1644/2023-126382(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

28 сентября 2023 года Дело № А33-15283/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2023 года.  В полном объеме решение изготовлено 28 сентября 2023 года.  

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Красовской С.А., рассмотрев в  

судебном заседании дело по иску Прокурора Красноярского края в интересах  

муниципального образования Ачинский район в лице администрации Ачинского района  

Красноярского края 

к обществу с ограниченной ответственностью Расчетно-кассовый Центр «Ресурс»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Администрации Ачинского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН  

1022401156447) 

к Муниципальному казенному учреждению «Управление строительства и Жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  о признании недействительным договора, применении последствий  

недействительности ничтожной сделки в судебном заседании присутствуют: 

от истца: ФИО1, прокурор, предъявлено служебное удостоверение № 336033,  от ответчика: Администрации Ачинского района Красноярского края (онлайн):  

ФИО2, представитель по доверенности от 21.02.2023, личность удостоверена  

паспортом, представлен диплом, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, 

установил:

Прокурор Красноярского края (далее – процессуальный истец) в интересах  муниципального образования Ачинский район в лице администрации Ачинского района  Красноярского края (далее – материальный истец) обратился в Арбитражный суд  Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной  ответственностью Расчетно-кассовый Центр «Ресурс», Администрации Ачинского района  Красноярского края, Муниципальному казенному учреждению «Управление  строительства и Жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района» (далее –  ответчики) о:  

1) признании недействительными в силу ничтожности договоров аренды от  03.06.2022 N 1-22 и от 03.06.2023 № 2-23 муниципальных объектов коммунальной  инфраструктуры расположенных на территории Лапшихинского сельсовета, заключённых  между администрацией Ачинского района, муниципальным казённым учреждением  «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района и  обществом с ограниченной ответственностью Расчётно-Кассовый Центр «Ресурс».  

2) применении последствий недействительности ничтожных сделок путём возложения  на общество с ограниченной ответственностью Расчётно-Кассовый Центр «Ресурс»  обязанности возвратить администрации Ачинского района, муниципальному казённому  учреждению «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства»  Ачинского района имущество:  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина 1971 года постройки,  расположенное по адресу: 

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня, год ввода 1971, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины 1971 года  постройки, расположенные по адресу: 

<

...>;  

- здание насосная станция, 1971 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня 1964 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1981, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха;  

- нежилое здание насосной и скважина 1986 года постройки, расположенные по  адресу: 

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть, год постройки 1970, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, д. Тимонино;  

- сооружение водонапорная башня 2000 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина, расположенное по  адресу: 

<

...>  

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 29.05.2023  возбуждено производство по делу.  

Определением от 29.05.2023 судом заявление о принятии обеспечительных мер  удовлетворено, приняты испрашиваемые процессуальным истцом обеспечительные меры.  

Не согласившись с данным судебным актом, администрация Ачинского района  Красноярского края обратилась с апелляционной жалобой.  

Определением третьего арбитражного апелляционного суда от 24.08.2023  апелляционная жалоба администрации Ачинского района Красноярского края возврщена.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

Между администрацией Ачинского района (далее - Арендодатель муниципальным  казенным учреждением «Управление строительства и Жилищно коммунального  хозяйства» Ачинского района» (далее - Балансодержатель) обществом с ограниченной  ответственностью Расчетно-Кассовый Центр «Ресурс (далее - Арендатор) 03.06.2022  заключен договор аренды объектов недвижимое коммунальной инфраструктуры,  расположенных на территории Лапшихинског сельсовета № 1-22.  

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2. договора от 03.06.2022 балансодержатель передает  за плату во временное владение и пользование движимое и недвижимое имущество  коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории Лапшихинского  сельсовета Ачинского района, а арендатор принимает его обязуется оплатить пользование  и своевременно возвратить это имущество исправном состоянии с учетом нормального  износа.  

Предметом аренды являются следующие объекты коммунальной инфраструктуры,  находящиеся в муниципальной собственности:  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина 1971 гoд постройки,  расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский райо с. Лапшиха, пер.  Гаражный, 2;  

- сооружение водонапорная башня, год ввода 1971 расположенное г адресу:  

<

...>;  

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважин 1971 года  постройки, расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинск* район, 

<

...>;  

- здание насосная станция, 1971 года постройки, расположенное по адрес  

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня 1964 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1981, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха;  

- нежилое здание насосной и скважина 1986 года постройки, расположение по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1970, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, д. Тимонино;  

- сооружение водонапорная башня 2000 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение нежилое - здание насосной и артезианская скважин расположенная по  адресу: Красноярский край, Ачинский район, Ачинский райо 

<

...>;  

Согласно пункту 2.1 договора от 03.06.2022 срок аренды имущества установлен с  03.06.2022 по 02.06.2023 года включительно.  

Вместе с тем 02.06.2023 ответчики подписали соглашение о расторжении  оспариваемого договора аренды от 03.06.2022 № 1-22.  

03.06.2023 администрацией Ачинского района (далее - Арендодатель муниципальным  казенным учреждением «Управление строительства и Жилищно коммунального  хозяйства» Ачинского района» (далее - Балансодержатель) обществом с ограниченной  ответственностью Расчетно-Кассовый Центр «Ресурс (далее - Арендатор) заключен  аналогичный договор аренды № 2-23 муниципальных объектов коммунальной  инфраструктуры, расположенных на территории Лапшихинского сельсовета  

Согласно пункту 1.1 договора № 2-23 от 03.06.2023 балансодержатель и Арендодатель  передает за плату во временное владение и пользование муниципальное имущество  коммунальной инфраструктуры, расположенное на территории Лапшихинского  сельсовета Ачинского района Красноярского края, а Арендатор принимает его и обязуется  оплатить его использование, и своевременно возвратить это имущество в исправном  состоянии с учетом нормального износа, пригодном для дальнейшего использования в  соответствии с его назначением. По акту приема-передачи объекты переданы ООО  Расчетно-кассовый центр «Ресурс» в пользование.  

Оспариваемые договоры заключены в отношении одних и тех же объектов. 

Согласно пункту 2.1 договора аренда имущества устанавливается с 03.06.2023 по  01.09.2023.  

Учитывая, что сроки ввода эксплуатацию указанных выше объектов, переданных  ООО РКЦ «Ресурс» на основании договора аренды от 03.06.2022 превышают 5 лет, такое  имущество могло быть отчуждено только на основании концессионного соглашения  заключенных в порядке, установленном Федеральным законом № 115-ФЗ.  

Обращаясь с настоящим иском, прокурор полагает, что договоры аренды от  03.06.2022 № 1-22 и от 03.06.2023 № 2-23 являются ничтожными сделками, поскольку  при их заключении нарушен императивный запрет передачи во владение и пользование  муниципальных объект» коммунальной инфраструктуры вне процедуры концессии и  

выступает как в защиту имущественных интересов муниципального образования  Ачинского района Красноярского края в целях обеспечения более эффективного  использования муниципального имущества, так и в защиту неопределенного круга лиц.  

В материалы дела поступил отзыв ответчика Администрации Ачинского района  Красноярского края, согласно которому указывает, что Администрацией приняты  организационные меры по подготовке документов для заключения концессионного  соглашения на муниципальное имущество Ачинского района. Вся необходимая  информация для принятия актуализированных схем водоснабжения и водоотведения на  территории муниципального образования Лапшихинского сельсовета Ачинского района  Красноярского края размещена на едином портале государственных и муниципальных  услуг 26.12.2022.  

По состоянию на 14.06.2023 проведена инвентаризация имущества коммунального  назначения по трем сельсоветам на территории Ачинского района. Также с  Министерством тарифной политики Красноярского края согласованы долгосрочные  технические параметры. Администрацией Ачинского района создана рабочая  межведомственная комиссия с целью проведения инвентаризации имущества  коммунального назначения на территории Ачинского района. В срок до 20.06.2023 данная  работа будет закончена.  

30.05.2023 администрацией Ачинского района в Министерство промышленности,  энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края направлен и  подготовлен пакет документов концессионного соглашения на согласование.  

В случае согласования Министерством промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края типового проекта концессионного  соглашения от 30.05.2023, индивидуальные проекты по остальным четырем сельсоветам  включая Лапшихинский сельсовет Ачинского района Красноярского края, также будут  направлены в кратчайшие сроки на согласование.  

Дополнительно сообщено, что решение о заключении договора аренды № 1-22 от  03.06.2022 между администрацией Ачинского района и ООО Расчетно-кассовый Центр  «Ресурс» было единственным законным и верным. В противном случае, произошло бы  нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории  Лапшихинского сельсовета Ачинского района Красноярского края, которое выразилось  бы в создании чрезвычайной ситуации вследствие прекращения холодного водоснабжения  на указанной территории.  

В материалы дела поступил отзыв ответчика - Администрации Ачинского района  Красноярского края на уточнение исковых требований, согласно которым указывает:  

- в соответствии с п. 1 Постановления администрации Ачинского района от 30.08.2023   № 153-П «О начале отопительного периода 2023-2024 гг. на территории Ачинского  района» началом отопительного периода 2023-2024 гг. на территории Ачинского района  является 15.09.2023. Таким образом, в настоящий момент на территории Ачинского  района начался отопительный период.  

Указанные в уточненном исковом заявлении объекты коммунальной инфраструктуры  участвуют в организации и обеспечении отопительного периода 2023-2024 гг. на  территории Ачинского района.  

- признание договоров аренды от 03.06.2022 № 1-22 и от 03.06.2023 № 2-23  муниципальных объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории  Лапшихинского сельсовета Ачинского района Красноярского края недействительными,  приведет к нарушению прав и законных интересов третьих лиц, а именно - граждан,  проживающих на территории Лапшихинского сельсовета Ачинского района  Красноярского края.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в  деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Согласно статье 123 Конституции Российской Федерации, статьям 7, 8, 9  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство  осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

В соответствии со статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой  своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке,  установленном Кодексом.  

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации  гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и  иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя  и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла  гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита  гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения,  существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и  создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.  

Согласно части 2 статьи 1 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года №  2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона,  единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также  охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской  Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе руководителями  коммерческих и некоммерческих организаций.  

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской  Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии  процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов  общества или государства (часть 3 статьи 35 Закона Российской Федерации от 17 января  1992 года № 2202-1).  

В соответствии с абзацами третьим и четвертым части 1 статьи 52 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обращаться в суд с  исками, связанными с недействительностью сделок должника по общим основаниям  недействительности сделок, предусмотренным гражданским законодательством.  

В соответствии с частью 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации,  за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи или иным законом,  сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой,  если из закона не следует, что должны применять другие последствия нарушения, не  связанные с недействительностью сделки.  

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом  посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих  лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны  применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки  (часть 2 указанной статьи).  

Согласно статье 180 Гражданского кодекса Российской Федерации  недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если  можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной  ее части.  

Частью 4 статьи 421, части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что условие договора может быть предписано законом или иными  правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам,  установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам),  действующим в момент его заключения.  

Из материалов дела следует, что между администрацией Ачинского района (далее -  Арендодатель муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и  

Жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района» (далее - Балансодержатель)  обществом с ограниченной ответственностью Расчетно-Кассовый Центр «Ресурс (далее -  Арендатор) 03.06.2022 заключен договор аренды объектов недвижимое коммунальной  инфраструктуры, расположенных на территории Лапшихинског сельсовета № 1-22.  

02.06.2023 ответчики подписали соглашение о расторжении оспариваемого договора  аренды от 03.06.2022 № 1-22.  

03.06.2023 между администрацией Ачинского района (далее - Арендодатель  муниципальным казенным учреждением «Управление строительства и Жилищно  коммунального хозяйства» Ачинского района» (далее - Балансодержатель) обществом с  ограниченной ответственностью Расчетно-Кассовый Центр «Ресурс (далее - Арендатор)  заключен договор аренды № 2-23 муниципальных объектов коммунальной  инфраструктуры, расположенных на территории Лапшихинского сельсовета, передав  вновь по акту приема-передачи ООО Расчетно-кассовый центр «Ресурс» в пользование  перечисленное имущество.  

Предмет аренды по договорам идентичен - объекты коммунальной инфраструктуры,  находящиеся в муниципальной собственности:  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина 1971 гoд постройки,  расположенное по адресу: Красноярский край, Ачинский райо 

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня, год ввода 1971 расположенное г адресу:  

<

...>;  

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважин 1971 года  постройки, расположенное по адресу: 

<

...>;  

- здание насосная станция, 1971 года постройки, расположенное по адрес  

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня 1964 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1981, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха;  

- нежилое здание насосной и скважина 1986 года постройки, расположение по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1970, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, д. Тимонино;  

- сооружение водонапорная башня 2000 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение нежилое - здание насосной и артезианская скважин расположенная по  адресу: Красноярский край, Ачинский район, Ачинский райо 

<

...>;  

Факт передачи спорного имущества ссудополучателю подтверждается актами приема-передачи имущества от 03.06.2022 № 1-22, от 03.06.2023.  

Обращаясь с настоящим иском, Прокурор Красноярского края указывает, что  передача органом местного самоуправления во владение пользование ООО РКЦ «Ресурс»  вышеуказанного имущества осуществлена нарушение требований ст. 41,1 Федерального  закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».  

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, заключение  договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного  управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и  (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не  закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может  быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право  заключения этих договоров.  

Указанный в части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции порядок заключения  договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в  соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.  

В силу части 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях, концессионное  соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения  концессионного соглашения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37  указанного Федерального закона.  

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении,  передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего  водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами  таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности,  осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые  заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства,  антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с  ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных  настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям,  заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о  концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи  9 настоящего Федерального закона.  

Как установлено частью 3 статьи 41.1 Закона о водоснабжении и водоотведении в  случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы  одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения,  холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких  систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении  конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого  объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть  определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или  системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением  предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской  Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и  (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это  имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения  и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с  законодательством о градостроительной деятельности).  

Суд установил, что срок ввода спорных объектов в эксплуатацию, входящих в  предмет спорного договора, превышает 5 лет. С учетом данного обстоятельства и, исходя  из вышеприведенных положений закона, суд пришел к выводу о том, что передача прав  владения и (или) пользования такими спорными объектами может быть осуществлена  только на основании концессионного соглашения, в то время как спорные объекты  муниципального имущества переданы без проведения конкурса на право заключения  концессионного соглашения.  

При этом передача прав на муниципальное имущество без проведения публичных  процедур расценивается как преимущество, предоставленное МКУ ««Управление  строительства и Жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района»  (муниципальная преференция), которое обеспечивает ООО Расчетно-кассовый Центр  «Ресурс» более выгодные условия деятельности, заключение спорного договора также не  обеспечивает достижение целей Закона о концессионных соглашениях, не удовлетворяет  публичные нужды, нарушает права муниципального образования на эффективное и  рациональное использование муниципального имущества, собственником которого оно  является, на поступление доходов в бюджет от использования муниципального  

имущества, а также на развитие добросовестной конкуренции на территории  муниципального образования.  

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка  недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой  судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)  (пункт 1).  

На основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка,  нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на  публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна,  если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие  последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).  

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации  в пунктах 74, 75 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых  положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»,  договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования  соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный  полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого  указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса  Российской Федерации, под публичными интересами, в частности, следует понимать  интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья  граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной  среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет,  установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы,  например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью  кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации),  сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 Гражданского кодекса  Российской Федерации). Само по себе несоответствие сделки законодательству или  нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет  место нарушение публичных интересов.  

Учитывая изложенное, спорные договоры № 1-22 от 03.06.2022 и № 2-23 от 03.06.2023  заключены с нарушением требований Закона о концессионных соглашениях, Закона о  водоснабжении и водоотведении, минуя публичную процедуру проведения конкурса или  аукциона, то есть не соответствует требованиям закона и, как следствие, на основании  статей 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, является  недействительным в силу ничтожности  

В материалы дела не представлено доказательств соблюдения ответчиками  требований Закона о концессионных соглашениях и Закона о водоснабжении и  водоотведении при заключении договоров аренды № 1-22 от 03.06.2022 и № 2-23 от  03.06.2023.  

Равным образом не представлено доказательств невозможности составления  необходимой документации, проведения публичных процедур и соответственно  заключения соглашения к началу отопительного сезона. Указанное обстоятельство  (начало отопительного сезона) на которое многократно ссылается ответчик, не является  для ответчика - Администрации Ачинского района Красноярского края непредвиденным  обстоятельством, проявляя должную степень осмотрительности ответчик, осведомленный  о ежегодном, планируемом и для ответчика очевидном наступлении отопительного сезона  и необходимости заключения концессионного соглашения должен был действовать в  соответствии с нормами действующего законодательства и заключить соответствующее  соглашение с соблюдением требований Закона о концессионных соглашениях, Закона о  водоснабжении и водоотведении.  

С учетом изложенных обстоятельств Арбитражный суд отклоняет возражения  ответчика - Администрации Ачинского района Красноярского края и признает заявленные  требования законными и обоснованными.  

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что договоры аренды № 1-22 от  03.06.2022 и № 2-23 от 03.06.2023 являются недействительными в силу статьи 168  Гражданского кодекса Российской Федерации как противоречащий частям 1, 5 статьи  17.1. Закона о защите конкуренции, части 1 статьи 28 Закона о теплоснабжении, части 1  статьи 41.1. Закона о водоснабжении и водоотведении  

В качестве последствий недействительности ничтожной сделки истец просит обязать  общество с ограниченной ответственностью Расчётно-Кассовый Центр «Ресурс»  возвратить администрации Ачинского района, муниципальному казённому учреждению  «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района  имущество:  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина 1971 года постройки,  расположенное по адресу: 

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня, год ввода 1971, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины 1971 года  постройки, расположенные по адресу: 

<

...>;  

- здание насосная станция, 1971 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня 1964 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1981, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха;  

- нежилое здание насосной и скважина 1986 года постройки, расположенные по  адресу: 

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть, год постройки 1970, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, д. Тимонино;  

- сооружение водонапорная башня 2000 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина, расположенное по  адресу: 

<

...>  

На основании статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая,  что в нарушение требования части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации доказательств возврата в натуре имущества арендатором  арендодателю в материалы дела не представлено, суд применяет последствия  недействительности ничтожной сделки и обязывает общество с ограниченной  ответственностью Расчётно-Кассовый Центр «Ресурс» возвратить администрации  Ачинского района, муниципальному казённому учреждению «Управление строительства  и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района имущество:  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина 1971 года постройки,  расположенное по адресу: 

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня, год ввода 1971, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины 1971 года  постройки, расположенные по адресу: 

<

...>;  

- здание насосная станция, 1971 года постройки, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха, ул. Советская, 8А;  

- сооружение водонапорная башня 1964 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1981, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха;  

- нежилое здание насосной и скважина 1986 года постройки, расположенные по  адресу: 

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть, год постройки 1970, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, д. Тимонино;  

- сооружение водонапорная башня 2000 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина, расположенное по  адресу: 

<

...>  

Доказательств, свидетельствующих о том, что возврат спорного имущества повлечет  негативные социальные последствия, ответчиками не представлено.  

При изложенных обстоятельствах, заявленные исковые требования являются  обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме  

Статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса, прокурор управомочен на  обращение в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки,  совершенной органами местного самоуправления, и о применении последствий ее  недействительности. В указанные дела, рассматриваемые арбитражным судом, прокурор  также вправе вступить на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными  правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности  (часть 5)  

Статьей 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины  устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и  сборах.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

По указанным основаниям истец освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего спора составляет 12 000 руб.,  поскольку понятие спора о признании сделки недействительной охватывает как  совместное предъявление истцом требований о признании сделки недействительной и  применении последствий ее недействительности, так и предъявление истцом любого из  данных требований в отдельности (пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от  11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при  рассмотрении дел в арбитражных судах»).  

В рамках настоящего спора с учетом уточнения исковых требований истцом заявлено  о признании недействительными двух договоров аренды.  

В ходе судебного разбирательства определением от 29.05.2023 приняты  обеспечительные меры.  

Государственная пошлина за рассмотрение заявления об обеспечении иска составляет  3 000 руб.  

При распределении судебных расходов суд принимает во внимание, что исковое  заявление предъявлено к трем ответчикам, один из которых (Администрация Ачинского  района Красноярского края) освобожден от уплаты государственной пошлины.  

По смыслу норм статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной  

пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от  того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.  

В случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом  судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных  ответчиков как содолжников в долевом обязательстве, независимо от требований истца  взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них (пункт 18 Постановления  Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной  пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).  

Учитывая результат рассмотрения дела, с муниципального казённого учреждения  «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района и с  общества с ограниченной ответственностью Расчётно-Кассовый Центр «Ресурс» в доход  федерального бюджета подлежит взысканию 5 000 руб. государственной пошлины в том  числе:  

- 4 000 руб. за рассмотрение искового заявления (12 000 руб. /3),  - 1 000 руб. за рассмотрение заявления об обеспечительных мерах (3 000 руб. /3).  

Государственная пошлина за рассмотрение иска с Администрации Ачинского района  Красноярского края в размере 5 000 руб. не подлежит взысканию с указанного  соответчика, поскольку он освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным  лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного  доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе  могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. 

Признать недействительными в силу ничтожности договор аренды № 1-22 от  03.06.2022 и № 2-23 от 03.06.2023 муниципальных объектов коммунальной  инфраструктуры расположенных на территории Лапшихинского сельсовета, заключённых  между администрацией Ачинского района, муниципальным казённым учреждением  «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района и  обществом с ограниченной ответственностью Расчётно-Кассовый Центр «Ресурс»;  

2) Применить последствия недействительности ничтожных сделок путём возложения  на общество с ограниченной ответственностью Расчётно-Кассовый Центр «Ресурс»  обязанности возвратить администрации Ачинского района, муниципальному казённому  учреждению «Управление строительства и жилищно-коммунального хозяйства»  Ачинского района имущество:  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина 1971 года постройки,  расположенное по адресу: 

<

...>;  

- сооружение водонапорная башня, год ввода 1971 расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение в составе нежилого здания насосной и артезианской скважины 1971 года  постройки, расположенное по адресу: 

<

...>;  

- здание насосная станция, 1971 года постройки, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха, ул. Советская, 8А;  

- сооружение водонапорная башня 1964 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть год постройки 1981, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, с. Лапшиха;  

- нежилое здание насосной и скважина 1986 года постройки, расположенное по  адресу: 

<

...>;  

- сооружение водопроводная сеть, год постройки 1970, расположенное по адресу:  Красноярский край, Ачинский район, д. Тимонино;  

- сооружение водонапорная башня 2000 года постройки, расположенное по адресу:  

<

...>;  

- сооружение нежилое здание насосной и артезианская скважина, расположенное по  адресу: 

<

...>.  

Взыскать с муниципального казённого учреждения «Управление строительства и  жилищно-коммунального хозяйства» Ачинского района в доход федерального бюджета 5  000 руб. государственной пошлины.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Расчётно-Кассовый Центр  «Ресурс» в доход федерального бюджета 5 000 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть  обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в  Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что меры по обеспечению иска, принятые  определением от 29.05.2023, сохраняют действие до фактического исполнения настоящего  решения.  

Судья С.А. Красовская