Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13109/2020

07 мая 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 07 мая 2021 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Гуляев С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Общества с ограниченной ответственностью «Максидом» 

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу 

о признании незаконным и отмене предписания от 31.12.2019 № Ю 78-00-03/27-00311-2019

при участии

от заявителя  - ФИО2 по доверенности от 27.11.2020,

от заинтересованного лица – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Максидом» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление)  от 31.12.2019 № Ю 78-00-03/27-00311-2019.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2020 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-10477/2020. 

В судебном заседании 19.04.2021 производство по делу возобновлено.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направило своего представителя в судебное заседание. В порядке части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в период с 19.12.2019 по 31.12.2019 Управлением проведена внеплановая документарная проверка Общества на основании распоряжения от 04.12.2019 №78-00-03/49-8201/2019.

В Управление поступило обращений гр. ФИО3 (вх. №30405/ж-2019 от 02.10.2019, вх. № 30641/ж-2019 от 03.10.2019), в связи с травмой, полученной его несовершеннолетней дочерью Верой при посещении магазина Общества по адресу: Санкт-Петербург, пр. Дунайский, д. 64.

В ходе проверки установлено нарушение п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» «Право Потребителя на безопасность товара (работы, услуги)», не соблюдены права потребителей при их нахождении в торговом зале магазина ООО «Максидом» по адресу; пр. Дунайский, д. 64, а именно: 29.08.2019 потребитель ФИО3 вместе с семьей находился на территории секции «Мебель» с целью приобретения кровати. В это время его несовершеннолетней дочери ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был причинен физический вред, связанный с падением на нее двустворчатого шкафа, размещенного в торговом зале магазина в качестве образца реализуемого товара.

По факту выявления вышеуказанного нарушения Управлением составлены   акт проверки от 31.12.2019 №78-00-03/8201-2019 и протокол об административном правонарушении №Ю78-00-03/-0018-2020 от 13.01.2020.

30.01.2020 Управлением вынесено постановление по делу об административном правонарушении №Ю78-00-03/24-0096-2020, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 14.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Управление выдало Обществу предписание от 31.12.2019 № Ю 78-00-03/27-00311-2019, согласно которому в срок до 02.03.2020 Обществу надлежит принять меры по устранению указанных нарушений и провести мероприятия, направленные на предотвращение причинения вреда жизни, здоровью людей.

Не согласившись с указанным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: оспариваемые акты (решение, действия, бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» «Право Потребителя на безопасность товара (работы, услуги)» Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья Потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу Потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья Потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу Потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений. 

Пунктами 3.5., 5.1., 5.5., 6.1., 6.3. ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли. Общие требования» установлены обязательные требования безопасности услуг торговли:

п. 3.5. определяет понятие безопасности услуги торговли как комплекс свойств услуги, проявление которых при обычных условиях ее оказания не подвергает недопустимому риску жизнь, здоровье и имущество потребителя.

ст. 5 утверждает общие требования к услугам торговли - это требования к эргономичное и безопасности. Требования эргономичности услуг торговли предусматривает комфортность и удобство покупателей при приобретении товаров, в том числе мебели.

п. 6.3., 6.1. предусмотрены требования безопасности услуг торговли, предусматривающие безопасные условия для жизни и здоровья покупателей, соблюдение действующих правил продажи товаров, установленные НД в части безопасности. Безопасность реализуемых товаров должна обеспечиваться в процессе оказания услуг торговли, а именно: при приемке товаров, их хранении, подготовке к продаже, выкладке и отпуске покупателям, а также в процессе реализации.

Согласно п.5 раздела 1 «Общие положения» Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 Продавец, при осуществлении своей деятельности, обязан соблюдать обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Определением суда от 28.05.2020 производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-10477/2020. 

В рамках дела №А56-10477/2020 Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Управления от 30.01.2020 №Ю78-00-03/24-0096-2020, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 14.15 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-10477/2020 от 23.04.2020, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении заявленных требований отказано, установлено нарушение правил продажи отдельных видов товаров, событие административного правонарушения доказано; доводы о наличии крепежа, фиксирующего шкаф к полу, исследованы и отклонены судами.

При таких обстоятельствах выдача спорного предписания заявителю является правомерным и обоснованным действием, не нарушает его права и законные интересы.

На основании вышеизложенного, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяГуляев С.Б.