АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул                                                                                      Дело № А03-11147/2022

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Куличковой Л.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Греб Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Терминал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Барнаул, к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, г.Барнаул, Главному Управлению ФССП РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании недействительным постановления №22022/22/572408 от 02.06.2022 об окончании исполнительного производства, обязании ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда совершить действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС № 038250889 от 27.12.2021, в случае неисполнения решения суда взыскивать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу заявителя денежные средства из расчета 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда,

с привлечением к участию в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора ООО «Нафта», ИП ФИО2,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 (паспорт, диплом, доверенность от 01.07.2021),

судебный пристав-исполнитель - не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица ГУФССП РФ по Алтайскому краю - не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица ООО «Нафта» – ФИО4 (паспорт, диплом, доверенность от 02.11.2022),

от третьего лица ИП ФИО2– не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Терминал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Барнаул, обратилось в арбитражный суд с заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1, г.Барнаул, Главному Управлению ФССП РФ по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании недействительным постановления №22022/22/572408 от 02.06.2022 об окончании исполнительного производства, обязании ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда совершить действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия ФС № 038250889 от 27.12.2021, в случае неисполнения решения суда взыскивать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу заявителя денежные средства из расчета 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Заявление мотивировано неисполнением требований исполнительного документа, в связи с чем, вынесение постановления об окончании исполнительного производства является незаконным.

 Судебный пристав-исполнитель представил отзыв, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. 

ГУФССП РФ по Алтайскому краю представило возражения, просит отказать в удовлетворении заявления. 

К участию в дело, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечены: ООО «Нафта», ИП ФИО2

ООО «Нафта» представило отзыв и дополнительный отзыв, полагало, что заявление не подлежит удовлетворению.

ИП ФИО2 отзыв на заявление не представил.

Судебный пристав-исполнитель, ГУФССП РФ по Алтайскому краю и третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ проведено в отсутствие не явившихся представителей.

Более подробно позиция лиц, участвующих в деле изложена в заявлении, дополнительных пояснениях, отзыве и дополнительном отзыве, возражениях, представленных в материалы дела.

В судебном заседании представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал, представитель третьего лица ООО «Нафта» возражал против удовлетворения заявления.

Арбитражный суд, выслушав лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

18.01.2022 в отделе судебных приставов Индустриального района г. Барнаула на основании исполнительного листа серии ФС № 038250889 от 27.12.2021, выданного Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-18622/2019 возбуждено исполнительное производство №3469/22/22022 об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Барнаул   (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319222500008772), общество с ограниченной ответственностью «Нафта», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) привести принадлежащий на праве собственности железнодорожный путь (

<

...> – 22:63:050737:90), в соответствии с требованиями «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010     № 286, в течение  двух месяцев с даты вступления в законную силу решения суда: локально очистить загрязнение щебня балластной призмы, с  частичной  заменой щебня и удаления растительности на железнодорожных путях; заменить рельсы в количестве   12 штук, обрезанных газопламенным способом; заменить шпалы – 116 штук, гнилых шпал на протяжении пути; произвести выправку ж/д пути в части замененных шпал. В случае неисполнения решения суда в установленный судом срок взыскивать с индивидуального предпринимателя ФИО2, г.Барнаул   (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 319222500008772), общества с ограниченной ответственностью «Нафта», г.Барнаул (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Терминал», г. Барнаул, с каждого по 50 000 руб. за каждый месяц неисполнения решения суда. 

27.01.2022 поступило заявление о наложении ареста на расчетный счет ООО «Нафта», в связи с чем, 02.02.2022 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении заявления, в адрес ООО «Терминал» направлено постановление 03.02.2022 простой корреспонденцией.

Направление постановлений должностного лица по результатам рассмотрения заявления, ходатайства простой почтовой корреспонденцией соответствует положения пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в ФССП, утвержденной Приказом ФССП от 10.12.2010 № 682.

15.03.2022 получено от ООО «Нафта» объяснение об исполнении решения суда в части принадлежащего на праве собственности железнодорожного тупика.

21.03.2022 вынесено постановление о расчете задолженности, в связи с чем, вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

06.04.2022 при выходе по адресу указанному в исполнительном документе, установлено отсутствие нахождения организации по данному адресу. Отобрано объяснение от представителя должника об исполнении решения суда. Оставлено извещение о вызове на прием к СПИ на 14.04.2022.

14.04.2022 отобрано объяснение от руководителя ООО «Нафта» ФИО5, вручено предупреждение по ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ, по ст. 315 УК РФ, вручено постановление о назначении нового срока исполнения до 28.04.2022.

18.04.2022 поступило от ООО «Нафта» заявление о подаче в суд заявления об прекращении исполнительного производства, определением Арбитражного суда АК отказано в удовлетворении заявления.

31.05.2022 судебным приставом-исполнителем при выходе по адресу: 

<

...> совместно с ФИО6 имеющим специальное образование, установлено, что решение суда исполнено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. от 02.06.2022 исполнительное производство № 3469/22/22022-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с вынесенным постановлением об окончании исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части, в силу следующего.

В силу части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в силу статьи 1 данного Закона. 

Положения Закона № 229-ФЗ возлагают функцию принудительного исполнения требований исполнительных документов в Российской Федерации на службу судебных приставов и непосредственно на судебных приставов-исполнителей, определяя порядок и процедуру совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах". 

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон N 118-ФЗ, Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом, судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В соответствии со статьей 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года. - Федеральный закон от 03.12.2011 N 389-ФЗ;

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.05.2021, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2021 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.12.2021, на ответчиков возложена обязанность привести принадлежащий им на праве собственности железнодорожный путь с кадастровым номером 22:63:050737:90 в соответствие с требованиями Приказа № 286 в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда: локально очистить загрязнение щебня балластной призмы, с частичной заменой щебня и удаления растительности на железнодорожных путях; заменить рельсы в количестве 12 штук, обрезанные газопламенным способом; заменить шпалы - 116 гнилых шпал на протяжении пути; произвести выправку ж/д пути в части замененных шпал. В случае неисполнения решения в установленный срок в пользу истцу присуждено к взысканию с ответчиков по 50 000 рублей с каждого за каждый месяц неисполнения решения суда. В остальной части требований о взыскании судебной неустойки отказано.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2022 по делу № 304-ЭС22-1744 отказано  в передаче кассационной жалобы ООО  «Нафта» на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Поскольку решение суда от 20.05.2021 вступило в законную силу, для его принудительного исполнения Арбитражным судом Алтайского края выдан исполнительный лист  серии ФС № 038250889.

На основании  выданного Арбитражным судом Алтайского края исполнительного листа, 18.01.2022 в отделе судебных приставов Индустриального района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство от 18.01.2022 № 3469/22/22022-ИП. 

18.04.2022 в рамках дела № А03-18622/2019 ООО «Нафта» обратилось с заявлением о прекращении исполнительного производства от 18.01.2022 № 3469/22/22022-ИП.

ООО «Нафта»  заявление  о прекращении исполнительного производства от 18.01.2022 № 3469/22/22022-ИП, мотивировало тем, что  железнодорожный путь (

<

...> - 22:63:050737:90) как объект гражданский прав в настоящее время не существует и его ремонт невозможен, а ООО «Нафта» произвело ремонт объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 22:63:030507:670, и исполнительное производство может быть прекращено только судом. 

ООО «Терминал» при рассмотрении указанного заявления возражало относительно его удовлетворения, указав, что ремонтные работы производились только в отношении железнодорожного пути с кадастровым номером 22:63:030507:671, который является частью сооружения - участка железнодорожного пути протяженностью 1429 м., расположенного по адресу: 

<

...>, состоящего из образованных 09.04.2021 объектов недвижимости с кадастровыми номерами 22:63:030507:670, 22:63:030507:671. Полагало, что не имеется правовых оснований для прекращения  исполнительного производства.

При рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства, Арбитражный суд Алтайского края установил, что требования исполнительного документа в полном объеме должниками не исполнены, а утрата возможности исполнения исполнительного документа не доказана, арбитражный суд  пришел к выводу  об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ООО «Нафта» о прекращении исполнительного производства от 18.01.2022 № 3469/22/22022-ИП.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 09.06.2022 (резолютивная часть оглашена 02.06.2022) по делу № А03-18622/2019 отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Вильгельм Е.С. участвовала в судебном заседании 02.06.2022 при рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства по делу № А03-18622/2019.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Индустриального района г.Барнаула Вильгельм Е.С. от 02.06.2022 исполнительное производство № 3469/22/22022-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.12.2022 подтверждена солидарная ответственность ответчиков применительно к исполнению вступившего в законную силу решения суда от 20.05.2021 по делу № А03-18622/2019.

Учитывая, что требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства от 18.01.2022 № 3469/22/22022-ИП должны быть исполнены ответчиками солидарно, суд приходит к выводу, что постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю Вильгельм Е.С. №22022/22/572408 от 02.06.2022 об окончании исполнительного производства №3469/22/22022-ИП, является недействительным. 

Как следует из части 2 статьи 201 АП КРФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Согласно п.3 ч.5 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Учитывая, что оспариваемое постановление не отменено, исполнительное производство не возобновлено, суд указывает на обязанность ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Кроме того, заявителем заявлено требование – в случае неисполнения решения суда взыскивать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу заявителя денежные средства из расчета 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

В данной части заявления суд отказывает в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Заявителем не представлено правовое обоснование заявленного требования о взыскании денежных средств с Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю, не представлены доказательства в подтверждение заявленного требования, не представлен расчет суммы.

Учитывая изложенное, суд оставляет без удовлетворения требование заявителя – в случае неисполнения решения суда взыскивать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в пользу заявителя денежные средства из расчета 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Таким образом, заявление ООО «Терминал» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю Вильгельм Е.С. №22022/22/572408 от 02.06.2022 об окончании исполнительного производства №3469/22/22022-ИП.

Обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Индустриального района г.Барнаула ГУФССП по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                       Л.Г. Куличкова