АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А29-13837/2023

29 января 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27.01.2025.

Постановление в полном объеме изготовлено 29.01.2025.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чиха А.Н.,

судей Павлова В.Ю., Трубниковой Е.Ю.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

общества с ограниченной ответственностью «Акваград»

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024

по делу № А29-13837/2023 Арбитражного суда Республики Коми

по иску общества с ограниченной ответственностью «Акваград»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инта-Приполярье»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

об обязании совершить определенные действия

и взыскании судебной неустойки,

и   у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Акваград» (далее – Компания) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Инта-Приполярье» (далее – Общество) об обязании Общества в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу обеспечить в установленном порядке ввод в эксплуатацию следующих приборов учета, установленных в многоквартирных жилых домах (с составлением актов допуска в эксплуатацию), расположенных по адресам: 

<

...> далее – МКД), и взыскании судебной неустойки в размере 2000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Суд первой инстанции решением от 18.06.2024 удовлетворил иск частично, обязав Общество восстановить работоспособность общедомовых приборов учета в названных МКД  в срок не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу, и присудил судебную неустойку, которая подлежит взысканию в пользу Компании в случае неисполнения Обществом судебного акта, в размере 100 рублей за каждый день неисполнения судебного акта. Суд пришел к выводу, что обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации, которая должна принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении независимо от действий собственников многоквартирного дома.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.09.2024 отменил решение от 18.06.2024 и принял новый судебный акт, которым отказал в иске Компании. Суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложения на Общество обязанности по установке общедомовых приборов учета и понуждения Общества к исполнению обязанности в натуре.

Не согласившись с состоявшимся постановлением, Компания обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы Компания указывает, что в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), и Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), обязанности Общества, являющегося управляющей компанией, то есть специализированной коммерческой организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, включают в себя выполнение мероприятий по энергосбережению, установку и ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета, в том числе холодной воды, в МКД, их надлежащую эксплуатацию. Обязанности Общества по установке общедомовых приборов учета, обеспечению их сохранности и исправности, своевременной поверке предусмотрены пунктами 13 и 15 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021 № 140804, заключенного сторонами.  По мнению кассатора, принятие Обществом мер по соблюдению требований законодательства об энергосбережении возможно независимо от действий собственников помещений МКД.

Подробно доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания жалобы, явку представителей в заседание суда округа не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городского округа «Инта» на основании постановления администрации от 26.08.2019 № 8/1156.

Общество является управляющей организацией в спорных МКД.

По условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2021№ 140804 организация водопроводно-канализационного хозяйства (Компания), осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту (Обществу) через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, для дальнейшей ее передачи абонентом потребителю по внутридомовым сетям МКД, находящихся в управлении абонента; холодную воду на общедомовые нужды; осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Представленная в материалы дела копия договора Обществом не подписана.

Приложения 1 (перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества) и 3 (акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям и сооружениям на них) к договору подписаны сторонами без замечаний.

Приложение 2 (акт о разграничении эксплуатационной ответственности сторон по канализационным сетям и сооружениям на них) к договору подписано Обществом с разногласиями.

В спорных МКД в 2013 году установлены и введены в эксплуатацию общедомовые приборы учета холодной воды, что подтверждается актами выполненных работ и актами допуска в эксплуатацию.

Компания провела в сентябре 2023 года проверку узлов учета холодного водоснабжения в спорных МКД абонента на предмет наличия и технического состояния приборов учета и запорно-регулирующей арматуры, соответствие монтажа техническим условиям, сверки показаний приборов учета, целостности, установленных контрольных пломб, антимагнитных индикаторов.

По результатам проверки составлены акты проверки от 01.09.2023, 04.09.2023, в которых указано, что состояние узлов учета нерабочее, кабели связи и питания отрезаны на гермовводах, индикация на табло измерительного блока отсутствует, источник вторичного питания не установлен, истек срок межповерочного интервала поверки. Сделан вывод, что узлы учета неисправны.

Согласно названным актам проверки для установления потенциальной работоспособности узлов учета необходимо произвести демонтаж расходомера и очистить внутреннюю поверхность канала НИР; произвести подводку напряжения питания к расходомеру и подключить к нему кабели питания и связи.

Компания направила Обществу претензию от 14.09.2023 с предложением в 30-дневный срок устранить выявленные нарушения, ввести в эксплуатацию узлы учета холодной воды. 

Отказ Общества от исполнения указанных требований послужил основанием для обращения Компании с иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Согласно части 8 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013№ 776, установлено, что данные Правила распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В силу пункта 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются и общедомовые приборы учета холодной воды.

В пунктах 10, 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества должно включать в себя, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении, проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункту 16 Правил № 491 собственники помещений в многоквартирном доме могут выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктами 17, 28, 29, 31 Правил № 491 расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме обязаны нести собственники помещений в многоквартирном доме, в том числе в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, определяя перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.

Таким образом, в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В связи с тем, что ресурсоснабжающая организация не является участником указанных правоотношений, она не входит в число лиц, перед которым управляющая организация несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона № 261-ФЗ собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Согласно части 9 статьи 13 Закона № 261-ФЗ с 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Частью 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ предусмотрено, что до 01.07.2013 организации, указанные в части 9 данной статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 – 6.1 указанной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Указанные организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета используемых энергетических ресурсов обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления также обязаны приступить к установке этих приборов учета с отнесением понесенных расходов на собственников этих приборов учета. Собственники этих приборов учета или лица, являющиеся собственниками объектов, на которых установлены эти приборы учета, обязаны обеспечить допуск указанных организаций к приборам учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на их эксплуатацию, а в случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Соответственно, исходя из требований действующего законодательства, именно на ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет, а также предусмотрен механизм возмещения понесенных ею расходов собственниками помещений в многоквартирных домах.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, сложившиеся между сторонами правоотношения, приняв во внимание наличие общедомовых приборов учета в спорных МКД и обстоятельства их ненадлежащей эксплуатации, суд апелляционной инстанции установил, что понуждение Общества к исполнению в натуре обязанности по обеспечению установки общедомовых приборов учета в спорных МКД невозможно в связи с его статусом управляющей компании, являющейся слабой стороной энергетического правоотношения, и наличием иного механизма исполнения требований законодательства об энергосбережении.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обращение Компании к Обществу с возложением на него обязанности обеспечить ввод в эксплуатацию общедомовых приборов учета является ненадлежащим способом защиты предполагаемого нарушенного права.

При этом в подпункте «г» пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией и товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), определено, что условие о разграничении обязательств сторон по оборудованию многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета предусматривается в договоре ресурсоснабжения с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

Следовательно, условия заключенного между сторонами договора не могут исключать установленную положениями части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ обязанность ресурсоснабжающей организации при выявлении фактов невыполнения собственниками приборов учета обязанности по обеспечению надлежащей эксплуатации этих приборов учета и неустранении такого невыполнения до истечения двух месяцев с момента его выявления приступить к установке приборов учета.

Довод Компании о согласовании сторонами в договоре соответствующей обязанности Общества отклоняется судом округа на основании изложенного, а также наличия общедомовых приборов учета холодной воды в спорных МКД на момент согласования условий договора, пункт 13 которого обязывает Общество установить прибор учета в случае его отсутствия на объекте. Обязанность Общества по замене (ремонту) вышедших из строя приборов учета в порядке, отличном от законодательно установленного, условиями договора не предусмотрена.

Аргументы Компании рассмотрены судом кассационной инстанции и отклонены, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении норм права, а направлены на переоценку исследованных судом апелляционной инстанции доказательств и установленных фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.  

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд кассационной инстанции не установил существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловным основанием для отмены обжалованного судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по приведенным в ней доводам.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.09.2024 по делу                      № А29-13837/2023 Арбитражного суда Республики Коми оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Акваград» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий                                                      А.Н. Чих 

    Судьи

                                   В.Ю. Павлов 

                                                                                                                    Е.Ю. Трубникова