АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-25969/2018

30 декабря 1899 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 29 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2019 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Федорцовой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Самед» (ООО «Самед», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Москва  

к Министерству социального развития Саратовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Саратов  

о признании незаконным решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 06.02.2019 № 01-01/805 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Самед» (ООО «Самед»), г.Москва обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о признании незаконным решение заказчика – Министерства социального развития Саратовской области от 15.11.2018 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 29.05.2018 № 58-К. 

Исковые требования истца основаны на том, что кресла-коляски, поставленные в рамках вышеуказанного контракта, маркированы в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 7176-15-2007 «Кресла-коляски. Часть 15. Требования к документации маркировке для обеспечения доступности информации», в связи с чем, по мнению истца, поставленные кресла-коляски полностью соответствуют всем условиям заключенного контракта, поэтому правовые основания для принятия одностороннего отказа от исполнения контракта у Заказчика отсутствовали. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Самед» в арбитражный суд с данным иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд, (п. 2 ч. 4 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца (ответчика), надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Арбитражный суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя истца.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке статьи 152 - 167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Суд заслушал представителя ответчика, который возражает против доводов, изложенных в исковом заявлении, и просит отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом заключения эксперта, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530).

Пунктом 2 ст. 525 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Пунктом 1 ст. 527 ГК РФ предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона в электронной форме (извещение № 0860200000818001114 от 04.05.2018, ИКЗ -182645293255364520100100650013092323) 29.05.2018 между Министерством социального развития Саратовской области (Заказчик) и ООО «Самед» (Поставщик) заключен государственный контракт № 58-К, по условиям которого, в целях обеспечения техническими средствами реабилитации – креслами-колясками инвалидов Поставщик обязался поставить Получателям товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом и документацией об аукционе в электронной форме.

Общее количество Товара – 60 шт. Цена Контракта составляет 2 279 400 руб.

Наименование, количество и цена Товара определяются в спецификации (Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью Контракта (п. 1.2 Контракта).

Техническая характеристика Товара по спецификации к Контракту предусматривала кресла-коляски с ручным приводом для больных ДЦП прогулочные, в том числе для детей-инвалидов GR STAR страна происхождения Италия.

В спецификации настоящего контракта указана модель кресла-коляски GR STAR производство компания «NUOVA BLANDINO» Италия.

В соответствии с разделом 2 Контракта Поставщик обязан направить Заказчику в течение 5 рабочих дней с момента направления заявки (пофамильной разнарядки) на адрес электронной почты social@saratov.gov.ru и MalyshevaE.A.@saratov.gov.ru график поставки Получателям Товара. Предоставить товар для осмотра в течение 15 рабочих дней со дня направления Заказчиком Поставщику заявки (пофамильной разнарядки) по месту нахождения Заказчика или по адресу склада Поставщика на территории г. Саратова. Направить Заказчику уведомление с указанием даты и конкретного места предоставления товара для осмотра на адрес электронной почты за день до осмотра товара. Вместе с товаром для осмотра предоставить указанные документы. Поставить Товар в сроки и на условиях, указанных в Контракте в полном объеме. Гарантировать качество поставленного Товара.

Заказчик, в свою очередь, был обязан: направить Поставщику в течение 10 рабочих дней после заключения Контракта по электронной почте заявку (пофамильную разнарядку) на поставку не более 50% Товара. Проводить осмотр Товара по каждой заявке (пофамильной разнарядке) предоставленной Заказчиком Поставщику. Осмотр товара осуществлять в течение 1 рабочего дня со дня предоставления товара в присутствии Поставщика (представителя Поставщика по доверенности). Составлять по результатам осмотра Акт осмотра товара в двух экземплярах, один из которых передается Поставщику (представителю Поставщика по доверенности) под роспись вместе с пофамильной разнарядкой (в случае положительного результата осмотра).

09.06.2018 года Заказчиком в адрес Поставщика была направлена пофамильная разнарядка (пп.2.1. п. 2.1 раздела 2 Контракта).

02.07.2018 Заказчиком совместно с представителем поставщиком ФИО3, действующим по доверенности б/н от 29.06.2018 был проведен осмотр Товара, в ходе которого выявлено следующее:

- отсутствие у Товара боковых подушек (ограничителей);

- маркировка не соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 7176-15-2007.

Представитель Поставщика не смог подтвердить страну происхождения Товара.

По итогам совместного осмотра Сторонами был составлен Акт осмотра товара от 02.07.2018 б/н, в котором зафиксированы вышеуказанные несоответствия.

В целях установления соответствия или несоответствия Товара требованиям Контракта Заказчиком принято решение о проведении независимой экспертизы.  

19.07.2018 на адрес электронной почты Поставщика (2@031life.ru) был направлен запрос на предоставление Товара для проведения независимой экспертизы.

20.07.2018 Заказчиком получено уведомление о готовности Поставщика предоставить Товар 25.07.2018 для проведения независимой экспертизы.

25.07.2018 в целях проведения независимой экспертизы, Товар передан Заказчику согласно Акту приема-передачи товара для проведения экспертизы соответствия условиям государственного контракта от 29.05.2018 № 58-К.

С 25.07.2018 по 30.07.2018 экспертной организацией ООО «Областной центр экспертиз» была проведена независимая экспертиза Товара (Заключение эксперта от 30.07.2018 № 4448), по результатам которой выявлены несоответствия поставленного Товара условиям Контракта по следующим основаниям:

- фактический вес Товара меньше веса, указанного в Спецификации (Приложение № 1) к Контракту;

- маркировка не соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 7176-15-2007.

ООО «Областной центр экспертиз» предоставлено письмо, что при проведении исследования № 4448 от 30.07.2018 использовались поверенные весы (исх. № 401 от 22.10.2018).

16.08.2018 и 17.08.2018 Заказчиком в адрес Поставщика направлены письма о завершении проведения независимой экспертизы, а также копия заключения эксперта по результатам независимой экспертизы Товара по Контракту (исх. от 16.08.2018 № 06-01-11/958; от 17.08.2018 № 06-02-15/321). Кресло-коляска, предоставленная Поставщиком для проведения независимой экспертизы, была передана Поставщику по Акту приема-передачи товара от 29.08.2018.

20.08.2018 Заказчиком была подготовлена и направлена в адрес Поставщика претензия (исх. от 20.08.2018 № 06-02-15/329) с требованием об уплате штрафа за ненадлежащее исполнение Поставщиком своих обязательств по Контракту; о предоставлении Товара в соответствии со спецификацией Контракта; о предоставлении письма от производителя Товара с подтверждением производства предоставленного к осмотру Товара.

31.08.2018 Заказчиком получен ответ на письмо от 20.08.2018 № 06-02-15/329, согласно которому Поставщик отказался от уплаты штрафных санкций и просил провести повторный совместный осмотр Товара (вх. от 31.08.2018 № 4519у). 

В связи с тем, что совместный осмотр Сторонами ранее был проведен, что подтверждается Актом осмотра Товара от 02.08.2018 б/н, а также проведена независимая экспертиза Товара, что подтверждается заключением эксперта от 30.07.2018 № 4448, Заказчик вновь направил в адрес Поставщика претензию (исх. от 03.09.2018 № 06-01/5757) с предложением устранить нарушения, выявленные 02.07.2018 года при совместном осмотре Товара.

12.09.2018 Заказчиком было получен ответ на письмо от 03.09.2018 № 06-01/5757, в котором Поставщик просит провести повторный совместный осмотр.

В соответствии с пп. 2.1.9 п. 2.1 раздела 2 Контракта Заказчик принимает решение отказать Поставщику в принятии Товара по Контракту, что подтверждается Актом отказа от принятия Товара от 20.09.2018.

Заказчик в адрес Поставщика направил письмо (исх. от 20.09.2018 № 06-01/6187) о нецелесообразности повторного совместного осмотра Товара, который уже был предоставлен Поставщиком к осмотру ранее. Согласно отчету об отслеживании отправления и уведомлению о почтовом отправлении № 41001227002669 письмо от 20.09.2018 № 06-01/6187 было получено адресатом 09.10.2018.

25.10.2018 Заказчиком в адрес Поставщика направлено дополнительное письмо (исх. от 25.10.2018 № 06-01-13/1190), согласно которому Заказчик установил требование об уплате штрафа за неисполнение Поставщиком обязательств, предусмотренных пп. 2.2.9 п. 2.2 раздела 2 Контракта. Также, в указанном письме Заказчиком сделан вывод о том, что Поставщик отказывается от передачи Товара по Контракту. 

 Согласно отчету об отслеживании отправления и уведомлению о почтовом отправлении № EF008510849RU письмо от 25.10.2018 № 06-01-13/1190 было получено адресатом 29.10.2018.

В течение срока, установленного в письме от 25.10.2018 № 06-01-13/1190, штрафные санкции Поставщиком не оплачены, уведомлений о поставке Товара в соответствии с условиями Контракта от Поставщика не поступало.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота пли иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Кодекса).

На основании п. 1 ст. 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

В соответствии со ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком допускается поставка товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Согласно п. 1 ст. 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).

В соответствии со ст. 534 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, государственный или муниципальный заказчик вправе полностью или частично отказаться от товаров, поставка которых предусмотрена государственным или муниципальным контрактом, при условии возмещения поставщику убытков, причиненных таким отказом.

Учитывая ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется лицом на свой риск и под свою ответственность, а потому, заключив государственный контракт, истец отнес на себя все риски, связанные с неисполнением им этого Контракта.

В силу п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

Частью 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Заказчиком 15.11.2018 принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 29.05.2018 № 58-К.

В силу требований ч. 12 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение Заказчика направлено в адрес Поставщика, указанный в Контракте заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по адресу электронной почты 2@031life.ru.

19.11.2018 Решение Заказчика было размещено на официальном сайте zakupki.gov.ru в единой информационной системе.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно отчету об отслеживании отправления и уведомлению о почтовом отправлении № ED030552943RU, решение об одностороннем отказе было получено адресатом 19.11.2018. Уведомление о доставке передано Заказчику также 19.11.2018, что зафиксировано в журнале регистрации поступающих документов, в т.ч. по электронной почте №06-01-11 за номером 918.

Таким образом, исходя из положения ч. 13 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Решение Заказчика вступило в силу, а сам Контракт считается расторгнутым 30.11.2018.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 № 18 при рассмотрении спора, вытекающего из договора поставки, по которому был заявлен отказ от исполнения обязательства, суду во всех случаях следует оценивать доводы сторон о законности такого отказа, если он имеет отношение к исковым требованиям.

Согласно п. 6.4 Контракта Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в случаях, если в ходе исполнения Контракта установлено, что Поставщик и(или) Товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и(или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и(или) поставляемому товару или представил недостоверную информацию о своем соответствии и(или) соответствии поставляемого товара таким требованиям, что позволило стать победителем определения поставщика.

В силу ч. 8 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч. 12 ст. 95 указанного выше закона, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ, исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе:

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 3 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ).

При этом ч. 7 ст.94 Федерального закона № 44-ФЗ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги приемочная комиссия должна учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В данном случае, нарушения условий контракта со стороны Поставщика, безусловно, является существенным нарушением его условий.

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении, либо не определен соглашением сторон (п. 4 ст. 523 ГК РФ).

Направив в адрес Поставщика уведомление об отказе от исполнения контракта, Заказчик тем самым отказался от исполнения контракта.

В ходе рассмотрения спора истцом заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы по делу.

Определением суда от 23.04.2019 производство по данному делу приостановлено, назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. Соответствует ли маркировка кресел-колясок для больных ДЦП прогулочные «GR STAR» ГОСТ Р ИСО 7176-15-2017 «Кресла-коляски. Часть 15. Требования к документации и маркировке для обеспечения доступности информации»?

2. Нанесена ли маркировка на поставляемые кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные «GR STAR» заводом-изготовителем?

3. Соответствуют ли стране происхождения Италия, поставляемые кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные «GR STAR»?

4. Соответствуют ли поставляемые кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные «GR STAR» характеристикам, указанным в Спецификации к государственному контракту № 58-К от 29.05.2018 г.

Производство экспертизы поручено ООО «Центр судебных экспертиз», г. Саратов, эксперту ФИО4

Согласно Заключению эксперта № 09/2019-113 маркировка кресел-колясок для больных ДЦП прогулочные «GR STAR» не соответствует требованиям ГОСТ Р ИСО 7176-15-2007 «Кресла-коляски. Часть 15. Требования к документации и маркировке для обеспечения доступности информации».

В нарушение требований ГОСТ Р ИСО 7176-15-2007 на табличке, прикрепленной к коляске отсутствует следующая информация:

а) наименование и адрес изготовителя кресла-коляски;

d) ограничения при езде;

е) рекомендуемая максимальная масса пользователя.

В Регистрационном досье отсутствует информация о маркировке колес кресла-коляски.

Экспертом установлено, что согласно данным Регистрационного досье к регистрационному удостоверению № ФСЗ 2011/10095 раздел 5 маркировка 5.1 на коляски прикреплена табличка (шильдик), на которой указано:

- товарный знак предприятия-изготовителя;

- номер изделия по системе нумерации предприятия-изготовителя;

- дата выпуска (год, месяц);

- наименование или условное обозначение изделия.

Таким образом, маркировка на поставляемые кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные «GR STAR» нанесена заводом-изготовителем.

При ответе на 3 вопрос эксперт указал, что согласно данным Регистрационного удостоверения № ФСЗ 2011/10095 (Регистрационное досье) (кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные, в том числе для детей-инвалидов GR STAR) страна происхождения товара – Италия.

Проведя системный анализ соответствия характеристик кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные «GR STAR» характеристикам, указанным в Спецификации к государственному контракту № 58-К и характеристикам, указанным в Регистрационном досье с учетом того, что кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные «GR STAR» к экспертному осмотру не представлены и экспертиза проводилась по материалам дела, экспертом сделан вывод о том, что характеристики кресла-коляски для больных ДЦП прогулочные «GR STAR», указанные в Спецификации к государственному контракту № 58-К не соответствуют характеристикам, указанным в Регистрационной документации (Регистрационном досье), утверждающей Регистрационное удостоверение № ФСЗ 2011/10095 по отдельным показателям, а именно: грузоподъемности и весу, отсутствует гарантийный талон.

В экспертном заключении содержатся ответы на поставленные судом вопросы, заключение достаточно мотивировано, выводы эксперта ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Оснований для непринятия выводов эксперта, судом не установлено, как и не установлено оснований для вывода, что эксперт не обладает соответствующей квалификацией.

Стороны об отводе эксперта в суде не ходатайствовали, правами, предоставленными статьями 23, 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовались.

Надлежащих доказательств и соответствующих им обстоятельств, наличие которых могло бы свидетельствовать о неверно избранной экспертом, осуществившим в рамках назначенной арбитражным судом судебной экспертизы, методике исследования, не выявлено.

Сведения, содержащиеся в экспертном заключении, документально сторонами не опровергнуты (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заключение экспертизы в силу статей 64,67,68,71,82,86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу и оценено наряду с другими доказательствами (ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Каких-либо сомнений в обоснованности выводов, содержащихся в заключении эксперта, а также противоречий судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту. В соответствии с ч.2 данной статьи в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта при наличии противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов.

Сторонами ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

По правилам ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ).

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не доказаны.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно ст.168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью «Самед», г. Москва - отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Самед», г. Москва (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр судебных экспертиз», г. Саратов расходы за проведение судебной экспертизы в размере 40.000 рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке и сроке, предусмотренном статьями 181, 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сторонам разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседания, об объявленных перерывах в судебном заседании размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области – http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области

 

                      С.А. Федорцова