АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000, 

тел.: +78412-52-99-09, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

 

г. Пенза дело № А49-1512/2023 «26» мая 2023 года 

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Алексиной Г.В., рассмотрев в  порядке упрощенного производства без участия сторон дело по иску  

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал», Кривозерье ул., д. 24, Пенза  г., Пензенская область, 440031 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к закрытому акционерному обществу «Пензенская кондитерская фабрика», ФИО1 ул., д.  112А, Пенза г., Пензенская область, 440034 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о взыскании 691 769 руб. 36 коп., 

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – ООО  «Горводоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к закрытому  акционерному обществу «Пензенская кондитерская фабрика» (далее – ЗАО «Пензенская  кондитерская фабрика», ответчик) о взыскании суммы 691 769 руб. 36 коп., в том числе  задолженность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения за июнь 2022 года в сумме 388 273 руб. 89 коп., задолженность по  внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод (ПДК) за июнь 2022 года в сумме 303 495 руб. 47 коп. по акту  отбора проб № 434 от 02.06.2022 г.  

Исковые требования заявлены на основании ст.ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ, положениях  Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,  Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного  водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства  Российской Федерации».  

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 16.03.2023 г. дело назначено к  рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 227  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

В определении от 16.03.2023 г. суд предложил лицам, участвующим в деле, в срок не  позднее 10.04.2023 г. выполнить следующие действия:  

- ответчику представить письменный отзыв по делу и документы, подтверждающие  возражения и факты, изложенные в нем, в случае уплаты задолженности – документы об уплате,  доказательства направления (вручения) данных документов истцу.  

Также суд указал, что лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд,  рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие  объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в  срок не позднее 02.05.2023 г.  

Определение от 16.03.2023 г. по делу № А49-1512/2023 размещено на официальном сайте  Арбитражного суда Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» по адресу: http://www.penza.arbitr.ru/ (информационный ресурс «Картотека  арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru).  

О принятии искового заявления к производству Арбитражного суда Пензенской области и  возбуждении производства по делу в порядке упрощенного производства лица, участвующие в  деле, извещены своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьями 122,  123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 48-49).  

В письменном отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении заявленных требований  отказать, поскольку у ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика» имеются два канализационных  выпуска в централизованную систему водоотведения. Оба выпуска не оборудованы приборами  учета сточных вод.  

ООО «Горводоканал» 02.06.2022 г. в результате осуществления контроля состава и свойств  сточных вод были определены фактические значения показателей загрязнения (свойств сточных  вод) только по одному из канализационных выпусков - выпуск № 1, и были обнаружены  превышения по показателям «ХПК», «БПК5», «БПКполн», «Взвешенные вещества», «Фенолы» и  «Железо». При этом отбор проб из канализационного выпуска № 2 не производился в связи с  подтоплением выпуска сточными водами.  

Таким образом, при выполнении расчетов истцом не были учтены фактические значения  показателей загрязнения по канализационному выпуску № 2, для которого ответчиком в  декларации о составе и свойствах сточных вод на 2022 год были задекларированы (декларация  была согласована истцом и принята на контроль) фактические значения показателей загрязнения,  в том числе с превышениями установленных нормативных значений, что привело к ошибкам  истца в расчётах платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения, а также неверным расчётам платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов. В связи с чем, сумма требования к ответчику  завышена на 691 769 руб. 36 коп.  

Ответчиком в адрес истца было направлено возражение на расчет истца и просьба  направить в адрес ответчика корректные счета на оплату с суммой 1 336 590 руб. 93 коп. Однако  истец не принял расчет ответчика. ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика» произвело оплату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных  вод в соответствии с собственными расчетами, выполненными с учетом фактических значений по  выпуску № 1 и задекларированных фактических значений по выпуску № 2 (л.д. 51-52).  

 В возражениях на отзыв ответчика истец с позицией ответчика не согласился, просил иск  удовлетворить, так как в связи с отсутствием приборов учета сточных вод на канализационных  выпусках ответчика и несоответствием баланса водопотребления и водоотведения в рамках  договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2523 от 15.12.2006 г. требованиям Правил  организации коммерческого учета воды, сточных вод (не содержит распределения общего объема  сточных вод по канализационным выпускам в процентах), расчеты плат за негативное воздействие  на ЦСВ и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов  состава сточных вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод  предприятия от 02.06.2022 года на сумму 1 332 537 руб. 59 коп. и 695 822 руб. 70 коп.  соответственно выполнены в соответствии с требованиями пунктов 123(1), 198 Правил № 644.  

Направленные в адрес ответчика расчеты плат за негативное воздействие на ЦСВ и за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных  вод, соответственно, выполнены в соответствии с требованиями пунктов 123(1), 198 Правил № 644  по результатам количественного химического анализа проб сточных вод.  

Начисление плат с учетом усреднения концентраций загрязняющих веществ, заявленных в  рамках декларации и полученных по результатам количественного химического анализа проб  сточных вод, действующим законодательством не предусмотрено.  

С учетом изложенного, истец считает, что расчеты платы за сброс загрязняющих веществ в  составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения выполнены в строгом  соответствии действующего законодательства и подлежат оплате в полном объеме (л.д. 74-75).  

Возражений относительно рассмотрения настоящего дела в порядке упрощённого  производства ответчик не заявил, на необходимость выяснить дополнительные обстоятельства или  исследовать дополнительные доказательства не указал.  

Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного  производства, судом не установлены.  

16.05.2023 г. арбитражным судом было принято решение по делу № А49-1512/2023 об  удовлетворении исковых требований ООО «Горводоканал» путем вынесения резолютивной части  решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. Исковые требования  ООО «Горводоканал» удовлетворены в полностью, с ответчика – ЗАО «Пензенская кондитерская  фабрика» в пользу истца взысканы долг в сумме 691 769 руб. 36 коп., а также расходы по оплате  госпошлины в сумме 16 835 руб. 00 коп.  

Резолютивная часть решения, принятая по результатам рассмотрения дела в порядке  упрощенного производства, 17.05.2023 г. размещена на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

В арбитражный суд 22.05.2023 г. от ответчика поступило заявление о составлении  мотивированного решения по делу № А49-1512/2023.  

В соответствии с ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы  по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет  мотивированное решение.  

Рассмотрев заявление ответчика, суд, руководствуясь ч. 2 ст. 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, признает его поданным с соблюдением  установленного законом срока и порядка, и в этой связи подлежащими удовлетворению.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.  

В соответствии со ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок,  вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных  оснований, указанных в настоящем Кодексе.  

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть  газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре  энергоснабжения.  

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация  обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент  обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим  ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении  энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с  потреблением энергии.  

В соответствии с п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое  абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не  предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

Как следует из материалов дела, 15.12.2006 г. между ООО «Горводоканал» (Водоканал) и  ЗАО «Пензенская кондитерская фабрика» (Абонент) был заключен договор на отпуск питьевой  воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ для юридических лиц № 2523, предметом  которого являются отпуск питьевой воды из городского водопровода, прием, транспортировка  сточных вод на объекты ответчика, расположенные по адресам: 

<

...> Красная, 33/51, ул. Кижеватова, 18, и оплата предоставляемых услуг Абонентом (л.д.  11-16).  

В соответствии с п. 3.2.5, п. 3.2.6, п. 3.2.8 договора абонент обязан соблюдать лимиты и  режим отпуска питьевой воды и приема сточных вод, установленные настоящим Договором, при  превышении Абонентом лимитов водопотребления и водоотведения Абонент самостоятельно  предоставляет Водоканалу в соответствии с п. 3.2.3. настоящего Договора баланс  водопотребления и водоотведения, содержащий расчет водопотребления но группам  потребителей, исходя из действующих норм потребления в соответствии с. действующим  законодательством, не превышать концентраций загрязняющих веществ, поступающих со  

сточными водами в систему канализации Водоканала, установленные действующим  законодательством, графиками аналитического контроля, полученным разрешением на сброс  загрязняющих веществ.  

Согласно п. 3.1.4 договора Водоканал обязан систематически контролировать качество  сточных вод, отводимых Абонентом в канализацию Водоканала путем отбора проб. Отбор проб  производится в любое время суток в присутствии представителя Абонента в соответствии с  графиком. Полученный результат пробы Стороны считают действительным до следующего отбора  проб.  

Контроль за сбросом сточных вод согласован сторонами в разделе V договора. 

Контроль за соблюдением нормативов качества сбрасываемых сточных вод Абонентом  осуществляется Водоканалом путем выполнения анализов проб сточных вод Абонента,  отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Отбор контрольных проб производится в  соответствии с действующим законодательством и другими нормативными документами (п. 5.1  договора).  

Сроки отбора проб (контрольных проб) и время проведения обора определяются  Водоканалом. При отборе проб сточных вод составляется двухсторонний акт (п. 5.2 договора).  

Протокол и (или) акт подписываются представителями Водоканала и Абонента с указанием  должности и фамилии. Вторые экземпляры протокола и (или) акта остаются у Абонента.  Представителем Абонента является любое лицо, назначенное должностным лицом Абонента по  письменному либо устному распоряжению, действующее без доверенности и участвующее в  отборе проб и в подписании акта. При несогласии Абонента с содержанием протокола и (или) акта  Абонент обязан подписать их с указанием своих возражений по предъявленным претензиям. При  отказе Абонента от подписания этих документов они вступают в силу в одностороннем порядке с  отметкой «от подписи отказался» (п. 5.4 договора).  

При отборе представителем Водоканала пробы по требованию Абонента может быть  отобрана контрольная проба, которая должна быть Абонентом законсервирована в соответствии с  установленными требованиями, опечатана его печатью. Контрольная проба должна храниться в  лаборатории Водоканала. Факт отбора контрольной пробы отражается в акте. Вскрытие  контрольной пробы, в случае проведения повторного анализа в лаборатории Водоканала,  производится Водоканалом совместно с представителями Абонента, о чем составляется акт,  подписываемый представителями сторон (п. 5.9 договора).  

Абонент одновременно в присутствии представителя Водоканала может отобрать  параллельную пробу и направить ее на проведение анализа в аттестованной и (или)  аккредитованной (лаборатории) за счет собственных средств. Отбор параллельной пробы  Абонентом отражается в акте отбора проб, с описанием посуды, в которую Абонентом отбиралась  проба. Доставка параллельного отбора в независимую лабораторию производится силами и  средствами Абонента с обязательным присутствием представителя Водоканала. Пробы,  доставленные в независимую лабораторию без представителя Водоканала, считаются  недействительными (п. 5.10 договора).  

В случае, если результаты анализа параллельно отобранной Абонентом пробы не  совпадают с результатом анализов Водоканала, Абонент вправе потребовать проведение анализа  контрольной пробы в соответствии с Правилами, если отобранная контрольная проба была  надлежащим образом законсервирована Абонентом в присутствии представителей Водоканала,  соблюдая при этом сроки проведения анализа, установленные ГОСТом. При пропуске сроков  проведения анализов, установленных ГОСТом Абонент лишается права проведения анализа  контрольной пробы (п. 5.7 договора).  

Расчеты с Абонентом за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов  водоотведении производятся на основании действующего законодательства и договора в размерах,  установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и  органа местного самоуправления (п. 6.3 договора).  

Договор заключен на срок 1 год. Договор вступает в силу со дня отпуска питьевой воды и  приема сточных вод. Если ни одна из сторон в письменной форме не заявила о расторжении или  

изменении Договора в месячный срок до момента истечения срока его действия, Договор  считается продленным на тот же срок и на тех же условиях (п. 10.2 договора).  

Поскольку доказательства направления сторонами уведомления о расторжении, изменении  или заключении нового договора в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд приходит к  выводу о том, что договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод и загрязняющих веществ  для юридических лиц № 2523 от 15.12.2006 г. являлся действующим на тех же условиях в спорный  период.  

С целью контроля состава и свойств сточных вод 02.06.2022 г. истцом был произведен  отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца № 1 по адресу: 

<

...> (л.д. 21).  

При заключении договора ответчик письмом предоставил истцу список уполномоченных  представителей ответчика, которым предоставлено право принимать участие при отборе проб  сточных вод, а также контактные номера телефонов данных лиц (л.д. 17). Такими лицами  являются: главный энергетик ФИО2, инженер энергетик ФИО3, начальник службы  ППБОТЭ ФИО4, начальник группы ОТЭ ФИО5, инженер по охране окружающей  среды ФИО6  

Извещение ответчика о дате и времени отбора проб на 02.06.2022 г. подтверждается копией  журнала передачи телефонограмм (л.д. 18-19).  

Согласно журналу передачи телефонограмм уполномоченный представитель ответчика –  начальник службы ППБОТЭ ФИО4, был извещен истцом о предстоящем отборе проб  сточных вод по телефону, указанному ответчиком в списке уполномоченных представителей ЗАО  «Пензенская кондитерская фабрика», 02.06.2022 г. в 9 час. 55 мин.  

По данным акта отбора проб сточных вод № 434 от 02.06.2022 г., отбор проб произведен в  период с 10 часов 10 минут до 10 часов 35 минут. Время выхода представителя абонента - 10 час.  05 мин. В акте имеется указание, что при осуществлении отбора проб сточных вод присутствовал  уполномоченный представитель абонента - начальник группы ОТЭ ФИО5  

Отбор проб произведен в присутствии представителя абонента – начальника группы ОТЭ  ФИО5 и оформлен актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в  централизованную систему водоотведения, № 434 от 02.06.2022 г., который подписан  представителем абонента без замечаний и возражений (л.д. 21).  

Ответчик возражений относительно ненадлежащего извещения его о предстоящем отборе  проб сточных вод суду не заявил.  

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 «Об  утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении  изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской  Федерации» организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о  проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до  начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом,  позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.  

Таким образом, действия истца при отборе проб соответствовали нормативному и  договорному регулированию.  

В протоколе испытаний № 344-22 от 14.06.2022 г. зафиксировано превышение  нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих  веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, по  показателям «ХПК», «БПК5», «БПКполн», «Взвешенные вещества», «Фенолы» и «Железо» (л.д.  24).  

Результаты анализов сточных вод (выписка из журнала контроля состава и свойств сточных  вод по результатам количественного химического анализа проб сточных вод) направлены в адрес  ответчика письмом от 17.06.2022 г. № 1994/22-6376 и получены ответчиком 24.06.2022 г., что  подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 22-23, 25).  

Ответчику предъявлен расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод  сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за июнь 2022 года в сумме 695 822  руб. 70 коп. (л.д. 26-27).  

Ответчику предъявлен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы водоотведения за июнь 2022 года в сумме 1 332 537 руб. 59 коп. (л.д. 28-29).  

Ответчик обязательства по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за июнь 2022 года и  платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь  2022 года, в полном объеме не исполнил, в связи с чем, истцом в адрес ответчика была направлена  претензия № 2567/22-8571 от 10.08.2022 г. (л.д. 31-32).  

По данным истца за ответчиком числится задолженность по внесению платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года в сумме 388  273 руб. 89 коп., задолженность по внесению платы за сброс загрязняющих веществ в составе  сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) за июнь 2022 года в  сумме 303 495 руб. 47 коп. по акту отбора проб № 434 от 02.06.2022 г.  

Ссылаясь на то, что ответчик до настоящего времени плату за сброс загрязняющих веществ  в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (ПДК) и плату за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не произвел, ООО  «Горводоканал» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к ЗАО «Пензенская  кондитерская фабрика» о взыскании суммы 691 769 руб. 36 коп., в том числе задолженность по  внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за  июнь 2022 года в сумме 388 273 руб. 89 коп., задолженность по внесению платы за сброс  загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных  вод (ПДК) за июнь 2022 года в сумме 303 495 руб. 47 коп. по акту отбора проб № 434 от  02.06.2022 г.  

Вопросы нормирования и контроля приема (сброса) сточных вод, и, соответственно,  спорные правоотношения сторон в спорный период регулировались Федеральным законом от  07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской  Федерации от 29.07.2013 г. № 644, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 г. № 728 «Об  утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении  изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской  Федерации» (далее - Правила № 728).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О  водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием  централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)  водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного  водоснабжения и водоотведения.  

Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение,  обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения  и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать  нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить  организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение  указанных нормативов и требований.  

С учетом изложенных обстоятельств, ответчик является обязанным лицом по внесению  платы за сброс сточных вод.  

В силу ст. 4 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и  водоотведения относится, в том числе, утверждение правил холодного водоснабжения и  водоотведения и утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод.  

Согласно п. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную  систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы,  негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать  организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием  

указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в  размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 утверждены Правила холодного  водоснабжения и водоотведения (Правила № 644).  

В силу п. 25 Правил № 644 организация, осуществляющая водоотведение, обязуется  осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и  обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется  соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные  Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами,  нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в  случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х настоящих  Правил) (далее - нормативы по объему сточных вод) и нормативы состава сточных вод, а также  производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в  порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.  

В соответствии с п.п. «и» п. 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать реализацию  плана снижения сбросов, разработанного по форме согласно приложению № 1(2), и плана по  обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения,  разработанного по форме согласно приложению № 2 (далее - план по соблюдению требований к  составу и свойствам сточных вод), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы  состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в  централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного  воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по  соблюдению указанных нормативов и требований.  

Согласно п.п. «в» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного  хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе  контроль за соблюдением абонентами нормативов по объему сточных вод и нормативов состава  сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях  предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.  

В силу п. 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам  сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими  Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу  централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).  

Согласно п. 113 Правил № 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы  водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:  

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ,  материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы  водоотведения, по перечню согласно приложению № 4, в том числе с превышением значений  показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах  является запрещенной, согласно приложению № 4(1);  

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих  веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей  и концентраций по перечню согласно приложению № 5, за исключением случаев,  предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.  

В соответствии с п. 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от  абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные  вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие  требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан  компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным  воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за  негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и  размере, которые определены настоящими Правилами.  

При расчете платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх  установленных нормативов состава сточных вод в размере 1 332 537 руб. 59 коп. истец  руководствовался формулой, установленной в п. 198 Правил № 644:  

Масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему  веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод (Мбаз) (тонн), определяется по  формуле:  

 

где: 

ФКi1 - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический  показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации либо полученные в  ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение (если в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных  вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, значение фактической  концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод  абонента по какому-либо показателю отличается от значения, заявленного абонентом в  декларации) (мг/дм3). При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему  водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод (за исключением случаев  определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения)  значение ФКi1 определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества  (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых было указано в  декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод  превышение установленных нормативов состава сточных вод. Значение ФКi1, полученное в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором  в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до  следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он  был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором  организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более  чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение);  

Hci - норматив состава сточных вод, установленный органом, уполномоченным на  установление нормативов состава сточных вод, в соответствии с настоящими Правилами (мг/дм3);  

Qпр2 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через  канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для  поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации  коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала  календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам  контроля состава и свойств сточных вод абонента установлено превышение нормативов состава  сточных вод, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение (если он  был произведен в этом же календарном месяце) или до начала календарного месяца, в котором  организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более  чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы за сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод на  основании декларации указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока  действия декларации. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку  сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение,  

значение Qпр2 такой организации уменьшается на объем сточных вод, отведенных в ее  канализационные сети абонентами, для объектов которых нормативы состава сточных вод не  устанавливаются.  

В случае если значение ФКi1 меньше установленного значения, то значение Мбаз по  данному загрязняющему веществу принимается равным нулю.  

В случае если между организацией, осуществляющей водоотведение или очистку сточных  вод, и абонентом в соответствии с пунктом 114 настоящих Правил заключен договор  водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения), предусматривающий  прием сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и  концентраций по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных  сооружений организации, осуществляющей водоотведение, определенным в соответствии с  проектной и (или) технической документацией таких очистных сооружений (для очистных  сооружений централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по  показателям, относящимся к технологически нормируемым веществам), то для целей настоящего  пункта значение по показателям, относящимся к технологическим показателям работы очистных  сооружений организации, осуществляющей водоотведение (для очистных сооружений  централизованных систем водоотведения поселений или городских округов - по технологически  нормируемым веществам), принимается равным значениям, предусмотренным договором  водоотведения (единым договором холодного водоснабжения и водоотведения) по  соответствующим технологическим показателям работы очистных сооружений организации,  осуществляющей водоотведение (технологически нормируемым веществам).  

При расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения в размере 695 822 руб. 70 коп. истец руководствовался формулой, установленной в  пункте 123 Правил № 644:  

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) + Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры +  Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр,  

где: 

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической  концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод  абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества  или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам  (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к  настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле,  предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;  

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям),  отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим  Правилам;  

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам  (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к  настоящим Правилам;  

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям),  отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим  Правилам;  

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое  принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню,  предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного  показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной  пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в  декларации;  

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по  температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;  

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам,  отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим  Правилам;  

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную  стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);  

Qпр - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через  канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод (для  поверхностных сточных вод - расчетным способом) либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации  коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала  календарного месяца, в котором согласно указанию абонентом в декларации либо результатам  контроля состава и свойств сточных вод абонента зафиксировано нарушение требований,  предусмотренных подпунктом «б» пункта 113 настоящих Правил, до следующего отбора проб  организацией, осуществляющей водоотведение (если следующий отбор проб был осуществлен в  этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией,  осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3  календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение) (куб. метров). При расчете платы на основании декларации  указанные объемы сточных вод учитываются ежемесячно в течение срока действия декларации. В  случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает  сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр такой  организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее  канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными,  жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими  организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами,  собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых  домов.  

Таким образом, законодателем установлены три варианта определения объема сточных вод  для осуществления расчета платы за негативное воздействие: по приборам учета сточных вод; по  балансу водопотребления и водоотведения; общий объем сточных вод с начала календарного  месяца.  

В соответствии с пунктом 119 Правил расчет платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей  водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае  непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130  Правил № 644, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.  

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией,  осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.  

На основании пункта 85 Правил № 644 контроль состава и свойств сточных вод  осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных  вод и условиями договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и  водоотведения, договора по транспортировке сточных вод.  

Согласно п. 3 Правил № 728 контроль состава и свойств сточных вод осуществляется  путем: обследования объектов абонента в целях проверки соблюдения требования о запрете  сброса в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и (или) сточных  вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения в соответствии с  Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, по тем веществам, материалам, отходам и  (или) сточным водам, по которым проверка соблюдения требования о запрете указанного сброса  возможна без отбора проб сточных вод и последующего анализа отобранных проб (далее -  визуальный контроль); отбора проб сточных вод; анализа отобранных проб сточных вод.  

В соответствии с п. 9 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется  представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации,  

осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам для их  допуска к отбору проб сточных вод.  

В соответствии с п. 12 Правил № 728 визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод  осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к  месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное  уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется. В случае  неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до  истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных  вод, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются без представителя  абонента.  

В случаях, установленных пунктом 23 данных Правил, отбор проб сточных вод  осуществляется представителями аккредитованной лаборатории. Анализ отобранных проб  сточных вод осуществляется аккредитованной лабораторией. Отбор проб сточных вод проводится  в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных  колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента  перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб  сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (пункт  15 Правил N 728).  

Согласно пункту 22 Правил № 728 по результатам отбора проб сточных вод на месте их  отбора организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2-х экземплярах акт отбора  проб сточных вод по форме согласно приложению № 1, который подписывается представителями  организации, осуществляющей водоотведение, и абонента.  

При этом акт отбора проб сточных вод подписывается представителем аккредитованной  лаборатории, представителем абонента, а также представителем организации, осуществляющей  водоотведение (если отбор проб сточных вод производился аккредитованной лабораторией, не  являющейся аккредитованной лабораторией организации, осуществляющей водоотведение) (п. 23  Правил № 728).  

При несогласии с содержанием акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения  запрещенного сброса представитель абонента обязан подписать соответствующий акт с указанием  в нем своих возражений или особого мнения. Акт отбора проб сточных вод и (или) акт  обнаружения запрещенного сброса в случае отказа представителя абонента от его подписания  подписывается представителем организации, осуществляющей водоотведение, с отметкой  «абонент от подписи отказался».  

Один экземпляр акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного  сброса остается у организации, осуществляющей водоотведение, второй - передается  представителю абонента на месте после его составления. В случае отсутствия представителя  абонента при осуществлении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод направление  абоненту акта отбора проб сточных вод и (или) акта обнаружения запрещенного сброса  осуществляется в соответствии с пунктом 51 настоящих Правил (п. 27 Правил № 728).  

Судом установлено, что акт отбора проб содержит все необходимые данные, в акте указано  место отбора - контрольный колодец № 1, расположенный по адресу: 

<

...>; дата и время отбора; климатические условия окружающей среды - температура воздуха,  давление, осадки; метод отбора - ручным пробоотборником; комплект посуды; номер пломбы;  должность, фамилию и подпись исполнителя, а также иные данные - методы хранения  (консервации) отдельных показателей, для которых такие методы предусмотрены, указание на  методики, применяемые ООО «Горводоканал» при отборе проб, дата и время получения проб и  принятия их к исполнению лабораторией ООО «Горводоканал», акт № 434 от 02.06.2022 года  подписан представителем абонента без замечаний, в том числе, без указания на нарушения,  допущенные в процедуре отбора контрольной пробы, превышение ответчиком в спорный период  нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные  истцом при расчете, подтверждены документально.  

Разногласия сторон возникли относительно определения объема водоотведения.  

Ответчик считает, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной  системы и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод (ПДК) должен быть произведен согласно п. 123.1 Правил  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от  29 июля 2013 г. № 644 (Правил № 644) и п. 198 Правил № 644, при наличии у абонента нескольких  канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и при отсутствии на них  приборов учета сточных вод значение ФКi, используемое в расчете платы за негативное  воздействие на работу ЦСВ, определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего  вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, для которых  абонентом было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления контроля состава и  свойств сточных вод нарушение требований, предусмотренных подпунктом «б» пункта 113  Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г.  

Возражения ответчика арбитражным судом не принимаются. При этом суд исходит из  следующего.  

Согласно пунктам 123(1), 198 Правил № 644 при наличии у абонента нескольких  канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета  сточных вод (за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса  водопотребления и водоотведения) значения ФКi определяется как усредненное значение  концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным  выпускам, для которых было указано в декларации либо установлено в ходе осуществления  контроля состава и свойств сточных вод превышение установленных нормативов состава сточных  вод (требований к составу и свойствам сточных вод). Значение ФКi, полученное в ходе  осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией,  осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором  в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих  веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод (требований  к составу и свойствам сточных вод), до следующего отбора проб сточных вод организацией,  осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до  начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение  произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы  на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных  вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).  

При этом объем сточных вод, отведенных с объекта абонента через канализационный  выпуск, определяется по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения, в случаях предусмотренных Правилами организации  коммерческого учета воды, сточных вод (Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 г. № 776  «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», далее - Правила   № 776), а в иных случаях - общий объем сточных вод с начала календарного месяца, в котором  установлено превышение нормативов состава и свойств сточных вод (требований к составу и  свойствам сточных вод) и до начала календарного месяца, в котором организацией,  осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3  календарных месяца.  

В спорный период приборы учета сточных вод на канализационных выпусках ответчика  отсутствовали, что ответчиком не оспаривается.  

Согласно п. 11 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и  водоотведении» в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных  абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех  источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных  сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен  договором водоотведения.  

В силу пункта 22 Правил № 776 коммерческий учет сточных вод осуществляется  расчетным способом в следующих случаях: - при отсутствии приборов учета, в том числе в случае  самовольного присоединения и (или) пользования централизованной системой водоотведения; - в  

случае неисправности прибора учета; - при нарушении в течение 6 месяцев сроков представления  показаний приборов учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев  предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сброса  сточных вод.  

В пунктах 123, 198 Правил № 644 приведена формула расчета размера платы за негативное  воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения  максимальных допустимых значений показателей и концентраций, в состав которой входит  показатель Qпр - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск,  определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации  коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за  календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений  показателей и концентраций.  

Как следует из пункта 2 Правил № 644 «баланс водопотребления и водоотведения» -  документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех  источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в  централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных  вод по канализационным выпускам.  

В соответствии с пунктом 23(1) Правил № 776 объем сточных вод, сбрасываемых  абонентом в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом  водопотребления и водоотведения, разработанным абонентом и согласованным с организацией,  осуществляющей водоотведение, при соблюдении одновременно следующих условий:  

- установление абонентом совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, в  порядке, установленном Правилами № 644, факта отсутствия технической возможности установки  прибора учета сточных вод и подписание соответствующего акта либо отсутствие обязанности  абонента по установке прибора учета сточных вод;  

- использование абонентом воды в составе выпускаемой продукции, при производстве  тепловой энергии, или наличие у абонента самостоятельных канализационных выпусков в водные  объекты, или наличие у абонента 2 и более канализационных выпусков в централизованную  систему водоотведения.  

В балансе водопотребления и водоотведения указывается среднесуточный объем сточных  вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения, с указанием  распределения общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).  

Абонент обязан представить организации, осуществляющей водоотведение, документы и  материалы, подтверждающие данные, указанные в балансе водопотребления и водоотведения.  

Организация, осуществляющая водоотведение, при рассмотрении баланса водопотребления  и водоотведения осуществляет проверку данных, содержащихся в балансе водопотребления и  водоотведения абонента, а также иных данных, сообщаемых абонентом при предоставлении  баланса. При проверке данных баланса водопотребления и водоотведения может осуществляться  измерение количества сточных вод, проводимое с помощью переносных (временных) приборов  учета, устанавливаемых на срок от 7 до 30 дней организацией, осуществляющей водоотведение,  или иной уполномоченной ею организацией.  

Таким образом, пунктами 23, 23.1 Правил № 776, предусмотрено, что при отсутствии у  абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора  учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний  приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации,  осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем  отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту  из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в  соответствии с разделом III указанных Правил.  

Объем сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения,  определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, разработанным  

абонентом и согласованным с организацией, осуществляющей водоотведение, при соблюдении  одновременно указанных в пункте 23.1 Правил № 776 условий.  

Поскольку у ответчика канализационные выпуски не оборудованы приборами учета  расхода сточных вод, несоответствие баланса водопотребления и водоотведения в рамках  договора холодного водоснабжения и водоотведения № 2523 от 15.12.2006 г. требованиям Правил  организации коммерческого учета воды, сточных вод (не содержит распределения общего объема  сточных вод по канализационным выпускам в процентах), арбитражный суд приходит к выводу о  том, что при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы  водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных  нормативов состава сточных вод (ПДК) истцом правомерно учтен объем сточных вод ответчика  по результатам количественного химического анализа проб сточных вод.  

Кроме того, начисление плат с учетом усреднения концентраций загрязняющих веществ,  заявленных в рамках Декларации и полученных по результатам количественного химического  анализа проб сточных вод, действующим законодательством не предусмотрено.  

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ доказательства, опровергающие результаты  проведенного лабораторией истца анализа проб сточных вод, ответчиком не представлены.  

Доказательств того, что истец при отборе проб сточных вод действовал с нарушением  Правил № 728, в материалы дела не представлено. Документального подтверждения  осуществления абонентом в спорный период контроля за составом сбрасываемых сточных вод в  централизованную систему водоотведения сточных вод, а также доказательств отсутствия  превышения нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах ответчик в  материалы дела также не представил.  

Результаты лабораторных исследований, представленные истцом, в установленном порядке  ответчик не опроверг. Расчет негативного воздействия судом проверен, признан правильным и  соответствующим законодательству. Факт негативного воздействия на работу централизованной  системы водоотведения подтвержден материалами дела, и ответчиком допустимыми  доказательствами не опровергнут.  

Доказательств оплаты задолженности за сверхнормативный сброс сточных вод и  загрязняющих веществ в системы канализации г. Пензы и за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения в материалы дела ответчиком не представлено.  

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных  правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допустим.  

Учитывая, что расчет платы произведен истцом с учетом нормативного регулирования,  факт несоответствия сточных вод абонента требованиям п. 113 Правил № 644 в спорный период  подтверждается материалами дела, доказательств оплаты долга ответчиком не представлено,  арбитражный суд, применяя к спорным правоотношениям сторон положения ст. ст. 309, 310 ГК  РФ, признает исковые требования ООО «Горводоканал» о взыскании с ЗАО «Пензенская  кондитерская фабрика» долга в размере 691 769 руб. 36 коп. обоснованными и подлежащими  удовлетворению в полном объеме.  

На основании вышеизложенного, исковые требования истца по делу подлежат  удовлетворению полностью.  

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии  решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.  

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной  пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом  со стороны.  

С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной  пошлины в сумме 16 835 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на  ответчика.  

Взыскать с закрытого акционерного общества «Пензенская кондитерская фабрика» (ИНН  

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (ИНН  

<

***>) долг в сумме 691 769 руб. 36 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 16  835 руб. 00 коп.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в  случае составления мотивированного решения по заявлению стороны - со дня принятия решения  в полном объеме.  

Судья Г.В. Алексина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.10.2022 8:56:00

 Кому выдана Алексина Галина Владимировна