﻿

 

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2021 года

Дело № А33-5598/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.11.2021.

В полном объёме решение изготовлено 26.11.2021.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Муниципального образования Ирбейский район в лице администрации Ирбейского района Красноярского края (ИНН 2416001583, ОГРН 1022400778729) Красноярский край, р-н. Ирбейский, с. Ирбейское, 

к индивидуальному предпринимателю Вершкову Андрею Васильевичу (ИНН 241600030560, ОГРН 304241619800032) Красноярский край, р-н. Ирбейский, с. Ирбейское, 

о взыскании экологического ущерба, 

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: 

- Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края (ИНН 2466212188, ОГРН 1082468037915); 

- общества с ограниченной ответственностью "ГОРСТРОЙ-15" (ИНН 2466159015, ОГРН 1152468004688, город Красноярск). 

в присутствии в судебном заседании: 

ответчика - индивидуального предпринимателя Вершкова А.В. (до и после перерыва), 

от ответчика: Погоденкова В.К., представителя по доверенности от 27.09.2019 (до перерыва), 

при составлении протокола и ведении аудиозаписи судебного заседания секретарями судебного заседания Коремблюмом А.Г., Гергедава О.З.,

установил:

Муниципальное образование Ирбейский район в лице администрации Ирбейского района Красноярского края (далее – истец; администрация) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю Вершкову Андрею Васильевичу (далее – ответчик; ИП Вершков А.В.) о взыскании 271 004 284,80 руб. экологического ущерба от вырубки лесных/зеленых насаждений.

Определением от 16.03.2021 исковое заявление оставлено судом без движения.

В арбитражный суд от истца 14.04.2021 поступили документы, устраняющие обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. 

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 19.04.2021 возбуждено производство по делу, предварительное судебное заседание по делу назначено на 07.07.2021.

Определением от 07.07.2021 предварительное судебное заседание отложено на 10.08.2021; к участию в деле к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (ИНН 2466212188, ОГРН 1082468037915) (далее – третье лицо, Министерство).

Определением от 10.08.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью "ГОРСТРОЙ-15" (ИНН 2466159015, ОГРН 1152468004688) (далее – третье лицо, ООО "ГОРСТРОЙ-15").

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 15.09.2021 отложено на 19.11.2021.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проводилось в отсутствие представителя истца и третьих лиц.

Ответчик исковые требования не признал.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 19 ноября 2021 года.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание по делу проводилось в отсутствие представителя истца, представителя ответчика и третьих лиц.

За время перерыва от лиц, участвующих в деле, какие – либо документы, пояснения и возражения в материалы дела не поступили.

Суд определил отказать в удовлетворении ходатайства истца об истребовании доказательств.

Ответчик исковые требования не признал.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

14.11.2012 ответчик – ИП Вершков А.В. обратился к главе района Гушану Д.Х. с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Ирбейский район, с кадастровым номером 24:16:0401001:623, общей площадью 6 984 610 кв.м., в аренду сроком на 49 лет с целью сельскохозяйственного производства.

22.01.2013 постановлением №56 администрация Ирбейского района предоставила ИП Вершкову А.В. в аренду сроком на 49 лет земельный участок с КН 24:16:0401001:623.

25.01.2013 между муниципальным образованием Ирбейский район (Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем Вершковым Андреем Васильевичем (Арендатор) был заключен договор аренды № 31 (далее - договор) на земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401001:623 из категории «земли сельскохозяйственного назначениях с видом разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир с. Мельничное, участок находится примерно в 2,8 км от ориентира по направлению на север, площадью 6 984 610 кв. м.

15.07.2013 ИП Вершков зарегистрировал заключенный договор в ЕГРД, о чем в росреестре прав внесена запись №24-14-04/009/2013-583.

Согласно п. 1.1. договора на основании постановления администрации района от 22.01.2013 г. № 56-пг, Арендодатель передает, а Арендатор принимает земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401001:623 из категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного использования», местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир с. Мельничное, участок находится примерно в 2,8 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Ирбейский район, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, площадью 6984610 кв. метров (далее - Участок) для сельскохозяйственного производства.

Указанный земельный участок предоставлен ИП Вершкову А.В. на срок до 21.01.2062.

Пунктом договора 4.2.3. установлено, что арендатор обязуется использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Соблюдать единые требования по содержанию и пользованию земельным Участком, установленные действующим законодательством, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном Участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

В соответствие с пунктом 5.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством Российской Федерации.

Как указано в исковом заявлении, в период с 2018 года по 2019 год ИП Вершковым А.В. осуществлена рубка лесных насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером 24:16:0401001:623. На момент рубки указанных лесных насаждений проектная документация на выполнение инженерно-картографических работ по объекту: «Восстановление земель сельскохозяйственного назначения в границах с. Мельничное Ирбейского района Красноярского края», в отношении земельных участков: 24:16:0401001:621 площадью 10109975 кв.м., расположенный 2.85 км северо-восточнее с. Мельничное; 24:16:0401001:622 площадью 1267084 кв.м., расположенный 4.15 км северо-восточнее с. Мельничное; 24:16:0401001:623 площадью 6984610 кв.м., расположенный 2.8 км севернее с. Мельничное Ирбейского района Красноярского края» была разработана ИП Вершковым А.В., однако не была согласована и утверждена в соответствии с действующим законодательством.

В 2019 году обществом с ограниченной ответственностью «ГОРСТРОЙ-15» было проведено натурное обследование земельного участка с кадастровым номером 24:16:0401001:623. Указанное обследование было проведено в рамках договора № Ф.2019.478948, заключенного между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и обществом с ограниченной ответственностью «ГОРСТРОЙ-15». По итогам натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 24:16:0401001:623 был подготовлен отчет по договору «Определение экологического ущерба от вырубки лесных/зеленых насаждений», согласован 15.10.2019, утверждён 30.09.2019 (далее-отчет). 

Согласно отчету рубка лесных насаждений на земельном участке с кадастровым номером 24:16:0401001:623 произведена сплошная с недорубами-вторым ярусом лиственных пород (береза) и низкотоварных молодняков хвойных пород. Площадь вырубки составила 85 га на первом участке, 0,9га на втором участке. 

Истец указывает, что анализ спутникового снимка 2018 года свидетельствует, о том, что большая часть исследуемого участка была покрыта лесом, следовательно, можно определить, что вырубка была проведена в 2019 году. Также на аэрофотоснимках хорошо визуализируются границы вырубки, захламленность, порубочные остатки. Преобладающим элементом леса являлась сосна со средним диаметром 41 см. и средней высотой 26,8 м. Средняя густота по рубке 250 шт. на 1 га.

Согласно пунктам 7 и 8 заключения отчета, ущерб от вырубки насаждений на обследованном первом участке составил: 271 004 284, 8 руб., ущерб от вырубки насаждений на обследованном втором участке составил: 73 856, 16 руб.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 20.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», «Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах РФ» (1993), Справочник общесоюзных нормативов для таксации лесов, утвержденный приказом Госкомлеса СССР № 38 от 28.02.1989 г., решения Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 23.11.2018 № 28-175р «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования Ирбейский район, не входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации» была определена стоимость заготовленной древесины.

По распределению лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам, Ирбейский район Красноярского края относится ко Второму Восточно - Сибирскому лесотаксовому району. При первом разряде такс, расстоянии вывозки до 10 км, ставка платы за 1 м куб. средней деловой древесины сосны составляет 77,58 руб., березы - 38,88 руб.

Истец в своем исковом заявлении указывает, что коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема древесины заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности за 2019 г. - 2,38.

Запас стволовой древесины, заготовленной на вырубке, составляет ПО сосне 345 м3/га, по березе 0,7 м3/га.

Плата за 1 га составит: для сосны: 345*77,58*2,38= 63700,94 руб. для березы: 0,7*38,88*2,38=64,77408 руб. На площади вырубки 85 га стоимость древесины составит: для сосны: 63700,94*85= 5 414 580 руб. для березы: 64,77408*85= 5 505,7968 руб.

В соответствии с приложением к решению Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 23.11.2018 № 28-175р «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования Ирбейский район, не входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации»: 

«При рубке насаждений произрастающих на земляхсельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земдях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях запаса без разрешительных документов применять 50-ти кратную стоимость древесины хвойных пород диаметром от 12 см., деревьев лиственных пород диаметром от 16 см. и исчислять по ставкам за единицу объёма лесных ресурсов».

С учетом вышеизложенного ущерб от вырубки насаждений на обследованном участке составил: (5414579,9+5505,7968)*50 = 271 004 284 рубля 80 копеек.

23.12.2020 года в адрес ИП Вершкова А.В. было направлено претензионное письмо с требованием погасить экологический ущерб в течении 10 дней со дня получения претензии. Заказное письмо ИП Вершкову А.В. было вручено 16.01.2021, однако, до настоящего времени ответчиком не предпринято мер к погашению указанного экологического ущерба.

Вышеуказанное послужило основанием для обращения истца в суд с требованием о взыскании с ответчика - индивидуального предпринимателя Вершкова Андрея Васильевича, в пользу муниципального образования Ирбейский район экологический ущерб от вырубки лесных/зеленых насаждений в размере 271 004 284  руб. 80 коп.

В материалы дела представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.08.2020 из которого следует, что 03.08.2020 ОУР направлен запрос директору ФГБУ «Красноярскмелиоводхоз» П.В. Морозову, на который получен ответ о том, что проект мелиорации земель «Восстановление земель сельскохозяйственного назначения в границах с. Мельничное Ирбейского района Красноярского края», земельные участки: кадастровый номер 24:16:0401001:621 площадью 1019975 кв.м, расположенный 2,85 км северо-восточнее с. Мельничное; кадастровый номер 24:16:0401001:622 площадью 1267084 кв.м, расположенный 4,15 км северо-восточнее с. Мельничное, кадастровый номер 24:16:0401001:623 площадью 6984610 кв.м, расположенный 2,8 км севернее с. Мельничное Ирбейского района Красноярского края, согласован должным, о согласовании в адрес А.В. Вершкова направлено письмо от 10.03.2020 за исх. №131.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что А.В. Вершковым осуществляются мелиоративные работы в соответствии с согласованным надлежащим образом проектом мелиорации земель, в действиях последнего не усматривается признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 260 УК РФ, и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.24 УПК РФ, ст. 144, 145 и 148 УПК РФ, отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Вершкова А.В. за отсутствием в его действиях признаков состава преступления.

Также представлены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 06.09.2018 и от 10.08.2018.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, в своем отзыве указал, что 05.12.2019 решением Ирбейского райсуда по делу №2-244/2019 по иску Прокурора в интересах МО «Ирбейский р-он» суд обязал ИП Вершкова приостановить проведение работ на земельном участке с КН 24:16:0401001:623, по дату согласования Проекта культуртехнической мелиорации данного земельного участка, а также обязал ИП Вершкова в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, своими силами и за собственный счет ликвидировать последствия захламленияземельного участка с КН 24:16:0401001:623 путем сбора и утилизации отходов отпроизводства работ способом безопасным для окружающей природной среды наспециальный полигон.

29.07.2020 апелляционным определением Красноярского краевого суда указанное решение Ирбейского райсуда оставлено без изменения.

На вступившее в законную силу решение суда выдан исполнительный лист № ФС 033291209.

24.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ирбейскому р-ну Инюхиной Е.Ю. было возбуждено исполнительное производство №19142/20/24021 - ИП, производство по которому было окончено постановлением от 28.07.2021 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Ответчик полагает, что захламление арендованного земельного участка с КН 24:16:0401001:623 отходами порубок древесно-кустарной растительности, выявленное по результатам комиссионной проверки (без участия ИП Вершкова) актом от 29.05.2019, как признак экологического ущерба МО «Ирбейский район» устранено (ликвидировано).

Также ответчиком представлен отзыв, в котором поясняет, что Мотивированный расчет размера ущерб, увязанный с указанными доказательствами в материалы дела не представлен и истец на него не ссылается. На требование ответчика представить данный расчет истец не ответил. Также ответчик указал:

- свои обязательства по уплате в бюджет арендной платы за пользование Участком ИП Вершков исполняет в полном объеме, что подтверждает Акт сверки расчетов по арендной плате за период 01.01.2017 по 31.12.2021;

- относительно использования земельного участка ответчик указал, что для вовлечения Участка в сельхозоборот, ИП Вершков был обязан обеспечить улучшение его поверхности до состояния пригодного к сельскохозяйственному производству путем производства культуртехнических работ, в том числе путем расчистки (освобождения) поверхности площади Участок от древесно-кустарниковой и травяной растительности, пней, кочек и иных предметов, а также производства рыхления, пескования, землевания, плантажа и первичной обработки почвы.

С целью получения разрешения Арендодателя на культуртехнические работы, ИП Вершков обратился за разъяснениями в сельскохозяйственный отдел администрации Ирбейского района, гл.специалист которого Юршевич СМ., рекомендовал обратиться в уполномоченную государственную экспертную организацию за изготовлением Проекта на выполнение культуртехнических мероприятий по арендованному Участку и согласовать изготовленный Проект с Арендодателем.

28.08.2017 ИП Вершков заключил с КГАУ «Красноярская краевая государственная экспертиза» (далее - КГКУ «ККГЭ») договор № 28/08/17 предметом которого являлось: изготовление проектной документации на выполнение культуртехнических мероприятий и инженерно-картографических работ по объекту «Восстановление земель сельхозназначения в границах с.Мельничное, Ирбейского района, Красноярского края».

Экспертный осмотр объекта работ по договору и фиксация состояния Участка в натуре, производилась Исполнителем с участием ИП Вершкова 01.09.2017г, о чем представитель Исполнителя составил соответствующий Акт осмотра.

Проектная документация на выполнение культуртехнических работ по Участку (Шифр 098-17 ПЗ) была исполнена и выдана КГАУ «ККГЭ» ИП Вершкову 02.10.2017г.

В соответствии с листом согласования, данный Проект культуртехнических работ (далее - Проект мелиорации) 09.10.2017 передан ИП Вершковым гл.специалисту сельскохозяйственного отдела администрации Ирбейского района Юршевич СМ.

Согласно нормам действующего законодательства, изготовленный КГАУ «ККГЭ» Проект мелиорации, последующему согласованию ИП Вершковым с государственными, муниципальными и иными органами надзора не требовался.

К проведению мелиоративных работ на Участке ответчик приступил в октябре 2017 года. Работы выполнялись согласно Проекта мелиорации;

- 10.03.2020 ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» письмом от 10.03.2020 №131 сообщило о согласовании ИП Вершкову проведение работ по «Восстановлению земель сельскохозяйственного назначения в границах с.Мельничное Ирбейского района Красноярского края, земельный участок с КН: 24:16:0401001:623, площадью 6984610 кв.м, расположенный 2,8 км. севернее с.Мельничное Ирбейского района Красноярского края и представило Приказ о согласовании от 10.03.2020 №28/20г., о чем истцу и органам государственного надзора достоверно известно;

- в нарушение ст. 65 АПК РФ истец не представил в материалы дела допустимые и относимые доказательства факта причинения вреда ИП Вершковым муниципальному образованию Ирбейский район, подтверждающие размер вреда, лиц виновных в его причинении вреда определенными действиями (бездействием), причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом;

- ссылка истца на Отчет об ущербе ООО «ГОРСТРОИ-15» не допустима;

- сведения в Отчете об ущербе о проведенном обследовании Участка в натуре и ленточном методе сплошного пересчета древесины (пней) – фальсификация;

- на арендованном Участке размещена вагончик в котором постоянно дежурит работник ИП Вершкова. На Участке периодически проводятся не ограниченные мелиоративные работы. Посторонние лица, в т.ч. лица в целях обследования, на Участке не появлялись. Приложенные к Отчету материалы фотофиксации и картографические материалы получены из системы Интернет и предположительно от третьих лиц. Пересчет пней на Участке не проводился, результат натурных пересчетов в Отчете - подделка с целью получения Исполнителем требуемых данных для расчета размера вреда;

- согласно Выписке из ЕГРЮЛ ООО «ГОРСТРОЙ-15» - частная коммерческая организация, в штате которой по сведениям налоговой отчетности - 1 работник. Право на деятельность по экспертизе ущерба от ненадлежащего использования земельных участков сельскохозяйственного назначения и компетенцию на проведение судебных экспертиз ООО «ГОРСТРОЙ-15» не имеет. Предполагаю, что размер оплаты услуг данной организации пропорционален размеру ущерба, который можно исчислить.

 Отчет об ущербе является недопустимым доказательством ущерба и его размера;

- ответчик представил в материалы дела Локальный сметный расчет к Проекту культуртехнических работ АО «КНИГ им.Веденеева». В соответствии с указанным расчетом, стоимость предполагаемых мелиоративных работ (рекультивация) на Участке, в целях его использования по назначению составляет 100 439 739 руб. Ответчик считает, что предполагаемые расходы ответчика по смете, подлежат учету в договоре аренды от 25.01.2013 №31, против чего истец возражает, изменения в условия договора аренды Участка вносить отказывается.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо вправе требовать возмещения причиненных этим убытков. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, заявляющее требование о возмещении убытков, должно доказать противоправность действий (бездействия) ответчика, возникновение у потерпевшего убытков, их размер, причинно-следственную связь между действиями (бездействием) органа и наступившим для заявителя вредом.

Требование о взыскании убытков может быть удовлетворено судом только при наличии в совокупности всех указанных условий.

Согласно статье 74 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Также в силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Администрация основывает расчет ущерба на содержании Отчета по договору «Определение экологического ущерба от вырубки лесных/зеленых насаждений», выполненного ООО «ГОРСТРОЙ-15» (утв. 30.09.2019), согласовано Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края 15.10.2019. копия данного отчета представлена в материалы дела. 

Вместе с тем третье лицо - ООО «ГОРСТРОЙ-15» не представило подлинное заключение от 15.10.2019 с целью установления имеющих значение обстоятельств по делу.

В соответствии с частью 4 статьи 68 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

Судом в судебном заседании 19.11.2021 отклонено ходатайство истца об истребовании у Министерства документации о проведении торгов на право проведения работ по подсчету экологического ущерба, а также об истребовании у МО МВД России запроса, на основании которого Министерством был рассчитан экологический вред, поскольку истцом не обоснована невозможность самостоятельного получения данных сведений, не указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этими доказательствами, не указаны реквизиты данных доказательств (дата, номер, период направления или проведения торгов), что не позволяет суду определить, какое именно доказательство подлежит истребованию.

Поскольку соответствующее заключение ООО «ГОРСТРОЙ-15» в копии представлено в дело истцом, иных заключений в дело не представлено, оценке судом подлежит данное доказательство в совокупности с иными доказательствами по делу.

ООО «ГОРСТРОЙ-15» определило ущерб как произведение количества (объема) срубленных деревьев на цену, установленную Решением Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 23.11.2018 № 28-175р «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования Ирбейский район, не входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации».

Стоимость ущерба составила 271 004 284,8 руб. на обследованном участке 1 (кадастровый номер 24:16:0401001:623).

Правомочия пользования ответчиком данным земельным участком следуют из договора аренды земельного участка № 31 от 25.01.2013.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании 10.08.2021, данный договор расторгнут досрочно не был, условия договора ответчиком не нарушались. Доказательств обратного в дело не представлено.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Кроме того, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует, что ответчик 14.11.2012 обратился с заявлением к Главе района Гушану Д.Х. с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, Ирбейский район, с кадастровым номером 24:16:0401001:623, общей площадью 698 4610 кв. м. в аренду сроком на 49 лет с целью сельхоз производства.  

К заявлению приложены: копия личного паспорта, оригинал кадастрового паспорта земельного участка, схема размещения земельного участка, копия газеты «Ирбейская Правда (Наш Красноярский Край)» с объявлением о предоставлении земельного участка. 

22.01.2013 постановлением №56-пг администрация Ирбейского района предоставила ИП Вершкову А.В. в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401001:623, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «земельный участок предназначен для сельскохозяйственного использования», местоположение «установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка с.Мельничное, участок находится примерно в 2,8 км. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Ирбейский район» для ведения сельскохозяйственного производства, пунктами 2 и 3 которого администрация Ирбейского района обязала ИП Вершкова А.В. заключить с администрацией района договор аренды земельного участка и обеспечить его регистрацию в ЕГРП.

25.01.2013 ИП Вершков А.В. и представитель администрации Ирбейского района Глызина Л.В.. действующая на основании доверенности, подписали договор аренды земельного участка №31 общей площадью 6 984 610 кв.м. с КН: 24:16:0401001:623 на срок 49 лет для ведения сельскохозяйственного производства, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования «земельный участок предназначен для сельскохозяйственного использования», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка с.Мельничное, участок находится примерно в 2,8 км. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира; Красноярский край, Ирбейский район» (далее -Участок), в границах указанных в кадастровом паспорте, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью.

15.07.2013 ИП Вершков зарегистрировал заключенный договор в ЕГРД, о чем в государственном реестре прав внесена запись №24-14-04/009/2013-583.

Доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении процедуры предоставления в аренду указанного земельного участка, в дело не представлено; представители сторон соответствующих доводов в судебном заседании не заявляли.

В пункте 6.2.2. договора от 25.01.2013 № 31 предусмотрено право арендодателя (Муниципального образования Ирбейский район в лице администрации Ирбейского района) расторгнуть договор аренды в одностороннем порядке в случае использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки.  

В данном случае суд полагает, что незаконную вырубку лесных/зеленых насаждений в смысле, придаваемом лесным, земельным, уголовным законодательством, следует отнести к значительному ухудшению экологической обстановки. 

Вместе с тем истец, предъявляя иск о взыскании экологического вреда, не расторг в одностороннем порядке договор аренды земельного участка от 25.01.2013 № 31 с ответчиком, доказательств этого в дело не представлено; представитель администрации в судебном заседании пояснила, что договор продолжает действие, арендатор вносит арендную плату за пользование участком, задолженности.

Указание на наличие на земельном участке лесов (зеленых насаждений) в договоре аренды не указано, равно как не установлен запрет на осуществление вырубки. 

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ответчика является торговля розничная фруктами и овощами в специализированных магазинах, дополнительными видами деятельности указаны, в том числе: выращивание однолетних культур, выращивание зерновых культур, выращивание зернобобовых культур, смешанное сельское хозяйство.

Таким образом, ответчик владеет земельным участком на законных основаниях, иного в рамках данного дела  не доказано. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в рассматриваемом споре администрация не доказала противоправность действий ответчика, в результате которых был причинен ущерб. 

Земельный участок с кадастровым номером 24:16:0401001:623 относится к землям сельскохозяйственного назначения, что подтверждается материалами дела, в том числе сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (получен на основании запроса от 26.02.2021). Сведения о лесах, расположенных в пределах земельного участка – данные отсутствуют. Доказательств отнесения данного участка к землям лесного фонда, лесничеств и т.п. в дело не представлено. 

Согласно статья 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции (пункты 1-2).

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество (пункт 1 статьи 78 ЗК РФ).

В соответствии со статьей 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Как предусмотрено статьей 6.1. Лесного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли. К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

В силу статьи 123 Лесного кодекса Российской Федерации на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения утв. Постановлением Правительства РФ от 21.09.2020 N 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения» (далее – Положение № 1509). 

Из пунктов 3-5 3 Положения следует, что леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель. Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается в целях, предусмотренных пунктами 1 - 10.1, 13 - 15 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации. 

При этом не допускается размещение в соответствующих лесах зданий, строений, сооружений, не предусмотренных пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации. Использование, охрана, защита лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, а также уход за такими лесами осуществляются правообладателями земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса (далее соответственно - правообладатели, земельные участки).

При осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, рубки лесных насаждений осуществляются без отвода лесосек и составления технологических карт лесосечных работ (пункт 12 Положения № 1509).

Согласно доводам истца, изложенным в исковом заявлении, в период с 2018 года по 2019 год ИП Вершковым А.В. осуществлена рубка лесных насаждений, произрастающих на земельном участке с кадастровым номером 24:16:0401001:623. 

На момент рубки указанных лесных насаждений проектная документация на выполнение инженерно-картографических работ по объекту: «Восстановление земель сельскохозяйственного назначения в границах с. Мельничное Ирбейского района Красноярского края», в отношении земельных участков: 24:16:0401001:621 площадью 10109975 кв.м., расположенный 2.85 км северо-восточнее с. Мельничное; 24:16:0401001:622 площадью 1267084 кв.м., расположенный 4.15 км северо-восточнее с. Мельничное; 24:16:0401001:623 площадью 6984610 кв.м., расположенный 2.8 км севернее с. Мельничное Ирбейского района Красноярского края» была разработана ИП Вершковым А.В., однако не была согласована и утверждена в соответствии с действующим законодательством.

В 2019 году ООО «ГОРСТРОЙ-15» было проведено натурное обследование земельного участка с кадастровым номером 24:16:0401001:623. Указанное обследование было проведено в рамках договора № Ф.2019.478948 заключенного между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и Обществом с ограниченной ответственностью «ГОРСТРОЙ-15». 

По итогам натурного обследования земельного участка с кадастровым номером 24:16:0401001:623 был подготовлен отчет по договору «Определение экологического ущерба от вырубки лесных/зеленых насаждений» (далее-отчет). 

Согласно отчету, рубка лесных насаждений на земельном участке с кадастровым номером 24:16:0401001:623 произведена сплошная с недорубами-вторым ярусом лиственных пород (береза) и низкотоварных молодняков хвойных пород. 

Площадь вырубки составила 85 га. Анализ спутникового снимка 2018 года свидетельствует, о том, что большая часть исследуемого участка была покрыта лесом, следовательно, можно определить, что вырубка была проведена в 2019 году. 

На аэрофотоснимках хорошо визуализируются границы вырубки, захламленность, порубочные остатки. Преобладающим элементом леса являлась сосна со средним диаметром 41 см. и средней высотой 26,8 м. Средняя густота по рубке 250 шт. на 1 га.

Также истец ссылается на то, что в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Постановления Правительства РФ от 20.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», «Наставления по отводу и таксации лесосек в лесах РФ» (1993), Справочник общесоюзных нормативов для таксации лесов, утвержденный приказом Госкомлеса СССР № 38 от 28.02.1989 г., решения Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 23.11.2018 № 28-175р «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования Ирбейский район, не входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации» была определена стоимость заготовленной древесины.

По распределению лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам, Ирбейский район Красноярского края относится ко Второму Восточно-Сибирскому лесотаксовому району. При первом разряде такс, расстоянии вывозки до 10 км, ставка платы за 1 м.куб. средней деловой древесины сосны составляет 77,58 руб., березы - 38,88 руб.

Коэффициент индексации к ставкам платы за единицу объема древесины заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности за 2019 г. - 2,38.

Запас стволовой древесины, заготовленной на вырубке, составляет по сосне 345 м3/га, по березе 0,7 м3/га. Плата за 1 га составит: для сосны: 345*77,58*2,38= 63700,94 руб., для березы 0,7*38,88*2,38=64,77408 руб.

На площади вырубки 85 га стоимость древесины составит: для сосны: 63700,94*85= 5 414 580 руб., для березы: 64,77408*85= 5 505,7968 руб.

В соответствии с приложением к решению Ирбейского районного Совета депутатов Красноярского края от 23.11.2018 № 28-175р «Об установлении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов на земельных участках, находящихся на территории муниципального образования Ирбейский район, не входящих в государственный лесной фонд Российской Федерации»: при рубке насаждений произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, землях населенных пунктов, землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землях для обеспечения космической деятельности, землях обороны, безопасности и землях иного специального назначения, землях особо охраняемых территорий и объектов, землях запаса без разрешительных документов применять 50-ти кратную стоимость древесины хвойных пород диаметром от 12 см., деревьев лиственных пород диаметром от 16 см. и исчислять по ставкам за единицу объёма лесных ресурсов».

С учетом вышеизложенного ущерб от вырубки насаждений на обследованном участке составил: (5414579,9+5505,7968)*50=271 004 284 (двести семьдесят один миллион четыре тысячи двести восемьдест четыре) рубля 80 копеек.

23.12.2020 года в адрес ИП Вершкова А.В. было направлено претензионное письмо с требованием погасить экологический ущерб в течении 10 дней со дня получения претензии. Заказное письмо ИП Вершкову А.В. было вручено 16.01.2021 года, однако, до настоящего времени ответчиком не предпринято мер к погашению указанного экологического ущерба.

Исследовав и оценив отчет ООО «ГОРСТРОЙ-15» от 30.09.2019 года, суд приходит к выводу, что данное доказательство не может быть положено в основу факта неправомерной вырубки ответчиком лесных/зеленых насаждений в указанном объёме и стоимости. 

В дело ни истцом, ни третьими лицами не представлены сведения об образовании и квалификации исполнителей отчета: Собачкина Д.С., Кузьмика Н.С., о наличии у них соответствующих знаний и лицензий на проведения соответствующих оценочных работ; данный отчет представлен в черно-белом виде, фото из отчета размытые, нечеткие; источники снимков земельного участка не уточнены; отсутствуют снимки специальной техники, с помощью которой осуществлялась вырубка. 

Кроме того, отсутствуют доказательства, что на момент передачи ответчику земельного участка на нем произрастали леса в указанном истцом составе и объеме, в месте, отраженном в отчете ООО «ГОРСТРОЙ-15». 

Суд первой инстанции приходит к выводу, что администрация Ирбейского района, предоставляя в аренду ответчику земельный участок, действуя добросовестно, не могла не знать о характеристиках своего земельного участка. Истцом не приведены нарушения арендатором условий договора аренды, которые могли бы служить основанием для взыскания с него убытков. 

Министерство и ООО «ГОРСТРОЙ-15» надлежащим образом были извещены о привлечении их к участию в деле, в судебные заседания 07.07.2021, 10.08.2021, 15.09.2021, 12.11.2021 и 19.11.2021. явку не обеспечили, отзывов по существу спора не представили. 

При этом суд отклоняет доводы ответчика о фальсификации доказательства - Отчета по договору «Определение экологического ущерба от вырубки лесных/зеленых насаждений», выполненного ООО «ГОРСТРОЙ-15» (утв. 30.09.2019), согласовано Министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края 15.10.2019. поскольку подлинник данного отчета не представлен в материалы дела, а приведённые ответчиком доводы не свидетельствуют о подделке самого доказательства – спорного отчета, либо его части, а о неправомерности получения изложенных в нем сведений, их недостоверности и не соответствии фактическим обстоятельствам дела. Кроме того, ответчик не указал конкретного способа проверки подлинности спорного доказательства. 

В дальнейшем представитель ответчика данное ходатайство не поддержал. 

Суд соглашается с позицией ответчика, что Отчет по договору «Определение экологического ущерба от вырубки лесных/зеленых насаждений», выполненного ООО «ГОРСТРОЙ-15» (утв. 30.09.2019) не может являться надлежащим доказательством причинения экологического ущерба в указанном истцом объеме.

Также суд отмечает, что истец не привел конкретных норм, которые нарушил ответчик, не сослался на предусмотренный законодательством порядок получения разрешения на вырубку лесных насаждений, доказательства наличия правовых и фактических оснований для получения соответствующих документов. 

Ответчик не отрицает факт осуществления вырубки на арендованном участке, но пояснил, что проводил ее в целях расчистки земель для расширения пастбищ. 

В силу положений статей 2 и 8 Федерального закона от 10.01.1996 года №4-ФЗ «О мелиорации земель» мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

Культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на следующие виды мелиорации земель: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; проведение иных культуртехнических работ.

Статья 25 указанного Федерального закона предусматривает, что мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные нормы и правила. Порядок разработки, согласования и утверждения проектов мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 -ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Аналогичные положения содержатся в статье 43 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в силу которой при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

Суд принимает во внимание, что 28.08.2017 ИП Вершков заключил с КГАУ «Красноярская краевая государственная экспертиза» (далее - КГКУ «ККГЭ») договор № 28/08/17 предметом которого являлось: изготовление проектной документации на выполнение культуртехнических мероприятий и инженерно-картографических работ по объекту «Восстановление земель сельхозназначения в границах с.Мельничное, Ирбейского района, Красноярского края».

Экспертный осмотр объекта работ по договору и фиксация состояния Участка в натуре, производилась Исполнителем с участием ИП Вершкова 01.09.2017г, о чем представитель Исполнителя составил соответствующий Акт осмотра.

Проектная документация на выполнение культуртехнических работ по Участку (Шифр 098-17 ПЗ) была исполнена и выдана КГАУ «ККГЭ» ИП Вершкову 02.10.2017г.

В данном проекте мелиорации разделом 5 предусмотрено расчистка мелиорируемых земель от древесно-кустарниковой растительности, пней и погребенной древесины. 

Расчет древесины согласно актам осмотра земельного участка № 24:16:0401001:623 – подрост и кустарниковая растительность – 40 %, средний лес – 55%. 

Объемы и количество древесины приведены в данном проекте мелиорации.

В соответствии с листом согласования, данный Проект культуртехнических работ (далее - Проект мелиорации) 09.10.2017 передан ИП Вершковым главному специалисту сельскохозяйственного отдела администрации Ирбейского района Юршевич СМ.

Как пояснил ответчик и его представитель, к проведению мелиоративных работ на земельном участке ответчик приступил в октябре 2017 года. Работы выполнялись согласно Проекту мелиорации.

29.05.2019 прокурор Ирбейского района Юрьева А.В. с участием дознавателя ОД МО МВД РФ «Ирбейское» Силицкой A.M., государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» Бовт В.В. произвела проверку осуществления ИП Вершковым культуртехнических работ на арендуемом земельном участке, о чем был составлен акт. 

По окончании проверки прокурор Юрьева А.В. предписала культуртехнические работы ИП Вершкова А.В. на участке приостановить. Дознаватель Силицкая A.M. с составлением акта изъяла у ИП Вершкова А.В. применяемое в работе оборудование: трактор, ручные пилы, грузовой автомобиль, в связи с чем ИП Вершков приостановил культуртехнические работы на участке и не осуществляет их до настоящего времени (за исключение работ по утилизации образовавшихся отходов и срубленной древесины). 

30.08.2019 по результатам вышеуказанной проверки о/у ОУР МО МВД России «Ирбейский» ст. л-т полиции Д.Н.Шабусов постановил в возбуждении уголовного дела отказать за отсутствием в действиях Вершкова А.В. признаков преступления предусмотренного ч.1 ст. 158 и ч.1 ст. 260 УК РФ, с чем согласились начальник органа дознания и прокурор Ирбейского р-на.

Из сообщения начальника МО МВД России «Ирбейское» полковника полиции О.В.Тюрина от 25.02.2021 №3/215401430657 в ответ на обращение представителя ИП Вершкова в полицию от  15.02.2021  следует, что в МО МВД России «Ирдейское» уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении Вершкова А.В. по результатам проверок арендуемых им земельных участков. не имеется.

Отходы мелиоративных рубок и уборки древесно-кустарниковых отходов, пней, кочек и иных предметов на участке ИП Вершковым А.В. удалены после согласования с уполномоченной организацией в г. Канске условий передачи образующихся отходов на утилизацию.

Вступившим в законную силу Решением Ирбейского районного суда от 05.12.019 по делу № 2-344/2019 ИП Вершкова Андрея Васильевича обязали приостановить проведение работ по рубке многолетних лесных насаждений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 24:16:0401001:623, по дату согласования проекта культуртехнической мелиорации данного земельного участка, в шести месячный срок со дня вступления решения в законную силу произвести мероприятия по ликвидации последствий захламления      земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № 24:16:0401001:623.

На вступившее в законную силу решение суда выдан исполнительный лист № фс 033291209. 24.09.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ирбейскому р-ну Инюхиной Е.Ю. было возбуждено исполнительное производство №19142/20/24021 -ИП, производство по которому было окончено постановлением от 28.07.2021 в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Захламление арендованного земельного участка с КН 24:16:0401001:623 отходами порубок древесно-кустарной растительности, выявленное по результатам комиссионной проверки (без участия ИП Вершкова) актом от 29.05.2019 устранено (ликвидировано).

Истцом доказательств обратного не представлено. Следовательно, ответчик добросовестно исполнил возложенные на него обязанности.

В дело представлено Экспертное заключение № 324-19/05 утв. 28.10.2019 оценки локальных сметных расчетов № 01-01-01, № 01-01-02, № 01-01-03 по объекту «Культуртехнические мероприятия на выполнение инженерно-картографических работ по объекту: «Восстановление земель сельскохозяйственного назначения в границах с. Мельничное Ирбейского района Красноярского края». Участки № 24:16:0401001:621, № 24:16:0401001:622, №24:16:0401001:623», согласно которому представленные локальные расчеты соответствует нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и принятым проектным решениям.

10.03.2020 ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Красноярскому краю» письмом от 10.03.2020 №131 сообщило о согласовании ИП Вершкову А. В. проведение работ по «Восстановлению земель сельскохозяйственного назначения в границах с.Мельничное Ирбейского района Красноярского края, земельный участок с КН: 24:16:0401001:623, площадью 6984610 кв.м, расположенный 2,8 км. севернее с.Мельничное Ирбейского района Красноярского края и представило Приказ о согласовании от 10.03.2020 №28/20г.

Доводов и доказательств в части неправомерности согласования ответчику проекта мелиорации земель истцом и третьими лицами не приведено. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из совокупности представленных участвующими в деле лицами доказательств, пояснений сторон, суд приходит к выводу о недоказанности истцом обстоятельств, свидетельствующих о причинении экологического ущерба  противоправными действиями ответчика. Следовательно, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При обращении с настоящим иском истцом государственная пошлина не уплачивалась, поскольку согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 124 пункта 1 статьи 333.33 настоящего Кодекса.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

М.Ю. Винокурова