АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

тел./факс. (4242) 460-945, 460-952, сайт http://sakhalin.arbitr.ru

электронная почта - info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Дело № А59-7386/2024

г. Южно-Сахалинск

05 февраля 2025 года

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Дремовой Ю.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к акционерному обществу «Корсаковский морской торговый порт» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании стоимости услуг по креплению / откреплению грузов в размере 170 000 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 13 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ИП ФИО1, индивидуальный предприниматель) обратился в суд к акционерному обществу «Корсаковский морской торговый порт» (далее – ответчик, АО «Корсаковский морской торговый порт») с иском о взыскании стоимости оказанных ответчику услуг по креплению / откреплению грузов в сумме 170 000 рублей.

Определением суда от 25.11.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 АПК РФ. 

Согласно пункту 3 статьи 228 АПК РФ лицам, участвующим в деле, предложено в сроки до 16.12.2024 и до 15.01.2025 представить в арбитражный суд, и направить друг другу документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

16.12.2024 в суд в электронном виде поступили возражения на исковое заявление от ответчика, согласно которому общество оказывает услуги перевалки грузов на основании законодательства Российской Федерации, в том числе Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 09.07.2014г. № 182, Правилами применения предельных максимальных тарифов на услуги по перевалке грузов, оказываемые АО «Корсаковский морской торговый порт», утвержденными Приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.02.2021 № 6, а также заключенных с клиентами договоров.

Положение «О пропускном и внутриобъектовом режиме на объектах транспортной инфраструктуры Акционерного общества «Корсаковский морской торговый порт» «Северный погрузочный район» устанавливает нормы именно в пределах осуществления АО «Корсаковский морской торговый порт» своих обязательств в рамках транспортной безопасности и не регламентирует осуществление обществом каких-либо операций в рамках оказания услуг перевалки грузов в морском порту.

Несоответствие норм указанного внутреннего локального акта АО «Корсаковский морской торговый порт», регламентирующего иную сферу деятельности, нормам законодательства о правилах перевалки грузов в морском порту, не свидетельствует о фактическом неисполнении АО «Корсаковский морской торговый порт» норм Приказа Минтранса России от 09.07.2014 № 182 и Приказа Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.02.2021 N 6, в том числе не является руководством к действию и не обязывает водителей грузовых автомобилей самостоятельно крепить груз.

Кроме того, истец не является клиентом АО «Корсаковский морской торговый порт», Общество не оказывает Истцу услуги перевалки грузов, Истец выполнял действия по креплению/откреплению грузов с целью выполнения своей обязанности перед его контрагентами по перевозке грузов в рамках заключенного договора перевозки. В связи с чем требования истца, по мнению ответчика, являются необоснованными.

13.01.2025 в суд от истца поступили дополнения по поводу возражения ответчика.

23.01.2025 судом принято решение, подписана резолютивная часть решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

28.01.2025 в суд от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения суда по делу № А59-7386/2024.

В силу пункта 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность по перевозке грузов автомобильным транспортом на принадлежащим ему грузовом автомобиле «СКАНИЯ» с государственным регистрационным номером 

<

***>, в том числе с территории акционерного общества «Корсаковский Морской Торговый Порт», обратился в Сахалинскую транспортную прокуратуру для разъяснения о противоречии п.15.7 положений «О пропускном и внутриобъектовом режиме на объектах транспортной инфраструктуры Акционерного общества «Корсаковский морской торговый порт» «Северный погрузочный район» и «Южный район» требованиям действующего законодательства, а именно: согласно п.11 Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 09.07.2014г. № 182, Оператор морского терминала обеспечивает выполнение всех технических условий погрузки (выгрузки) и крепления груза на транспортном средстве, а перевозчик следит за правильностью погрузки (выгрузки) и крепления груза на транспортном средстве; согласно п.15.7. положений «О пропускном и внутриобъектовом режиме на объектах транспортной инфраструктуры Акционерного общества «Корсаковский морской торговый порт» «Северный погрузочный район» и «Южный район»: Все водители транспортных средств, осуществляющие перевозку грузов и людей на объекте обязаны подготавливать транспортное средство к погрузке/выгрузке, а также самостоятельно производить крепление груза (пп.3 п. 15.7. указанных Положений).

В письменном ответе на обращение истца от 07.08.2024 № 247-2024/20009412/Он156-24 транспортный прокурор сообщил, что по результатам проверки доводы обращения подтвердились в полном объеме. Поскольку пункты 15.7. положений «О пропускном и внутриобъектовом режиме на объектах транспортной инфраструктуры Акционерного общества «Корсаковский морской торговый порт» «Северный погрузочный район» и «Южный район» противоречат требованиям п.11 Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 09.07.2014г. № 182, генеральному директору АО «Корсаковский морской торговый порт» прокуратурой внесен протест на противоречащие закону правовые акты, который находится на рассмотрении.

Согласно ответу Сахалинской транспортной прокуратуры от 08.08.2024 № 247- 2024/20009412/Он157-24, в соответствии с п. 4 гл. 1 приказа Министерства транспорта РФ от 09.07.2014 № 182 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту» (далее - Правила), перечень операторов морских терминалов в каждом морском порту, а также перечень оказываемых ими услуг определены в Реестре морских портов Российской Федерации, ведение которого осуществляется в порядке, установленном приказом Минтранса России от 01.04.2009 № 51 «Об утверждении порядка Ведения Реестра морских портов Российской Федерации».

В соответствии с распоряжением Росморречфлота от 03.11.2010 № АД-307р «О внесении сведений о морском порте ФИО3 в Реестр морских портов Российской Федерации» АО «Корсаковский Морской Торговый Порт» является оператором морского терминала порта ФИО3, обеспечивающим выполнение всех технических условий погрузки (выгрузки) и крепления груза на транспортном средстве.

В соответствии с п. 5 Правил услуги по перевалке грузов оказываются операторами морских терминалов на основании договора перевалки груза. Тарифы на перевалку грузов в морском порту ФИО3 установлены АО «Корсаковский Морской Торговый Порт».

Технологические процессы перевалки грузов включают в себя совокупность технологических операций, связанных с погрузкой (выгрузкой) грузов с одного вида транспорта на другой, креплением грузов на транспортном средстве, технологическим накоплением грузов (п. 10 Правил).

В рамках договора перевалки груза оператор морского терминала оказывает следующие услуги: маркировку, сортировку, упаковку груза, приведение груза в транспортабельное состояние (при отсутствии повреждений); крепление и сепарацию грузов.

По дополнительным заявкам заказчика оператор морского терминала может оказывать на возмездной основе иные услуги, не входящие в договор перевалки груза (пп. 13-15 Правил).

Перечень операций, стоимость которых включена в тарифы на услуги по перевалке грузов, установлен приказом Региональной энергетической комиссии Сахалинской области от 26.02.2024 № 6.

Стоимость выполнения указанных выше технологических операций включена в предельные максимальные тарифы на услуги по перевалке грузов, оказываемые АО «Корсаковский Морской Торговый Порт», которые утверждены приказами Региональной энергетической комиссии Сахалинской области за указанный период.

Расчет тарифов по технологическим операциям, выполняемым при оказании регулируемых услуг, как указывает Транспортный прокурор в заключение своего ответа на обращение истца, законодательством в области государственного регулирования тарифов на услуги субъектов естественной монополии в морских портах не предусмотрен.

На основании вышеизложенной информации Сахалинской транспортной прокуратуры истец обратился с претензией к АО «Корсаковский Морской Торговый Порт» об оплате ему услуг по креплению / раскреплению грузов, поскольку посчитал, что АО «Корсаковский Морской Торговый Порт», в нарушение Приказа Министерства транспорта РФ от 09.07.2014 № 182, возложил на ИП ФИО1 как на водителя, обязанность по креплению контейнера с грузом при погрузке контейнера на автомобиль истца, а также обязанность по раскреплению порожнего контейнера при сдаче контейнера с автомобиля истца, несмотря на получение ответчиком оплаты за крепление / раскрепление. 

Тарифы на свои услуги истец установил самостоятельно, поскольку не является субъектом монополии, в размере 1 000 рублей за крепление / раскрепление одного большегрузного контейнера исходя из установленного индивидуальным предпринимателе самостоятельно тарифа 4 000 рублей в час, с учетом того, что крепление / раскрепление одного большегрузного контейнера на транспортное средство предпринимателя занимает у истца времени 15-20 минут. 

По расчету истца, стоимость оказанных им ответчику услуг за период с 01.09.2021 по 15.08.2024 составила 170 000 рублей, поскольку за указанный промежуток времени истец вывез с АО «Корсаковский Морской Торговый Порт» 86 груженых большегрузных контейнеров, вернул в АО «Корсаковский Морской Торговый Порт» 84 порожних большегрузных контейнеров. В подтверждение чему истец представил в материалы дела копии транспортных накладных на 79 вывезенных контейнеров, в которых указан водитель, автомобиль, № контейнера, а также место погрузки. Также истцом представлены копии актов выполненных работ на остальные 7 контейнеров, вывезенные в период с 01.09.2021 по 15.08.2024, где указан водитель, автомобиль, № контейнера, маршрут, а также место погрузки. К транспортным накладным приложены копии 84 погрузочных ордеров, с отметкой тальмана АО «Корсаковский Морской Торговый Порт», что порожний контейнер принят АО «Корсаковский Морской Торговый Порт», где указан № контейнера, номер государственной регистрации автомашины, которая указанный контейнер привезла, и фамилия водителя.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из буквального толкования данных норм права следует, что оплате подлежат фактически оказанные услуги.

Основанием для оплаты услуг является их оказание (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных услуг не допускается (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истец, обратившись в суд с заявленными требованиями, не представил доказательства оказания ответчику услуг по закреплению / раскреплению грузов, указывая в исковом заявлении о получении ответчиком оплаты за спорные услуги, не представил доказательства, что ответчику оплачивалась стоимость услуг по закреплению / раскреплению грузов (не представлены договоры перевалки грузов с АО «Корсаковский морской торговый порт», доказательства оплаты по договорам).

Также истцом не раскрыты правоотношения с собственными конрагентами, не представлены заключенные истцом договоры перевозки, из которых бы усматривалось, за какие услуги получил оплату сам истец, в каком размере, что входило в стоимость оказываемых истцом услуг, не представлено подтверждение оплаты по договорам. Истец также не представил документальное подтверждение своего правомерного (законного) нахождения на территории АО «Корсаковский морской торговый порт» (заявки по договорам, пропуски на въезд территории порта), а также подтверждения, что истцом самостоятельно выполнялось крепление / раскрепление груза.

Довод истца, изложенный в его дополнениях от 13.01.2025, о том, что истец, выполняя услуги по креплению / раскреплению грузов, оказание которых согласно установленным нормам законодательства является обязанностью ответчика, фактически оказал эти услуги самому ответчику, несостоятелен и документально не подтвержден.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку истцом не доказан факт оказания услуг.

Федеральный закон от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации, устанавливает порядок строительства, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах.

Согласно пункту 9 статьи 4 Закона N 261-ФЗ перевалка грузов - комплексный вид услуг и (или) работ по перегрузке грузов и (или) багажа с одного вида транспорта на другой вид транспорта при перевозках в прямом международном сообщении и непрямом международном сообщении, прямом и непрямом смешанном сообщении, в том числе перемещение грузов в границах территории морского порта и их технологическое накопление, или по перегрузке грузов без их технологического накопления с одного вида транспорта на другой вид транспорта.

Статьей 20 Закона N 261-ФЗ предусмотрено, что по договору перевалки груза одна сторона (оператор морского терминала) обязуется осуществить за вознаграждение перевалку груза и выполнить другие определенные договором перевалки груза услуги и работы, а другая сторона (заказчик) обязуется обеспечить своевременное предъявление груза для его перевалки в соответствующем объеме и (или) своевременное получение груза и его вывоз. По договору перевалки груза заказчиком может выступать грузоотправитель (отправитель), грузополучатель (получатель), перевозчик, экспедитор либо иное физическое или юридическое лицо.

По договору перевалки груза оператором морского терминала могут осуществляться погрузка, выгрузка, перемещение в границах территории морского порта, технологическое накопление груза. Договором перевалки груза может быть предусмотрено оформление документов на грузы, подлежащие перевалке, а также осуществление иных дополнительных услуг и работ.

Технологические процессы перевалки грузов включают в себя совокупность технологических операций, связанных с погрузкой (выгрузкой) грузов с одного вида транспорта на другой, креплением грузов на транспортном средстве, технологическим накоплением грузов (пункт 9 Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту, утвержденных приказом Минтранса России от 09.07.2014 N 182). Оператор морского терминала обеспечивает выполнение всех технических условий погрузки (выгрузки) и крепления груза на транспортном средстве, а перевозчик следит за правильностью погрузки (выгрузки) и крепления груза на транспортном средстве (пункт 11 Правил). По договору перевалки груза оператор морского терминала оказывает в том числе услугу упаковки груза, его приведение в транспортабельное состояние (при отсутствии повреждений), крепление и сепарацию грузов (пункт 14 Правил).

Истец в материалы дела не предоставил доказательств, что именно он является заказчиком по договору перевалки груза, и что услуга по креплению / раскреплению грузов фактически была оплачена ответчику - АО «КМТП», но последним не оказана, поскольку именно заказчик по договору перевалки груза вправе требовать взыскание неосновательно обогащения в виде стоимости фактически оплаченной, но оказанной услуги, и взыскании убытков в виде затрат, связанных с оказанием услуги по креплению / раскреплению грузов третьим лицом, за минусом фактически оплаченных услуг в соответствии с утвержденными тарифами по договору перевалки груза.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 229 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru/ либо http://kad.arbitr.ru/).

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

СудьяЮ.А. Дремова