётным месяцем, сведения о показаниях приборов учёта по состоянию на 1-е число месяца, следующего за расчётным месяцем, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учёта в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от теплоснабжающей организации; такая информация направляется теплоснабжающей организации любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющим подтвердить получение теплоснабжающей организацией указанной информации.

Во исполнение указных норм между ПАО «КГК» и ТСЖ-1 завода Химмаш заключены договоры теплоснабжения, горячего водоснабжения (№ 1379 от 06.06.2014 (в деле)).

В соответствии с пунктом 21 договора горячего водоснабжения абонент обязан обеспечить доступ представителям предприятия или по его указанию представителям иной организации к сетям горячего водоснабжния, приборам учёта, местам отбора проб горячей воды, находящимися в границах его эксплуатационной ответственности. в целях в том числе, согласно подпункту «а» указанного пункта для проверки исправности приборов учёта (узлов учёта), сохранности контрольных пломб и снятия показаний приборов учёта и контроля за снятыми абонентом показаниями приборов учёта.

Согласно отзыву ПАО «КГК» (л.д. 141, оборот) многоквартирный жилой дом № 34 по ул. Дзержинского, г. Кургана оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта на тепловую энергию и ГСВ.

«С 24.08.2016 узел учета горячей воды по данному адресу вышел из строя, в связи с неотображением прибором учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб, согласно п. 49 «Правила коммерческого учета воды, сточных вод» (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776).

Отчеты о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за период с сентября 2016 по ноябрь 2016 представлены в «Энергосбыт» - филиал АО «ЭК «Восток» ФИО5 Данные о потреблении горячей воды в представленных отчетах отсутствуют, начисление за указанный период произведено исходя из среднего потребления.».

Согласно пункту 29 статьи 1 Федерального закона «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключённых (технологически присоединённых) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объёме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

Согласно пунктам 31, 32 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 г. № 1034, коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя расчётным путём допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в точках учёта приборов учёта;

б) неисправность прибора учёта;

в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учёта, являющихся собственностью потребителя.

При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчётным путём.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 14 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 коммерческий учёт воды осуществляется расчётным способом в следующих случаях: при отсутствии прибора учёта, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; в случае неисправности прибора учёта.

При бездоговорном потреблении тепловой энергии, теплоносителя определение количества тепловой энергии, теплоносителя, использованных потребителем, производится расчётным путём.

Согласно отчётам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за сентябрь. октябрь, ноябрь, декабрь 2016, представленных истцом во исполнение Договора в ПАО «КГК» показания приборов учёта содержат нулевые показатели потребления горячего водоснабжения жилого дома по ул. Дзержинского, 34 (л.д. 142 – 145), вместе с тем, акты объёма потребления за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь, составленные на основании данных приборов учёта, установленных в квартирах жильцов дома 34 в г. Кургане содержат информацию о потреблении гражданами горячего водоснабжения (л.д. 95 – 99).

Согласно информации «Энергосбыт» - филиал Акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» «Отчеты о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за сентябрь – ноябрь 2016 года предоставлены в «Энергосбыт» - филиал АО «ЭК «Восток» ФИО5 Данные о потреблении горячей воды в представленных отчетах отсутствуют, начисление за указанный период произведено исходя из среднего потребления.

В декабре 2016 начисление произведено по квартирным счетчикам.» (л.д. 149).

09.12.2016 инженером ПАО «КГК» ФИО6 произведён технический осмотр приборов узла учёта ГВС потребителя ТСЖ завода Химмаш. По результатам осмотра представителем ресурсоснабжающей организации сделан вывод о том, что «узел учёта горячей воды не работает, прекращается учёт объема горячей воды (теплоносителя) и тепловой энергии, что является неисправностью и функциональным отказом узла учета горячей воды. На основании п. 3 п. 72 «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (утв. постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. № 1034) узел учета считается непригодням для коммерческого учета тепловой энергии.

Узел учета горячей воды считается вышедшим из строя (неисправным), в связи с неотображением приборами учета результатов измерений, нарушения контрольных пломб, согласно п. 49 «Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2013 г. №776)» (л.д. 151).

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение со стороны истца пункта 3.2 Договора, в соответствии с которым о выявленных в процессе осмотров (проверок) неисправностях, повреждениях, дефектах ОДПУ, которые могут привести к нарушению их нормальной работы, подрядчик сообщает соответствующую информацию заказчику для рассмотрения и принятия им решения по устранению данных неисправностей (повреждений) путём проведения текущего или капитального ремонта согласно прилагаемых актов и смет.

Кроме того, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается неисполнение истцом обязанностей, предусмотренных пунктом 1.2 Договора, в том числе обязанности по визуальной проверке состояния ОДПУ – 1 раз в месяц, так как в случае надлежащего исполнения данного пункта договора неисправность прибора ОДПУ истцом была бы выявлена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779, пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) заказчик обязан оплатить услуги, которые ему оказаны. 

Согласно пункту 2 статьи 781 Гражданского кодекса заказчик обязан оплатить в полном объёме услуги, которые не были ему оказаны ввиду невозможности исполнения по его вине, а в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, в силу пункта 3 названной статьи возмещает исполнителю фактически понесённые расходы.

По смыслу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении определённых действий или осуществлении определённой деятельности.

Истец не доказал факт предоставления услуг в декабре 2016 года, предусмотренных Договором, что исключает факт возникновения встречного обязательства заказчика по оплате услуг.

Возражая на доводы, приведённые ответчиком, истец указал, что «ФИО6 при составлении акта нужно было руководствоваться пунктами 83, 84, 85, 86 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.

Согласно указанным выше Правилам, «В случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учета, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учета с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета. При возникновении разногласий между сторонами договора по корректности показаний узла учета владелец узла учета по требованию другой стороны договора в течение 15 дней со дня обращения организует внеочередную поверку приборов учета, входящих в состав узла учета, с участием представителя теплоснабжающей организации и потребителя. В случае подтверждения правильности показаний приборов учета затраты на внеочередную поверку несет сторона договора, потребовавшая проведения внеочередной поверки. В случае обнаружения факта недостоверности показаний приборов учета затраты несет владелец узла учета. При выявлении нарушений в работе узла учета количество израсходованной тепловой энергии определяется расчетным методом с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении...

Допустимым доказательством в настоящем споре, в силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, может являться акт проверки функционирования узла учета, составленный в соответствии с требованиями Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденные постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034.» (в деле).

Данные доводы судом отклоняются в силу следующего.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в решении выше, в соответствии с пунктом 23 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с пунктом 4 Правил организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 приборы учёта воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения и (или) централизованной системе холодного водоснабжения (далее - централизованные системы водоснабжения) без оборудования узла учёта приборами учёта воды не допускается.

Кроме того, потребитель несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и соответствие целей учёта тепловой энергии и теплоносителя установленным требованиям.

Таким образом, на потребителе лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учёта тепловой энергии, теплоносителя, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (ресурсоснабжающей организации) и сетевой организации о неисправности приборов учёета.

В соответствии с пунктом 83 Правил коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 в случае если имеются основания сомневаться в достоверности показаний приборов учёта, любая сторона договора вправе инициировать проверку комиссией функционирования узла учёта с участием теплоснабжающей (теплосетевой) организации и потребителя. Результаты работы комиссии оформляются актом проверки функционирования узла учета.

Как указывалось выше 09.12.2016 данный акт был составлен инженером ПАО «КГК» ФИО6.

Возражая против доводов ответчика, истец указал на необходимость осуществления поверки прибора учёта горячего водоснабжения.

В силу положений статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ) в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Одними из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений являются поверка средств измерений и аттестация методик (методов) измерений (статья 11 Закона № 102-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Закона № 102-ФЗ тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений.

Частью 1 статьи 13 Закона № 102-ФЗ определено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно части 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении» осуществление коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя расчетным путём допускается в случае неисправности приборов учёта.

Таким образом, значение и правовая природа поверки средств измерений заключается в подтверждении соответствия средства измерения метрологическим требованиям без дополнительной проверки, что освобождает владельца данного средства измерения от доказывания достоверности полученных сведений.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае прекращение учёта объёма горячей воды (теплоносителя) и тепловой энергии (полная неисправность прибора) возможно установить визуально, без проведения специальной поверки прибора, так как необходимости подтверждения соответствия средства измерения метрологическим требованиям отсутствует. 

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно статье 9 АПК РФ лицам, участвующим в деле, гарантируется право представлять арбитражному суду доказательства. Сторона, не представившая доказательства, несёт риск наступления последствий не совершения процессуальных действий.

Учитывая, что в материалами дела подтверждается ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных Договором, со стороны истца, требования об оплате выполненных работ (оказанных услуг) удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ). 

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина по платёжному поручению № 9330 от 27.06.2017 (л.д. 5).

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении заявленных требований, уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не распределяется.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объёме) через Арбитражный суд Курганской области. 

Судья

Т.Ю. Желейко