4942/2023-510848(1) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-111047/2021

25 декабря 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2023 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Сухаревской Т.С.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного унитарного предприятия  "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (ОГРН: 

<

***>)  

к Жилищному комитету (ОГРН: 

<

***>) 

третье лицо: товарищество собственников жилья «Колпинский оазис»  о взыскании  

при участии  

согласно протоколу с/з 

установил:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт- Петербурга» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с исковым заявлением к Жилищному Комитету Санкт-Петербурга о взыскании  767 254,24 руб. убытков в виде разницы в тарифах за потребленную тепловую энергию по акту  бездоговорного потребления от 30.10.2018 № 1138.047.9 за период с октября по декабрь 2018  года.  

Определением суда от 11.01.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в общем  порядке искового производства, одновременно к участию в деле привлечено в качестве третьего  лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  товарищество собственников жилья «Колпинский оазис», назначено предварительное судебное  заседание и судебное заседание.  

Представитель ТСЖ заявил ходатайство о приостановлении производства по делу до  вступления в законную силу решения по делу А56-102644/2020.  

Предметом рассмотрения по делу № А56-102644/2020 является спор между  Предприятием и Товариществом о порядке расчета и объема (количества) теплового ресурса  поставленного на нужды ОДН.  

Суд счел необходимым приостановить производство по настоящему делу, в связи с  невозможностью его рассмотрения до вступления в законную силу судебного акта по делу  

 № А56-102644/2020. 

В связи с окончанием рассмотрения дела № А56-102644/2020 в суде кассационной  инстанции, суд счел необходимым назначить судебное заседание по рассмотрению вопроса о  возобновлении производства по делу.  

В судебном заседании представители сторон против возобновления производства по  делу не возражали, истец настаивал на удовлетворении иска, ответчик просил в иске отказать.  

Суд в порядке статьи 146 АПК РФ возобновил производство по делу и рассмотрел спор  по существу.  

В обоснование иска Предприятие указало, что ГУП ТЭК обнаружены и зафиксированы  соответствующими актами факты потребления тепловой энергии без заключения договора  теплоснабжения пользователями и собственниками помещений МКД, находящихся в  управлении ТСЖ (Абонент).  

Разница между тарифом для ГУП «ТЭК СПб» и тарифом, установленным для населения,  компенсируется из бюджета Санкт-Петербурга в виде субсидии на возмещение разницы в  тарифах на тепловую энергию (статья 2 Закона Санкт- Петербурга от 02.03.2016 № 111-17 «О  льготных тарифах на тепловую энергию (мощность) на территории Санкт-Петербурга»).  

В связи с необходимостью компенсировать разницу между экономически обоснованным  тарифом и льготным тарифом на тепловую энергию истец обратился к ответчику с требованием  о взыскании указанных денежных средств.  

Отказ в удовлетворении претензии ответчиком послужил основанием для обращения  истца в суд с настоящим иском.  

Изучив материалы дела и заслушав позиции сторон, суд приходит к выводу об  обоснованности требований в части взыскания межтарифной разницы.  

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О  теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) одним из основополагающих принципов  государственного регулирования тарифов на тепловую энергию является обеспечение  экономической обоснованности расходов и затрат регулируемых организаций на производство,  передачу и сбыт тепловой энергии, а также обеспечение баланса экономических интересов  поставщиков и потребителей тепловой энергии. Размер платы за коммунальные услуги,  предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК  РФ), рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов  Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (часть 2 статьи 157 ЖК  РФ).  

В силу пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила  

 № 354) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам для потребителей,  установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством  Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).  

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у  ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям,  применяются тарифы ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера  платы за коммунальные услуги для потребителей.  

Поскольку услуги по теплоснабжению в данном случае оказывались населению  многоквартирных жилых домов, к спорным правоотношениям применяются положения ЖК  РФ, Правила № 354 и Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или  товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным  специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими  организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от  14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).  

Согласно пункту 1 части 2 статьи 5 Закона о теплоснабжении к полномочиям органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере теплоснабжения относится  реализация предусмотренных частью 3 статьи 7 Закона о теплоснабжении полномочий в  области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а именно установление тарифов  на тепловую энергию. Применение ГУП «ТЭК СПб» при расчетах с третьим лицом тарифов,  

установленных для граждан (льготных тарифов), существенно ниже экономически  обоснованных повлекло возникновение межтарифной разницы.  

Иными словами, межтарифная разница представляет собой реальные расходы  ресурсоснабжающей организации, возникающие вследствие применения в расчетах за  отпускаемый ресурс тарифов на уровне ниже экономически обоснованных.  

При этом, как разъяснил Конституционный суд Российской Федерации в постановлении  от 29.03.2011 № 2-П, поскольку возникновение межтарифной разницы служит прямым  следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов) на  тепловую энергию, субъектом, обязанным возместить теплоснабжающей организации расходы,  обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного, должно  быть то публичнотерриториальное образование, уполномоченным органом которого было  принято соответствующее тарифное решение, то есть, по общему правилу, субъект Российской  Федерации.  

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего арбитражного суда  Российской Федерации от 06.12.2013 № 87 «О некоторых вопросах практики рассмотрения  споров, связанных со взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных  межтарифной разницей» при рассмотрении дел о взыскании ресурсоснабжающими  организациями возмещения потерь, вызванных межтарифной разницей, судам следует  учитывать, что в силу статьи 65 АПК РФ истец обязан представить расчет своих требований  исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и  тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного, а также доказанного им  количества ресурса, поставленного потребителям по такому тарифу.  

Истцом представлен расчет межтарифной разницы за спорный период, произведенный  на основании действующих в указанный период тарифов.  

Доказательства того, что истец завысил объем тепловой энергии, потребленной третьим  лицом в спорный период, исходя из которого рассчитан размер межтарифной разницы, в  материалах дела отсутствуют, ответчиком таких доказательств не представлено.  

При указанных обстоятельствах ответчик обязан возместить истцу реальные расходы,  которые понесены истцом при поставке тепловой энергии по тарифу ниже экономически  обоснованного.  

Руководствуясь статьями 110, 146, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Взыскать с Жилищного комитета (ОГРН: 

<

***>) в пользу Государственного  унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (ОГРН:  

<

***>) 767 254,24 руб. убытков и 18 345 руб. расходов по госпошлине.  

Возвратить Государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический  комплекс Санкт-Петербурга" (ОГРН: 

<

***>) из федерального бюджета 1 655 руб.  излишне уплаченной госпошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в  течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сухаревская Т.С.